山東省地籍管理信息系統(tǒng)的設計與功能實現(xiàn)

1、山東省地籍管理信息系統(tǒng)的設計與功能實現(xiàn)摘要：山東省地籍管理信息系統(tǒng)是以基礎地理空間信息、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)等國土資源信息為基礎，綜合運用網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)技術，構建的面向地籍管理的國土資源信息系統(tǒng)，目的是為更好的對第二次土地調(diào)查形成的地籍資料進行動態(tài)高效的管理，實現(xiàn)地籍管理信息化，促進地籍管理工作的科學、規(guī)范、高效運轉，為經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理提供最新和準確的科學依據(jù)。本文主要介紹了該系統(tǒng)的設計思路和功能實現(xiàn)。關鍵詞：數(shù)據(jù)庫；土地信息；地理信息系統(tǒng)；地籍管理信息系統(tǒng)中圖分類號：p23 文獻標識碼：a 文章編號：1674-3695-（2010)02-13-0

2、31引言信息技術是當今世界推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要生產(chǎn)力，信息化水平已成為衡量一個國家和地區(qū)的國際競爭力、現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標志。地籍管理信息系統(tǒng)建設是國土資源信息化建設重要的組成部分，日益受到政府和社會各界的普遍關注和重視。當前結合新技術進行的第二次土地調(diào)查已在全省范圍內(nèi)廣泛開展，形成了大量的地籍資料，為更好的對調(diào)查形成的地籍資料進行動態(tài)高效的管理，實現(xiàn)地籍管理信息化，為國土資源調(diào)查評價、規(guī)劃、保護和合理利用提供最新和準確的科學依據(jù)，就急需建立地籍管理信息系統(tǒng)。本文以山東省地籍管理信息系統(tǒng)建設為例，詳細介紹了該系統(tǒng)的設計思路和功能實現(xiàn)。2系統(tǒng)目標及設計原則2.1系統(tǒng)目標系統(tǒng)以先進的數(shù)

3、據(jù)倉庫、mis和gis技術為基礎，以計算機網(wǎng)絡為傳輸載體在省廳建立面向全省的地籍管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全省第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)的有效管理和充分利用，結合地籍管理業(yè)務流程，采用b/s和c/s相結合的模式建立山東省地籍管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地籍管理工作的科學、規(guī)范、高效運轉，為經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理提供最新和準確的科學依據(jù)。2.2系統(tǒng)設計原則地籍管理信息系統(tǒng)建設集高新技術于一體，技術含量高、建設難度大，涉及的信息數(shù)據(jù)量大、來源廣。地籍管理信息系統(tǒng)建設，一般遵循以下原則:（l）安全性原則。國土資源信息關系到國家的安全，必須做好安全、保密工作。系統(tǒng)根據(jù)安全需求，需要實現(xiàn)不同類型和級別的

4、網(wǎng)絡與信息安全。（2）實用性原則。以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)為核心，以完整實現(xiàn)系統(tǒng)預期功能為目標，滿足當前山東省地籍管理工作的需求，提高系統(tǒng)的實用性。（3）開放性原則。系統(tǒng)選用開放性體系架構，選擇大型通用的數(shù)據(jù)庫管理平臺，采用標準的空間數(shù)據(jù)模型，作為國土資源信息化建設的一部分，該系統(tǒng)同時能夠?qū)ν馓峁┝己玫臄?shù)據(jù)交換能力，以利于同其他類別國土資源系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)集成。（4）可靠性原則。系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)基礎是全省地籍管理信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)管理有海量空間與屬性數(shù)據(jù)，系統(tǒng)的平均無故障運行時間和可靠性等級要求很高，因此系統(tǒng)無論在硬件還是軟件平臺的選擇以及應用系統(tǒng)的開發(fā)上都必須保障系統(tǒng)的可靠性。（5）

5、可擴充性原則。信息系統(tǒng)是需要隨著技術和應用而發(fā)展的。因此在建設過程中應該充分考慮其可擴充性，系統(tǒng)需要預留功能擴充的接口。（6）現(xiàn)勢性原則。為保障地籍信息系統(tǒng)的實效性，系統(tǒng)必須提供合理方便的數(shù)據(jù)維護更新能力，使數(shù)據(jù)能較方便地更新，并合理地處理歷史數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。3系統(tǒng)應用框架結構設計山東省地籍管理信息系統(tǒng)以第二次土地調(diào)查原始資料數(shù)據(jù)庫和成果庫為基礎，以地籍管理業(yè)務流程優(yōu)化為主線，以支撐國土資源管理決策為核心，進行第二次土地調(diào)查各類成果的管理和應用。地籍管理信息系統(tǒng)應用由原始數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、地籍信息管理平臺、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、地籍信息服務組件、土地利用管理信息系統(tǒng)、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、地籍

6、信息服務系統(tǒng)構成，系統(tǒng)應用框架結構如圖1所示。4系統(tǒng)功能設計4.1原始數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)作為整個山東省地籍管理信息系統(tǒng)建設的一項基礎工作，開展原始數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設，對國家下發(fā)的第二次土地調(diào)查底圖和地方提交成果，進行維持數(shù)據(jù)原貌和基于完整生命周期的集中存儲和管理，為原始數(shù)據(jù)資料的有序安全利用提供功能支持。原始數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)開發(fā)的工作內(nèi)容是：梳理二調(diào)資料數(shù)據(jù)，進行科學的分類，建立合理的原始資料布局框架；選用適當?shù)募夹g和平臺，規(guī)劃并實現(xiàn)對原始數(shù)據(jù)進行全生命周期管理的功能。4.2數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是實現(xiàn)山東省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化協(xié)同運行的信息交換功能載體，目的是保持省、市、縣三級地籍數(shù)據(jù)信

7、息的一致性和更新的及時性，支持跨級的地籍業(yè)務工作流的協(xié)作運轉。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā)的工作內(nèi)容是：規(guī)劃以統(tǒng)一命名、數(shù)據(jù)字典、空間參考、數(shù)據(jù)傳輸模式、數(shù)據(jù)交換標準為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡化二調(diào)成果交換機制，規(guī)劃和開發(fā)獨立于二調(diào)成果邏輯的數(shù)據(jù)交換軟件系統(tǒng)功能。4.3地籍信息管理平臺地籍信息管理平臺為省、市、縣地籍管理業(yè)務功能運轉提供標準的、數(shù)據(jù)組織一致的地籍信息基礎設施。其目的是消除由于上下級標準執(zhí)行差異、數(shù)據(jù)組織差異而導致的信息孤島，為上下級的高效、低成本的地籍信息集成利用奠定基礎。地籍信息管理平臺開發(fā)的工作內(nèi)容是：基于二調(diào)地籍數(shù)據(jù)新標準，面向縣市級地籍基礎管理和省級綜合應用，設計地籍數(shù)據(jù)庫結構，規(guī)劃和開發(fā)面

8、向地籍數(shù)據(jù)管理和省、市、縣三級通用的功能。4.4地籍信息服務組件為了降低二調(diào)成果應用的技術復雜性，提高二調(diào)成果的安全性，將二調(diào)成果內(nèi)容通過軟件組件封裝，達到二調(diào)成果使用標準化和二調(diào)成果管理功能規(guī)則化，隔離二調(diào)數(shù)據(jù)組織技術邏輯和應用邏輯。服務組件開發(fā)的內(nèi)容是：依據(jù)二調(diào)數(shù)據(jù)標準，規(guī)劃和開發(fā)土地利用、城鎮(zhèn)地籍、農(nóng)用地、土地后備資源數(shù)據(jù)組件；規(guī)劃和開發(fā)應用系統(tǒng)存取利用二調(diào)成果的功能組件，開發(fā)以驗證組件有效性為目的的組件展示系統(tǒng)，編制組件二次開發(fā)有關技術文檔。4.5土地利用管理信息系統(tǒng)集成為了及時利用二調(diào)工作形成的土地利用數(shù)據(jù)成果，需要對現(xiàn)有地籍管理系統(tǒng)進行改進和提高。主要工作內(nèi)容是：利用“地籍信息服務

9、組件開發(fā)”任務形成的土地利用服務組件成果，使現(xiàn)有系統(tǒng)能存取二調(diào)土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫、二調(diào)底圖數(shù)據(jù)庫內(nèi)容；在現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中增加有關機制（如擴展結構、增加存儲過程等），使新舊土地利用數(shù)據(jù)能進行綜合利用；面向新舊土地利用數(shù)據(jù)綜合利用，規(guī)劃有關功能，在現(xiàn)有系統(tǒng)上增加開發(fā)這些功能。4.6城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)集成為了及時利用二調(diào)工作形成的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)成果，需要對現(xiàn)有地籍管理系統(tǒng)進行改進和提高。主要工作內(nèi)容是：利用“地籍信息服務組件開發(fā)”任務形成的城鎮(zhèn)地籍服務組件成果，使現(xiàn)有系統(tǒng)能存取二調(diào)城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容；在現(xiàn)有城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫中增加有關機制（如擴展結構，增加存儲過程等），使新舊城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)能進行

10、綜合利用；面向新舊城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)綜合利用，規(guī)劃有關功能，在現(xiàn)有系統(tǒng)上增加開發(fā)這些功能。4.7地籍信息服務系統(tǒng)建設建設地籍信息服務系統(tǒng)的目的是：宣傳我省第二次土地調(diào)查成果和動態(tài)；依據(jù)國家有關土地資料公開查詢的政策法規(guī)，探索形成城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村土地信息在現(xiàn)代信息技術支撐下的新型社會化服務模式，深度挖掘地籍數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)地籍數(shù)據(jù)的專業(yè)和增值服務。地籍信息服務系統(tǒng)建設的內(nèi)容是：設計和開發(fā)基于三維的我省第二次土地調(diào)查成果展現(xiàn)原型系統(tǒng)；面向政府機構、企業(yè)和社會公眾，規(guī)劃和開發(fā)地籍信息服務網(wǎng)站欄目和功能，開發(fā)地籍信息服務業(yè)務辦公系統(tǒng)。5系統(tǒng)應用的關鍵技術5.1地理信息系統(tǒng)技術地理信息系統(tǒng)通常泛指用于獲取、儲存、

11、查詢、綜合、處理、分析和顯示地理空間數(shù)據(jù)及其與之相關信息的計算機系統(tǒng)。它的特征有兩點，一方面它是一個計算機系統(tǒng)，另一方面它處理的數(shù)據(jù)是地理空間位置數(shù)據(jù)及其與之相關的信息。人類的活動都與地球表面位置即地理空間位置相關，同時計算機技術也日益發(fā)展和普及，所以地理信息系統(tǒng)在人們的生產(chǎn)和生活之中起著越來越重要的作用。5.2組件式技術所謂組件式，是指基于組件對象平臺，以一組具有某種標準通信接口的、允許跨語言應用的組件提供的。這種組件稱為組件，組件之間以及組件與其他組件之間可以通過標準的通信接口實現(xiàn)交互，這種交互甚至可以跨計算機實現(xiàn)。組件式軟件系統(tǒng)的特點是動態(tài)地建立應用模型、依托產(chǎn)品平臺，使用平臺搭建工具，

12、使用戶在近乎不編程的前提下，自建、自維護和自擴展其應用系統(tǒng)。組件式系統(tǒng)開發(fā)，代表了當今國土資源管理信息系統(tǒng)的最高水平。在這種方式下，開發(fā)單位可以把精力最大限度地投入到以更加先進、成熟的技術，不斷地更新“系統(tǒng)生成工具包”上，令其更加簡潔、實用；而用戶通過它可以在最短的時間內(nèi)搭建一個最符合自身管理特點的實用系統(tǒng)。5.3空間數(shù)據(jù)庫引擎技術（sde技術）從空間數(shù)據(jù)管理的角度來看，sde可看成是一個連續(xù)的空間數(shù)據(jù)模型，我們可以用關系數(shù)據(jù)庫管理空間數(shù)據(jù)。在關系數(shù)據(jù)庫中融入空間數(shù)據(jù)后，sde可以提供對空間、非空間數(shù)據(jù)進行高效率操作的數(shù)據(jù)庫服務。由于sde采用的是客戶服務器體系結構，大量用戶可同時并發(fā)地對數(shù)據(jù)

13、進行操作。sde提供了應用程序接口，開發(fā)人員可以將空間數(shù)據(jù)檢索和分析功能集成到應用工程中去。6結束語山東省地籍管理信息系統(tǒng)，以海量空間數(shù)據(jù)庫為系統(tǒng)支撐平臺，形成數(shù)據(jù)的整體流轉和高度共享，利用組件技術、工作流技術，采用完全面向?qū)ο笤O計，在地籍管理信息平臺的基礎上搭建而成，實現(xiàn)了地籍管理信息化，促進了地籍管理工作的科學、規(guī)范、高效運轉。隨著系統(tǒng)最終建成并不斷完善，希望能為其他類似系統(tǒng)研究、開發(fā)和建設提供有益參考。參考文獻：1鞠茂盛,李軍,史輝.省級地籍管理信息系統(tǒng)建設與設計j.山東國土資源，2006,22(6-7)：130-134.2曾元武,萬寶林,鐘遠軍等.廣東省國土資源應急指 揮系統(tǒng)建設a.國土資源信息化建設研討會論文集c.北京:中國大地出版社,2005.3陳勇,胡靜,梁邦秋.河北省地質(zhì)環(huán)境綜合信息系統(tǒng)的設汁與應用j.國土資源信息化,2009,5l(3): 36-39.4趙俊三,張海龍,閆磊.新時期國土資源管理信息系統(tǒng)建設初探a.國土資源信息化