農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及策略

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及策略 民和縣總堡鄉(xiāng)，地處本縣中部淺山地區(qū)，以黃土為母質(zhì)，海拔在2100-2500米之間，年降水量250-400mm，降水少且相對(duì)集中，年平均氣溫5.6攝氏度。群眾居住在山區(qū)、河灘、臺(tái)地及溝岔水地?？偙むl(xiāng)是一個(gè)以淺山地為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，干旱缺水是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，如何對(duì)淺山地區(qū)進(jìn)行綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，提高群眾的生產(chǎn)、生活條件，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康的步伐，是本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題，也是面臨的重大難題。對(duì)此，進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與淺談。 一、基本情況 全鄉(xiāng)總面積56平方公里，總耕地面積22838畝，其中水澆地7800畝。在水澆地中保灌面積2160畝。淺山旱地面積1503

2、8畝，占總耕地面積的66%。全鄉(xiāng)共有11個(gè)行政村，64個(gè)合作社，居民2580戶(hù)，人口12021人，少數(shù)民族594人，貧困人口4785人，極貧人口712人。共有5個(gè)貧困村28個(gè)社，其余6個(gè)村中13個(gè)社因地理?xiàng)l件差，群眾生活困難，人均純收入在1000元以下的農(nóng)戶(hù)有1610戶(hù)、8372人，人均625元以下的農(nóng)戶(hù)有757戶(hù)、3785人。貧困人口大多居住在淺山地區(qū)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推行，農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)前提下，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林、牧、副生產(chǎn)，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大搞種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項(xiàng)目，走出“農(nóng)門(mén)”，跳出“山門(mén)”，到較好的地

3、區(qū)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極組織勞務(wù)輸出，興辦第二、三產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，貧困面貌有了較大變化。把科技推廣作為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的第一要素，在全面實(shí)施科教興農(nóng)工程的同時(shí)，實(shí)施“種子工程”，“沃土計(jì)劃”和推廣平衡施肥技術(shù)，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化行政，技術(shù)、資金等要素的合理配置，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低消耗農(nóng)業(yè)。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，改革耕作制度，增加農(nóng)業(yè)投入，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，使淺山地區(qū)糧油產(chǎn)量穩(wěn)中有增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量由2021年的164.27萬(wàn)斤增加到2021年的278.6萬(wàn)斤，畝產(chǎn)由360斤提高到603斤，油料產(chǎn)量由74.4萬(wàn)斤提升到150萬(wàn)斤。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大增長(zhǎng)。近年來(lái)，

4、總堡鄉(xiāng)大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，整修鄉(xiāng)村道路，改善基礎(chǔ)設(shè)施使當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)條件得到了改觀，對(duì)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件，為發(fā)展增強(qiáng)了后勁。 二、制約淺山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素和有利條件 （一）主要制約因素 近年來(lái)，淺山地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大提高，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較差，靠天吃飯、吃水現(xiàn)狀還未得到根本改變。群眾思想觀念滯后，對(duì)提高文化素質(zhì)沒(méi)有引起重視，接受新技術(shù)，新知識(shí)及市場(chǎng)信息能力差，種植業(yè)調(diào)整和加快畜牧業(yè)方面缺乏技術(shù)，不知種什么好，如何營(yíng)銷(xiāo)?？偙むl(xiāng)為淺山地區(qū)，山大溝深，植被稀疏，土地貧瘠，旱、雹、澇等自然災(zāi)害頻繁，特別是干旱缺水問(wèn)題尤

5、為突出，年降水量為350mm，而且蒸發(fā)量大，水土流失嚴(yán)重，大部分農(nóng)田變成跑水、跑肥、跑土的“三跑田”，因此，糧油產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效率低下?！柏S年吃不飽，欠年靠返銷(xiāo)”的現(xiàn)象依然存在。由于耕作粗放，廣種薄收，土地利用率低，生產(chǎn)力發(fā)展水平落后，產(chǎn)業(yè)單一，結(jié)構(gòu)不盡合理。種植業(yè)是廣大農(nóng)民的生活來(lái)源，而糧食作物又是種植業(yè)的主要品種。淺山地區(qū)，溝壑縱橫，人居分散，交通極為不便?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多、難度大、改善慢，特別是水、電、路。缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，剩余勞動(dòng)力大部分從事采金，挖藥等勞務(wù)，少部分參與修路，建筑等行業(yè)，由于打工者缺乏勞動(dòng)技能，加之缺乏勞務(wù)市場(chǎng)信息，收入很低，外出人員存在很大的盲目性，外出找不到掙

6、錢(qián)崗位，不懂勞動(dòng)合同法，務(wù)了工拿不到應(yīng)得報(bào)酬，挫傷了外出打工的積極性，制約了農(nóng)民收入的增加。 （二）發(fā)展的有利條件 雖然淺山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多制約因素，面臨不少困難和問(wèn)題，但也存在一定的發(fā)展?jié)摿陀欣蛩?，主要有：政策?yōu)勢(shì)：國(guó)家已經(jīng)把八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，加大了對(duì)貧困地區(qū)的幫扶力度，為了再造秀美山川，開(kāi)發(fā)大西北，提供了政策支持。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草工程，為加快淺山地區(qū)的綜合治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的機(jī)遇。資源優(yōu)勢(shì)：總堡鄉(xiāng)淺山地區(qū)人均耕地3畝，高于川水和腦山地區(qū)，而且土質(zhì)好，光熱資源充足。同時(shí)，淺山地區(qū)勞動(dòng)力資源充裕。思想優(yōu)勢(shì)：淺山地區(qū)廣大干部群眾有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望，扶貧工

7、作有廣泛的群眾基礎(chǔ)。推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)已有基礎(chǔ)：經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)踐，在淺山地區(qū)推廣試驗(yàn)抗旱品種，改革耕作技術(shù)，旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)積累了一定經(jīng)驗(yàn)。 三、加快發(fā)展的措施建議 綜觀全鄉(xiāng)淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和制約因素，若要徹底改變民和縣淺山地區(qū)貧困落后面貌，可采取措施以下： 1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。淺山地區(qū)干部群眾中存在“環(huán)境論”，“條件論”，依賴(lài)扶貧，只愿苦熬，不愿苦干等陳舊觀念。只要加強(qiáng)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，苦干實(shí)干的精神，切實(shí)改變“等、靠、要”等無(wú)所作為的思想，增強(qiáng)加快淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。不論從生產(chǎn)觀點(diǎn)，還是群眾觀點(diǎn)出發(fā)，鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)主體是淺山，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的潛力在淺山。 2、加快退耕還林還草步伐，全面規(guī)

8、劃，綜合治理。近年來(lái)總堡鄉(xiāng)貫徹“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用”的方針，相繼實(shí)施防護(hù)林工程建設(shè)，天然林自然保護(hù)工程，退耕還林工程，生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。開(kāi)展植樹(shù)造林封山育林，制定有效措施，切實(shí)保護(hù)森林資源，營(yíng)造林的速度逐年加快，綠化和治理質(zhì)量有了大幅度改善，基本呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康、跨越式發(fā)展，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 3、調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞調(diào)糧、增油、保薯、種藥、穩(wěn)豆、擴(kuò)飼、抓菜的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，按政府引導(dǎo)，群眾自愿，因地制宜，科技推動(dòng)市場(chǎng)的原則，動(dòng)員群眾擴(kuò)大種植產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、無(wú)污染、薯塊大、表面光滑的避寒抗災(zāi)作物馬鈴薯。擴(kuò)大油菜種植面積，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)

9、蠶豆，大力發(fā)展無(wú)公害反季節(jié)蔬菜和中藥種植面積，不斷提高產(chǎn)量，增加效益，已成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 4、以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。大力引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)、抓好科技技術(shù)普及，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，大力實(shí)施豐收計(jì)劃，旱作農(nóng)業(yè)，玉米帶狀田、蠶豆套洋芋、馬鈴薯脫毒、小麥穴播等技術(shù)及種子工程各項(xiàng)科技措施;加大分層施肥，旱地溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高肥效和水利用率。另外積極推廣抗旱良種和藥劑，優(yōu)化配方施肥，化學(xué)藥劑除草，病蟲(chóng)害防治，合理密植等農(nóng)業(yè)技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收方面起到積極的推動(dòng)作用。經(jīng)多年的奮斗，總堡鄉(xiāng)淺山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)力得到