騰飛杯調(diào)研報(bào)告農(nóng)村三年學(xué)前教育普及現(xiàn)狀的調(diào)研與分析

1、序號(hào)： 編碼： 第十五屆 西安交通大學(xué)“騰飛杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽參賽作品作品名稱 ： 農(nóng)村三年學(xué)前教育普及現(xiàn)狀的調(diào)研與分析 類別：自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文科技發(fā)明制作a類科技發(fā)明制作b類摘 要近年來，我國正在積極實(shí)施建設(shè)人才型國家戰(zhàn)略，教育事業(yè)得到不斷發(fā)展。然而，由于始終得不到應(yīng)有的重視，我國學(xué)前教育事業(yè)始終處于被邊緣化的位置，師資力量不足、資金投入不夠、幼兒園辦園不規(guī)范的問題日益顯現(xiàn)，其中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)尤為突出。改善學(xué)前教育環(huán)境，加大學(xué)前教育投入已成為提升我國教育事業(yè)總體水平的必經(jīng)之路。因而我們選取陜西省周至縣農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀為研究?jī)?nèi)容，對(duì)周至

2、縣農(nóng)村學(xué)前教育普及現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研分析，這對(duì)了解陜西省學(xué)前教育現(xiàn)狀、為學(xué)前教育發(fā)展提供借鑒具有重要意義。本文主要對(duì)陜西省周至縣的學(xué)前教育狀況進(jìn)行了全面分析，也對(duì)陜西省及其他省市的學(xué)前教育狀況進(jìn)行了闡述。我們通過抽樣調(diào)查的方式調(diào)查了陜西省周至縣多所幼兒園的真實(shí)狀況，了解了周至縣的學(xué)前教育發(fā)展情況。我們還對(duì)陜西省對(duì)所高校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生、老師、群眾進(jìn)行了調(diào)研，了解了陜西省目前的學(xué)前教育師資培養(yǎng)模式以及老師、群眾對(duì)學(xué)前教育專業(yè)和孩子學(xué)前教育等各方面的看法。我們的調(diào)研結(jié)果分析方法主要是通過數(shù)據(jù)整合，準(zhǔn)確反映我省學(xué)前教育師資力量、資金運(yùn)用、幼兒園規(guī)范化管理等方面的現(xiàn)狀。我們主要運(yùn)用了統(tǒng)計(jì)學(xué)的大數(shù)定律數(shù)理定

3、律和matlab、eviews，pasw statistics等軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)的擬合分析。通過調(diào)研及分析，我們發(fā)現(xiàn)我國的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展仍面臨著許多難題，基于發(fā)現(xiàn)的問題，我們通過對(duì)比其他縣市的成功范例、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情和理論研究，提出了關(guān)于發(fā)展我國學(xué)前教育事業(yè)的若干建議。對(duì)于周至縣農(nóng)村學(xué)前教育普及現(xiàn)狀的研究對(duì)于陜西省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。從而彌補(bǔ)了陜西省學(xué)前教育發(fā)展實(shí)證分析和理論實(shí)踐的空缺，對(duì)陜西省學(xué)前教育的發(fā)展具有重要的意義。關(guān) 鍵 詞：學(xué)前教育、師資、資金、農(nóng)村、規(guī)范化目 錄第一部分 緒論11.1 研究背景11.1.1 當(dāng)前我國學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀11.1.2 我國學(xué)前

4、教育的困境及其分析21.2 研究?jī)?nèi)容41.2.1 研究對(duì)象41.2.2 研究?jī)?nèi)容51.3 方法和思路5第二部分 幼兒園的調(diào)研72.1背景72.1.1陜西的背景72.1.2 周至縣的簡(jiǎn)介及其政策.72.2 調(diào)研對(duì)象.102.2.1對(duì)于調(diào)研人群的結(jié)構(gòu)分析102.2.2對(duì)于調(diào)研對(duì)象地域分布的結(jié)構(gòu)分析112.2.3對(duì)于調(diào)研不同辦學(xué)性質(zhì)的幼兒園調(diào)研的選取數(shù)量比例122.3調(diào)研方法122.4調(diào)研過程132.5調(diào)研結(jié)果及分析14第三部分 高校的調(diào)研153.1背景.153.1.1 中國學(xué)前教育師資培養(yǎng)現(xiàn)狀153.1.2 陜西學(xué)前教育師資培養(yǎng)現(xiàn)狀163.2 調(diào)查對(duì)象17 3.2.1 高校大學(xué)生173.2.2 高

5、校教師173.2.3 政府183.3 調(diào)研方法183.3.1 對(duì)高校學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷.183.3.2 對(duì)高校教師深度訪談183.3.3 前期資料整理利用文獻(xiàn)法183.4 調(diào)查內(nèi)容183.4.1 高校學(xué)生的調(diào)查問卷.183.4.2 對(duì)高校教授直接采訪193.4.3 文獻(xiàn)法獲得資料193.5 調(diào)研結(jié)果及分析19第四部分：農(nóng)村學(xué)前教育面臨的困難224.1資金方面224.2 師資方面244.3 學(xué)前教育辦園規(guī)范化方面264.4 其他方面問題27第五部分 農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展若干建議285.1 解決資金短缺問題285.2 師資力量建設(shè)295.3 幼兒園規(guī)范化30第六部分 總結(jié)316.1 研究結(jié)論316.2

6、創(chuàng)新之處326.3 局限性326.4 展望32附錄33附件一 周至縣教育局推薦信34附件二 幼兒園調(diào)研的調(diào)查問卷35附件三 訪談?dòng)涗洷?9附件四 高校的調(diào)研4347農(nóng)村三年學(xué)前教育普及現(xiàn)狀的調(diào)研與分析第一部分 緒論1.1 研究背景 1.1.1 當(dāng)前我國學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀 學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段，是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。改革開放特別是新世紀(jì)以來，我國學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學(xué)前教育仍是各級(jí)地方各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊(duì)伍不健全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不

7、平衡等，一些地方“入園難”問題突出。2007年，全國學(xué)前三年毛入園率為44.6%，到2008年也僅達(dá)到47.3%，其發(fā)展?fàn)顩r仍不能滿足人民群眾的需要。我國農(nóng)村由于幼兒園數(shù)量少，仍有50%的幼兒未能入園接受學(xué)前教育。在城市由于民辦幼兒園缺乏政策環(huán)境的支持，收費(fèi)和質(zhì)量都存在問題，致使家長(zhǎng)普遍選擇公辦幼兒園，出現(xiàn)入園難、入園貴的現(xiàn)象。2008年在園幼兒數(shù)約為2475萬，不到全國3-6歲幼兒的50%，而農(nóng)村在園幼兒只占農(nóng)村整個(gè)幼兒的44%。據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)，截止到2012年，陜西省109萬3-5歲適齡幼兒中，在園70.47萬人，還有近40萬名幼兒無法接受正規(guī)的學(xué)前教育；全省共有幼兒園3928所，其中公辦園

8、711所，僅占總數(shù)的18.1%。到2012年底，陜西省學(xué)前三年普及率僅為62.19%。 全市幼兒教師缺口達(dá)1.5萬人以上，且隨著陜西省城市化進(jìn)程加快，學(xué)前教育對(duì)幼兒教師需求還在不斷增加?？梢?，學(xué)前教育不僅已成為我國整個(gè)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也成為當(dāng)前我國民生重大需求中的一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)。 1.1.2 我國學(xué)前教育的困境及其分析 從以上數(shù)據(jù)可以得知，我國學(xué)前教育仍是當(dāng)前民生需求中一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過我們團(tuán)隊(duì)的資料搜索和分析，基層實(shí)踐和調(diào)研，我們總結(jié)了當(dāng)前我國學(xué)前教育存在的幾項(xiàng)具體問題。 一、學(xué)前教育師資流動(dòng)性過大，具備專業(yè)素質(zhì)的合格幼兒教師數(shù)量不足。 國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見

9、曾指出：“努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展”。教育大計(jì)，教師為本，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是保證學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。我國學(xué)前教育面臨以下問題：數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)歷水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年城市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)師幼比例為1: 9.2，縣鎮(zhèn)為1:15.9，而農(nóng)村高達(dá)1:32.5。身份地位不明確，待遇難以保證。專業(yè)素質(zhì)偏低，缺少繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。二、農(nóng)村幼兒園辦學(xué)資金不足，幼兒園數(shù)量少、條件差。我國公告教育經(jīng)費(fèi)中只有13%左右被用于學(xué)前教育，而有限的財(cái)政撥款又僅用于城市和縣鎮(zhèn)公辦的幼兒園。數(shù)據(jù)顯示，近70%的

10、財(cái)政撥款都用于建設(shè)城市和縣鎮(zhèn)幼兒園，而占70%的集體辦、企業(yè)辦園得到的支持卻很少，鄉(xiāng)、村民辦幼兒園沒有明確的經(jīng)費(fèi)來源，基本靠收費(fèi)維持。 1.1.3 我國學(xué)前教育相關(guān)出臺(tái)現(xiàn)行政策 一.溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署發(fā)展學(xué)前教育政策措施國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中確定了以下政策措施：（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體和有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦幼兒園。努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。（二）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)對(duì)萬名幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行國家級(jí)培訓(xùn)，各地在年內(nèi)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。（三）加大學(xué)前教育投入

11、。中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。（四）強(qiáng)化對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系。（五）完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入和年檢制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二.陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見 1、加快普及學(xué)前教育 從2011年秋季開始，逐步實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，到2015年，全省實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到90%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%以上。每個(gè)縣（區(qū)）城至少建成一所符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成一所公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村，建成

12、學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)骨干體系和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。20112015年，全省新建、改擴(kuò)建1200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中，20112012年，每年建成400所；20132015年，建成400所。到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。重視03歲嬰幼兒教育。 2、構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，縣級(jí)以上政府要根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，新建、改建、擴(kuò)建一批安全適用的公辦幼兒園。積極鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園，通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。 3、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師專業(yè)標(biāo)

13、準(zhǔn)，健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)高等師范院校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)，完善初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式，注重提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為普及學(xué)前三年教育培養(yǎng)足夠數(shù)量的合格教師。 充分利用省、市、縣三級(jí)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加大幼兒教師培訓(xùn)力度。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益。 4、加強(qiáng)學(xué)前教育管理各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。 積極推進(jìn)幼兒園教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。規(guī)范收費(fèi)行為。各級(jí)政府要高度重視幼兒園安全、衛(wèi)生保健工作，把保護(hù)幼兒生命安全和健康成長(zhǎng)放在首位，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。 從2011年起，省

14、財(cái)政設(shè)立幼兒園建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。支持農(nóng)村、重點(diǎn)村鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。市、縣要配備幼兒教師和設(shè)備?？h（區(qū)）政府要積極鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園。1.2 研究?jī)?nèi)容 1.2.1 研究對(duì)象本文選擇陜西省學(xué)前教育普及現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r作為研究對(duì)象。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，陜西省共有幼兒園（班）3928所，其中，城市822所，縣鎮(zhèn)668所，農(nóng)村2438所；公辦711所，占幼兒園總數(shù)的18.1%；民辦占總數(shù)的81.9%。全省學(xué)前兩年在園幼兒53.7萬名，學(xué)前兩年毛入園率為73.81%，學(xué)前三年在園幼兒68.16萬人，學(xué)前三年毛入園率為62.19%。從總體上看，教師資源不足，入園率不高，公辦園數(shù)量過少，農(nóng)村幼

15、兒園短缺等問題依然存在，但陜西省學(xué)前教育普及程度和整體水平不斷提高。此外，陜西省于2010年9月率先實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育。其學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題和良好的發(fā)展勢(shì)頭在我國都極具代表性。 1.2.2 研究?jī)?nèi)容本文的邏輯結(jié)構(gòu)和各章節(jié)內(nèi)容如下：第一部分 緒論第二部分 幼兒園的調(diào)研報(bào)告第三部分 高校的調(diào)研報(bào)告第四部分 農(nóng)村學(xué)前教育面臨的困難第五部分 農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展若干建議第六部分 總結(jié)1.3 方法和思路本文以陜西省學(xué)前教育普及現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r作為研究對(duì)象，首先通過文獻(xiàn)資料搜索來對(duì)陜西省學(xué)前教育普及情況及其發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行熟悉了解，然后通過抽樣調(diào)查方法、深入基層實(shí)踐調(diào)研掌握真實(shí)狀況。主要的研究方法有一下幾點(diǎn)

16、：1）觀察法；2）調(diào)查法；3）測(cè)驗(yàn)法；4）行動(dòng)研究法；5）文獻(xiàn)法；6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)法；7）個(gè)案研究法；8）案例研究法；9）實(shí)踐法。陜西省農(nóng)村學(xué)前教育的研究普及現(xiàn)狀調(diào)查學(xué)前教育質(zhì)量調(diào)查好教學(xué)效果師資力量硬件軟件硬件配套設(shè)施學(xué)生得出結(jié)論老師實(shí)證分析采集數(shù)據(jù)影響入學(xué)因素猜想不好原因分析針對(duì)性提出建議教學(xué)方式、內(nèi)容圖1-4 研究思路1.4 意義 辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。目前我國學(xué)前教育仍存在很多問題和不足，仍需長(zhǎng)足發(fā)展，而在新世紀(jì)的第二個(gè)十年，在我國從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，正是學(xué)前教育改革與發(fā)展的好時(shí)機(jī)！

17、我調(diào)研團(tuán)隊(duì)在改革旗幟的指導(dǎo)下，選定以學(xué)前教育為項(xiàng)目開展主題，以陜西省學(xué)前教育普及現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r作為具體研究對(duì)象，深入基層調(diào)研，力爭(zhēng)能以典型局部見全國大觀，真實(shí)反映學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀和典型困境，為我國學(xué)前教育改革提出實(shí)用的意見和建議。第二部分 幼兒園的調(diào)研2.1背景 2.1.1陜西的背景 學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。陜西省各級(jí)政府現(xiàn)已充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展學(xué)前教育、重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的重要性，從2011年秋季開始，逐步實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，到2015年，全省實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)

18、教育，普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到90%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%以上。20112015年，全省新建、改擴(kuò)建1200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中，20112012年，每年建成400所；20132015年，建成400所。到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。重視03歲嬰幼兒教育。 2.1.2周至縣的簡(jiǎn)介及其政策1.簡(jiǎn)介： 周至縣屬西安市轄縣，距西安市區(qū)78公里，是關(guān)中平原著名的大縣之一。全縣總面積2974平方公里，耕地90多萬畝，人口63萬，轄9鎮(zhèn)13鄉(xiāng)377個(gè)行政村。 圖2-1 周至縣地圖圖2-2 馬召鎮(zhèn)地圖2.政策：一、加快普及學(xué)前教育 積極實(shí)施學(xué)前教育一年免費(fèi)教育。從2011年秋季開始

19、，逐步實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，到2015年，全縣實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育。加快幼兒園建設(shè)步伐。20112015年，全縣完成45所新建、改擴(kuò)建幼兒園任務(wù)。努力提高學(xué)前教育入園率。至2013年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%以上；至2015年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上。二、科學(xué)制定布局規(guī)劃 按照“廣覆蓋、?；尽焙头奖憔徒脑瓌t，統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園布局，制定全縣學(xué)前教育規(guī)劃，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃。三、按標(biāo)準(zhǔn)分年度實(shí)施建設(shè)任務(wù) 2011年啟動(dòng)新建、改擴(kuò)建幼兒園13所，。2012年新建、改擴(kuò)建幼兒園10所。2013年新建、改擴(kuò)建幼兒園10所，。2014年改擴(kuò)建村級(jí)幼兒園7所。2015

20、年改擴(kuò)建村級(jí)幼兒園5所。四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) 配齊配足幼兒教師。根據(jù)普及學(xué)前教育規(guī)模擴(kuò)張的需求，結(jié)合我縣中小學(xué)教師隊(duì)伍實(shí)際狀況，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教師，經(jīng)培訓(xùn)合格后調(diào)配到公辦幼兒園工作。對(duì)教師數(shù)量不足的幼兒園，按照陜西省招聘教師的相關(guān)要求，組織面向社會(huì)公開招錄一定數(shù)量具有教師資格的大專以上畢業(yè)生，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍。完善幼兒專業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，分批、分期對(duì)全縣所有園長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。 依法落實(shí)幼兒教師待遇。切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益，建立幼兒教師工資、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、福利保障機(jī)制。同時(shí)，參照公辦幼兒園教師工資待遇，制定民辦幼兒園教師工資待遇指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

21、五、加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入 縣財(cái)政要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，加大財(cái)政投入力度。每年教育費(fèi)附加中也要安排資金專項(xiàng)用于學(xué)前教育發(fā)展，保障普及學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)需求。根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，1所縣級(jí)公辦幼兒園和18所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)資金在中省專項(xiàng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由市級(jí)和縣級(jí)按照7:3的比例分擔(dān)。縣財(cái)政在積極落實(shí)配套資金的同時(shí)，還要籌措4所縣級(jí)公辦幼兒園的建設(shè)資金。在積極爭(zhēng)取市上“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的同時(shí)，縣財(cái)政每年拿出一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)經(jīng)改造提升達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，積極鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園。 逐步實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，免費(fèi)資金除中省市補(bǔ)助外，不足部分由縣

22、財(cái)政負(fù)擔(dān)。2.2 調(diào)查對(duì)象 2.2.1對(duì)于調(diào)研人群的結(jié)構(gòu)分析 介于調(diào)研目的是：在全面推行學(xué)前三年教育的普及現(xiàn)狀，我們小組選取了陜西達(dá)縣周至縣作為我們調(diào)研的基地，在周至進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)取點(diǎn)式的調(diào)研，力求全面的獲取相關(guān)的信息。調(diào)研的對(duì)象主要為與學(xué)前教育相關(guān)的家長(zhǎng)，教師，教育機(jī)構(gòu)，幼兒園的相關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)研。幼兒 教育家長(zhǎng) 小孩幼兒園工作人員教育 機(jī)構(gòu)教師 園長(zhǎng)圖2-3 調(diào)查對(duì)象分布圖家長(zhǎng)：教育最重要的支持者與參與者，家長(zhǎng)的參與支持程度是直接關(guān)系到幼兒教育的成功與否，所以了解家長(zhǎng)的態(tài)度及相關(guān)的考慮困難是整個(gè)調(diào)研的重要部分。教師園長(zhǎng)：奮戰(zhàn)在學(xué)前教育第一線，是整個(gè)學(xué)前教育體系的直接實(shí)施者，所以教師是最了解當(dāng)前

23、的教育狀況，他們見證和體會(huì)到短時(shí)間學(xué)前教育的飛速前進(jìn)，也是種種弊端的直接見證者，因而，教師，園長(zhǎng)是整個(gè)教育現(xiàn)狀調(diào)查的核心人群。教育機(jī)構(gòu)：學(xué)前教育逐漸收到國家和政府的重視，在近兩年相繼出臺(tái)了要將學(xué)前教育做大，做好，做強(qiáng)的政策規(guī)章，而作為直接的教育部門是這些政策的推行者，實(shí)施者，站在政府和機(jī)構(gòu)的角度是對(duì)整個(gè)地區(qū)的教育現(xiàn)狀的宏觀把握最全面最透徹的，了解當(dāng)?shù)氐膶W(xué)前教育狀況，當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)是必須也是必要的。 2.2.2對(duì)于調(diào)研對(duì)象地域分布的結(jié)構(gòu)分析介于調(diào)研目的是：在全面推行學(xué)前三年教育的普及現(xiàn)狀，我們小組選取了陜西達(dá)縣周至縣作為我們調(diào)研的基地，在周至進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)取點(diǎn)式的調(diào)研，力求全面的獲取相關(guān)的信息，從地域

24、分布上達(dá)到有全面的代表性，下圖是我組所調(diào)研的幼兒園的地域分布圖：圖2-4 調(diào)研幼兒園分布圖基于周至縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，我們組對(duì)不同經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)選取了同比例的幼兒園進(jìn)行調(diào)研。但時(shí)間精力的限制，我們主要對(duì)于馬召鎮(zhèn)進(jìn)行深入的調(diào)研訪問。如調(diào)研了馬召鎮(zhèn)幼兒園，馬召鎮(zhèn)中心幼兒園，和終南幼兒園等幼兒園。 2.2.3對(duì)于調(diào)研不同辦學(xué)性質(zhì)的幼兒園調(diào)研的選取數(shù)量比例全國地方兩會(huì)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇成今年各地兩會(huì)上的焦點(diǎn)。 梳理資料發(fā)現(xiàn)，廣東、浙江、深圳、吉林、云南、山東、江蘇、安徽、江西、甘肅等近20個(gè)省市的人大代表和政協(xié)委員均將學(xué)前教育納入義務(wù)教育作為此次兩會(huì)的建議之一，此建議所涉及的省市數(shù)量和出鏡頻

25、率均超過以往。公立幼兒園難上，私立幼兒園太貴。教育部資料顯示，我國3-6歲學(xué)前適齡兒童有近6000萬名，其中一半孩子因?yàn)橘M(fèi)用或名額問題，不能接受幼兒園教育。在眾多人對(duì)幼兒教育辦學(xué)性質(zhì)直接關(guān)乎學(xué)前教育的普及發(fā)展時(shí)候，對(duì)公辦幼兒園和民幼兒園的全面了解，找出相關(guān)的不足和優(yōu)勢(shì)，與其他地區(qū)或者國家進(jìn)行相關(guān)的對(duì)比，找出國家學(xué)前教育在這方面的癥結(jié)之所在，采取相應(yīng)的措施為學(xué)前教育謀求一條健康光明的道路。因此，我組在選取調(diào)研對(duì)象時(shí)充分考慮到這一點(diǎn)，基于全國公辦性質(zhì)幼兒園與民辦幼兒園的比例，我們也選取了相應(yīng)的當(dāng)?shù)厥窍鄳?yīng)比例進(jìn)行調(diào)研，比例為8：1。2.3調(diào)研方法 對(duì)于幼兒園樣本的取得，我們主要采取抽樣調(diào)查的方法：隨

26、機(jī)在周至縣選取6個(gè)幼兒園，在其下屬行政鄉(xiāng)馬召鎮(zhèn)選取4個(gè)幼兒園進(jìn)行調(diào)研。 另外，我們還采取分層抽樣的方法，按照全縣公辦與民辦幼兒園的比例，以1:8的比例抽取1所公辦幼兒園和8所民辦幼兒園進(jìn)行調(diào)研。在對(duì)幼兒園園長(zhǎng)、老師、家長(zhǎng)的調(diào)研方式上，我們采用問卷調(diào)研、訪談?dòng)涗?，錄音等方式。深入了解目前農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀，幼兒園所面臨的問題。對(duì)于教育相關(guān)部門，我們選取了周至的縣的教育督導(dǎo)部門，進(jìn)行訪談，了解相關(guān)情況。圖2-5 調(diào)研方法幼兒園校長(zhǎng)&老師問卷調(diào)查&采訪幼兒家長(zhǎng)政府部門&教育機(jī)構(gòu)口頭采訪&問卷調(diào)查口頭采訪，影音攝像，問卷學(xué)前教育&調(diào)查內(nèi)容2.4調(diào)研過程 我組于3月2號(hào)星期六上午前往周至縣進(jìn)行調(diào)研。 首

27、先，我組調(diào)研了一所民辦幼兒園（周至縣實(shí)驗(yàn)幼兒園）。該院園值班教師進(jìn)行深度交談。詳細(xì)了解了該幼兒園的現(xiàn)狀，包括硬件設(shè)施，班級(jí)開設(shè)情況，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教師學(xué)歷、收入，伙食情況，衛(wèi)生安全狀況，詳細(xì)詢問了解各個(gè)班級(jí)的課程內(nèi)容，兒童的課堂表現(xiàn)，兒童到學(xué)校方式等情況。 我組又走訪了一所公立幼兒園（周至縣幼兒園）。園方出于安全考慮，我們雖未能進(jìn)校實(shí)地考察該園狀況，但與該園園長(zhǎng)（沈女士）進(jìn)行深入訪談。園長(zhǎng)表示目前幾乎所有幼兒園都面臨資金和師資隊(duì)伍的缺乏的問題。 隨后，我們又分成兩個(gè)小組，分別前往兩所民辦幼兒園進(jìn)行調(diào)研。 中午，我小組對(duì)早上調(diào)研的資料進(jìn)行整理，總結(jié)。并且對(duì)早上調(diào)研過程中出現(xiàn)的問題和困難分析，采取相關(guān)

28、的對(duì)策。對(duì)接下來的調(diào)研行程和計(jì)劃修正。 當(dāng)我組成員來到馬召鎮(zhèn)民辦幼兒園（小天使幼兒園），這是一所由當(dāng)?shù)氐乃饺寺?lián)合成立的私立幼兒園，條件較為簡(jiǎn)陋的幼兒園，該園當(dāng)時(shí)正在組織老師進(jìn)行培訓(xùn)。 我們采訪了園長(zhǎng)與老師代表。通過對(duì)話，我們了解到該園的一些現(xiàn)狀、辦園的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、目前所遇到的困難以及政府給予的鼓勵(lì)政策等等。 然后我們又去了兩所民辦幼兒園進(jìn)行調(diào)研，由于與前面所述情況大致相同，故在此不作贅述。 最后，我們來到該鎮(zhèn)的唯一一所公辦幼兒園馬召鎮(zhèn)幼兒園。該園的校區(qū)原是某小學(xué)的廢舊校區(qū)，經(jīng)過校舍改造，新建校舍，最終建成。該幼兒園留給我們最深刻的印象就是大和豪華（當(dāng)然這是和之前的民辦幼兒園相比）。通過對(duì)該園教

29、師的采訪，我們了解到該園目前的招生規(guī)模及計(jì)劃招生規(guī)模，師生配比比例，教師資歷，教師工資等一系列重要指標(biāo)。 然后，我們結(jié)束了一天的調(diào)研活動(dòng)，回到學(xué)校。 調(diào)研小結(jié)：當(dāng)日，我們用一天的時(shí)間對(duì)10所幼兒園進(jìn)行調(diào)研，大致了解了一些農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀，遇到的問題，值得鼓勵(lì)的地方以及能夠改進(jìn)的地方等等。本次調(diào)研，我組成員感受最深的一點(diǎn)就是，農(nóng)村幼兒園普遍缺錢和師資隊(duì)伍，以及安全衛(wèi)生管理有待提高等等。這為我們小組接下來對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育問題的深入探討提供切入點(diǎn)。事實(shí)上，我們小組接下來將會(huì)圍繞以上幾個(gè)問題展開，提供我們的想法及解決辦法，以希望能夠切實(shí)可行的解決上述問題。2.5調(diào)研結(jié)果及分析 一、對(duì)家長(zhǎng)的問卷調(diào)查結(jié)果

30、分析 我們小組總共發(fā)出500份問卷調(diào)查，回收473份問卷，回收率94.6%，其中有效問卷435份。通過對(duì)有效回收的問卷分析，我們得出了以下結(jié)論： 1. 幾乎絕大多數(shù)家長(zhǎng)現(xiàn)已認(rèn)識(shí)到對(duì)小孩進(jìn)行學(xué)前教育的重要性和必要性，但仍有少數(shù)家長(zhǎng)需要外出務(wù)工，將小孩送進(jìn)幼兒園、托兒所等機(jī)構(gòu)。 2. 大部分家長(zhǎng)都能負(fù)擔(dān)小孩的入園費(fèi)用，但除了開學(xué)時(shí)的學(xué)費(fèi)，大部分家長(zhǎng)不愿支付其他的費(fèi)用，如民辦幼兒園幼兒的疾病預(yù)防費(fèi)用。 3. 部分家長(zhǎng)對(duì)政府關(guān)于學(xué)前教育的政策有所了解，但也只停留在幼兒園會(huì)退還一部分學(xué)費(fèi)的程度上。 4. 絕大多數(shù)家長(zhǎng)還是非常關(guān)心自家小孩在幼兒園的學(xué)習(xí)、生活等情況，事實(shí)上，就在我們調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)有的家

31、長(zhǎng)來看看孩子午飯吃的啥，吃的好不好；有的家長(zhǎng)來到幼兒園和老師進(jìn)行交流，問問孩子在園里的表現(xiàn)，以及班級(jí)的教學(xué)內(nèi)容。二、對(duì)教師的問卷調(diào)查結(jié)果分析 我們小組總共發(fā)出60份問卷調(diào)查，回收60份問卷，其中有效問卷52份。通過對(duì)有效回收的問卷分析，我們得出了以下結(jié)論： 1.教師的工資普遍偏低。大多數(shù)幼師的工資在1000元/每月的水平上，也有少數(shù)條件較好的民辦幼兒園或公辦幼兒園的幼師月工資在1500元左右。但總的來說，幼師工資偏低。這也是幼兒園師資不足、留不住幼師的原因之一：許多幼師離開幼兒園，選擇其他工資更高的工作。 2.農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷均較低，大部分是大專學(xué)歷，極少有本科學(xué)歷。 3.幼師性別比例極度失

32、衡，幼兒教師幾乎全是女的，男教師幾乎沒有。 4.幼師的發(fā)展前景不好，許多教師認(rèn)為這一行沒什么發(fā)展前途，故而轉(zhuǎn)行。三、對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的訪談結(jié)果分析： 我們本次共訪談4位園長(zhǎng)或幼兒園負(fù)責(zé)人，得到以下信息： 1. 幼兒園現(xiàn)階段面臨的最大困難就是資金不足。由于是民辦幼兒園，能夠享受的政府補(bǔ)貼極為有限，一些民辦幼兒園只能自己想辦法籌集資金。但是，學(xué)前教育這一行業(yè)又無太多利益可圖，民辦幼兒園難以在銀行獲得貸款。只能從社會(huì)中尋求幫助。另外，我們從一位公辦幼兒園園長(zhǎng)處了解到，由于國家十二五規(guī)劃中有對(duì)學(xué)前教育的規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣沩憫?yīng)政策，新建了幾所幼兒園，但是在教育資源（例如資金）的分配過程中，向新建園過度傾斜。結(jié)

33、果是，新園建設(shè)的很豪華、老園卻很破敗的強(qiáng)烈對(duì)比。2. 還是由于資金的缺乏，幾乎所有幼兒園都沒有配備校車。在這里，我想問一句，政府真的是沒錢嗎？不是的，在今年江西貴溪的校車事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣疄猷l(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園配備國際校車51輛，資金由政府財(cái)政補(bǔ)貼三分之二。很多時(shí)候，政府官員不是不作為，只是不愿為，因?yàn)檫@事干好了也沒政績(jī)。第三部分 高校的調(diào)研3.1背景 3.1.1 中國學(xué)前教育師資培養(yǎng)現(xiàn)狀當(dāng)今的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)了越來越多的社會(huì)責(zé)任，如何培養(yǎng)適應(yīng)早期教育需要的師資成為幼教界最關(guān)注的問題之一。我國的學(xué)前教育師資培訓(xùn)計(jì)劃雖然起步晚，底子薄，但是隨著人們的關(guān)注程度加深也取得了舉世矚目的成果。中國學(xué)前教育的

34、現(xiàn)狀如下所示：1、 整個(gè)學(xué)前教育師資培養(yǎng)納入大學(xué)教育體系，適應(yīng)早期教育機(jī)構(gòu)多元化的需要1. 學(xué)前教育師資要求具有大專以上學(xué)歷，由各個(gè)大學(xué)或?qū)？茖W(xué)校培養(yǎng)自改革開放以來，我國學(xué)前教育在師資培養(yǎng)方面忙于補(bǔ)“學(xué)歷”，然而由于起步晚，教師總需求量龐大，截至2005年，全國幼兒園教師(包括園長(zhǎng))達(dá)到?？茖W(xué)歷的仍不到總數(shù)的一半，達(dá)到本科學(xué)歷的幼兒園教師(包括園長(zhǎng))約占6%。在我國最主要的大城市北京和上海，雖然年達(dá)到?？茖W(xué)歷的幼兒園教師數(shù)量已超過半數(shù)，但達(dá)到本科學(xué)歷的教師仍然只占15%左右。2. 學(xué)前教育師資培養(yǎng)系科、層次與特色我國現(xiàn)階段各師范大學(xué)大多設(shè)有學(xué)前教育專業(yè)，重點(diǎn)師范院校也是從專科到博士研究生教育一

35、應(yīng)俱全，缺乏分明的辦學(xué)層次和培養(yǎng)重點(diǎn)。采用多系科培養(yǎng)早期教育師資的方式，一方面說明早期教育研究的分化使得早期教育機(jī)構(gòu)對(duì)人才的需求不斷多樣化，另一方面，多樣化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有助于滿足早期教育機(jī)構(gòu)多樣化的人才需求。 3.大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)涉及的兒童年齡跨度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的通識(shí)教育和實(shí)踐能力的培養(yǎng)及專業(yè)選擇機(jī)會(huì)的提供。我國的教育正經(jīng)歷著由教學(xué)論體系向課程論體系的轉(zhuǎn)變，也正朝著更多地關(guān)注兒童的方向轉(zhuǎn)變。大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)一方面要強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)域教學(xué)法的傳授，另一方面又要打開學(xué)生的視野，有合理的學(xué)前教育價(jià)值取向和課程設(shè)計(jì)意識(shí)；既要適合轉(zhuǎn)型期的學(xué)前教育實(shí)踐，又要具有一定的前瞻性。有人對(duì)比過美國與中國師范專業(yè)大學(xué)生的實(shí)習(xí)，

36、發(fā)現(xiàn)美國的教育實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)、方式多且制度化，由于出自精心設(shè)計(jì)，往往能使學(xué)習(xí)者真正參與到教育實(shí)踐中去，認(rèn)真地思考相關(guān)的問題并學(xué)習(xí)相應(yīng)的實(shí)踐方法。而我國的教育實(shí)習(xí)多數(shù)放到大學(xué)最后一年集中進(jìn)行，有單純?yōu)檫m應(yīng)工作而學(xué)習(xí)技能之嫌。2、 專業(yè)資格認(rèn)證制度及培訓(xùn)系統(tǒng)我國自1995年起開始實(shí)施中小學(xué)教師資格制度。我國師資培養(yǎng)體系相對(duì)封閉，培養(yǎng)學(xué)前教育師資的系科較為單一，學(xué)前教育專業(yè)的大專生或本科生一畢業(yè)即可申請(qǐng)得到相應(yīng)的教師資格證。其他專業(yè)的學(xué)生只要通過教育學(xué)和心理學(xué)方面的考試及一定數(shù)量的教育實(shí)習(xí)或短期的學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)也能得到相關(guān)的教師資格證。同時(shí)，我國的大學(xué)主要集中在省會(huì)等大城市，教師資格認(rèn)證制度開放性不足

37、，認(rèn)證培訓(xùn)有單一、松散、簡(jiǎn)單化的傾向。 3.1.2 陜西學(xué)前教育師資培養(yǎng)現(xiàn)狀目前，陜西省學(xué)前教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀不容樂觀，機(jī)構(gòu)混雜，良莠不齊，真正能夠?yàn)閺V大農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)幼兒教師的院校不多；原中等師范轉(zhuǎn)型并入職業(yè)院校的學(xué)前教育專業(yè)又因?yàn)樯瓷?、生源質(zhì)量差、培養(yǎng)規(guī)模小，不能適應(yīng)發(fā)展需要；各級(jí)各類培養(yǎng)機(jī)構(gòu)一哄而上，宏觀管理混亂。目前，全省學(xué)前教育教師培養(yǎng)所面對(duì)的問題和困難主要有：1. 培養(yǎng)機(jī)構(gòu)混雜，真正能夠?yàn)閺V大農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)合格幼兒教師的院校不多全省隨著教師教育的轉(zhuǎn)型調(diào)整，現(xiàn)有學(xué)前教育教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊混亂，資源分布不均。雖然十個(gè)地級(jí)市中除榆林市外的其他九個(gè)都開設(shè)有大專以上學(xué)前教育專業(yè)，但辦學(xué)層次和

38、方向重復(fù)混亂。個(gè)別地級(jí)市既有本科院校也有?？茖哟蔚膶W(xué)前教育專業(yè)。比如西安地區(qū)就有陜西師范大學(xué)、陜西青年職業(yè)學(xué)院、陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安思源學(xué)院、西安文理學(xué)院幼兒師范學(xué)院、陜西工運(yùn)學(xué)院、陜西教育學(xué)院、陜西電視大學(xué)等八所院校開設(shè)有全日制學(xué)前教育專業(yè)。2. 職業(yè)技術(shù)院校學(xué)前教育專業(yè)生源少、生源質(zhì)量差、培養(yǎng)規(guī)模小各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)生源質(zhì)量存在巨大差異，陜師大學(xué)前教育專業(yè)高考錄取分?jǐn)?shù)線一般高出一本線，其他的的分?jǐn)?shù)段居于二本靠后分?jǐn)?shù)。初中起點(diǎn)五年制錄取的大多數(shù)是普通高中招過后，上高中有困難的學(xué)生，在高校大規(guī)模擴(kuò)招的背景下，居于招生末端的學(xué)前教育專業(yè)的生源質(zhì)量不斷被注水。如此生源質(zhì)量直接影響培養(yǎng)質(zhì)量，要想大批量培養(yǎng)

39、成為優(yōu)秀學(xué)前教師困難重重。3. 各級(jí)各類培養(yǎng)機(jī)構(gòu)一哄而上，宏觀管理混亂隨著國家和省上對(duì)學(xué)前教育的重視和學(xué)前教師就業(yè)形勢(shì)的快速好轉(zhuǎn)，各級(jí)各類學(xué)校、各種培養(yǎng)機(jī)構(gòu)紛紛開辦學(xué)前教育專業(yè)和幼師班。這些職校或機(jī)構(gòu)，大部分沒有合格的專業(yè)教師和配套的教學(xué)設(shè)施，不具備培養(yǎng)幼師的條件。因此政府必須制定相應(yīng)的法律法規(guī)，宏觀保障幼師培訓(xùn)。3.2 調(diào)查對(duì)象調(diào)研的對(duì)象是學(xué)前教育教師的培養(yǎng)，它涉及到政府的政策、教師的資源、高校學(xué)生等等利害群體。我們將所要調(diào)研的對(duì)象分為三類，采用不同的調(diào)研方式進(jìn)行調(diào)研。我們的調(diào)研方法主要通過數(shù)據(jù)整合，準(zhǔn)確反映我省學(xué)前教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。之后再運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的大數(shù)定律，運(yùn)用matlab、eview

40、s，excel，pasw statistics等軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的擬合分析，得出相應(yīng)的結(jié)果。 3.2.1 高校大學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)前教育專業(yè)的大學(xué)生最有可能參加關(guān)于學(xué)前教育的工作。通過對(duì)未來幼師的調(diào)查，可以了解他們對(duì)于學(xué)前教育的想法，建議。通過對(duì)男女比例，學(xué)歷等指標(biāo)的衡量可以掌握關(guān)于學(xué)前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的第一手資料。 3.2.2 高校教師高校教師作為學(xué)前教育的研究者，對(duì)于學(xué)前教育培訓(xùn)有著獨(dú)到的理解和看法。了解他們的看法有助于提高政策的合理性。 3.2.3 政府政府可以通過宏觀政策調(diào)節(jié)教育的方向，解讀政策有助于了解學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r。3.3 調(diào)研方法 3.3.1 對(duì)高校學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷1. 調(diào)查問卷直接發(fā)放到校

41、長(zhǎng)和老師的手中，提高了問卷的回收比例，保障了問卷的質(zhì)量，確保了問卷的有效性。2. 選擇專業(yè)從事幼兒教育工作的校長(zhǎng)老師進(jìn)行調(diào)查采訪，確保了調(diào)查的有效性，確保了調(diào)查的合理程度，使整個(gè)活動(dòng)的數(shù)據(jù)有效，令人信服。3.通過前期篩選，選擇最有代表性的人員進(jìn)行訪問，節(jié)約了訪問成本，降低了人力，物力，財(cái)力的損耗程度 3.3.2 對(duì)高校教師深度訪談1. 直接與被訪者接觸，可以觀察他（她）回答問題的態(tài)度，同時(shí)能夠得到較高的有效回答率。 2. 口頭交流可以對(duì)不符合填答要求的答案，可以在訪問當(dāng)時(shí)予以糾正，同時(shí)可由訪問員控制跳答題或開放式問題的追問，得到家長(zhǎng)內(nèi)心的答案。3.深度采訪可以獲得比較全面、客觀的資料，有助于解

42、決一些復(fù)雜的問題。 3.3.3 前期資料整理利用文獻(xiàn)法搜集到的資料范圍廣，通過各種渠道搜集到各種類型的資料。與之后的方法相結(jié)合，確保調(diào)查結(jié)果合理，數(shù)據(jù)可靠，分析有針對(duì)性，得到結(jié)論有價(jià)值3.4 調(diào)查內(nèi)容 3.4.1 高校學(xué)生的調(diào)查問卷針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的性格、興趣，我們?cè)O(shè)計(jì)了三種不同的調(diào)查問卷。調(diào)查前，通過對(duì)高等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，師資配比的分析，選擇了陜西師范大學(xué)，西安文理學(xué)院，陜西教育學(xué)院等三所高校的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。通過發(fā)放調(diào)查問卷，回收調(diào)查問卷，分析調(diào)研結(jié)果，了解學(xué)前教育專業(yè)的部分學(xué)生對(duì)學(xué)前教育的一些看法。發(fā)放調(diào)查問卷，我們選擇抽樣的方法，盡量每個(gè)階段的學(xué)生都考慮進(jìn)去。男女比例也盡量按照學(xué)校的比例進(jìn)

43、行調(diào)研。之后，我們將調(diào)研數(shù)據(jù)分別量化，通過進(jìn)行分析，得到確實(shí)可靠地結(jié)果。調(diào)查問卷見后 3.4.2 對(duì)高校教授直接采訪面對(duì)擁有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高校，我們提前準(zhǔn)備了一些問題。通過問題的提出，追問，問題的深入等等方法盡可能的了解到學(xué)前教育師資培養(yǎng)的現(xiàn)狀，亟待解決的問題。 3.4.3 文獻(xiàn)法獲得資料通過中國統(tǒng)計(jì)年鑒，文庫等各種來源取得學(xué)前教育師資培養(yǎng)的資料。3.5 調(diào)研結(jié)果及分析我們對(duì)陜西師范大學(xué)、西安文理學(xué)院、陜西教育學(xué)院的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查。對(duì)部分老師進(jìn)行了深入采訪。1 對(duì)專業(yè)的總體看法對(duì)二百多名的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問卷的調(diào)查。本次問卷調(diào)查共有 男生2人，女生210人年齡1 823歲，有效問卷

44、1 99份，問卷有效率為9 387。調(diào)查按學(xué)校班級(jí)進(jìn)行團(tuán)體測(cè)試。問卷內(nèi)容涉及基本信息、專業(yè)興趣、專業(yè)分析、專業(yè)設(shè)置、求職意向等方面，答題后回收問卷剔除無效問卷，數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計(jì)學(xué)pasw statistics版本軟件進(jìn)行分析。問卷題目.“你對(duì)學(xué)前教育專業(yè)是否滿意”用以了解學(xué)生的職業(yè)興趣和職業(yè)目標(biāo)，從“非常滿意”到“非常不滿意”采用5等級(jí)劃分其頻數(shù)分析見表：喜歡程度非常滿意比較滿意一般滿意比較不滿意非常不滿意頻數(shù)86489335頻率4.0%32.2%44.7%16.6%2.5%表3-1 學(xué)生對(duì)學(xué)前教育專業(yè)的滿意程度圖3-2 學(xué)生對(duì)學(xué)前教育專業(yè)的滿意程度 此外，我們分別把學(xué)生的專業(yè)興趣與學(xué)生年級(jí)、是否

45、參加見習(xí)或?qū)嵙?xí)與喜歡程度進(jìn)行分析。我們將參加過幼兒園見習(xí)或?qū)嵙?xí)進(jìn)行t檢驗(yàn)，沒有顯著差異。專業(yè)興趣與生源地存在顯著差異。職業(yè)目標(biāo)與年級(jí)、是否實(shí)習(xí)、生源地之間，進(jìn)行t檢驗(yàn)，均發(fā)現(xiàn)沒有差異。通過檢驗(yàn)證明學(xué)生對(duì)專業(yè)的滿意程度與生源地有顯著差異。通過調(diào)查分析，50%的人來自農(nóng)村，39%的學(xué)生來自城鎮(zhèn)，11%的學(xué)生來自城市。城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)生占所學(xué)專業(yè)人數(shù)比例差距較大。圖3-3 學(xué)前教育生源來源 問卷中“你不滿意從本專業(yè)，主要是因?yàn)椤?可多選)，該題用來了解學(xué)生不喜歡本專業(yè)的原因。我們把每種原因的選擇人次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并按照是否實(shí)習(xí)、年級(jí)、生源地分別作頻數(shù)分析，并進(jìn)行xz檢驗(yàn)。在不喜歡本專業(yè)的原因方面，有過實(shí)習(xí)

46、經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)更認(rèn)為幼兒教師工作太辛苦、待遇差。同時(shí)這兩種原因的選擇比例也分別排在第一、二位。另外更多來自農(nóng)村的學(xué)生認(rèn)為“大學(xué)畢業(yè)做幼兒教師沒面子”。顯著高于來自城市的學(xué)生選擇人次：來自農(nóng)村的學(xué)生更傾向于認(rèn)為幼兒教師對(duì)各方面的才能要求太高。詳細(xì)結(jié)果見下圖。圖3-4 高校學(xué)生對(duì)幼兒教育不滿意的原因畢業(yè)去向及期望薪酬 我們通過對(duì)180份調(diào)查問卷的整理分析。得到學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生對(duì)畢業(yè)去向及期望薪酬的看法。表3-5 學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生對(duì)畢業(yè)去向的看法3.老師的采訪時(shí)提的幾點(diǎn)建議（1）規(guī)范陜西省各級(jí)各類幼兒教師培養(yǎng)院校的辦學(xué)行為，整合各地資源形成以十所地市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)為主的培養(yǎng)體系學(xué)前教師教育不

47、應(yīng)離開自身的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)以地市一級(jí)城市為培養(yǎng)的主陣地，不宜過分向西安這樣的特大城市集中。這樣有利于各地教師教育院校立足當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際，培養(yǎng)當(dāng)?shù)匦枰伊舻米?、下得去的教師，有利于與當(dāng)?shù)亟逃娜诤?。學(xué)前教育教師的培養(yǎng)和補(bǔ)充實(shí)行訂單制 學(xué)前教育教師的補(bǔ)充既要按照人力資源的市場(chǎng)原則又要政府出面根據(jù)學(xué)前教育展需要和自然減員需要補(bǔ)充的數(shù)量宏觀上每年下達(dá)招生計(jì)劃，實(shí)行訂單式培養(yǎng)。訂單式培養(yǎng)補(bǔ)充方式是為了減少市場(chǎng)選擇的盲目性，一方面，培養(yǎng)院校了解地方學(xué)前教育的需要，才有可能有條件培養(yǎng)出滿意的學(xué)前教師，另一方面，學(xué)生明確自己以后會(huì)當(dāng)老師，專業(yè)理想和專業(yè)情感才會(huì)專一。第四部分：農(nóng)村學(xué)前教育面臨的困難總體來看，我國目

48、前學(xué)前教育狀況并不樂觀，西部地區(qū)的學(xué)前教育所存在的各種問題尤為突出，我國學(xué)前教育事業(yè)所面臨的問題可分為資金問題、師資問題、學(xué)前教育辦園規(guī)范化問題以及其他問題等四類問題。4.1資金方面長(zhǎng)期以來，我國的總教育經(jīng)費(fèi)是一直不斷增加的，而我國的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)近十年來卻一直費(fèi)徘徊不前，只占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)支出的 1213。這使我國的學(xué)前教育事業(yè)在資金方面一直處于短缺狀態(tài)，西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)這一現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。這是制約我國學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)因素。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地方政府之所以對(duì)學(xué)前教育投入不夠，不是沒有財(cái)力，而是不夠重視。許多地方政府更樂于將公共財(cái)政投入到很容易體現(xiàn)教育發(fā)展水平的高中和高等教育領(lǐng)域，而對(duì)學(xué)前教育投入

49、甚少，在管理人員編制、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管等方面都存在缺位。首先，長(zhǎng)期以來學(xué)前教育事業(yè)在國家財(cái)政教育預(yù)算中沒有單項(xiàng)列支，經(jīng)費(fèi)一直包括在中小學(xué)教育預(yù)算中。各省、市、縣各級(jí)政府也沒有或很少有學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在“普九”巨大的政策壓力下，學(xué)前教育因其是非義務(wù)教育，經(jīng)費(fèi)非單獨(dú)列支而被擠占的情況也十分常見。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總體性不足嚴(yán)重限制了幼兒教師工資待遇的提升，尤其是中心小學(xué)實(shí)施了績(jī)效工資制度改革以后，幼兒教師與中小學(xué)教師的工資差距越加明顯。其次，民辦幼兒園的生存狀況并不樂觀。北京師范大學(xué)首都基礎(chǔ)教育研究院成剛表示：我國40%的民辦幼兒園是虧損的。目前，公辦幼兒園的辦學(xué)資金來源不僅有財(cái)政經(jīng)費(fèi)，還有銀行的低

50、息或無息貸款，而民辦幼兒園不難享受到這些。我們調(diào)查顯示，在民辦學(xué)校老師提出的要求政府幫助解決的問題中，資金問題被提到的次數(shù)最多，超過50%的學(xué)校及老師認(rèn)為資金是民辦學(xué)校目前發(fā)展中面臨的最大困難。由于民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園在陜西省數(shù)目眾多（截至2010年底，在陜西省共有幼兒園（班）3928所，其中，城市822所，縣鎮(zhèn)668所，農(nóng)村2438所；公辦711所，占幼兒園總數(shù)的18.1%；民辦3217所，占幼兒園總數(shù)的81.9%。），因而我們分析了現(xiàn)階段民辦幼兒園籌資管理方面存在的問題，以供相關(guān)部門參考，主要有如下幾個(gè)方面：1、資金來源較為單一，以學(xué)雜費(fèi)收入為主我國民辦幼兒園資金來源主要分為四種：一是舉

51、辦者投入，二是學(xué)費(fèi)收入，三是政府扶持資金或教育事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼，四是銀行貸款。目前，舉辦者投入資金一般大部分用于園舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施上面，同時(shí)由于政策所限，民辦幼兒園獲得的政府扶持資金或教育事業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)很少，而對(duì)于銀行低息或無息貸款是可望而不可求，在此情況下，一旦舉辦者投入資金有限，學(xué)雜費(fèi)收入就成為民辦幼兒園維持生存和發(fā)展的主要來源。2、生源數(shù)量差別巨大，日常運(yùn)營緊張資金來源較為單一的特點(diǎn)使得民辦幼兒園日常運(yùn)營費(fèi)用基本依靠學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)上，一些民辦幼兒園如果生源一旦無法保證，將導(dǎo)致學(xué)雜費(fèi)的收入減少，直接影響到學(xué)校的日常運(yùn)營?，F(xiàn)階段一些民辦幼兒園由于舉辦者投入資金不足，造成學(xué)校辦園條件差，安全隱患多，師

52、資不達(dá)標(biāo)，教育質(zhì)量低等問題，導(dǎo)致學(xué)校生源數(shù)量無法保證，最終危機(jī)學(xué)校正常運(yùn)營甚至帶來滅頂之災(zāi)。3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，各方爭(zhēng)議不斷目前，民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有如下兩種：一種是由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門對(duì)幼兒園進(jìn)行成本核算進(jìn)行收費(fèi)，一種是按幼兒園等級(jí)進(jìn)行收費(fèi)，但也有一些幼兒園不安收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)，價(jià)格自行確定。對(duì)于民辦幼兒園而講，學(xué)費(fèi)收入是其維持生存和發(fā)展的主要來源，合理明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無疑能夠保證學(xué)校收入的穩(wěn)定有序，但由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，民辦學(xué)校的收費(fèi)也成為人們頗為爭(zhēng)議的話題。一方面，外界質(zhì)疑民辦幼兒園收費(fèi)太高，另一方面民辦幼兒園卻往往為學(xué)校的發(fā)展缺少資金而發(fā)愁。制定什么樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也成為讓教育部門、學(xué)校、家長(zhǎng)三

53、方都頭疼的問題。4、資金運(yùn)用管理方面根據(jù)教育財(cái)政學(xué)的有關(guān)理論，學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和其他渠道籌措的經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)都應(yīng)有各自的歸宿，不能混亂使用。而現(xiàn)實(shí)中民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用混亂現(xiàn)象較普遍存在，有的學(xué)校將應(yīng)該用于經(jīng)常費(fèi)支出的學(xué)費(fèi)收用于擴(kuò)充學(xué)校設(shè)施和各種不動(dòng)產(chǎn)，也有的學(xué)校根本無創(chuàng)辦費(fèi)白手起家，完全依賴學(xué)雜費(fèi)生存，還有的用學(xué)費(fèi)補(bǔ)償創(chuàng)辦時(shí)借貸款項(xiàng)，更有甚者將學(xué)費(fèi)裝入辦學(xué)者的腰包。4.2 師資方面 在學(xué)前教育教師培養(yǎng)方面，截止2009年，各種層次的學(xué)前教育專業(yè)在校學(xué)生共計(jì)209626人,其中本科生共計(jì)6481人，占總?cè)藬?shù)的3.1% ；?？粕灿?jì)18483人，占總?cè)?的8.8% ；中專生共計(jì)184662人，占總?cè)藬?shù)的8

54、8.1%，畢業(yè)生共計(jì)141405人。在任教師方面，截止2009年，全國共有幼兒園專任教師共計(jì)89.9萬人，分布在城市的共計(jì)38.1萬人，占總?cè)藬?shù)的42.5%；分布在縣鎮(zhèn)的共計(jì)30.9萬人，占總 人數(shù)的34.3%；分布在農(nóng)村的共計(jì)20.9萬人，占總?cè)藬?shù)的23.2%。中專以上學(xué)歷的幼兒園專任教師比例城市占56.2%，農(nóng)村的占36.4%。 在陜西省，據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)2010年全省新生嬰兒29.4萬，西安市為4.9萬，而截至2010年底，西安市公辦幼兒園僅為22所，其他縣區(qū)更少。 從以上數(shù)據(jù)不難看出，我國在學(xué)前教育師資方面，主要存在著師資數(shù)量不足、教師專業(yè)素質(zhì)低、教師流動(dòng)性大等問題。 1、數(shù)量不足我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)前教育師資的首要問題是數(shù)量嚴(yán)重不足。從全國范圍來看，自2001年以來，農(nóng)村地區(qū)專任教師與幼兒比例不斷擴(kuò)大，最高時(shí)我國農(nóng)村師幼比竟達(dá)到了1:83，這直接影響了農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量。農(nóng)村學(xué)前教育師資嚴(yán)重不足，表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是絕對(duì)數(shù)量不足。農(nóng)村學(xué)前教育迅速發(fā)展對(duì)師資數(shù)量的需求與學(xué)前教育師資培養(yǎng)速度和規(guī)模之間的矛盾十分突出。二是相對(duì)數(shù)量不足。由于地區(qū)間教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，同一地區(qū)不同學(xué)校