義龍試驗區(qū)雇員管理暫行辦法試行

1、義龍試驗區(qū)雇員管理暫行辦法（試行）第一章總則第一條為進一步規(guī)范義龍新區(qū)雇員的管理，保障雇員的合法權益，提高工作效能和管理服務水平，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，并結合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于義龍新區(qū)聘用的雇員。第三條雇員是為我區(qū)的機關、事業(yè)單位服務，并以勞動合同形式聘用，不占用機關事業(yè)單位編制，服務于機關、事業(yè)單位某項工作的人才。第四條雇員堅持少而精的原則，既要保證質量，滿足我區(qū)各個崗位工作的特殊需要，又要嚴格控制數(shù)量，降低聘用成本。第二章雇員級別和招聘條件第五條雇員須具備下列基本條件：（一）具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律、法規(guī)及規(guī)章；（二）具有良好的品德和職業(yè)道德，愿意履行雇員

2、職責與義務；（三）符合擬聘用崗位所規(guī)定的資格條件和任職條件；（四）年齡符合相應雇員級別的要求，身體健康;（五）吃苦耐勞，愿意為新區(qū)建設服務。第六條雇員分為初級雇員、中級雇員和高級雇員。（一）初級雇員是滿足一般專業(yè)工作要求的專門人才，必須同時具備下列條件：1.具有大學以上學歷或中級以上專業(yè)技術資格；2.年齡30周歲以下。（二）中級雇員是滿足較高專業(yè)性、技術性和管理性要求的專門人才，必須同時具備下列三個條件：1.具有本科以上學歷和學士以上學位或中級以上專業(yè)技術資格；2.5年以上實際工作經(jīng)歷或聘用崗位要求的相關專業(yè)技能；3.年齡40周歲以下，對緊缺專業(yè)的年齡可適當放寬。（三）高級雇員是滿足為提升公共

3、管理和社會服務水平所特需的高層次專門人才。以及由新區(qū)短期聘用，在經(jīng)濟、科技、金融、法律、信息和城市建設、城市規(guī)劃、城市管理、資本經(jīng)營、資本管理、土地開發(fā)、土地經(jīng)營等領域為管委會提供技術咨詢和技術指導的國際、國內知名專家和學者。必須同時具備下列三個條件：1.具有研究生學歷或博士學位，或具有副高以上專業(yè)技術職稱；2.兩年以上實際工作經(jīng)歷；3.年齡50周歲以下。第三章招聘錄用第七條雇員的招聘錄用堅持公開、公平、公正、競爭的原則，實行統(tǒng)一招考，采取考試與考核相結合的方式擇優(yōu)錄用。中、高級雇員和因工作需要不宜公開招聘的職位或專業(yè)特殊難以形成競爭的職位，經(jīng)雇員管理領導小組集體研究決定，可通過其他方式選聘。

4、第八條公開招聘雇員的程序如下:（一）需求申請。各用人單位根據(jù)工作需要，向區(qū)雇員管理辦公室提出雇員招聘書面申請，申請內容包括招聘理由、擬招聘人數(shù)、招聘對象范圍、擬招聘雇員的專業(yè)和條件、崗位職責等要求。（二）計劃審核。雇員管理辦公室對各單位申請進行核查、匯總后，提出初步意見，提交雇員管理領導小組集體決策。（三）發(fā)布公告。雇員管理辦公室根據(jù)區(qū)雇員管理領導小組的決定制定招聘計劃，在相關媒體上發(fā)布招聘公告。招聘公告須明確招聘崗位及人數(shù)、招聘范圍和條件、招聘各環(huán)節(jié)的具體要求等內容。（四）報名。每個職位的有效報名人數(shù)與擬聘人數(shù)應達到相應比例方能開考。確因特殊崗位需要，初、中級雇員的開考比例經(jīng)區(qū)雇員管理領導小

5、組批準可適當調整。（五）資格審查。資格審查由區(qū)雇員管理辦公室進行，通過資格審查者進入考試環(huán)節(jié)，未通過資格審查者取消考試資格。（六）考試?？荚囉蓞^(qū)雇員管理辦公室組織，可采取筆試或面試的方式進行。筆試主要測試應聘者的專業(yè)水平和職業(yè)技能；面試主要考察應聘者與所聘崗位的專業(yè)匹配性以及分析判斷能力、口頭表達能力等，可采取結構化面試，也可采取情景模擬、實際操作或專業(yè)技能測試等其他方法。（七）體檢。為確保擬聘人員的身體條件和健康狀況與工作崗位相適應，應對擬聘用人員進行體檢。根據(jù)考試的綜合成績由高分到低分順序等額確定體檢對象，擬聘用人員由聘用單位指定醫(yī)院參照公務員招錄體檢標準組織體檢，聘用崗位有特別要求的，應

6、當事先在公告中說明。如出現(xiàn)體檢不合格者，可以根據(jù)考試的綜合成績由高分到低分順序依次遞補。（八）考察。對體檢合格的擬聘用人員由聘用單位負責對其德、能、勤、績、廉以及適應所報考職位的相關情況進行考察，并寫出考察材料，提出擬聘意見，報區(qū)雇員管理辦公室審核。如出現(xiàn)考察不合格者，可以根據(jù)考試的綜合成績由高分到低分順序依次遞補。（九）聘用。經(jīng)考察合格，辦理聘用手續(xù)。雇員與聘用單位遵照中華人民共和國勞動合同法，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂雇員勞動合同書，報區(qū)雇員管理辦公室備案。第九條檔案管理。自建立勞動合同關系起，雇員的人事檔案及行政關系由區(qū)雇員管理辦公室管理。在聘期內的勞動合同、工資表、年度考核表、獎

7、懲材料、學歷證明、專業(yè)技術資格及其它需要歸檔的材料，由聘用單位負責存入雇員個人檔案。第四章勞動合同第十條雇員勞動合同應當包括以下主要內容：（一）合同當事人及各自應履行的權利和義務；（二）雇員崗位的主要工作職責或主要工作任務；（三）聘用單位應提供的工作條件；（四）雇員的薪金福利待遇；（五）合同期限；（六）違約責任；（七）聘用單位和雇員約定的其他內容。第十一條雇員勞動合同分三種：固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。雇員首次聘用時原則上簽訂固定期限勞動合同。固定期限勞動合同的首次聘用期限一般可定為2年，試用期3個月，試用期計入聘用期。勞動合同期滿，聘用單位根據(jù)工

8、作需要，提出雇員續(xù)聘或解聘意見，報區(qū)雇員管理辦公室備案。再次聘用原則上只續(xù)訂一次勞動合同，期限根據(jù)雇員的崗位任務確定，原則上不得超過6年。雇員在同一單位工作滿8年后，原則上不再續(xù)聘。如本人申請繼續(xù)留在我區(qū)工作，經(jīng)區(qū)雇員管理辦公室考核為合格等次以上的，確因工作需要的優(yōu)秀人才，由單位申請，經(jīng)區(qū)雇員管理工作領導小組研究同意，可與原單位繼續(xù)簽訂聘用合同。無固定期限勞動合同的試用期不超過3個月。以完成一定工作任務為期限的勞動合同不約定試用期。合同終止或解除后，聘用單位應在雇員離開7日內報區(qū)雇員管理辦公室備案。第十二條有下列情形之一的，雇員可以解除勞動合同，但必須提前以書面形式告知聘用單位：（一）雇員提前

9、三十日以書面形式通知聘用單位，可以解除勞動合同。雇員在試用期內提前三日通知聘用單位，可以解除勞動合同；（二）依法服兵役的、被招錄或選調到國家機關、事業(yè)單位工作的；（三）聘用單位不履行合同，或違反國家有關規(guī)定，侵害雇員合法權益的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。若雇員在有效合同期內無正當理由解除勞動合同或私自離開工作崗位，造成損失的，應承擔相應的責任。第十三條有下列情形之一的，雇員不得解除勞動合同：（一）國家和省、市重點工程科研項目主要負責人和業(yè)務骨干，所承擔的任務未完成或尚無他人接替的；（二）所從事工作涉及機密、絕密信息，并在規(guī)定的保密期限內的；（三）與聘用單位在知識產(chǎn)權、科研成果歸屬問題

10、上有爭議的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。雇員違反本條規(guī)定解除勞動合同，造成損失的，應承擔相應的責任。第十四條雇員有中華人民共和國勞動合同法第三十九條規(guī)定情形之一的，聘用單位可以解除勞動合同。雇員有中華人民共和國勞動合同法第四十條規(guī)定情形之一的，聘用單位可以解除勞動合同，但應當提前30天以書面形式通知雇員本人。第十五條雇員勞動合同書的變更、解除、終止和經(jīng)濟補償，依照中華人民共和國勞動法和中華人民共和國勞動合同法的規(guī)定及雇員勞動合同書的約定履行，履行合同中出現(xiàn)的爭議，按勞動爭議仲裁處理。第五章薪酬與待遇第十六條雇員薪金根據(jù)下列因素確定：（一）按照與事業(yè)單位同類人員的工資水平基本持平確定；（

11、二）崗位及工作任務的復雜性、重要性、艱巨性；（三）雇員的學歷學位、職稱和工作效率、業(yè)績、貢獻等；（四）崗位所需人才的社會工資水平。第十七條雇員實行薪金制。其薪金由基礎工資、績效工資和津貼（學歷津貼、職稱津貼）三部分組成，雇員按類別執(zhí)行相應的薪金標準，詳細標準見義龍新區(qū)雇員薪金標準表（附件1）。必要時區(qū)雇員管理辦公室根據(jù)黔西南州經(jīng)濟發(fā)展和物價水平情況提出調整意見，報區(qū)雇員管理領導小組批準后實施。雇員取得學歷和與崗位專業(yè)相關的專業(yè)技術資格或職業(yè)資格的提升，經(jīng)區(qū)雇員管理辦公室研究同意，可享受相應的津貼待遇。第十八條雇員享受社會保險和住房公積金等相關福利待遇。聘用單位為雇員代扣代繳社會保險費及住房公積

12、金，代扣個人所得稅。應繳納的社會保險費按照國家有關規(guī)定分別由聘用單位和雇員本人承擔；住房公積金繳費標準與新區(qū)國家工作人員相同。第十九條雇員試用期薪金按勞動合同約定薪金的80%計發(fā)。第二十條雇員薪金（含相關福利費）由義龍集團投資管理有限公司解決。第二十一條雇員享受休假及國家規(guī)定的相關政策。在雇員崗位工作滿一年以上的可享受帶薪休假，按國務院頒布的職工帶薪年休假條例執(zhí)行。第二十二條雇員可自愿參加聘用單位成立的工會組織，按規(guī)定繳納會費，享受相應工會福利。第二十三條聘用單位應根據(jù)崗位需要，組織雇員進行崗前培訓和業(yè)務培訓。第六章考核獎懲第二十四條雇員年度考核一般在年初進行，考核結果分優(yōu)秀、合格、不合格三個

13、等次。雇員工作時間滿一年以上的，參加當年年度考核并確定等次；不滿一年的，參加當年年度考核，但不定等次。第二十五條聘用單位應按照客觀公正的原則，建立以聘用崗位職責為基礎，試用期考核、平時考核、季度考核、年度考核、聘期考核相結合的考核制度，主要考核雇員的工作表現(xiàn)和工作實績。試用期考核作為雇員是否聘用的依據(jù)；平時考核、季度考核作為雇員年度考核的依據(jù)；年度考核作為雇員獎懲、培訓、辭退以及續(xù)聘或解聘的依據(jù)；聘期考核作為雇員聘用期滿后是否續(xù)聘或解聘的依據(jù)。第二十六條雇員年度考核在全區(qū)范圍內實行優(yōu)秀率限制，原則上控制在15%以內，由區(qū)雇員管理辦公室根據(jù)各單位考核上報情況綜合審核評定。第二十七條雇員如果對考核

14、結果有異議，可以向聘用單位考核領導小組申請復核，對復核決定仍不服的，可以向區(qū)雇員管理辦公室申請最終復核。第二十八條雇員考核應填寫義龍新區(qū)雇員考核登記表，將考核結果報區(qū)雇員管理辦公室，義龍新區(qū)雇員考核登記表及評定考核結果存入雇員個人檔案。第二十九條高級雇員由區(qū)雇員管理辦公室會同聘用單位進行考核，初級雇員和中級雇員由聘用單位負責進行考核。年度考核和聘期考核結果需報區(qū)雇員管理辦公室備案。第三十條雇員以聘用初始月為聘用等級的第一檔，連續(xù)兩年在考核中達到“合格”等次的，從下一聘用年度的1月份起提升一個工資檔次，并給予一次性獎勵，獎金為考核年度雇員本人12月份的基本工資數(shù)額；評為“優(yōu)秀”等次的，從下一聘用

15、年度的1月份起提升一個工資檔次，并給予一次性獎勵，獎金為考核年度雇員本人12月份的基本工資和績效工資數(shù)額，由區(qū)財政負擔。第三十一條雇員在工作中表現(xiàn)特別突出，由用人單位提出，報經(jīng)新區(qū)雇員管理領導小組研究，可聘用為中級雇員，擔任單位領導職務（總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師等）的雇員，經(jīng)新區(qū)工委研究，可聘用為高級雇員。高級雇員的聘用參照干部選拔任用辦法實施。第三十二條雇員在試用期考核或年度考核中不合格的，解除勞動合同。第三十三條雇員有下列表現(xiàn)之一的，經(jīng)區(qū)雇員管理領導小組研究同意適當給予獎勵：（一）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、提出合理化建議或者管理有方，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的；（二）防止或者避免嚴重事故

16、，使國家和人民群眾利益減少或者免受損失的；（三）科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)中，開拓創(chuàng)新，在工作崗位上做出重要貢獻的；（四）有其他突出成績的。第三十四條雇員在工作中嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的，用人單位有權終止合同。第三十五條雇員有違紀、違法行為的，依照有關法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的移送司法機關處理并予以解雇。第七章監(jiān)督第三十六條雇員的招聘，必須嚴格執(zhí)行本辦法各項規(guī)定，并遵守下列紀律：（一）嚴格按照批準的限額招聘雇員。不按限額進行雇員招聘的，其招聘無效；（二）嚴格執(zhí)行崗位要求的資格條件。不符合崗位要求資格條件招聘的，其招聘無效；（三）嚴格按規(guī)定程序招聘、考核、獎懲及解聘。不

17、按規(guī)定程序辦理的，視情節(jié)輕重，責令其按照規(guī)定程序重新辦理、補辦有關手續(xù)或宣布無效；（四）不準徇私舞弊；（五）不準有其他有礙雇員管理工作公正合理進行的行為。第八章附則第三十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行，由義龍新區(qū)雇員管理辦公室負責解釋。附件義龍試驗區(qū)雇員薪金標準表類別薪金福利待遇備注檔次基礎工資（元）績效工資（元）工資合計（元）學歷津貼（元）職稱津貼（元）其他福利高級雇員八檔8000240010400博士：1000元/月碩士：300元/月本科：100元/月高級：1000元/月中級：300元/月初級：100元/月按規(guī)定購買“五險一金”享受休假及國家規(guī)定的相關政策七檔720022009400六檔660020008600五檔620018008000四檔58