甘肅張掖市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展見聞

1、甘肅張掖市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展見聞近年來，在甘肅省張掖市，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展勢(shì)頭十 分迅猛。數(shù)據(jù)顯示， 2007 年全市只有 3 家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社， 而到 2016 年底，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的數(shù)量增加到了 267 家。張掖市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量從 3家發(fā)展到 267家的 10 年歷程，蘊(yùn)藏著怎樣的推力、助力和動(dòng)力？農(nóng)活外包 合作共贏 春風(fēng)拂過，祁連山腳下的廣袤沃野中，飄散著泥土的芬 芳。正值備耕時(shí)節(jié)，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，田野里應(yīng)該處處是家 家戶戶撿拾殘膜、整田備耕的場(chǎng)景。而在民樂縣新天鎮(zhèn)，除 了偶爾能看到幾輛拖著地膜撿拾機(jī)作業(yè)的拖拉機(jī)外，沒有看 到想象中的繁忙場(chǎng)景。古城村村民張金鳳說： “家里的農(nóng)機(jī)都賣掉了

2、，地里的 這些活，現(xiàn)在交給合作社了。 ”2016 年春耕前， 民樂縣兄弟農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng) 王國(guó)義找到了張金鳳，希望她把家里 20 畝地全年的農(nóng)機(jī)活 承包給合作社。 “你自己養(yǎng)一臺(tái)機(jī)器不劃算，這些活我們替 你干了，你還可以出去打工掙錢。 ”王國(guó)義的話，讓張金鳳動(dòng)了心。當(dāng)年，張金鳳以每畝地 140 元的價(jià)格將撿拾地膜、平田 整地、秋后翻地等農(nóng)活交給了兄弟合作社，她和丈夫除了春 種秋收之外，一直在外打工。年底一算賬：一年農(nóng)機(jī)活外包 加上春種秋收的人工費(fèi)，總共花了 6000 多元，而她自己外 出打工則掙了兩萬多元?！扒皫啄辏一旧媳焕υ谶@ 20 畝莊稼上，根本 出不了門?！睆埥瘌P說，農(nóng)活外包

3、肯定更劃算，在地里收益 基本不變的情況下，還能打工掙錢。今年，張金鳳賣掉了家里所有的農(nóng)機(jī)具，打算繼續(xù)與兄 弟農(nóng)機(jī)合作社合作。據(jù)了解，在張掖市，像張金鳳這樣的農(nóng)民越來越多。隨 著這種新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植模式的興起，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā) 展勢(shì)頭也越來越快。據(jù)張掖市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2016 年底， 全市擁有農(nóng) 機(jī)合作社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 51 個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 85%。“農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，不僅解決了以往家家買農(nóng)機(jī)、 戶戶小而全、常年閑在家的尷尬，也有效破解了農(nóng)村土地 耕作人手少的問題。 ”張掖市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王興銘說。土地流轉(zhuǎn)、實(shí)施集中連片現(xiàn)代化機(jī)械耕作在張掖已經(jīng)成 為一種趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2016 年，張掖

4、市參與土地流轉(zhuǎn) 的合作社有 90 多家，流 ?D 土地 62 萬余畝。探索創(chuàng)新 多元經(jīng)營(yíng)3月 6日，山丹縣位奇鎮(zhèn)東灣村，馬鈴薯種植大戶梁學(xué) 江從當(dāng)?shù)氐慕鹗⑴＾r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社雇了幾輛拖拉機(jī)，借助激 光平地儀對(duì)剛剛流轉(zhuǎn)過來的 2000 畝土地進(jìn)行平整?！盀榱藥资€地，全家勞動(dòng)力一年到頭忙不太劃算。農(nóng) 民把土地流轉(zhuǎn)出去，可以外出務(wù)工多一份收益。 ”金盛牛農(nóng) 機(jī)合作社理事長(zhǎng)李俊這樣說。山丹縣祁連山牧草機(jī)械化專業(yè)合作社是張掖市起步較 早、發(fā)展規(guī)模較大的一家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。 10 年前，這家合作 社起步時(shí)，資產(chǎn)僅 10多萬元。到了 2016 年底，這家合作社 固定資產(chǎn)達(dá)到 1300 萬元，社員發(fā)展到 59 人

5、，擁有配套農(nóng)機(jī) 具及現(xiàn)代化牧草機(jī)械 70 余臺(tái)（件），機(jī)械作業(yè)年產(chǎn)值 600 多 萬元。這家合作社的理事長(zhǎng)肖生鵬介紹，起初合作社的主要業(yè) 務(wù)是農(nóng)機(jī)服務(wù)和秸稈打捆加工，后來發(fā)展為“合作社+代耕代種”。2011 年，合作社從山丹馬場(chǎng)流轉(zhuǎn)了大量的土地，業(yè) 務(wù)發(fā)展到“農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù) +牧草種植加工 +農(nóng)戶牧草種植” ， 合作社收益倍增，也帶動(dòng)了周邊的種植大戶和普通農(nóng)戶?！斑@種農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，輻射面廣、 帶動(dòng)性大、受益人多，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的 作用?！鄙降たh農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)徐柏林說。尊重群眾意愿，推進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)規(guī)范這是張掖市近 年來推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的主要措施之一。此外，相關(guān)部門

6、積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過“企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶”“致富 能人+合作社 +農(nóng)戶”“村級(jí)組織 +合作社 +農(nóng)戶”等形式，多 元化引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。為破解部分農(nóng)機(jī)合作社 “春種秋收活多， 其他時(shí)間閑置” 的困境，張掖市引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社“多條腿”走路，部分合作 社用基地、產(chǎn)業(yè)來支撐發(fā)展，延長(zhǎng)了作業(yè)鏈條和有效作業(yè)時(shí) 間。民樂縣新綠地農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王璽槐畢業(yè) 于河西學(xué)院。這些年，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的扶持引導(dǎo)下，他利 用在南方打工時(shí)積累的資源，探索出一條“農(nóng)機(jī)服務(wù)+農(nóng)產(chǎn)品種植加工 +電商” 的發(fā)展路子， 合作社固定資產(chǎn)達(dá)到了 500 萬元。提質(zhì)增效 規(guī)范發(fā)展 “我們的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到今天，

7、離不開政府的積 極引導(dǎo)和大力支持。 ”肖生鵬說，近年來，祁連山牧草機(jī)械 化專業(yè)合作社先后享受各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助 150 多萬元。近年來，張掖市把大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營(yíng) 主體作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社上 規(guī)模、上水平、增效益，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展邁入了一個(gè)數(shù)量擴(kuò) 張、提質(zhì)增效的新階段，呈現(xiàn)出組建形式多樣化、管理運(yùn)行 規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、作業(yè)范圍全程化的新趨勢(shì)。除了爭(zhēng)取中央、省里相關(guān)優(yōu)惠政策，張掖市還先后出臺(tái) 農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)實(shí)施方案 關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化的意見 關(guān)于加快推進(jìn)玉米制種生產(chǎn)全程 機(jī)械化實(shí)施意見 ，由市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)每年重點(diǎn)培

8、育的 10 家市級(jí)示范合作社采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)購置玉米制種生產(chǎn)急需機(jī)具的農(nóng)機(jī)合作社， 在享受省級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）政府按照購機(jī) 價(jià)格的 20%再進(jìn)行累加補(bǔ)貼。張掖市各縣（區(qū)）對(duì)于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度也逐 年加大。 2014 年以來，甘州區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、資產(chǎn)達(dá)到 200 萬 元以上、年作業(yè)面積 2 萬畝以上的農(nóng)機(jī)合作社每年給予 10 萬元的支持；臨澤縣連續(xù)三年對(duì)農(nóng)機(jī)合作社購置大中型秸稈 收獲加工機(jī)械實(shí)行了 10% 累加補(bǔ)貼； 高臺(tái)縣對(duì)購置大型雜交 玉米去雄機(jī)械、大中型自走式或噴霧式制種玉米病蟲害統(tǒng)防 統(tǒng)治機(jī)械的合作組織，每臺(tái)給予 50%購置費(fèi)的資金補(bǔ)貼，對(duì)

9、縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社每年給予35萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。2015 年以來，張掖市用于扶持合作社發(fā)展資金累計(jì)達(dá) 3625.9 萬元。其中，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金 2164.4 萬元，省 級(jí)累加補(bǔ)貼資金 803 萬元，市、縣兩級(jí)扶持發(fā)展資金 658 萬 元。此外，張掖市相關(guān)部門通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決合 作社農(nóng)機(jī)設(shè)備“住房難”問題。張掖市農(nóng)機(jī)局建立“張掖農(nóng) 機(jī)服務(wù)平臺(tái)”，及時(shí)為農(nóng)機(jī)合作社提供信息服務(wù)、政策法規(guī) 咨詢。各縣（區(qū)）將合作社建設(shè)納入縣（區(qū)）目標(biāo)管理責(zé)任 書，實(shí)行重點(diǎn)考核。建立了科級(jí)干部、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系合 作社制度，在實(shí)行精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)幫助合作社解 決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，引導(dǎo)幫助合作社規(guī)