安全生產綜合應急預案

1、一、綜合應急預案1. 總則1.1 編制目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范公司應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡、財產損失、環(huán)境損害和社會影響，及時、有效地組織對突發(fā)的生產安全事故采取應急救援行動，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產法中華人民共和國消防法生產安全事故報告和調查處理條例關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見特種設備安全監(jiān)管條例山東省安全生產條例生產安全事故應急預案管理辦法生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等1.3 適用范圍 本預案適用于*公司安全生產過程中發(fā)生的機

2、械傷害、車輛傷害、起重傷害、火災爆炸、觸電、噪聲振動、高處墜落、自然災害、食物中毒等危險、有害因素造成的事故。1.4 應急預案體系公司安全生產事故應急預案體系由公司安全生產事故綜合應急預案、專項應急預案、基層單位應急預案和現(xiàn)場處置方案組成。1.4.1綜合應急預案：結合公司實際，從總體上闡述處置安全生產事故的應急原則、應急組織結構及相關職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各種安全生產事故的綜合性文件。1.4.2專項應急預案：針對公司范圍內可能發(fā)生的安全生產事故類別而編制的專項應急預案，是綜合應急預案的組成部分。1.4.3基層單位應急預案：公司所屬各單位、各項目經理部針對本單位（項目

3、經理部）施工過程中可能發(fā)生的各類安全生產事故而制定的行動方案。1.4.4現(xiàn)場處置方案：針對危險性較大的工程或重點崗位編制的專項施工方案或現(xiàn)場處置方案。1.5應急工作原則1.5.1以人為本，安全第一：把保障職工的生命、財產安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點，以最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。1.5.2統(tǒng)一指揮，分級負責：公司負責統(tǒng)一協(xié)調、指導應急救援工作，所屬各單位（部門）按照各自職責和權限負責有關安全生產事故的應急處置工作。1.5.3屬地為主，分級響應：在生產過程中發(fā)生安全事故后，事故單位必須做出迅速反應，果斷采取應對措施，組織應急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時

4、立即向上級主管部門報告。上級部門根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應行動。1.5.4 預防為主，平戰(zhàn)結合：貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產，堅持事故的應急救援與日常演練相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。1.5.5 采集信息，科學決策：依靠科技進步，采用先進技術，多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù)，科學決策，依法決策，提高應急救援的處置能力。2.危險性分析2.1*公司概況*公司成立于。2.2 危險源與風險分析2.2.1主要危險源為機械傷害、車輛傷害、起重傷害、火災、觸電、高處墜落、自然災害、食物中毒等。2.2.2

5、主要危險因素分析2.2.2.1機械傷害事故危害分析：施工機械等設備的外露傳動部分防護裝置不健全或有缺陷；操作人員不按操作規(guī)程操作；不按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品發(fā)生的機械傷害事故。2.2.2.2車輛傷害事故危害分析：車輛碰撞、擠軋、擦刮設備與管線等事故的危險，同時也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產生物體飛濺等造成人身傷害。2.2.2.3起重傷害事故危害分析：由于防護、保險信號等裝置缺乏或有缺陷；設備工具附件有缺陷；個人防護用品缺失或有缺陷；人員違

6、反操作規(guī)程或勞動紀律造成的起重傷害事故。2.2.2.4火災事故危害分析：電器短路、人員違章操作等均可引發(fā)火災爆炸。2.2.2.5觸電事故危害分析：電氣設備因維護、保護不當，安全管理不嚴，非電工作業(yè)人員裝修電器設備和線路，違反操作規(guī)程，檢修前不驗電及不懸掛標志牌等極易發(fā)生觸電事故。2.2.2.6高處墜落危害分析：橋梁施工過程中腳手架扣件質量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全三寶、安全管理監(jiān)察不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等可能造成人員傷亡或機械設備損壞。2.2.2.7自然災害危害分析：自然環(huán)境條件中對生產裝置及其相關設施可以造成危險的因素主要包括地震、雷擊、氣溫、風、暴雨等。a

7、.地震：強烈地震能對建（構）筑物、設備造成破壞。b.雷擊：建筑及設備缺少防雷電設施就有可能遭受雷電侵襲破壞，電器設備火災爆炸、人身傷害等。缺少避雷設施或避雷設施接地不良，放靜電接地電阻過大，都可能遭到雷擊或雷電感應放電。c.氣溫：在高溫環(huán)境下，生產人員在高溫環(huán)境中易出現(xiàn)操作失誤。嚴寒有可能導致設備、管道、閥門凍壞破裂，并造成物質泄漏和人員凍傷。d.大風：室外大型設備、腳手架等若基礎固定不牢靠等因素，遇強風可能造成倒塌，人員作業(yè)時受到危害。e.暴雨：夏季往往伴有暴雨，會對工程施工造成影響。2.2.2.8食物中毒危害分析：工程施工季節(jié)多為夏季，工地人員較多，食物變腐、變質、食堂人員衛(wèi)生意識較差可能

8、造成急性中毒。3. 組織機構與職責3.1應急組織體系組長總經理副組長副總經理應急領導小組辦公室搶險救援組人員救護組后勤保障組善后處理組事故調查組3.2指揮機構及職責3.2.1公司應急領導小組人員組成組 長：袁沛金副組長：程德剛、王祥周、馮成周、王峰成 員：機關各部室負責人、分公司經理、項目經理部項目經理3.2.2應急領導小組職責：a.全面負責公司應急管理工作，接受上級主管部門的領導，請求并落實其指令。b.負責公司綜合應急預案和專項應急預案的審批、發(fā)布。c.按專項應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令。d.領導、組織和協(xié)調應急救援工作，在公司范圍內緊急調用救援設備、物資

9、、人員。e.審批應急管理和救援費用，并根據(jù)災害的變化，隨時調整應急救援措施，做好穩(wěn)定公司秩序工作。3.2.3公司應急領導小組辦公室設在機料安全部，王峰任辦公室主任。應急管理辦公室職責：a.負責組織公司綜合應急預案和專項應急預案的編制、修訂工作，負責基層單位應急預案的審批工作。b.負責基層單位應急管理工作的指導、檢查。c.負責應急管理信息的收集、整理、分析、匯總和上報。d.負責應急救援領導小組具體工作和應急值班。3.2.4公司所屬各單位、各項目經理部應設立應急救援小組，組長由各單位負責人擔任，成員由具有專業(yè)技能的相關部門人員組成，并組織一支負責應急救援處理隊伍。基層單位應急救援小組職責：a.按照

10、應急救援領導小組指令，啟動和終止應急預案，負責現(xiàn)場應急指揮工作。b.負責整合和調配現(xiàn)場應急資源，提供搶險設備，組織對傷員、財產的搶救。c.收集現(xiàn)場信息，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，排除潛在險情。d.根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場處置方案，并及時向公司應急救援領導小組匯報應急處置情況。3.2.5公司各部門在應急救援搶險工作中的職責分工3.2.5.1機料安全部a.跟蹤并詳細了解公司內各類安全生產事故情況，及時向應急領導小組匯報、請示，并根據(jù)指令開展應急工作。b.組成事故調查組，并配合上級部門，按照“四不放過”的原則做好調查處理工作。c.負責工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內的應急預案制定、應急救援、事故調查和

11、處理。d.組織開展應急演練，提高員工的技能和安全意識。e.協(xié)助有關部門做好事故的善后處理工作。f.履行應急管理辦公室職責。3.2.5.2辦公室a.在緊急狀態(tài)時，負責對外聯(lián)絡、求援，通報救援情況，傳達上級指示。b.負責應急保障工作，為應急救援工作提供必要的車輛、物資。c.負責輿論導向和通訊報道工作，負責與外部的溝通聯(lián)絡。d.協(xié)助有關部門做好事故的善后處理工作。3.2.5.3工程部a.負責工程安全方面范圍內的應急預案制定、應急救援、事故調查和處理。b.對事態(tài)進行分析和評估，提出應急處置方案建議，并提供技術支持。c.在緊急狀態(tài)時，負責應急救援的調度工作。d.參與工程項目生產安全事故的調查處理。e.協(xié)

12、助有關部門做好事故的善后處理工作。3.2.5.4人事部a.負責職業(yè)病、公共衛(wèi)生（設備）范圍內的預案制定、應急救援、事故調查和處理。b.負責聯(lián)系醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療救援保障。c.負責員工安全生產與應急管理的培訓及考核。d.參與工傷事故的調查處理，負責傷殘鑒定的管理工作。e.牽頭相關部門做好事故的善后處理工作。3.2.5.5財務部a.負責落實事故搶險所需資金，核銷應急救援費用。b.參與應急處置有關責任方賠償費標準的制定。c.負責事故發(fā)生后的各項理賠工作。3.2.5.6基層各單位a.在公司應急領導小組的統(tǒng)一領導下開展應急工作，并接受應急管理辦公室的監(jiān)督和檢查。b.組織編寫本單位的應急預案和現(xiàn)場處置

13、方案，組織演練，不斷完善預案。c.當本單位發(fā)生安全生產事故時，立即啟動應急預案，若超越能力范圍時，向公司應急領導小組申請啟動更高一級應急預案。d.接受公司應急救援領導小組的領導，為其他單位應急救援工作提供支持。3.2.6應急救援專業(yè)小組組成及任務3.2.6.1現(xiàn)場搶險救援組：對現(xiàn)場受傷人員的救助，控制事故現(xiàn)場。3.2.6.2人員救護組：組織對傷者組織進行救治。3.2.6.3后勤保障組：負責提供救援應急處理的車輛、人員、物資。3.2.6.4善后處理組：負責事故的善后處理。3.2.6.5事故調查組：負責或配合有關部門調查事故原因，做好責任界定、事故處理和責任追究上報等工作。4.預防與預警公司各單位

14、應從制度建立、技術實現(xiàn)、業(yè)務管理等方面建立健全各項生產經營活動的安全預防和預警機制。加強對安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.1 危險源監(jiān)控4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法：技術控制:建立事故隱患及危險源管理系統(tǒng)，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。人員管理:人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。對危險源的監(jiān)控主要由公司所屬車間負責，公司定期或不定期對所屬車間的危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。管理控制:可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：a.建立健全危險源管理的規(guī)章制度b.明確責任、定期檢查c.加強危險

15、源的日常管理d.抓好信息反饋，及時整改隱患4.1.2各種事故的預防措施機械傷害事故預防監(jiān)控措施：a.按要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。b.按操作規(guī)程進行機械操作。c.運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。d.按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止使用。車輛傷害事故預防監(jiān)控措施：a.車輛駕駛員每日例行檢查車輛情況。b.嚴禁公車私用、酒后駕車、違章超車、超速等現(xiàn)象的發(fā)生。c.對車輛進行定期保養(yǎng)。d.車輛駕駛員定期參加培訓，按時對駕駛證進行年審。起重傷害事故預防監(jiān)控措施：a.安裝（拆卸）人員、操作人員必須持證上崗，并有專人指揮。b.起重機械的安裝（拆卸）

16、工作應在氣溫30以下、0以上，風速低于20m/s的環(huán)境下進行，如遇雷雨、濃霧、大風等惡劣天氣應立即停止作業(yè)。c.操作人員要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，認真作好起重機械安裝（拆卸）工作前，工作中、工作后的安全檢查和維護保養(yǎng)工作，嚴禁帶有缺陷的機械零部件安裝。d.起重機械應經常進行檢查、維護和保養(yǎng)，轉動部分應有足夠的潤滑油，對易損件必須經常檢查維修更換，對機械的螺栓，特別是振動部件，檢查是否松動，如有松動及時擰緊。e.機械制動器應經常進行檢查和調整，在磨擦面上不應污垢。減速箱、變速箱、齒輪等各部的潤滑及液壓油均按潤滑要求進行。f.要注意檢查各部鋼絲繩有無斷絲和松股現(xiàn)象，如超過有關規(guī)定，必須立即更換。g.經常

17、檢查電線、電纜有無損傷，發(fā)現(xiàn)損傷及時包扎或更換。h.控制箱、配電箱應保持清潔，各安全裝置的行程開關及開關觸點必須靈活可靠，保證安全。i.起重機械按規(guī)定時間進行維修保養(yǎng)。觸電預防措施a.用電設備及裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。b.非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。 c.嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。d.帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。 e.在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。f.設備的金屬外殼采用保護接地措施。g.供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。h.漏電保護

18、裝置必須定期進行檢查?；馂谋ㄊ鹿暑A防措施a.在平面布置中，各生產區(qū)域、裝置及建筑物間有足夠的防火安全距離，并設相應的消防通道。b.在生產場所配置了必要的消防器材。c.建立嚴格的消防制度和安全檢查制度。高處墜落事故的預防措施：a.加強安全自我保護意識教育，加強安全防護用品使用管理。b.重點部位施工時，安全管理人員必須現(xiàn)場監(jiān)管。 c.隨施工進度，及時完善各項安全防護設施。 d.各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。 e.安全管理人員加強安全防護設施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。自然災害預防措施：a.防雷：采用避雷針、避雷帶措施，引下線不少與兩根，并沿建筑物四周均勻對稱布置，接地電

19、阻不大于10。b.抗震：根據(jù)地震烈度和設備情況，有關設備底座加固處理。c.防暑防寒：為防止夏季暑熱，采取自然通風換氣等措施，為施工現(xiàn)場人員配備防暑降溫設施及用品，并根據(jù)季節(jié)變換合理安排工作時間。冬季低溫，主要建筑物內設供暖設施。e.大風：停止施工，安全管理人員進行現(xiàn)場巡查。食物中毒事故預防措施：a.規(guī)范采購進貨渠道。b.避免生熟食品接觸，保持食品操作加工場所清潔，避免昆蟲、鼠類等動物接觸食品。c.食品原材料要清洗干凈后再加工，盡量縮短食品存放時間，控制食品的加工量。d.廚師要有健康證或崗前進行健康查體，注意個人衛(wèi)生。4.2 預警行動4.2.1對管理人員、輔助人員和從業(yè)人員進行預警培訓。發(fā)現(xiàn)險情

20、后，立即通知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人應迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒，同時報告部門負責人，部門負責人進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調以及根據(jù)現(xiàn)場情況向公司主要領導、上級安全監(jiān)管部門和當?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應迅速直接向部門負責人報告。4.2.2從外部獲取的有關自然災害、周邊險情后，獲取人應立即向公司負責人報告。公司負責人確認信息屬實，及時告知全體作業(yè)人員，并組織相應的預警行動。4.3 信息報告與處置4.3.1應急值守電話急指揮電話：3.2事故發(fā)生現(xiàn)場有關人員應當遵循“迅速、準確”的原則，在第一時

21、間內報告現(xiàn)場負責人和安全管理人員，現(xiàn)場負責人和安全管理人員接到報告后須立即向公司主管領導和上級主管部門報告，同時報當?shù)卣脖O(jiān)部門和主管部門。4.3.3 事故報告的主要內容和時限4.3.3.1事故報告的內容包括：事故發(fā)生的時間、地點和單位；事故的經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失；事故發(fā)生的原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位及報告時間。4.3.3.2一次重傷1人（含1人）或輕傷3人（含3人）以上或直接經濟損失20萬元（含20萬元）以上的各類事故發(fā)生后1小時內報公司負責人，24小時內形成書面材料報公司安辦；4.3.3.3輕傷3人以下或直接經濟損失20萬元以下事故發(fā)生后2小時內報公司

22、負責人，48小時內形成書面資料報公司安辦；4.3.3.4其他事故24小時內報告公司安辦，書面材料匯總后及時上報。4.3.3.5對于已經報告的事故處理進展情況，要隨時續(xù)報。事故處理完畢后三日內，形成完整的書面材料報公司安辦。4.4*公司應急救援指揮領導小組成員及聯(lián)系方式姓 名本單位職務應急領導小組職 務辦公電話手機號碼4.5 信息發(fā)布信息發(fā)布責任人負責事故情況的收集、整理及按規(guī)定如實上報，在應急救援指揮領導小組確定的事項范圍內向外部發(fā)布信息等工作。事故信息發(fā)布的原則：客觀、真實、準確。5. 應急響應5.1 響應分級 按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位生產事故分為一般生產安全事故，較大生產安全

23、事故、重大生產安全事故因而設置三種響應級別。級響應，適用于輕傷3人以下或直接經濟損失20萬元以下的一般事故；級響應，適用于一次重傷1人（含1人）或輕傷3人（含3人）以上或直接經濟損失20萬元（含20萬元）以上的較大事故；級響應，適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及生命安全或可能造成影響公眾安全的安全生產事故緊急或臨界狀態(tài)的重大事故。5.2 響應程序事故發(fā)生生產安全事故報急救 120 火災事故報119 急救 120上報上級有關部門接 報應急資源調配級響應（一般）輕傷3人以下或直接經濟損失20萬元以下的一般事故。級響應1、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)情況立即上報。2、事發(fā)單位啟動本單位應急預案，事發(fā)單位負責人趕

24、赴現(xiàn)場，組織人員進行救援。3、公司安全總監(jiān)趕赴現(xiàn)場。判斷響應級別級響應（較大）一次重傷1人（含1人）或輕傷3人（含3人）以上或直接經濟損失20萬元（含20萬元）以上。應急響應級響應1、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)情況立即上報。2、啟動公司級應急預案，公司總經理趕赴現(xiàn)場，組織人員進行救援。3、公司所屬各單位應急小組處于待命狀態(tài)。級響應（重大）事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及生命安全或可能造成影響公眾安全的安全生產事故緊急或臨界狀態(tài)級響應1、立即上報上級主管部門，必要時可越級上報。2、啟動公司級應急預案，公司總經理趕赴現(xiàn)場，組織人員進行救援，必要時請求外部援助。3、公司所屬各單位應急小組處于待命狀態(tài)。4、上級領導

25、趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場控制專家支持事故救援人員救助救援行動事態(tài)控制應急恢復應急結束現(xiàn)場清理善后處理解除緊急狀態(tài)申請增援事故調查事故處理糾正措施群眾教育5.3 應急結束5.3.1 應急解除判別指標事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關標準；危害已經消除，對周邊地區(qū)構成的威脅已經得到排除； 現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經結束，被緊急疏散的人員已經得到良好的安置或已經安全返回原地。5.3.2 應急結束程序經過應急處置后，應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止條件時，可下達應急終止指令。6.信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人公司對外信息發(fā)布由辦公室負責?，F(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應急救援指揮領

26、導小組指定。6.2信息發(fā)布原則：遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。6.3信息發(fā)布形式：主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。7.后期處置7.1現(xiàn)場后期處置：現(xiàn)場應急終結后，事發(fā)單位要實施現(xiàn)場保護，為事故調查、善后恢復做好準備。各部門要積極配合有關單位盡快做好各項后期處置工作。7.2情況報告：事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結后24小時內向公司應急指揮領導小組提交事故和現(xiàn)場應急工作書面報告；公司向上級主管部門書面報告事故和應急工作情況。7.3應急總結應急終止后，各單位應急領導小組編寫的應急總結包括以下內容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷

27、亡情況、事故發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；對預案的修改意見。8.保障措施8.1通信與信息保障公司各所屬單位必須保證應急救援所需的通信設備、工具，建立應急救援人員聯(lián)系表，各相關機構聯(lián)系方式公布如下：醫(yī)療急救：120火警電話：119報警求助：110交通事故：122安全監(jiān)督管理局： 環(huán)保局： 醫(yī)院：交通運輸局安全監(jiān)督科：機料科：8.2應急物資裝備保障公司所屬各單位應配備應急報警系統(tǒng)、急救設備、應急照明及動力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設備，建立應急救援設施清單，明確貯存地點，并保持狀態(tài)完好。8.3經費保障公司各單位應建立有效機制

28、，保證應急救援專項投入，經費只能用于應急物資裝備保障、人員培訓保障和應急預案演練保障。8.4其它保障公司各單位根據(jù)本單位地理位置、周邊環(huán)境和危險源分布的情況，確定交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設備、資金等。9.培訓與演練9.1培訓9.1.1 公司及所屬各單位、項目經理部應制定應急管理培訓計劃并按計劃組織實施。9.1.2公司各單位每半年至少進行一次培訓，各項目經理部開工前要進行培訓，主要培訓內容包括：a.安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施、用電常識、在建工程的交通安全、設備的安全使用等安全技能。b.危險源辨識，事故報警。c.緊急情況下各類人員

29、的防范措施。d.現(xiàn)場搶救的基本知識。9.2 演練9.2.1公司根據(jù)危險源情況，每年至少組織一次綜合應急演練，所屬各單位、各項目經理部至少每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。9.2.2各類應急救援預案演練前均應制定計劃，結束后，應對演練情況進行總結評價，做好記錄，對存在的問題的進行修訂。10.獎懲10.1一旦發(fā)生生產安全事故，公司應急指揮領導小組決定啟動應急救援預案后，各應急救援人員應迅速到位履行職責,不得借故延誤。10.2 公司及所屬各單位人員要樹立全局觀念，搶險救援過程中，公司應急指揮中心可調用各單位人員、設備、物資等，各單位必須無條件服從，提供一切便利條件，任何單位和個人都不得拒絕，否則將追究

30、有關人員的責任。10.3 在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：a.出色完成應急處置任務，成績顯著的。b.使國家、集體和個人的財產免受損失或者減少損失的。c.對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。d.有其他特殊貢獻的。10.4 在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：a.不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。b.不按照規(guī)定報告事故真實情況的。c.拒不執(zhí)行生產安全重大事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。d.有其他危害應急工作行為的。11. 附則11.1 術語

31、和定義11.1.1 危險源辨識:識別危險源的存在并確定其特性的過程。11.1.2 應急預案:針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。11.2 應急預案備案:本預案報送濟寧市公路管理局備案。所屬各單位、各項目經理部編制的應急預案、現(xiàn)場處置方案，由本單位主要負責人審核后報公司應急管理辦公室。11.3 制定與解釋11.3.1本預案由*公司機料安全部負責編制與解釋。11.3.2本預案每三年修訂一次；有下列情形之一時，及時修訂：a.本單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化；b.本單位生產工藝和技術發(fā)生變化；c.周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重

32、大危險源；d.應急組織指揮體系或者職責進行調整；e.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化；f.應急預案演練評估報告要求修訂；g.應急預案管理部門要求修訂。11.3.3應急預案修訂后，及時向上級主管部門報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。11.4本預案自發(fā)布之日起實施。二、專項應急預案（一）機械傷害事故應急預案1.事故類型和危害程度分析1.1機械傷害可能導致人員受傷、死亡；設備損壞、報廢，財產損失等。1.2事故多發(fā)生在施工現(xiàn)場，現(xiàn)場環(huán)境復雜或氣候惡劣、機械設備違規(guī)操作，易發(fā)生傾覆等事故。1.3機械設備運轉異常；機械部分聯(lián)接松動、失效；主要承重構件焊縫開裂、扭曲變形；整機傾

33、斜；剎車失靈；大風、大霧、雨雪等惡劣天氣施工以及操作人員思想麻痹等，容易發(fā)生機械傷害事故。2.應急處置基本原則：堅持預防為主、統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。3.組織機構及職責3.1應急組織體系：同綜合應急預案“應急組織體系”。3.2指揮機構及職責：同綜合應急預案“指揮機構及職責”。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控4.1.1制定機械設備管理制度，監(jiān)督檢查落實情況。4.1.2機械設備的購置和安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定，隨時檢查和定期檢查相結合。認真記錄機械設備運轉情況，掌握機械設備安全管理情況，對不符合要求的及時整改。4.1.3對操作人員進行培訓。4.2預警行動4.2.

34、1發(fā)現(xiàn)有機械設備運轉異常、機械部分聯(lián)接松動、失效、主要承重構件焊縫開裂、扭曲變形；整機傾斜；大風、大霧、雨雪等惡劣天氣施工、操作人員思想麻痹等事故前兆時，按照現(xiàn)場處置方案及時確定應對，并通知有關部門、采取相應行動預防事故發(fā)生。4.2.2根據(jù)災情預警，對可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，及時做出必要的預警或向公司應急辦提出相應的預警建議。5.信息報告程序5.1當發(fā)生險情時，值班人員或安全員立即組織危險區(qū)域人員撤離，并迅速報告應急領導小組，應急領導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動應急預案，同時上報公司應急辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構。5.2報警方式：當現(xiàn)場發(fā)生機械傷害后，施工人員或安全員通

35、過警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并用電話向現(xiàn)場負責人報告。5.3現(xiàn)場應急指揮中心應根據(jù)現(xiàn)場情況判定是否啟動應急預案，必要時請求外部支援，與地方政府、應急救援隊伍、公安、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。5.4現(xiàn)場應急指揮中心通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：機械設備傷害發(fā)生的時間、地點、背景，以及機械類型、造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、情況、機械設備損失情況及造成的直接經濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內容。6.應急處置6.1響應分級：按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位生產事故分為一般生產安全事故，較大生產安全事故、

36、重大生產安全事故因而設置三種響應級別。級（現(xiàn)場級）響應，適用于輕傷3人以下或直接經濟損失20萬元以下的一般事故；級（公司級）響應，適用于一次重傷1人（含1人）或輕傷3人（含3人）以上或直接經濟損失20萬元（含20萬元）以上的較大事故；級（社會級）響應，適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及生命安全或可能造成影響公眾安全的安全生產事故緊急或臨界狀態(tài)的重大事故。6.2響應程序：同公司綜合應急預案中規(guī)定的“5.2響應程序”。6.3處置措施6.3.1有人員發(fā)生機械傷害事故時，迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，現(xiàn)場負責人應盡快

37、組織相關人員盡快趕往出事地點，對受傷人員進行急救。休克、昏迷急救：讓休克者平臥、不用枕頭，腿部抬高30度。若屬于心原性休克同時伴有心力衰竭、氣急，不能平臥時，可采用半臥，注意保暖和安靜，盡量不要搬動，如必須搬動時，動作要輕。骨折急救：用木板固定斷骨的材料在應急材料沒有到位前可就地取材，如棍、樹枝、木板、拐杖、硬紙板等都可作為固定材料，長短要以能固定住骨折處上下兩個關節(jié)或不使斷骨錯動為準。脊柱骨折或骨折或頸部骨折時，除非是特殊情況如室內失火，否則應讓傷者留在原地，等待攜有醫(yī)療器材的醫(yī)護人員來搬動。抬運傷者，從地上抬起時，要多人同時緩緩用力平托；運送時，必須用木板或硬材料，不能用布擔架或繩床。木板

38、上可墊棉被，不能用枕頭，頸椎骨折傷者的頭須放正，兩旁用沙袋將頭夾住，不能讓頭隨便晃動。嚴重出血的急救止血的方法：a.一般止血法：一般傷口小的出血，先用生理鹽水涂上紅汞藥水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。b.嚴重出血時，應使用壓迫帶止血法。這是一種最基本、最常用，也是最有效的止血方法。適用于頭、頸、四肢動脈大血管出血的臨時止血。即用手指或手掌用力壓住比傷口靠近心臟更近部位的動脈跳動處（止血點）。只要位置找的準，這種方法能馬上起到止血作用。肢體切斷:斷肢(指)后，有時即刻造成傷者因流血或疼痛而發(fā)生休克，所以應設法首先止血，防止傷員休克。其急救要點為： a.讓傷者躺下，用一塊紗布或清潔布塊(如

39、翻出干凈手帕的內面)，放在斷肢傷口上，再用繃帶固定位置。如果找不到繃帶，也可用圍巾包扎。b.如是手臂切斷，用繃帶把斷臂掛在胸前，固定位置；若是一條腿斷了，則與另一條腿扎在一起。c.料理好傷者后，設法找回斷肢。倘若離斷的傷肢(指)仍在機器中，千萬不能將肢體強行拉出，或將機器倒開(轉)，以免增加損傷的機會。正確的方法應是拆開機器后取出。d.取下斷落的肢(指)體后，立即用無菌紗布或干凈布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，結扎袋口。若一時未準備好袋子或消毒紗布，可暫置于4的冰箱內(不應放在冰凍室內，以免凍傷)。運送時應將裝有斷傷肢體的袋子放入合適的容器中，如廣口保溫桶等，周圍用冰塊或冰棍冷凍（注意防止

40、冰塊與其直接接觸，以免凍傷），迅速同傷員一起送醫(yī)院以備斷肢(指)再植。e.離斷后的傷肢，如有少許皮膚或其他肌腱相連，不能將其離斷，應放在夾板或闊竹片上，然后包扎，立即送到醫(yī)院作緊急處理。f.嚴禁在離斷傷肢(指)的斷端涂抹各種藥物及藥水(包括消毒劑)，更不能涂抹牙膏、灶灰之類試圖止血。一般性外傷：視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。輕微內傷，送醫(yī)院檢查。7.應急物資與裝備保障7.1搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、切割工具等。7.2搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。7.3醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料）、各種夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。7.4社會應急資源：救護車、挖掘機

41、、裝載機、運輸車、起重機、切割器具、發(fā)電設備等。社會資源單位聯(lián)系電話（各單位、項目經理部自行確認，在本單位應急預案和現(xiàn)場處置方案中公示。）（二）車輛傷害事故應急預案1.事故類型和危害程度分析車輛傷害事故是人身傷亡多發(fā)的一個事故類型，車輛傷害事故根據(jù)其等級會造成不同程度的人員傷亡、財產損失，車輛被毀，甚至影響周邊居民生產生活。2.應急處置基本原則：以人為本，減少損失；統(tǒng)一領導，分級負責；預防為主，快速反應。3.組織機構及職責3.1應急組織體系：同綜合應急預案“應急組織體系”。3.2指揮機構及職責：同綜合應急預案“指揮機構及職責”。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控4.1.1依據(jù)上級有關規(guī)定，制定車輛管

42、理制度，監(jiān)督檢查落實情況。4.1.2購置合格車輛，日常檢查和定期檢查相結合，使用前保證車輛狀況良好，對不符合要求的及時整改。4.1.3所有車輛定人定崗，經常對駕駛員進行道路安全交通法律、法規(guī)的教育，廣泛宣傳道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高自我防護能力。4.1.4施工現(xiàn)場設專職安全管理人員，對現(xiàn)場運輸車輛進行管理，外人來員進入場區(qū)應履行相關手續(xù)。4.2預警行動一旦發(fā)現(xiàn)有車輛傷害事故，現(xiàn)場目擊人員必須保持頭腦冷靜，切忌驚慌失措，立即采取救援措施，切忌等靠，及時向應急搶救小組報告現(xiàn)場情況。5.信息報告程序5.1當現(xiàn)場人員（值班人員）發(fā)現(xiàn)車輛傷害事故時，應及時報告應急領導小組辦公室，應

43、急領導小組辦公室馬上召集應急領導小組成員，核實報告信息，啟動應急響應。應急領導小組成員應訊速趕赴車輛傷害事故現(xiàn)場，視車輛傷害事故的嚴重程度，組織實施救援，并決定是否需要增加救援（包括向當?shù)卣案浇芯戎芰Φ膯挝唬Ｍ瑫r應急領導小組辦公室根據(jù)車輛傷害事故的情況報告上級部門或當?shù)卣?.2當發(fā)生一般車輛傷害事故時，乘車隨行人員及時將發(fā)生事故的時間、危害程度、危及的人員、目前采取搶救、控制擴大蔓延的主要措施，向本單位應急領導小組辦公室報告，同時向保險公司報險，根據(jù)情況撥打交通事故處理電話122。應急領導小組辦公室接到情況匯報后，向上一級應急領導小組報告。5.3當發(fā)生較大或重大車輛傷害事故時，乘

44、車隨行人員應保護現(xiàn)場，及時將發(fā)生事故的時間、危害程度、危及的人員、目前采取搶救、控制擴大蔓延的主要措施，向本單位應急領導小組辦公室報告，同時向保險公司報險，根據(jù)情況撥打交通事故處理電話122。應急領導小組辦公室接到情況匯報后，向上一級應急領導小組報告。5.4報警方式：當發(fā)生車輛傷害事故后，乘車隨行人員用可靠通訊工具向應急領導小組報告事故發(fā)生情況及進展狀況（包括向交通事故處理大隊、保險公司或當?shù)卣龋?.5各公司和項目經理部應急領導小組辦公室應設有24小時值班電話，并在本單位應急預案中公示。5.6當發(fā)生車輛傷害事故時，應急領導小組根據(jù)情況判定是否向119、110、120以及當?shù)毓矙C關、政府

45、或附近單位求助。6.應急處置6.1響應分級：按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位生產事故分為一般生產安全事故，較大生產安全事故、重大生產安全事故因而設置三種響應級別。級（現(xiàn)場級）響應，適用于輕傷3人以下或直接經濟損失20萬元以下的一般事故；級（公司級）響應，適用于一次重傷1人（含1人）或輕傷3人（含3人）以上或直接經濟損失20萬元（含20萬元）以上的較大事故；級（社會級）響應，適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及生命安全或可能造成影響公眾安全的安全生產事故緊急或臨界狀態(tài)的重大事故。6.2響應程序：同公司綜合應急預案中規(guī)定的“5.2響應程序”。6.3處置措施6.3.1發(fā)生車輛傷害事故后，救人

46、第一，對受傷者進行救助；被各種設施卡住的受傷者，在不造成新的傷害的前提下，可使用撬棍、鋼鋸等施救工具進行搶救。如確實不能將受傷者移出的，應安撫受傷者，增強其信心，等待專業(yè)搶救人員的到來。向專業(yè)救助隊求救時，必須準確描述當時的情形，傷者的詳細情況。6.3.2保護發(fā)生車輛傷害事故的現(xiàn)場，不準無關人員進入警戒區(qū)，根據(jù)不同傷情對被救出的人員進行現(xiàn)場急救，并盡快把傷員送往附近醫(yī)院救治，救助人員應保持頭腦冷靜，不要慌亂，要采取最佳救助方式，最大限度的救助傷者。6.3.3對于重大或特大車輛傷害事故，應急領導小組接到報警后，立即趕赴事發(fā)地了解事發(fā)經過及現(xiàn)場情況，配合當?shù)亟煌ü芾聿块T施救，控制事故態(tài)勢，把損失控

47、制到最低；開展事故善后處理工作，通知車輛保險公司，及時展開車輛出險理賠。事故調查小組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行調查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失做出評估。對重大車輛傷害事故中暴露出來的有關問題，會同有關單位提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。7.應急物資與裝備保障7.1搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、切割工具等。7.2搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。7.3醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料）、各種夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。7.4社會應急資源：救護車、挖掘機、裝載機、運輸車、起重機、切割器具、發(fā)電設備等。社會資源單位聯(lián)系電話（

48、各單位、項目經理部自行確認，在本單位應急預案和現(xiàn)場處置方案中公示。）（三）起重機械傷害事故應急預案1.事故類型和危害程度分析1.1本預案所稱起重機械系指本公司施工過程中使用的門式起重機、架橋機、輪胎式起重機等。起重機械常見事故有擠壓、撞擊、鉤掛、墜落、出軌、倒塌、傾翻、折斷、觸電等。1.2危害程度分析：釀成起重機械傷害事故的原因主要有操作因素，設備因素和環(huán)境因素，除此之外，還有吊運物件因素和吊運方案因素等。2. 應急處置基本原則：以人為本，預防為主，統(tǒng)一指揮，分級負責，最大限度地挽救人員生命、財產損失。3.組織機構及職責3.1應急組織體系：同綜合應急預案“應急組織體系”。3.2指揮機構及職責：

49、同綜合應急預案“指揮機構及職責”。4.預防與預警4.1危險源監(jiān)控4.1.1各單位建立起重機械技術檔案，定期對起重機械設備進行安全檢查和評估，通過預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。對起重機械設備在安全生產過程中的重大危險因素進行監(jiān)控和信息分析。4.1.2起重機械設備使用單位應在起重機械設備運行區(qū)采用國標安全標志給定的標示方法，設置警告、禁止、指示等信息（警燈、警報器、安全標示）等。4.2預警行動4.2.1起重機械設備使用單位應建立并完善安全生產責任制，各項安全生產規(guī)章制度進行預警，起重機械設備使用單位務必建立完善的安全檢查、安全例會等制度，每月結合安全生產工作檢查，定期對起重機械設備進行

50、安全檢查，起重機械設備操作人員必須必須經專業(yè)培訓部門培訓合格后持證上崗。4.2.2當事故發(fā)生時，任何人員接到事故信息后，應立即報告現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人應采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大，并向應急領導小組匯報，根據(jù)情況確定是否啟動預案。5.信息報告程序5.1事故信息上報采取逐級上報原則，特殊情況下可越級報告。5.2信息上報內容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故簡要經過，事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失，已經采取的措施及其他應當報告的情況。5.3信息傳遞：事故現(xiàn)場有關人員或第一發(fā)現(xiàn)人員起重機械設備現(xiàn)場負責人起重機械設備使用單位負

51、責人起重機械設備使用單位應急救援隊公司應急小組辦公室。6.應急處置6.1響應分級：按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位生產事故分為一般生產安全事故，較大生產安全事故、重大生產安全事故因而設置三種響應級別。級（現(xiàn)場級）響應，適用于輕傷3人以下或直接經濟損失20萬元以下的一般事故；級（公司級）響應，適用于一次重傷1人（含1人）或輕傷3人（含3人）以上或直接經濟損失20萬元（含20萬元）以上的較大事故；級（社會級）響應，適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及生命安全或可能造成影響公眾安全的安全生產事故緊急或臨界狀態(tài)的重大事故。6.2響應程序：同公司綜合應急預案中規(guī)定的“5.2響應程序”。6.3處置

52、措施6.3.1事故發(fā)生單位應急小組接到事故報告后，啟動應急響應預案，確定事故或險情的性質，大小及危害程度，并將事故情況報告公司應急領導辦公室，組織相關人員全面開展救援工作，調集救援物質、人員、車輛等，實施搶救工作。6.3.2設置隔離帶，保護現(xiàn)場，組織將人員疏散到安全地帶。必要時通知社會救助機構，請求給予增援。對于一般的單一性的危險源，只要設置隔離帶和警示標志或留人看守，待隱患排除即可。6.3.3現(xiàn)場醫(yī)療小組組織對傷員進行搶救，對于輕微受傷的人員自我感覺良好，四肢活動正常的,可以現(xiàn)場觀察。對于較重的傷員，立即與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛，同時在醫(yī)院車輛、人員未到場前，在現(xiàn)場積極開展傷員

53、救治工作。6.3.4在救援行動中，對重大危險源要專人看護，設置隔離帶。救護車輛、救援人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，信息暢通，行動積極配合，加強自我保護，確保搶救過程中的人身安全和財產安全。6.3.5起重傷害人員一般搶救方法6.3.5.1急救方法一般根據(jù)受傷情況而定,如果傷者只是輕微的體外創(chuàng)傷切不需要縫合的，可用生理鹽水進行清洗，用酒精進行消炎，敷上消炎藥，進行包扎即可。如果傷者地體外傷但傷口大，需要縫合，這種情況下，在救護車到來之前，可進行傷口的清洗，吃止血藥或打止血針止血，如果血管破裂，可用止血鉗、繃帶扎緊來臨時進行止血處理，防止傷者因失血造成休克甚至死亡。6.3.5.

54、2如果傷者四肢某一處或幾處骨折，現(xiàn)場可用夾板對骨折處先行固定，防止傷者在移動中加重傷情，等待救護車來進行處理。6.3.5.3如果傷者出現(xiàn)肢體無知覺現(xiàn)象，應考慮頸脊椎骨折的可能，對于這種病人，不能來回移動，要平躺在木板上，并進行有效的固定，適當吃一些止血藥，防止有內出血的現(xiàn)象，等待救護車到來。6.3.5.4如果傷者處于昏迷狀態(tài)，經測量血壓有下降狀態(tài)，應考慮內出血，對于這種傷者，一是要打止血針，二是在每5分鐘測量血壓，并做好記錄，三是不能移動，等待救護車的到來。6.3.5.5如果傷者被倒塌的設備壓在下面,經判斷現(xiàn)場工具無法移開,則在最短的時間內調來吊車、氣割等設備前來搶救.6.3.5.6如果傷者被

55、傷害截肢，除上述搶救方法外，還要對截掉的肢體部分與傷者同時送往醫(yī)院。7.應急物資與裝備保障7.1搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、切割工具等。7.2搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。7.3醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料）、各種夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。7.4社會應急資源：救護車、挖掘機、裝載機、運輸車、起重機、切割器具、發(fā)電設備等。社會資源單位聯(lián)系電話（各單位、項目經理部自行確認，在本單位應急預案和現(xiàn)場處置方案中公示。）（四）火災事故應急預案1.事故類型和危害程度分析1.1事故類型:在危險源評估的基礎上，根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（gb6441-86）的規(guī)定，本專項應急預案所針對的事故類型為火災事故。1.2危險程度分析日常辦公過程中，由于人員用電意識淡漠可能會發(fā)生電器火災；在施工過程中所涉及的瀝青、燃油、潤滑油等可燃物質或設施的存在，在遇到明火、高熱等點火源情況下，可引致火災；維修過程中車間、倉庫的部分物料為可燃