高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題與對(duì)策

1、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題與對(duì)策 摘要：高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理直接決定著資金的籌集和運(yùn)用，良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅可以促進(jìn)高校的可持續(xù)開展，同時(shí)還有利于推動(dòng)高等教育體制的改革。但是在高校財(cái)務(wù)需求逐漸提升的背景下，高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)許多開展中的問題，影響著高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。尤其是在新的?預(yù)算法?實(shí)施之后，對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算提出了新的要求。本文首先通過對(duì)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概述，分析新預(yù)算法實(shí)施對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用和意義，并深入探討高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題和應(yīng)對(duì)策略。關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；問題；對(duì)策在高校開展過程中，管理制度體系是高校生存的根底，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是高校財(cái)務(wù)管理不可缺少的一局部。財(cái)務(wù)預(yù)

2、算管理指的是對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收入與支出的預(yù)算進(jìn)行管理，以到達(dá)學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)的收入與支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的管理目的，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。因此，探討、分析高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題與對(duì)策具有重要的作用與意義。只有高校財(cái)務(wù)人員重視工作中存在的問題，才能積極尋找優(yōu)化高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略，從而解決工作中存在的缺乏，促進(jìn)高校的穩(wěn)定、可持續(xù)開展。一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義簡述高校作為一種大型綜合性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，借助于高校合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，同時(shí)也是高校管理水平的一個(gè)重要表達(dá)。這就要求高校的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)積極采納財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，不斷提升各項(xiàng)資源的配置效率，從而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)資源的最優(yōu)化配置，提高

3、其工作效率，并能夠?yàn)楦咝５某掷m(xù)開展奠定一個(gè)良好的根底。高校為實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)職能的需求，有時(shí)候也需要通過融資以及籌借等模式來進(jìn)行資金的收集，借此來滿足自身開展的資金需求。為了有效防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門能夠?qū)Ω鞣N借貸資金進(jìn)行嚴(yán)格的核算并且進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估，這樣能夠在滿足高校教學(xué)與科學(xué)研究資金需求的根底上，有效防止因?yàn)榻栀J不合理所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。此外，在高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展過程中，通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)各種財(cái)政資金的最優(yōu)化配置，能夠起到良好的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制效果，并促使高校得以持續(xù)的開展。高校本身是由多個(gè)部門所融合的整體，就高校各部門的運(yùn)行現(xiàn)狀分析，各部門之間存在著緊密

4、的錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，并且均與財(cái)務(wù)部門有著密切的工作關(guān)系。因此說高校在進(jìn)行內(nèi)部管理過程中，財(cái)務(wù)部門可以借助預(yù)算管理模式對(duì)各部門的資源以及運(yùn)行資金進(jìn)行管理，并通過對(duì)其進(jìn)行合理計(jì)算的模式實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資金與資源的最優(yōu)化配置，從而使得各個(gè)部門之間的合作力度得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。因此，通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利推行，可以促進(jìn)高校各部門的合作能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，能夠?qū)⒏鞑块T的工作職能得到最大限度的發(fā)揮，對(duì)于高校資源利用效率以及利用質(zhì)量的提升也有著一定的積極意義。二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題高校管理工作離不開財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在學(xué)校運(yùn)作開展中占據(jù)著很重要的位置，也是校內(nèi)財(cái)務(wù)人員的主要工作內(nèi)容?？茖W(xué)、合理的

5、預(yù)算管理制度是進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作的根底，因此高校應(yīng)完善財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)制度，制定符合學(xué)校開展的管理措施，使制度與學(xué)校實(shí)際情況相一致。然而，目前大局部高校在具體實(shí)踐過程中，預(yù)算管理體制普遍都不健全，有些雖然制定了管理體系，但僅僅停留在外表，并沒有落實(shí)在具體的工作中，對(duì)于高校預(yù)算管理并沒有起到引導(dǎo)性作用；有些高校還未形成一套科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，使得在具體的工作中出現(xiàn)很多的問題，沒能表達(dá)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督作用。管理制度如果僅僅停留在外表，沒有上升到法律層面，就會(huì)缺少約束力，未能引起人們的重視。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的根底就是預(yù)算編制，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷開展，預(yù)算編制在高校中得到了廣泛的應(yīng)用。結(jié)合目前情

6、況可以發(fā)現(xiàn)，大局部學(xué)校的預(yù)算編制工作都沿用傳統(tǒng)的方法，工作效率低下。例如有些學(xué)校使用基數(shù)加增長;方式，一方面加大了工作量，另一方面工作效率低下。這種方法雖然有一定的優(yōu)點(diǎn)，在傳統(tǒng)預(yù)算管理中也發(fā)揮了很大的作用，但是已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算開展的要求，在計(jì)算方法上容易出現(xiàn)誤差，會(huì)導(dǎo)致下一年的實(shí)際預(yù)算支出發(fā)生問題。高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)龐大，且涉及的部門比擬多，會(huì)有大量的數(shù)據(jù)報(bào)表。這就需要學(xué)校各個(gè)部門協(xié)同合作，以保證在數(shù)據(jù)處理和資料整理上的標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)性。結(jié)合當(dāng)前情況可以發(fā)現(xiàn)，大局部高校在具體運(yùn)營過程中，個(gè)別部門沒有財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他單位沒有關(guān)系，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門與其他單位不能很好

7、地合作，往往出現(xiàn)有些部門是把資金申請(qǐng)下來后，再方案如何使用的現(xiàn)象。還有在預(yù)算編制的時(shí)候隨意性比擬大，但在實(shí)際資金應(yīng)用過程中才發(fā)現(xiàn)不合理，導(dǎo)致與實(shí)際出入比擬大。再有個(gè)別部門為了能夠獲得更多的經(jīng)費(fèi)，在申報(bào)過程中弄虛作假，抬高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，而財(cái)務(wù)人員不能真實(shí)地了解到預(yù)算支出的具體情況，造成財(cái)務(wù)預(yù)算出現(xiàn)混亂，浪費(fèi)了資源，不利于學(xué)校的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.財(cái)務(wù)信息與本錢核算不透明，缺乏監(jiān)督機(jī)制通常情況下，高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作是由多個(gè)單位及人員共同完成，經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策同意后，交由審計(jì)、財(cái)務(wù)部門確立，并賦予法律效力，然后發(fā)布到網(wǎng)上，對(duì)外公開并接收監(jiān)督。而在我國高校運(yùn)作中，大局部學(xué)校不能實(shí)現(xiàn)信息的透明化，在實(shí)際資金應(yīng)用

8、中弄虛作假，導(dǎo)致不知道錢究竟花在哪里。隨著高校收費(fèi)的工程越來越多，資金流向問題受到了相關(guān)人員廣泛的關(guān)注，而且高校的戰(zhàn)略目標(biāo)如何規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)，都沒有相關(guān)的具體文件。三、優(yōu)化高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，高校要加強(qiáng)預(yù)算管理體制建設(shè)，設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì)，職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的管理與監(jiān)督，對(duì)于預(yù)算管理要有方案性，建立長期開展目標(biāo)。另外，根據(jù)當(dāng)前預(yù)算管理的開展要求，對(duì)原來的預(yù)算編制方法需進(jìn)行改革與創(chuàng)新。例如，以前的基數(shù)加增長;方式，可以采用零基預(yù)算;的方法進(jìn)行編制，堅(jiān)持擇優(yōu)選擇的原那么，以實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。需要注意的是，高校要組織所有部門人員參與進(jìn)來，實(shí)施全員參與的管理模式，提高

9、全體員工的積極性，吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，健全預(yù)算管理體系，促進(jìn)高校的穩(wěn)定開展。在高校預(yù)算過程中，可以設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行審核與編制，與各部門協(xié)調(diào)開展，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制，便于對(duì)各部門收支情況進(jìn)行監(jiān)督。還可以成立財(cái)務(wù)預(yù)算管理小組，各個(gè)部門在申報(bào)預(yù)算的同時(shí)，必須經(jīng)過學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究審核、確定前方可實(shí)施，以有效防止虛報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象。另外，可以建立民主監(jiān)督制度，發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用，對(duì)于預(yù)算過程中資金流向以及指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制，不斷健全年度預(yù)算審計(jì)制度，確保預(yù)算在年度中順利進(jìn)行，防止出現(xiàn)虛假報(bào)賬的現(xiàn)象。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效進(jìn)行，應(yīng)建立在各部門都能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性上。高校預(yù)算小組要做好宣傳工

10、作，使各部門及人員能夠重視預(yù)算管理工作，不斷完善現(xiàn)有的管理制度，激發(fā)各單位的工作積極性，防止出現(xiàn)因?yàn)閭€(gè)人利益而發(fā)生營私舞弊的現(xiàn)象，進(jìn)而破壞學(xué)校整體的預(yù)算編制工作。另外，各部門要對(duì)資金支出進(jìn)行細(xì)分，實(shí)現(xiàn)收支平衡，加強(qiáng)預(yù)算編制的完整性，防止出現(xiàn)漏洞。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作僅靠財(cái)務(wù)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要學(xué)校各部門通力合作，才能保證預(yù)算的全面性和合理性。高校預(yù)算管理制度的執(zhí)行過程中，應(yīng)建立行之有效的預(yù)算管理鼓勵(lì)制度。例如，可以將各個(gè)局部的工作內(nèi)容納入績效考核之中，并制定一套科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于資金利用效率效果比擬好、執(zhí)行力強(qiáng)的部門可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于那些工作中不認(rèn)真執(zhí)行，申報(bào)預(yù)算超出實(shí)際的部門應(yīng)給予通告批評(píng)。通過建立有約束力與控制力的預(yù)算管理鼓勵(lì)體系，發(fā)揮各部門工作的積極性，促進(jìn)高校的良性開展。四、結(jié)束語綜上所述，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在高校開展中占據(jù)著很重要的地位，是保證學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要途徑。有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，一方面可防止資金的浪費(fèi)，提高資金的使用效率；另一方面可實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，為各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。高校要順應(yīng)時(shí)代的開展，不斷更新預(yù)算管理方法，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，促進(jìn)學(xué)校的長遠(yuǎn)開展。參考文獻(xiàn)【1】張悅梅.新預(yù)算法下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的假設(shè)干措施.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2021，3：78-79.【2】周焱.新預(yù)算法視角下