低碳經(jīng)濟下水路交通運輸業(yè)發(fā)展對策

1、低碳經(jīng)濟下水路交通運輸業(yè)發(fā)展對策 摘要:在低碳經(jīng)濟全球化的背景下，如何實現(xiàn)交通運輸?shù)墓?jié)能環(huán)保是我們面臨的重要課題之一，水路交通運輸業(yè)以其獨特的優(yōu)勢日益成為交通運輸發(fā)展的重點。闡述水路運輸?shù)膬?yōu)勢、重要性及迫切性，對其發(fā)展對策提出了建設(shè)性意見。 關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;水路;交通運輸;對策 隨著全球化環(huán)境問題日益凸顯，低碳經(jīng)濟日益成為人們關(guān)注的焦點。為積極應(yīng)對全球氣候變暖，水路交通運輸業(yè)成為了發(fā)展交通運輸?shù)囊粋€重要內(nèi)容，這在一定程度上使交通運輸基本設(shè)施得以擴大，加快交通樞紐和快速通道的建設(shè)，進一步提升交通運輸技術(shù)及裝備水平，使環(huán)境和資源的破壞得到有效控制和減少，最終構(gòu)建交通運輸節(jié)能低碳的長效型交通戰(zhàn)略體

2、系。 1低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展水路運輸?shù)膬?yōu)勢 常見的運輸方式包括公路運輸、鐵路運輸和航空運輸，水路運輸相對公路、鐵路及航空運輸更為節(jié)能，也與低碳經(jīng)濟的口號和主題相符。作為所有運輸方式的一種，水路運輸是我國外貿(mào)運輸中最為節(jié)省能源的運輸，而且具有環(huán)保性。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，水路運輸排放的二氧化碳量遠遠不如其他運輸方式，其節(jié)能性顯而易見。水路運輸?shù)牧硪淮筇攸c是經(jīng)濟性，這與我們提倡的低碳經(jīng)濟主題非常吻合，尤其是長距離運輸，這種特點表現(xiàn)得尤為突出。因此，低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展水路運輸具有非常重要的意義。 11發(fā)展水路運輸，具有經(jīng)濟和低碳的優(yōu)勢 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，能源消耗也逐漸增多，各種能源價格逐漸攀升，在

3、該情況下，對于公路、鐵路及航空運輸?shù)母鞣N優(yōu)勢來說，水路運輸?shù)膬?yōu)勢立即顯現(xiàn)出來。另外，當全球都面臨著能源危機和環(huán)境危機的情況下，我們不得不尋找汽油等能源物質(zhì)的替代物，特別是航運供需失衡，燃油、人工等成本大幅上漲的情況下，積極發(fā)展水路運輸具有非常重要的意義。 12發(fā)展水路運輸，政府扶持 目前，政府也出臺各種政策和措施來扶持水路運輸，希望通過運輸方式的改變來緩解大中城市道路交通阻塞的現(xiàn)象，從而減少對資源的浪費和土地的占用，以保持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。 13水路運輸，環(huán)保性強 根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在運輸同等重量的貨物時，與鐵路運輸相比，水路運輸所產(chǎn)生的溫室氣體和一氧化碳氣體分別是其1/5和1/4。因此，在確保

4、運輸價值的基礎(chǔ)上水路運輸具有良好的環(huán)保性特點，與我們目前倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟主題相符合，不僅節(jié)約能源，而且對環(huán)境保護也產(chǎn)生一定的促進作用。 2現(xiàn)階段水路運輸業(yè)發(fā)展改進建議 隨著低碳經(jīng)濟的口號吹響，水路運輸在這樣的背景下因明確的優(yōu)勢而脫穎而出，并且在很短的時間內(nèi)就得到了大家的認可，與此同時也得到了政府的大力支持。關(guān)于現(xiàn)階段水路運輸業(yè)發(fā)展存在的問題，筆者在此提出以下幾條建議，以期更好地為低碳經(jīng)濟服務(wù)。 21構(gòu)建現(xiàn)代內(nèi)河優(yōu)質(zhì)化水運體系 與內(nèi)河航道的規(guī)劃和布局要求相結(jié)合，建設(shè)以高等級航道為主體的內(nèi)核航道體系，促進河域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動干支聯(lián)網(wǎng)工程向干支銜接和通江達海的網(wǎng)絡(luò)航道發(fā)展。擴大航道通達覆蓋范圍，為

5、界河、國際河流以及非水網(wǎng)地區(qū)航道建設(shè)的發(fā)展起到一定的推動作用，進一步增強航道的養(yǎng)護管理工作。建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；约艾F(xiàn)代化的港口，對臨港工業(yè)級腹地經(jīng)濟發(fā)展起到一定的支撐作用。 22改進港口發(fā)展質(zhì)量與工作效益 優(yōu)化港口布局，在港口功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整和拓展方面起到一定的促進作用，使樞紐作用在港口綜合運輸體系中得到充分發(fā)揮，從而在腹地經(jīng)濟社會發(fā)展中，綜合服務(wù)能力得到有效提升。優(yōu)化沿海港口的布局，推動區(qū)域港口的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進新港區(qū)的科學(xué)開發(fā)，不斷強化港口的輻射功能。對煤、礦、油、箱等主要貨類運輸系統(tǒng)進行完善，加快港口碼頭結(jié)構(gòu)的加固改造，加快港口現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展速度。集疏運體系的港口建設(shè)能夠有效連接

6、各種運輸方式，鐵水聯(lián)運模式的運用充分擴大了港口的輻射范圍，并使發(fā)展空間得到進一步擴大。完善岸線管理體系，發(fā)展公共碼頭，充分提升港口資源的整體利用效率。 23提升航運綜合競爭力 擴大國輪船隊規(guī)模，使其向大型化、專業(yè)化的方向逐步邁進。優(yōu)化海運船隊的結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代化發(fā)展的船隊水平。發(fā)展壯大海峽、島嶼之間的高速客輪運輸業(yè)，推進游輪、游艇以及水上旅游客運業(yè)的發(fā)展速度，使水上客運發(fā)展為旅游化、高速化及舒適化模式。將貨主投資航運工作趨于規(guī)范化模式，充分展現(xiàn)出骨干航運企業(yè)的自身特點，加大航運企業(yè)和大型貨主之間的溝通交流，實現(xiàn)兩者之間的優(yōu)勢互補，互利協(xié)作，有效提升經(jīng)濟安全運行的能力和水平。加速推進退稅試點方案的

7、實施，在國際海運合作與重點海上運輸通道的合作中應(yīng)做到積極參與，倡導(dǎo)港行企業(yè)采用“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，并有效完善海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 24積極推動安全、綠色的水路運輸業(yè)發(fā)展 平衡安全、發(fā)展和效益三者之間的關(guān)系，并進一步落實作業(yè)流程和規(guī)章制度，在提升安全發(fā)展能力及水平的同時，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大隱患排查力度，尤其是要重點監(jiān)管裝運輸船舶、砂石運輸船舶以及危險品碼頭和客運碼頭，加快安全監(jiān)管與應(yīng)急救助設(shè)施設(shè)備的建設(shè)速度，并有效提升從業(yè)人員的應(yīng)急事故處置能力。 3強化水路運輸發(fā)展的保障措施 為了確保水路運輸發(fā)展有條不紊地推進，就要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為其營造良好的環(huán)境，強化水路運輸發(fā)展的保障措施，以期水路運輸業(yè)發(fā)

8、展取得更好的效果。 31健全政策法規(guī)體系 政策法規(guī)體系的健全是水運得以推動并發(fā)展的堅實保障。要構(gòu)建對水運發(fā)展有利的財稅政策以及與國際接軌的國際海運稅費制度;完善市場準入、退出等管理制度和動態(tài)監(jiān)控等制度;要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析制度，對信息做到及時發(fā)布，使港航指數(shù)發(fā)布質(zhì)量得到有效提升;加強地方性法規(guī)和政府規(guī)章的配套建設(shè)，著力推進水運立法進程，從而使結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策及制度逐漸提升至法律層面。 32健全資金保障體系 資金是推進水運發(fā)展的重要保障，應(yīng)逐步建立以中央及地方財政資金為主的來源渠道，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施及科研資金的投入，落實港口建設(shè)和地方分成資金的使用管理工作，在中央加大資金投入的條件下，各地應(yīng)做好

9、相關(guān)政策的出臺工作，使財政資金的來源得以穩(wěn)定化，并擴大資金規(guī)模，充分落實船型標準化和淘汰老舊船舶配置資金，并根據(jù)航電樞紐等資金情況，搭設(shè)融資平臺。企業(yè)要不斷促進基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備優(yōu)化升級，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、安全設(shè)施設(shè)備以及技術(shù)研發(fā)等方面的資金投入。 33完善創(chuàng)新體制 改革創(chuàng)新長久以來都是推動工作發(fā)展的首要動力。只有不斷深化管理職能與機構(gòu)的改革，才能使水路行政管理職能配置得到優(yōu)化。將港航管理打造成精簡統(tǒng)一、行為規(guī)范、職責(zé)明確以及高效運轉(zhuǎn)相結(jié)合的機構(gòu)。加大研究國際河流航道和內(nèi)河干線航道的管理新模式，對于重點通航樞紐管理體制，應(yīng)結(jié)合流域水運一體化的管理要求，確保管理體制與其相符。加大與各部門間

10、的溝通聯(lián)系，充分實現(xiàn)省市協(xié)調(diào)體制，將發(fā)展合力與科技進步相結(jié)合，實現(xiàn)水路交通運輸?shù)膭?chuàng)新發(fā)展。根據(jù)技術(shù)攻關(guān)，全面落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸裝置、裝卸工藝、港口安全以及節(jié)能減排等工作，并加強新技術(shù)、新工藝和新標準的開發(fā)和推廣應(yīng)用。 34完善信息支撐體系 發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及水路運輸業(yè)改造和提升的基礎(chǔ)是信息化的運用。作為建設(shè)的一項重點，應(yīng)首先落實建設(shè)數(shù)字化、智能化航道和內(nèi)核水運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。將科學(xué)決策水平、公共服務(wù)能力以及政務(wù)效能進一步提升，構(gòu)建多式聯(lián)運的信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)多種運輸方式的完美結(jié)合。其次，建立交通電子口岸，共享口岸信息化數(shù)據(jù)，使口岸的便利化水平得到有效提升。 4結(jié)語 水路運輸以其獨特的優(yōu)勢逐漸成為低碳經(jīng)濟背景下的寵兒，其不僅節(jié)約能源，還能在實現(xiàn)經(jīng)