國際貿(mào)易第3章第2節(jié)電子演示文稿

1、第三章 國際貿(mào)易政策第二節(jié)第二節(jié) 保護貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策 保護貿(mào)易政策的理論從重商主義時期開始，完成于19世紀(jì)美國的漢密爾頓與德國李斯特的保護幼稚工業(yè)論。一、重商主義保護貿(mào)易政策重商主義是1517世紀(jì)歐洲資本原始積累時期代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟思想和政策體系。重商主義發(fā)展的兩個階段 早期重商主義階段 晚期重商主義階段 早期重商主義階段（約從15世紀(jì)到16世紀(jì)中葉） 貨幣差額論（即重金主義） 英 威廉斯塔福對我國同胞某些控訴的評述 措施： 1.禁止貨幣出口，由國家壟斷所有的貨幣交易。2.要求外國人來本國進行貿(mào)易時，必須將其銷售貨物的全部款項用于購買本國貨物。貨幣差額論 早期重商主義者主張采取行政

2、政策手段，禁止貨幣輸出，反對商品輸入，認(rèn)為一切商品輸入都會減少貨幣，而減少貨幣對國家有害，對外貿(mào)易應(yīng)該少買或不買，他們主張鼓勵出口，多向外國銷售產(chǎn)品，出口越多越好，他們把增加國內(nèi)貨幣積累，防止貨幣外流視為對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)原則，由于片面地追求在對外貿(mào)易中對每個國家都要獲得有利的貨幣差額，所以早期重商主義理論又被稱為貨幣差額論。晚期重商主義階段 （16世紀(jì)下半葉到17世紀(jì) ）貿(mào)易差額論 托馬斯孟 英國得自對外貿(mào)易的財富 措施 ：1.以補貼和出口退稅等措施鼓勵出口。2.禁止重要原料的出口，但許可自由輸入原料加工后再出口。3.減低和免除出口稅。4.設(shè)立特權(quán)貿(mào)易公司，實行獨占性的殖民地貿(mào)易政策。5.與

3、外國簽訂貿(mào)易條約。托馬斯孟是一個大商人，做過東印度公司的董事。由于英國運輸黃金的船舶在海中發(fā)生損失，遭到重金主義者對出口黃金的攻擊，托馬斯孟為東印度公司的特殊利益辯護，發(fā)表了他的代表作論英國于東印度的貿(mào)易，后經(jīng)改寫，于1664年以英國得自對外貿(mào)易的財富書名出版。英國除采取以上的措施之外，還采取以下的做法達到貿(mào)易出超和金銀進口：1.頒布谷物法，限制谷物進口。2.頒布職工法，禁止技術(shù)工人離境，鼓勵外國技工引入，以促進國內(nèi)工廠手工業(yè)的發(fā)展。3.頒布航海法，規(guī)定一切輸往英國的貨物必須利用英國船載運或原出口國的船只載運，一切輸送到亞洲、非洲、北美洲的貨物必須使用英國和殖民地的船只，由此來限制英國對外貿(mào)易

4、中外國運輸業(yè)與英國運輸業(yè)的競爭。4.獎勵人口繁殖，以擴大勞工來源，降低勞動成本。西歐各國為限制進口，則采取了：1.直接禁止若干外國商品，尤其是奢侈品的輸入。2.課征保護關(guān)稅，即以高關(guān)稅來限制國外商品的進口。自由競爭時期的保護貿(mào)易政策產(chǎn)生背景：正當(dāng)英國為首的歐洲先進工業(yè)國完成工業(yè)革命，開始逐步推行自由貿(mào)易政策，向世界進行擴張時，美國剛剛?cè)〉锚毩⒑徒y(tǒng)一，德國也結(jié)束了其封建割據(jù)的局面，開始其工業(yè)化進程。為趕上和超過先進工業(yè)國，美國和德國于19世紀(jì)先后實行嚴(yán)厲的保護貿(mào)易政策，使本國工業(yè)在英國等歐洲先進工業(yè)國的強大壓力之下得以生存并獲得發(fā)展。二、自由競爭時期的保護貿(mào)易政策(一)保護貿(mào)易政策特點1. 保護

5、的階段性 2. 保護的有選擇性 3. 貿(mào)易保護政策的執(zhí)行與整個國民經(jīng)濟、工 業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合 4. 貿(mào)易保護的主要措施 在19世紀(jì)資本主義自由競爭時期，美國與德國保護貿(mào)易理論的主要代表是美國的漢密爾頓和德國的李斯特。 1. 以高關(guān)稅和禁止進口限制國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的進口。2. 以低關(guān)稅和免稅鼓勵復(fù)雜機器設(shè)備、原材料等國內(nèi)無法生產(chǎn)但急需的商品進口。3. 向私營工業(yè)發(fā)放政府信用貸款、津貼、獎金等為其發(fā)展提供必要的資金。亞歷山大漢密爾頓是美國獨立運動時期的政治家經(jīng)濟學(xué)家，美國獨立后首任財政部長。他于1791年發(fā)表了關(guān)于制造業(yè)問題報告和獎勵和保護工業(yè)報告，這些報告被視為保護貿(mào)易理論的經(jīng)典文獻。李斯特

6、是德國資產(chǎn)階級革命前的著名經(jīng)濟學(xué)家和社會活動家，是德國關(guān)稅政策的首創(chuàng)者，他的理論是在反對自由貿(mào)易政策基礎(chǔ)上受漢密爾頓啟發(fā)而形成的，但比漢密爾頓的理論深刻、系統(tǒng)，其主要代表作是1841年出版的政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系。（二）漢密爾頓的保護貿(mào)易理論 強調(diào)發(fā)展工業(yè)的重要性，主張必須實行保護政策，推行保護關(guān)稅，把關(guān)稅作為保護工業(yè)發(fā)展的重要手段，這一主張對美國工業(yè)進一步發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。（三）李斯特的保護貿(mào)易理論五階段原始未開化時期畜牧?xí)r期農(nóng)業(yè)時期農(nóng)工業(yè)時期農(nóng)工商時期實行自由貿(mào)易，以加速農(nóng)業(yè)發(fā)展并培育工業(yè)化基礎(chǔ) 實行自由貿(mào)易，保護優(yōu)惠地位 需要采取保護政策，以避免與先進國家的競爭 李斯特提出的保護對象的條

7、件 ：1. 農(nóng)業(yè)不需保護 2. 一國工業(yè)雖然幼稚，但在沒有強有力的競爭者時，也不需要保護。 3. 只有剛剛開始發(fā)展且有強有力的外國競爭者的幼稚工業(yè)才需要保護。 (四)李斯特保護貿(mào)易理論的評價李斯特的保護貿(mào)易理論是積極的，其保護的對象以將來有前途的幼稚工業(yè)為限，他主張以保護貿(mào)易為過渡時期，而以自由貿(mào)易為最后目的 保護的時間：李斯特提出的保護時間以30年為最高期限。在此期限內(nèi)被保護的工業(yè)還扶植不起來時，不再予以保護，任其自行垮臺。保護的措施：李斯特認(rèn)為，保護國內(nèi)工業(yè)的重要手段是關(guān)稅，通過禁止輸入與征收關(guān)稅的辦法來保護幼稚工業(yè)，以免稅或征收輕微進口稅方式鼓勵復(fù)雜機器進口。超保護貿(mào)易政策的產(chǎn)生背景；超

8、保護貿(mào)易政策盛行于第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)之間。在這一時期，壟斷代替了自由競爭，資本主義國家實現(xiàn)了資本的高度集聚和集中，由此國內(nèi)市場變得相對狹小，資本對市場的爭奪日益激烈，不斷爆發(fā)的經(jīng)濟危機又使市場問題進一步尖銳化，尤其是1929年到1933年資本主義世界發(fā)生空前嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，在大危機以后，許多資本主義國家都提高了關(guān)稅，實行外匯限制、數(shù)量限制，同時，國家積極干預(yù)外貿(mào)，鼓勵出口，使超保護貿(mào)易政策發(fā)展到空前的規(guī)模。 三、二次大戰(zhàn)期間的超保護貿(mào)易政策（一）超保護貿(mào)易政策的特點1.保護的對象擴大了。超保護貿(mào)易政策不但保護幼稚工業(yè)，而且更多地保護國內(nèi)高度發(fā)展或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。2.保護的目的變

9、了。超保護貿(mào)易不再是培養(yǎng)自由競爭的能力，而是鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷。3.保護轉(zhuǎn)入進攻性。以前貿(mào)易保護主義是防御性地限制進口，超保護貿(mào)易主義是要在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對國內(nèi)外市場進行進攻性的擴張。（一）超保護貿(mào)易政策的特點4.保護的階級利益從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級利益轉(zhuǎn)向保護大壟斷資產(chǎn)階級的利益。5.保護的措施多樣化。保護的措施不僅有關(guān)稅，還有其他各種各樣的獎出限入的措施。6.組成貨幣集團，瓜分世界市場。（二）凱恩斯的超保護貿(mào)易理論英就業(yè)、利息、貨幣通論 1.對古典自由貿(mào)易理論的批評2.凱恩斯的對外貿(mào)易乘數(shù)理論1.對古典自由貿(mào)易理論的批評1.自由貿(mào)易理論“充分就業(yè)”的前提條件已不存在 資本主義

10、經(jīng)濟危機和大批失業(yè)是因社會有效需求不足引起的，只有保持一定時期內(nèi)的社會總投資總需求達到基本平衡，便可避免經(jīng)濟危機和失業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生 。2.主張貿(mào)易順差 貿(mào)易順差有益而逆差有害，順差可為一國帶來黃金，擴大支付手段，降低利率，刺激物價上漲，擴大投資，這有利于緩和國內(nèi)危機和增加就業(yè)，而貿(mào)易逆差則造成黃金外流，物價下降，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟趨于蕭條，失業(yè)人數(shù)增加 。2.凱恩斯的對外貿(mào)易乘數(shù)理論增加投資生產(chǎn)資料需求增加從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的人們收入增加消費品需求的增加從事消費品生產(chǎn)的人們收入的增加增加的國民收入總量將等于新增加投資量的若干倍 3、對外乘數(shù)的計算、對外乘數(shù)的計算凱恩斯認(rèn)為增加的倍數(shù)取決于“邊際消費傾向

11、”。乘數(shù)K計算公式是：K=1/(1-邊際消費傾向) 計算對外貿(mào)易順差對國民收入的影響倍數(shù)公式為：Y=I+（XM）K其中，Y代表國民收入的增加額，I代表投資的增加額，X代表出口的增加額，M代表進口增加額，K代表乘數(shù)。新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生背景：70年代中期后，資本主義經(jīng)濟在經(jīng)歷了20多年的高速發(fā)展后進入低速增長，失業(yè)率不斷提高，致使貿(mào)易保護在世界自由貿(mào)易進程中再度興起。對于貿(mào)易保護的再度興起，除經(jīng)濟增長緩慢，失業(yè)增加原因外，其他影響因素還包括：1.各國對外貿(mào)易發(fā)展不平衡，使得適當(dāng)貿(mào)易保護成為必要。主要工業(yè)發(fā)達國家的對外貿(mào)易發(fā)展不平衡，美國貿(mào)易逆差急劇上升，美國成為新貿(mào)易保護主義的重要發(fā)源地。70年代

12、中期以后，美國對外貿(mào)易逆差不斷增加。特別是對日本、德國的對外貿(mào)易逆差不斷加重。為了減少貿(mào)易逆差，美國一方面迫使對它有巨額貿(mào)易順差的日本等國開放市場，另一方面加強限制和報復(fù)的進口措施。2.國際貨幣關(guān)系失調(diào)，一方面增加了貿(mào)易交易風(fēng)險與成本，另一方面過高與過低的匯率水平都容易對貿(mào)易保護主義形成壓力。3.政治上的考慮，主要是國內(nèi)政治競選，政府所代表的社會利益集團的要求等。4.貿(mào)易政策的相互影響。隨著世界經(jīng)濟相互依靠的加強，貿(mào)易政策的連鎖反應(yīng)也更敏感。美國采取了許多貿(mào)易保護措施，它反過來又遭到其他國家明的與暗的報復(fù)措施，使得新貿(mào)易保護主義蔓延與擴張。 四、新貿(mào)易保護主義（一）政策特點1.保護的商品不斷增

13、加 2.限制進口措施的重點從關(guān)稅轉(zhuǎn)向非關(guān)稅 3.貿(mào)易保護的重心從限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口 4.貿(mào)易保護日益系統(tǒng)化、合法化 1977年歐洲經(jīng)濟共同體對鋼鐵進口實行限制。1978年，美國對進口鋼鐵采取“起動價格”。1977年到1979年，美國、法國、意大利和英國限制彩電進口。進入80年代以來，美國對日本汽車實行進口限制，迫使日本實行汽車的“自愿出口限額”。加拿大、德國也相繼采取限制汽車進口的措施。1982年，美國與歐洲經(jīng)濟共同體簽訂鋼鐵的“自愿”出口限額協(xié)議。1968年8月國際多種纖維協(xié)定，對紡織品進口限制進一步升級，把限制的種類從棉類、合成纖維擴大到棉麻、棉絲混紡織品。高級技術(shù)產(chǎn)品如數(shù)控工作母機和半

14、導(dǎo)體等也被納入保護范圍。此外，加強了勞務(wù)上的保護主義，如簽證申請、投資條例、限制收入?yún)R回等等。據(jù)估計，世界貿(mào)易受非關(guān)稅限制的部份從1974年的40%擴大到1980年的48%。1980年以后這種限制范圍進一步擴大。歐洲經(jīng)濟共同體對中國的麻布抽紗制品規(guī)定進口限額，1980年這一限額為140噸，與此同時，對其他國家的麻布抽紗制品的進口不加限制。（三）新貿(mào)易保護主義對國際貿(mào)易的影響1. 扭曲了國際貿(mào)易商品流向，降低了國際貿(mào)易增長速度。 2. 嚴(yán)重?fù)p傷了發(fā)達國家、發(fā)展中國家的經(jīng)濟貿(mào)易。 3. 發(fā)達國家沒有獲得預(yù)期的保護政策效果，經(jīng)濟增長沒能走出低迷。 以農(nóng)產(chǎn)品為例，發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和貿(mào)易政策不僅

15、限制了外國供應(yīng)者，扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易流向，而且造成了諸如糖、肉類、谷物、奶制品等產(chǎn)品的大量剩余。為了削減日益增加的儲存成本，防止變質(zhì)和浪費，發(fā)達國家采取了出口價格補貼，進行銷售援助，按加工程度提高農(nóng)產(chǎn)品進口壁壘，為此，發(fā)達國家付出了巨大的代價。美國、歐洲經(jīng)濟共同體和日本在農(nóng)業(yè)援助方案和出口補貼方面共支付了420億美元。發(fā)達國家對來自發(fā)展中國家和社會主義國家的制成品和紡織品與服裝實行的非關(guān)稅壁壘措施影響的程度，均大大高于來自發(fā)達國家的同類產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，只要發(fā)達國家減少對肉類、糖、小麥和玉米等關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，發(fā)展中國家就可多出口96億美元。由于出口減少，發(fā)展中國家債務(wù)占出口比重從70年代的1516%提高

16、到19821983年的24%。發(fā)展中國家的保護貿(mào)易產(chǎn)生背景：二戰(zhàn)后，廣大的發(fā)展中國家為取得經(jīng)濟上的獨立以已鞏固政治獨立，紛紛走上了發(fā)展民族經(jīng)濟的道路。但發(fā)展民族經(jīng)濟卻受到了舊的國際分工和貿(mào)易體系的嚴(yán)重阻礙。“單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”在自由貿(mào)易的旗幟下在不斷強化。廣大的發(fā)展中國家仍然處于發(fā)達國家原料產(chǎn)地和產(chǎn)品銷售市場的地位。為改變這種局面，一些國家開始摒棄傳統(tǒng)的自由貿(mào)易原則，實施貿(mào)易保護政策。五、發(fā)展中國家的保護貿(mào)易1.政策特點：發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展方式 外向型發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略 2.普雷維什的保護理論（1）中心外圍論 （2）貿(mào)易條件惡化論 （1）中心外圍論 世界分為中心國家和外圍國家，即有發(fā)達國家構(gòu)成的中心體系和由發(fā)展中國家構(gòu)成的外圍體系。外圍國家在經(jīng)濟發(fā)展中缺乏自主性和獨立性，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性結(jié)