2021年規(guī)章制度勞動(dòng)合同

1、people are complacent because they have done beautiful things, but the success of things is often due to fluke, rather than pre-designed.勤學(xué)樂施積極進(jìn)?。撁伎蓜h）2021年規(guī)章制度勞動(dòng)合同 2021年規(guī)章制度勞動(dòng)合同1根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國勞動(dòng)合同法和_有限公司管理規(guī)定等，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款款。一、合同期限：第一條：本合同期限類型為期限勞動(dòng)合同。合同期從年月日起至年月日。其中試用期為前個(gè)月。合同

2、期屆滿，經(jīng)雙方同意，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同，否則合同期滿，即行終止。二、工作任務(wù)及工作內(nèi)容：第二條：乙方同意按甲方生產(chǎn)（工作）需要，在部門擔(dān)任崗位（工種）工作。具體工作內(nèi)容見此崗位的“職位說明書”。第三條：乙方應(yīng)按照甲方要求，履行該崗位全部職責(zé)，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)紀(jì)律第四條：乙方所在崗位執(zhí)行工時(shí)制（標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制和不定時(shí)工作制）。第五條：甲方在下列節(jié)日安排職工休假：元旦、春節(jié)等其他法律、法規(guī)規(guī)定的休假日。第六條：職員帶薪年休假的具體天數(shù)按照公司管理規(guī)定的具體規(guī)定執(zhí)行。第七條：因生產(chǎn)經(jīng)營需要，甲方安排乙方延長工作時(shí)間或節(jié)假日加班的，乙方

3、服從甲方安排的情況下，甲方按照勞動(dòng)法規(guī)定同等時(shí)間安排補(bǔ)休或支付加班費(fèi)，乙方在無甲方的安排下隨意加班時(shí)，甲方不支付加班費(fèi)。第八條：甲方為乙方提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)工具，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并進(jìn)行公示，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方依法制定的規(guī)章制度，愛護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn)，遵守職業(yè)道德。乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度的，甲方可依據(jù)本單位的規(guī)章制度給與處分，直至解除本合同。四、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)、福利：第九條：勞動(dòng)報(bào)酬：甲方每月日前以貨幣形式支付乙方工資，工資不低于元，工資水平在崗位協(xié)議中約定，其中試用期間工資為元。第十條：勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇：（1）甲方必須按國家和本市社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定為乙方參加社會(huì)保險(xiǎn)；（2）乙方是未參

4、加生育保險(xiǎn)女工的，規(guī)定產(chǎn)假期間甲方發(fā)給100%的月基本工資；乙方是參加生育保險(xiǎn)者，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及方法按社保局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（3）乙方患病或非因工負(fù)傷，其病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（4）乙方患病或因工負(fù)傷的工資和工傷保險(xiǎn)待遇按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、勞動(dòng)合同的變更、解除、終止、續(xù)訂第十一條：甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同采用書面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。第十二條：經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更本勞動(dòng)合同。第十三條：乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動(dòng)合同。但乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方可以解除勞動(dòng)合同

5、。乙方不按此規(guī)定執(zhí)行，甲方可以不予以發(fā)放乙方最后一個(gè)月的工資。第十四條：甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動(dòng)合同：（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；（5）甲方以_、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動(dòng)的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知甲方；第十五條：乙方有下列情形之一時(shí)，甲方可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職，營私

6、舞弊，給甲方造成嚴(yán)重?fù)p害的；（4）乙方同時(shí)與其它用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成甲方工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的；（5）被依法追究刑事責(zé)任的及其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形；第十六條：有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（1）勞動(dòng)合同期滿的；（2）乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形；第十七條：本合同期限屆滿勞動(dòng)合同即終止。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。第十八條：訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，乙方退休、退職或本合同約定的解除條件出現(xiàn)時(shí)，本合同終止。六、特別約定第十九條：乙方應(yīng)當(dāng)保守甲方的商業(yè)秘密；第二十條：乙方的競業(yè)限制期限自年月日至年月日。競業(yè)限制的范

7、圍為，地域?yàn)?。在競業(yè)限制期間甲方給予乙方一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，具體標(biāo)準(zhǔn)為，支付方式為。若乙方違反第十九條或第二十條的規(guī)定，應(yīng)支付違約金元人民幣。如果違約金不足以彌補(bǔ)甲方所受的實(shí)際損失的，甲方保留向乙方追償實(shí)際損失的權(quán)利。七、勞動(dòng)成果的歸屬：第二十一條：乙方為完成甲方工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，著作權(quán)由甲方享有；第二十二條：乙方在合同期內(nèi)利用甲方物質(zhì)技術(shù)條件或在工作時(shí)間內(nèi)完成的文字、圖形等作品其著作權(quán)歸甲方所有，甲方可以給予乙方適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。八、勞動(dòng)爭議處理：第二十三條：發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，雙方可以協(xié)商解決；第二十四條：當(dāng)雙方協(xié)商不成時(shí)，可以向所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；第二十五條：如不服仲裁裁決

8、，任何一方均可向人民法院提起訴訟。因履行本合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，提請(qǐng)_勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。九、合同生效：1、本合同未盡事宜或合同條款與勞動(dòng)法規(guī)、政策規(guī)定有出入的，按現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)和政策執(zhí)行；2、本合同以公司的公司管理規(guī)則、人事考核規(guī)定、獎(jiǎng)罰規(guī)定、值班規(guī)定、工資規(guī)定、宿舍管理規(guī)定和出差規(guī)定等作為附件，其與本合同具有同等的法律效力；3、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份；4、本合同從簽訂之日起生效，涂改或冒簽無效。甲方簽字蓋章：乙方簽字：2021年規(guī)章制度勞動(dòng)合同2規(guī)章制度，效力何在要解決這個(gè)問題，必須首先明確規(guī)章制度的法律效力。規(guī)章制度的法律效力可以表現(xiàn)在三個(gè)方面：

9、一、依法制定的規(guī)章制度，員工應(yīng)當(dāng)遵守；二、企業(yè)制定的規(guī)章制度也應(yīng)成為企業(yè)的行為依據(jù)或準(zhǔn)則。比如制度規(guī)定企業(yè)發(fā)放工資的時(shí)間和程序，如果企業(yè)不遵守，則可能構(gòu)成拖欠工資；三、對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，只要規(guī)章制度不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，通過民主程序制定并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。兩者沖突，觀點(diǎn)不一雖然立法沒有明確規(guī)定勞動(dòng)合同和規(guī)章制度效力的高低，但如果兩者在同一問題上出現(xiàn)了不同的規(guī)定，則實(shí)踐中有三種觀點(diǎn)：一、認(rèn)為規(guī)章制度作為用人單位所有成員都必須遵守的基本準(zhǔn)則，其效力要高于勞動(dòng)合同的效力。二、截然相反的是，認(rèn)為用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度和勞動(dòng)合同，分別在不同的領(lǐng)域和層級(jí)調(diào)

10、整勞動(dòng)關(guān)系，它們之間是互補(bǔ)的。但勞動(dòng)合同的內(nèi)容是個(gè)別職工的權(quán)利和義務(wù)，因此，勞動(dòng)合同的法律效力要強(qiáng)于內(nèi)部規(guī)章制度。三、有人提出應(yīng)采取“就高不就低原則”來判定效力。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位雙方的法律行為，而規(guī)章制度是用人單位的單方法律行為，故在其效力適用上采取“就高不就低原則”。即當(dāng)規(guī)章制度規(guī)定的勞動(dòng)者利益低于勞動(dòng)合同的約定時(shí)，以勞動(dòng)合同的約定為準(zhǔn)；反之，勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)利益以規(guī)章制度為準(zhǔn)。這么一來，可以避免用人單位隨意制定規(guī)章制度而變更勞動(dòng)合同內(nèi)容，最終侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。從不同角度來看，上述觀點(diǎn)都有一定的道理，實(shí)踐中應(yīng)該如何把握這兩者的關(guān)系呢？兩者關(guān)系，法理中尋應(yīng)該說，勞動(dòng)合同只有在雙方

11、當(dāng)事人認(rèn)可下才能產(chǎn)生，規(guī)章制度則一般理解為企業(yè)單方行使經(jīng)營管理權(quán)的表現(xiàn)。在勞動(dòng)法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，雙方行為一般來說比單方行為效力更高。但是，當(dāng)規(guī)章制度被內(nèi)化為勞動(dòng)紀(jì)律或者作為勞動(dòng)合同附件的時(shí)候，規(guī)章制度就成為勞動(dòng)合同的格式條款。此時(shí)，若規(guī)章制度內(nèi)容和勞動(dòng)合同其他條款發(fā)生了沖突，我國合同法明確規(guī)定了，當(dāng)格式條款和非格式條款的規(guī)定不一致時(shí)，適用非格式條款。最新解釋，全新說法盡管從法理上界定了勞動(dòng)合同和規(guī)章制度的關(guān)系，但我們并沒有得到法律明文的確認(rèn)或支持。不過，最新勞動(dòng)爭議司法解釋第16條終于給出了較為明確的答案：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同、勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致時(shí)，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的

12、，人民法院應(yīng)予支持。對(duì)此的理解，筆者認(rèn)為需要把握兩點(diǎn)：一是兩者內(nèi)容有沖突時(shí)，法院采用的判案標(biāo)準(zhǔn)，完全依據(jù)“勞動(dòng)者請(qǐng)求”。換句話說，勞動(dòng)者想選擇勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)合同的效力就高于規(guī)章制度。如果勞動(dòng)者選擇使用規(guī)章制度時(shí)，規(guī)章制度的效力就高于勞動(dòng)合同；二是如果勞動(dòng)者無請(qǐng)求適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民法院完全可依據(jù)其他法律法規(guī)，或者依據(jù)法理來選擇適用。規(guī)章制度，效力何在要解決這個(gè)問題，必須首先明確規(guī)章制度的法律效力。規(guī)章制度的法律效力可以表現(xiàn)在三個(gè)方面：一、依法制定的規(guī)章制度，員工應(yīng)當(dāng)遵守；二、企業(yè)制定的規(guī)章制度也應(yīng)成為企業(yè)的行為依據(jù)或準(zhǔn)則。比如制度規(guī)定企業(yè)發(fā)放工資的時(shí)間和程序，如果企業(yè)不遵守，則可能構(gòu)成拖欠工資；

13、三、對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，只要規(guī)章制度不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，通過民主程序制定并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。兩者沖突，觀點(diǎn)不一雖然立法沒有明確規(guī)定勞動(dòng)合同和規(guī)章制度效力的高低，但如果兩者在同一問題上出現(xiàn)了不同的規(guī)定，則實(shí)踐中有三種觀點(diǎn)：一、認(rèn)為規(guī)章制度作為用人單位所有成員都必須遵守的基本準(zhǔn)則，其效力要高于勞動(dòng)合同的效力。二、截然相反的是，認(rèn)為用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度和勞動(dòng)合同，分別在不同的領(lǐng)域和層級(jí)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，它們之間是互補(bǔ)的。但勞動(dòng)合同的內(nèi)容是個(gè)別職工的權(quán)利和義務(wù)，因此，勞動(dòng)合同的法律效力要強(qiáng)于內(nèi)部規(guī)章制度。三、有人提出應(yīng)采取“就高不就低原則”來判定效力。勞

14、動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位雙方的法律行為，而規(guī)章制度是用人單位的單方法律行為，故在其效力適用上采取“就高不就低原則”。即當(dāng)規(guī)章制度規(guī)定的勞動(dòng)者利益低于勞動(dòng)合同的約定時(shí)，以勞動(dòng)合同的約定為準(zhǔn)；反之，勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)利益以規(guī)章制度為準(zhǔn)。這么一來，可以避免用人單位隨意制定規(guī)章制度而變更勞動(dòng)合同內(nèi)容，最終侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。從不同角度來看，上述觀點(diǎn)都有一定的道理，實(shí)踐中應(yīng)該如何把握這兩者的關(guān)系呢？兩者關(guān)系，法理中尋應(yīng)該說，勞動(dòng)合同只有在雙方當(dāng)事人認(rèn)可下才能產(chǎn)生，規(guī)章制度則一般理解為企業(yè)單方行使經(jīng)營管理權(quán)的表現(xiàn)。在勞動(dòng)法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，雙方行為一般來說比單方行為效力更高。但是，當(dāng)規(guī)章制度被內(nèi)化為勞動(dòng)紀(jì)律或者作

15、為勞動(dòng)合同附件的時(shí)候，規(guī)章制度就成為勞動(dòng)合同的格式條款。此時(shí)，若規(guī)章制度內(nèi)容和勞動(dòng)合同其他條款發(fā)生了沖突，我國合同法明確規(guī)定了，當(dāng)格式條款和非格式條款的規(guī)定不一致時(shí)，適用非格式條款。最新解釋，全新說法盡管從法理上界定了勞動(dòng)合同和規(guī)章制度的關(guān)系，但我們并沒有得到法律明文的確認(rèn)或支持。不過，最新勞動(dòng)爭議司法解釋第16條終于給出了較為明確的答案：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同、勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致時(shí)，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。對(duì)此的理解，筆者認(rèn)為需要把握兩點(diǎn)：一是兩者內(nèi)容有沖突時(shí)，法院采用的判案標(biāo)準(zhǔn)，完全依據(jù)“勞動(dòng)者請(qǐng)求”。換句話說，勞動(dòng)者想選擇勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)合同的

16、效力就高于規(guī)章制度。如果勞動(dòng)者選擇使用規(guī)章制度時(shí)，規(guī)章制度的效力就高于勞動(dòng)合同；二是如果勞動(dòng)者無請(qǐng)求適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民法院完全可依據(jù)其他法律法規(guī)，或者依據(jù)法理來選擇適用。2021年規(guī)章制度勞動(dòng)合同3摘要：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)體制的影響下，企業(yè)管理具有行政化特色。我國的勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)歷了由國家統(tǒng)一分配向自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度也經(jīng)歷了一個(gè)由國家統(tǒng)一立法向企業(yè)自主制定的轉(zhuǎn)變過程。_通過結(jié)合相關(guān)學(xué)說、立法歷史，試圖對(duì)勞動(dòng)規(guī)章與勞動(dòng)合同進(jìn)行比較，探索勞動(dòng)規(guī)章制度由行政指示向勞動(dòng)契約轉(zhuǎn)變的路徑，并提出完善建議，以達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧的目的。關(guān)鍵詞：勞動(dòng)規(guī)章制度；勞動(dòng)合同；契約進(jìn)入二十一世紀(jì)

17、的互聯(lián)時(shí)代，勞動(dòng)合同法使勞動(dòng)合同成為解決勞資糾紛最主要的依據(jù)，一方面規(guī)則設(shè)置上加重了用人單位的責(zé)任，另一方面越來越多的用人單位運(yùn)用勞動(dòng)規(guī)章制度約束職工的行為，維持管理秩序，甚至通過嚴(yán)苛的規(guī)章來變相改變勞動(dòng)合同確定的權(quán)利義務(wù)分配，由此引發(fā)了新的矛盾。目前，中國的勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致用人單位濫用權(quán)利。筆者希望從我國勞動(dòng)立法歷史出發(fā)，進(jìn)行有益的探索，提出平衡二者的建議。一、“身份”的時(shí)代勞動(dòng)規(guī)章制度的淵源（一）我國勞動(dòng)規(guī)章制度的發(fā)展歷程我國的勞動(dòng)立法大致可以分成三個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期；1995年至20_年，即勞動(dòng)法實(shí)施后勞動(dòng)合同法實(shí)施前；勞動(dòng)合同法實(shí)施后。計(jì)劃時(shí)期主要包括1982

18、年企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例、1986年國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定等。勞動(dòng)規(guī)章制度基本具有與法律法規(guī)同等的效力。二十世紀(jì)七十年代國家的一切資源都由政府統(tǒng)一調(diào)配，就業(yè)大多為國家分配，勞動(dòng)者個(gè)人被極度弱化，勞動(dòng)規(guī)章制度側(cè)重調(diào)整的是職工整體，作為個(gè)體的勞動(dòng)者和用人單位的地位懸殊，根據(jù)國營企業(yè)“指示命令權(quán)”制定，職工處于被動(dòng)服從地位。勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容主要是勞動(dòng)紀(jì)律，大多以行政獎(jiǎng)懲的形式實(shí)現(xiàn)，是維持內(nèi)部勞動(dòng)秩序的重要手段。（二）勞動(dòng)規(guī)章制度的功能在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史大背景下，勞動(dòng)力市場尚未形成，勞動(dòng)者和用人單位之間只存在單向分配關(guān)系。實(shí)質(zhì)上，勞動(dòng)者是作為一個(gè)整體被調(diào)整的，個(gè)人個(gè)性被壓抑。故勞動(dòng)規(guī)章不僅是管理職工的

19、內(nèi)部“法律”，更是維系社會(huì)穩(wěn)定的行為規(guī)范。故法律法規(guī)的授權(quán)是勞動(dòng)規(guī)章效力的本質(zhì)_。勞動(dòng)規(guī)章制度是為了維護(hù)整個(gè)單位的經(jīng)營管理秩序，其約束和保護(hù)的側(cè)重于作為管理方的用人單位。工作規(guī)則涵蓋范圍相當(dāng)廣泛，涉及工作時(shí)間、著裝，行為表現(xiàn)、出勤情況等各方面。二、“契約”的時(shí)代勞動(dòng)合同的突破（一）市場經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)合同在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，大量工人下崗，形成了勞動(dòng)力市場。勞動(dòng)力市場的形成意味著用人單位和勞動(dòng)者開始雙向選擇，雙方簽訂勞動(dòng)契約。1995年勞動(dòng)法頒布實(shí)施后，用人單位和勞動(dòng)者必須簽訂勞動(dòng)合同，突出對(duì)職工權(quán)益的保護(hù)，徹底改造中國過去的就業(yè)制度，實(shí)施全員勞動(dòng)合同制，勞動(dòng)合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系上的突破

20、不言而喻。該時(shí)期企業(yè)活力增強(qiáng)，政企分離，企業(yè)獲得較大的自主經(jīng)營權(quán)。勞動(dòng)合同符合民法上意思自治的要求，所有的條款原則上都可以自由協(xié)商。勞動(dòng)合同制度的確立開始注重勞動(dòng)者的意思表達(dá)，注重個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，勞動(dòng)者個(gè)性的表達(dá)。同時(shí)，勞動(dòng)契約符合我國“從身份到契約”發(fā)展的國情，當(dāng)勞動(dòng)者從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的枷鎖中解放出來，勞動(dòng)合同是一種進(jìn)步，將是否接受用人單位所提勞動(dòng)條件的選擇權(quán)交給勞動(dòng)者自己。其次，勞動(dòng)合同也符合勞動(dòng)法的精神。勞動(dòng)法是社會(huì)法的代表，勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的原則要求控制企業(yè)行為，防止其單方制定勞動(dòng)規(guī)章來侵害勞動(dòng)者權(quán)益。（二）勞動(dòng)合同法下勞動(dòng)規(guī)章的發(fā)展勞動(dòng)規(guī)章在勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施之后得到了新的發(fā)展，勞

21、動(dòng)規(guī)章與勞動(dòng)合同逐漸出現(xiàn)了分離。關(guān)于勞動(dòng)合同的必備條款，在勞動(dòng)合同法第17條中相對(duì)于勞動(dòng)法第19條，刪去了“勞動(dòng)紀(jì)律”。實(shí)踐中勞動(dòng)合同通過兩種方式涉及勞動(dòng)規(guī)章：一是在勞動(dòng)合同中明確約定勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的內(nèi)容；二是在勞動(dòng)合同中列明根據(jù)勞動(dòng)規(guī)章處罰的條款。市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的結(jié)果必然將勞動(dòng)合同作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的配套制度。但同時(shí)為了適應(yīng)日益擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模，節(jié)約成本，簡化締約程序，勞動(dòng)規(guī)章制度作為一種“附隨”的條款出現(xiàn)在勞動(dòng)合同中。其次，勞動(dòng)合同是一對(duì)一簽訂的，往往不適用于整個(gè)單位的勞動(dòng)秩序，勞動(dòng)規(guī)章制度恰好彌補(bǔ)了勞動(dòng)合同無法兼顧的細(xì)節(jié)或者適用于整體的情形。三、勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同關(guān)系的學(xué)理分析

22、（一）勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的關(guān)系勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同同時(shí)存在于勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)期內(nèi)，二者關(guān)系密切，存在交叉的情形，特別是將勞動(dòng)規(guī)章制度的性質(zhì)以契約說來解釋時(shí)，與勞動(dòng)合同的性質(zhì)相似。二者的差異主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.制定依據(jù)依照勞動(dòng)合同法第四條的規(guī)定，工作規(guī)則需要經(jīng)過法定的民主程序，并由用人單位最終決定和公布。雖然勞動(dòng)合同法有規(guī)定，用人單位充分聽取工會(huì)及職工代表意見自主制定勞動(dòng)規(guī)章，但根據(jù)公司法中的企業(yè)“經(jīng)營權(quán)”仍是制定效力的主要依據(jù)。勞動(dòng)合同則是根據(jù)勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)法的規(guī)定。2.約束力范圍勞動(dòng)規(guī)章制度具有普遍性，對(duì)用人單位的員工有普遍約束力。為了簡化簽約手續(xù)，一般大型企業(yè)往往采用格式合同

23、，但勞動(dòng)合同中的條款原則上都是可以由雙方重新一對(duì)一協(xié)商的，勞動(dòng)者有拒絕的權(quán)利，具有個(gè)體差異性。勞動(dòng)合同只對(duì)特定的勞資雙方有約束力。3.變更程序勞動(dòng)規(guī)章制度的制定和變更是根據(jù)用人單位的自主管理權(quán)，通過嚴(yán)格的程序限制用人單位濫用權(quán)利，防止侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，有關(guān)職工切身利益的規(guī)章或者重要事項(xiàng)，必須由職工代表大會(huì)或者全體職工討論。勞動(dòng)合同具有個(gè)體性，是雙方的意思自治，所以并沒有嚴(yán)格的程序性要求。勞動(dòng)合同的變更也是經(jīng)過雙方合意即可。（二）勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的沖突勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同之間密切的關(guān)系使二者在適用的過程中產(chǎn)生效力上的沖突，主要有以下三種觀點(diǎn)：第一，勞動(dòng)合同效力優(yōu)于勞動(dòng)規(guī)章。從制度程序上

24、說，勞動(dòng)規(guī)章制度民主性、強(qiáng)制性較弱，一般是用人單位的“單決”。勞動(dòng)合同法中缺乏確認(rèn)未經(jīng)民主程序制定的勞動(dòng)規(guī)章無效的條款，因此經(jīng)過集體談判協(xié)商的制定程序很容易流于形式。另一方面，勞動(dòng)規(guī)章一般具有穩(wěn)定性，制定完畢付諸實(shí)施后，新進(jìn)勞動(dòng)者無疑沒有機(jī)會(huì)參與制定，只能被動(dòng)地被告知并同意。雖然勞動(dòng)合同法第4條規(guī)定工會(huì)或職工代表有權(quán)提出修改，但是根據(jù)法條的表述，勞動(dòng)規(guī)章修改程序的啟動(dòng)權(quán)并不在勞動(dòng)者手中，勞資雙方協(xié)商的主動(dòng)權(quán)是由用人單位掌握，用人單位較之勞動(dòng)者處于優(yōu)勢地位，這就使得勞動(dòng)者在實(shí)質(zhì)上沒有同等的共決權(quán)。后進(jìn)員工對(duì)既成的勞動(dòng)規(guī)章制度制定的權(quán)利義務(wù)分配格局實(shí)際無法改變。勞動(dòng)合同畢竟是一對(duì)一協(xié)商的結(jié)果，雖然

25、雇主仍然占主導(dǎo)地位，但職工有權(quán)利拒絕簽署不公平的勞動(dòng)合同，故勞動(dòng)合同更能體現(xiàn)意思自治的原則以及勞動(dòng)法中傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的原則。第二，勞動(dòng)規(guī)章效力高于勞動(dòng)合同。首先，從適用范圍來看，勞動(dòng)規(guī)章制度一般針對(duì)整個(gè)單位，所有員工都必須遵守。勞動(dòng)合同作為一種合同，當(dāng)然具有合同“意思自治”的特點(diǎn)。合同約束合同雙方，即職工和用人單位，適用范圍小于勞動(dòng)規(guī)章，自然其效力就要小于勞動(dòng)規(guī)章。其次，用人單位解除雙方勞動(dòng)關(guān)系的具體情形，一般不會(huì)在勞動(dòng)合同中一一列出，但在勞動(dòng)規(guī)章制度中會(huì)列明違反相關(guān)具體情形可以辭退的條款，在這個(gè)層面上來看，在解除勞動(dòng)關(guān)系上有效的勞動(dòng)規(guī)章有更高的效力。第三，視具體情況決定二者效力。從勞動(dòng)法作為

26、社會(huì)法的思想出發(fā)，其核心是保護(hù)相對(duì)處于弱勢的勞動(dòng)者。在二者發(fā)生效力沖突時(shí)，考慮如何有利勞動(dòng)者保護(hù)，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及解釋（二）第16條實(shí)際采用了根據(jù)勞動(dòng)者的請(qǐng)求認(rèn)定二者效力高低的規(guī)定。勞動(dòng)者有選擇權(quán)，理性勞動(dòng)者會(huì)選擇最有利于保護(hù)自己權(quán)利的規(guī)范，事實(shí)上是以有利勞動(dòng)者原則決定二者效力。四、平衡與控制的建議基于“從身份到契約”的必然歷史發(fā)展趨勢以及勞動(dòng)法立法思想，筆者認(rèn)為“集體合意”是企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的出路。集體合意說認(rèn)為勞動(dòng)規(guī)章制度是由勞資雙方經(jīng)過集體協(xié)商談判，達(dá)成集體合意，由此制作或變更的勞動(dòng)規(guī)章制度，才具有法規(guī)范之效力?！凹w合意說”被學(xué)者詬病的在于缺乏性質(zhì)沉淀，把勞動(dòng)規(guī)章

27、認(rèn)定為集體合意后更容易造成與勞動(dòng)合同、集體合同的界限不明。三者在內(nèi)容上本身就存在交叉、排斥的復(fù)雜關(guān)系。而在立法方面上對(duì)于哪些事項(xiàng)屬于勞動(dòng)合同的范疇沒有明確規(guī)定，這使得在實(shí)踐中無法區(qū)分，也容易造成效力上的沖突。平衡二者關(guān)系首先要區(qū)分個(gè)人與集體的界限，個(gè)人勞動(dòng)條件由勞資雙方一一協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，集體勞動(dòng)條件由工會(huì)發(fā)揮職能，由勞動(dòng)規(guī)章制度和集體協(xié)約規(guī)定。其次，針對(duì)由于勞動(dòng)規(guī)章和勞動(dòng)合同重復(fù)規(guī)定造成的效力沖突，制定獨(dú)立法規(guī)或出臺(tái)司法解釋的形式來統(tǒng)一，如日本明文規(guī)定“勞動(dòng)規(guī)章優(yōu)先”。筆者主張明確規(guī)定有利于勞動(dòng)者的原則，符合勞動(dòng)法的立法精神，同時(shí)為法院處理不同地區(qū)勞動(dòng)規(guī)章制度效力問題提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，也

28、為勞動(dòng)者保護(hù)自己合法權(quán)利提供法律上的依據(jù)。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞動(dòng)規(guī)章制度“平等協(xié)商確定”，明顯地加大了職工大會(huì)和工會(huì)的權(quán)利。但該規(guī)定就我國現(xiàn)實(shí)來說，平等協(xié)商難以實(shí)現(xiàn)。首先，我國工會(huì)發(fā)展緩慢，一些小微企業(yè)甚至還沒有建立工會(huì)或者工會(huì)成為管理層的傳聲筒，通過職工大會(huì)或工會(huì)制約企業(yè)淪為形式。其次，我國的用工制度經(jīng)歷了由計(jì)劃到市場，由行政獎(jiǎng)懲到契約的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在獲得經(jīng)營自主權(quán)的同時(shí)獲得了制定勞動(dòng)規(guī)章的權(quán)利。勞動(dòng)合同法實(shí)施后平等的勞資談判對(duì)用工單位既得權(quán)利是一種挑戰(zhàn)。此外，未經(jīng)民主協(xié)商制定的工作規(guī)則的效力如何也屬于立法空白。集體合意說在當(dāng)前我國立法不完善、勞資談判機(jī)制未成熟的背景下相對(duì)超前，但其本質(zhì)仍

29、是符合勞資關(guān)系向“契約”發(fā)展的方向。國家應(yīng)該在立法上明確未經(jīng)民主程序無效原則，同時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工會(huì)賦予勞動(dòng)者參與制定勞動(dòng)規(guī)章制度的權(quán)利達(dá)到防止用人單位濫用經(jīng)營自主權(quán)。2021年規(guī)章制度勞動(dòng)合同4一、為了規(guī)范本公司的勞動(dòng)合同管理工作，促進(jìn)依法履行勞動(dòng)合同，保護(hù)公司與員工的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍：在本公司工作與公司簽訂勞動(dòng)合同的所有員工。三、管理職責(zé)：公司勞動(dòng)人事員工負(fù)責(zé)本公司的勞動(dòng)合同管理工作，主要職責(zé)包括：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和政策；2、依據(jù)本制度辦理勞動(dòng)合同的訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等手續(xù)；3

30、、加強(qiáng)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。四、勞動(dòng)合同的訂立：1、勞動(dòng)合同以書面形式訂立。公司遵循公平、公正的原則，提供勞動(dòng)合同文本。勞動(dòng)合同一式兩份，公司和員工各執(zhí)一份。2、知情權(quán)：在締約過程中，員工可以了解公司的規(guī)章制度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等與提供勞動(dòng)有關(guān)的情況；公司在招用時(shí)，可以了解員工健康狀況、學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)和工作技能等與應(yīng)聘工作有關(guān)的情況，雙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。3、合同條款：根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，本公司勞動(dòng)合同具備以下必備條款：（1）勞動(dòng)合同期限；（2）工作內(nèi)容；（3）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；（4）勞動(dòng)報(bào)酬；（5）工作地點(diǎn)；（6）勞動(dòng)紀(jì)律；（7）勞動(dòng)合同終止的條件；

31、（8）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。（9）根據(jù)本公司的實(shí)際，協(xié)商約定服務(wù)期和保守商業(yè)秘密等其他條款。4、合同期限：本公司勞動(dòng)合同期限為一至三年，根據(jù)不同崗位和任職資格協(xié)商確定，勞動(dòng)合同屆滿經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。5、試用期：本公司在勞動(dòng)合同中約定試用期，一年期合同開始履行時(shí)前一個(gè)月為試用期，兩年期合同開始履行時(shí)前兩個(gè)月為試用期，三年期合同開始履行時(shí)前三個(gè)月為試用期。6、服務(wù)期：公司對(duì)享受本公司提供特殊待遇的員工，如出資培訓(xùn)或提供出國考察、住房補(bǔ)貼等特殊待遇的，約定幾至幾年的服務(wù)期。員工應(yīng)遵循誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格遵守服務(wù)期限，否則將承擔(dān)違約責(zé)任。7、保守秘密：公司對(duì)必須保密的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，

32、約定保密責(zé)任。對(duì)負(fù)有保守公司秘密的員工，要求解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)提前六個(gè)月書面通知公司；或者在解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)不得自營或?yàn)樗私?jīng)營與本公司有競爭的業(yè)務(wù)。8、違約金：違反服務(wù)期和保守商業(yè)秘密的員工，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。公司將以違約金的方式追究違約責(zé)任。違反服務(wù)期約定的，違約金根據(jù)公司所提供特殊待遇的價(jià)值，按已工作期限的比例遞減；違反保密約定的，違約金按事先約定金額承擔(dān)，但約定違約金低于實(shí)際損失的，按實(shí)際損失賠償。五、勞動(dòng)合同的履行：1、生效履行：勞動(dòng)合同自合同簽訂日起生效。2、合同變更：公司和員工如認(rèn)為有必要，經(jīng)協(xié)商一致可以書面形式對(duì)原訂勞動(dòng)合同的部分條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充、廢止。任何一方不得

33、任意變更，如協(xié)商不成的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。3、合同中止：由于客觀情況發(fā)生變化、由于法定或者約定的原因，公司和員工可在一定時(shí)間內(nèi)相互不承擔(dān)合同約定的權(quán)利和義務(wù)，若合同中止期間，合同期滿的，合同終止。4、合同解除：（1）協(xié)商解除：在勞動(dòng)合同履行過程中，公司和員工雙方都認(rèn)為繼續(xù)履行合同已沒有必要時(shí)，無論誰先提出解除，只要達(dá)成一致意見，勞動(dòng)合同即可解除，但員工一方主動(dòng)提出，則不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（2）公司解除：公司可因員工的非過失原因（停工醫(yī)療期滿、無法勝任工作）和客觀情況發(fā)生重大變化，可提前三十天通知解除勞動(dòng)合同，也可以因員工過失（不符合錄用條件、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)）隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。（3）員工解除：員工提

34、出解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十天通知公司，在試用期內(nèi)或公司確有違規(guī)和未履行約定條件時(shí)，可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。5、合同終止：勞動(dòng)合同期滿、勞動(dòng)合同主體資格喪失或在客觀上已無法履行合同的情況下，勞動(dòng)合同可以終止。6、合同順延：根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)對(duì)員工采取特殊保護(hù)期間（停工醫(yī)療期內(nèi)、女工懷孕期、生產(chǎn)期、捕乳期內(nèi)），公司將不終止勞動(dòng)合同，直至這些情形結(jié)束。六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與違約責(zé)任1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，公司對(duì)下列解除或終止勞動(dòng)合同的員工給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（1）公司提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（2）員工因公司的違規(guī)行為而提出解除勞動(dòng)合同的；（3）員工經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作后仍不能勝任工

35、作的；（4）員工在停工醫(yī)療期滿后不能從事原工作或另行安排工作的；（5）因公司客觀情況發(fā)生重大變化（轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、技術(shù)改造、兼并、分立等），致原合同無法履行又不能協(xié)商一致變更，或者公司確需依法裁員的。2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）給付標(biāo)準(zhǔn)：按照員工在本公司的工作年限，每滿一年給予相當(dāng)于本人一個(gè)月工資性收入的補(bǔ)償金，對(duì)于停工醫(yī)療期滿后仍不能從事正常工作的員工，另外給予本人六個(gè)月工資性收入的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。（2）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)發(fā)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的月工資性收入，按員工解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資性收入計(jì)算。3、法律責(zé)任：因主觀上有過錯(cuò)，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效或部分無效，給對(duì)方造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；違反勞動(dòng)合同的

36、，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、勞動(dòng)爭議：公司與員工因勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生分歧引起爭議的，依照勞動(dòng)法的規(guī)定，通過協(xié)商解決、申請(qǐng)調(diào)解、仲裁直至提起訴訟方式解決。2021年規(guī)章制度勞動(dòng)合同5新勞動(dòng)合同法規(guī)之用人單位規(guī)章制度：一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個(gè)方面。根據(jù)1997年11月勞動(dòng)部頒發(fā)的勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知，規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、

37、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會(huì)受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！倍?、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度

38、的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會(huì)主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項(xiàng)上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動(dòng)法第八條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”工會(huì)法第三十八條：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。”