省農(nóng)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃編制工作方案

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！省農(nóng)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃編制工作方案 省農(nóng)業(yè)進(jìn)展十二五規(guī)劃編制工作方案 十二五是全國(guó)農(nóng)來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)而有效的推動(dòng)“十二五規(guī)劃的施行，關(guān)系著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要進(jìn)展，這次“十二五規(guī)劃是新中國(guó)60年后的一次再動(dòng)身，所以我們要有新的進(jìn)展思路，同時(shí)，它也是在國(guó)際金融危機(jī)后中國(guó)實(shí)行的第一個(gè)五年規(guī)劃，因此具有主動(dòng)的重要意義。依據(jù)省政府、農(nóng)業(yè)部對(duì)“十二五規(guī)劃編制工作的總體部署，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)進(jìn)展實(shí)際，特制定此方案。 一、指導(dǎo)思想 編制“十二五規(guī)劃要以落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，仔細(xì)分析和精確把握當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展現(xiàn)狀和階段性特征，立足夯實(shí)進(jìn)展根底，創(chuàng)新進(jìn)展

2、形式，破解進(jìn)展難題，合理確定“十二五農(nóng)業(yè)進(jìn)展目的和任務(wù)，進(jìn)展重點(diǎn)及保障措施。努力把“十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展重大部署、重大工程納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展總體規(guī)劃。 二、規(guī)劃編制任務(wù)和分工 在協(xié)作農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委等部門編制總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí)，重點(diǎn)組織編制以幾個(gè)層次的規(guī)劃。 一總體規(guī)劃 總體規(guī)劃要突出我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，明確全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的總體進(jìn)展戰(zhàn)略目的、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展方向和目的，重大建立工程和重點(diǎn)工程布局，以及主要政策措施等。總體規(guī)劃由廳進(jìn)展方案處牽頭，會(huì)同有關(guān)處室編制附規(guī)劃大綱。 二行業(yè)規(guī)劃 依據(jù)“十二五農(nóng)業(yè)進(jìn)展總體規(guī)劃，組織編制種植

3、業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等四個(gè)行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。詳細(xì)由廳種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、農(nóng)機(jī)局分別牽頭，相關(guān)專業(yè)站協(xié)作編制。 三優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業(yè)等7個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。詳細(xì)由產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處、站協(xié)作編制。 四專項(xiàng)建立規(guī)劃 1.種植業(yè)方面專項(xiàng)規(guī)劃：主要是旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、種子工程、植保工程、沃土工程、耕地質(zhì)量建立工程建立規(guī)劃，由種植業(yè)處負(fù)責(zé)編制； 2.畜牧業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃：動(dòng)物防疫體系由省獸醫(yī)局負(fù)責(zé)編制；畜禽良種工程由畜牧處負(fù)責(zé)編制； 3.漁業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃：水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負(fù)責(zé)編制； 4.其它專項(xiàng)規(guī)劃：農(nóng)技綜合效勞體系由科教

4、處負(fù)責(zé)編制；農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)體系由農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)編制；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)編制；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)信息效勞體系由市場(chǎng)信息處負(fù)責(zé)編制；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗(yàn)檢測(cè)體系由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管處負(fù)責(zé)編制；草原生態(tài)愛(ài)護(hù)和利用建立規(guī)劃由草原處負(fù)責(zé)編制；農(nóng)村能源建立規(guī)劃由科教處、能源辦負(fù)責(zé)編制；農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負(fù)責(zé)編制。在詳細(xì)在編制中，各相關(guān)處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關(guān)業(yè)務(wù)站參加協(xié)作。 五市州農(nóng)業(yè)進(jìn)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃 各市州農(nóng)牧主管部門可根據(jù)本級(jí)政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)進(jìn)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。 三、進(jìn)度支配 分為4個(gè)階段： 前期調(diào)研階段支配20xx年

5、2月至4月底：印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機(jī)構(gòu)。對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)展支配部署；開(kāi)展“十一五總體規(guī)劃執(zhí)行狀況的分析評(píng)估工作；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)進(jìn)展根本思路的連接；各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作。 思路討論階段20xx年5月：討論確定“十二五總體規(guī)劃根本思路、進(jìn)展重點(diǎn)，擬定規(guī)劃編制提綱和重點(diǎn)領(lǐng)域，邀請(qǐng)省上有關(guān)部門、有關(guān)專家等座談?wù)髑罂捶ā?草案起草階段20xx年6月至7月底：各處室、單位依據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于編制“十二五規(guī)劃的指導(dǎo)看法，根據(jù)任務(wù)分工起草各類規(guī)劃根本框架，綱要根本框架。征求各方面看法，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和連接。 規(guī)劃評(píng)估完善階段20xx年8月至9月底：廳進(jìn)展方

6、案處統(tǒng)一對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃草案組織專家開(kāi)展詢問(wèn)論證工作，吸納各方面看法和建議，進(jìn)一步對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)展修改完善后，報(bào)廳務(wù)會(huì)議審定，并上報(bào)省政府，農(nóng)業(yè)部報(bào)送省發(fā)改委。 四、編制要求 一仔細(xì)開(kāi)展重大問(wèn)題討論。廳相關(guān)處室、單位要對(duì)本行業(yè)“十一五進(jìn)展規(guī)劃施行狀況進(jìn)展全面評(píng)估。仔細(xì)分析總結(jié)“十一五規(guī)劃施行獲得的成效和存在問(wèn)題，分析推斷“十五期間進(jìn)展存在的問(wèn)題。主要制約因素及面臨的進(jìn)展機(jī)遇。測(cè)算和確定“十二五規(guī)劃指標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)建立任務(wù)、保障措施等，為編制“十二五規(guī)劃奠定根底。 二加強(qiáng)重大工程謀劃儲(chǔ)藏。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)進(jìn)展轉(zhuǎn)型晉級(jí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不確定因素明顯增多的條件下，要把應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難等各種冗雜因素與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展

7、嚴(yán)密結(jié)合，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、謀劃提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工程。討論提出確保工程順當(dāng)施行的 省農(nóng)業(yè)進(jìn)展十二五規(guī)劃編制工作方案第2頁(yè) 政策和工作措施。 三科學(xué)測(cè)算和設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)。一是兼顧全面和重點(diǎn)，在全面反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民收入的同時(shí)，突出對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)展具有標(biāo)記性意義的目的和指標(biāo)；二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要與“十一五規(guī)劃主要目的保持肯定連續(xù)性，又要與國(guó)家和省上農(nóng)業(yè)方面新要求有機(jī)連接；三是兼顧需要和可能，既要適度超前，滿足產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需求，又要實(shí)在可行，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)；四是兼顧預(yù)期性和約束性，既要適當(dāng)設(shè)置一些引導(dǎo)市場(chǎng)的預(yù)期性指標(biāo)，又要反映強(qiáng)根底、保平安、促

8、增收等的職責(zé)要求。 四增加規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界看法，增加規(guī)劃工作的透亮度和公眾參加度，進(jìn)步編制工作的民主化和科學(xué)化程度。在編制程序上，要建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化的民主制度、連接制度、論證制度、公布制度和評(píng)估制度等。加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估論證工作，除本部門、本系統(tǒng)的專家參加評(píng)估論證外，還要汲取相關(guān)部門的專家參與評(píng)估論證。 五加強(qiáng)規(guī)劃間的連接協(xié)調(diào)。重視規(guī)劃連接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)全都，以增加規(guī)劃在解決促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題上的合力。規(guī)劃連接要遵循行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間互相不能沖突的原那么。要加強(qiáng)規(guī)劃間主要指標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)、

9、重大政策等由各處互相連接。同時(shí)，注重各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)家有關(guān)規(guī)劃的連接，爭(zhēng)取所提出的重大工程列入國(guó)家相應(yīng)規(guī)劃。 五、保障措施 一加強(qiáng)組織指導(dǎo)。省農(nóng)牧廳成立“十二五規(guī)劃編制工作指導(dǎo)小組，由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，進(jìn)展方案處、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人做為成員。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳進(jìn)展方案處，詳細(xì)負(fù)責(zé)規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)處室確定一名分管指導(dǎo)和詳細(xì)編制工作人員，集中開(kāi)展規(guī)劃編制工作。 各相關(guān)處室、廳屬單位加強(qiáng)各市縣“十二五規(guī)劃編制工作的組織指導(dǎo)，做好規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)工作。 二組建專家隊(duì)伍。為充分發(fā)揮專家的作用，進(jìn)步規(guī)劃的科學(xué)性，從廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬事業(yè)單位抽派專家，組成不同專業(yè)構(gòu)造的規(guī)劃專家詢問(wèn)組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的詢問(wèn)、論證