XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告.doc

1、XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)， 是胡錦濤同志關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的八大意見之一，意義重大。一、 XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況我區(qū)共有各類文化經(jīng)營單位132 家，其中歌舞娛樂場所37家，復(fù)印打字電腦公司32 家，網(wǎng)吧29 家，印刷企業(yè)16 家，書報刊 13 戶，音像制品經(jīng)營單位10 家。 XX 年，文化產(chǎn)業(yè)資金投入約 2000 萬元，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5000 萬元，利稅 100 萬元。文化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，正朝著健康有序方向發(fā)展。（一）基本形成了較完善的市場體系。歌舞娛樂市場、 音像市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場等發(fā)育相對成熟，基本步入轉(zhuǎn)型期，構(gòu)成了我區(qū)現(xiàn)有的文化市場體系。（二）基

2、本能滿足居民文化生活的需求。不同門類的文化經(jīng)營活動和文化娛樂服務(wù)，較好地滿足了轄區(qū)居民的文化需求。（三）基本做到了規(guī)范管理。有了較完備的法規(guī)體系和與之相配套的管理規(guī)章， 文化產(chǎn)業(yè)管理步入了規(guī)范化、 法制化的軌道。有了一支相對穩(wěn)定， 基本能適應(yīng)目前文化市場管理的隊伍， 在執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員編制上保證了文化稽查工作正常進(jìn)行。二、 XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢經(jīng)過多年努力， 我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)，其 1 優(yōu)勢主要表現(xiàn)在。（一）具有后發(fā)性優(yōu)勢。近年，我區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)了追趕跨越發(fā)展的良好局面，隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，必將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。（二）從管理上看，具有基礎(chǔ)牢的

3、優(yōu)勢。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了從無序經(jīng)營到規(guī)范經(jīng)營的轉(zhuǎn)變， 實現(xiàn)了從小、 散、亂到初步規(guī)模化、市場化、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變， 實現(xiàn)了從行政管理到依法管理的轉(zhuǎn)變，從而提高了文化市場的產(chǎn)業(yè)水平和行業(yè)地位。三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體處于起步、 探索、培育的初級階段， 在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、 經(jīng)營水平、 運作方式和經(jīng)濟效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，也無法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美。（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強有力的政策扶持。 對文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識不清，沒有把文化真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中。（二）文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止，我區(qū)還沒有正式規(guī)劃文化

4、產(chǎn)業(yè)區(qū)域，市場相對分散零亂， 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所，絕大部分經(jīng)營項目規(guī)模小， 市場整體檔次不高， 許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多，經(jīng)營項目單一，消費者光顧少，導(dǎo)致經(jīng) 2 營情況差，時開時停，造成了文化資源極大的浪費。（三）缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。 文化產(chǎn)業(yè)的巨額投資及文化產(chǎn)品銷售的不確定性， 一般經(jīng)營者很難把握， 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營、 策劃、營銷人才。 目前我區(qū)文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自個體經(jīng)營人員，缺乏專業(yè)化人才。（四）居民文化消費主導(dǎo)地位尚未確立。 社會平均文化消費水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還偏低， 拉動作用不大， 嚴(yán)重制約了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)

5、的發(fā)展。（五）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏一定的創(chuàng)意。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中應(yīng)該有一個適合本地區(qū)特有的文化創(chuàng)意品牌， 樹立外在形象，創(chuàng)造影響力，但在這方面我們還處在探索階段。四、今后五年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)， 需要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)作用， 充分發(fā)揮我區(qū)文化資源優(yōu)勢， 有效整合各類文化資源， 著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。（一）制訂并落實有利于文化發(fā)展的政策， 為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。 盡快制定包括產(chǎn)業(yè)組織政策、 投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發(fā)利用等

6、政策， 逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要 3 領(lǐng)域。隨著XX 人民生活水平不斷提高，要堅持把文化的繁榮發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展作為一個有機整體列入重要議事日程， 充分發(fā)揮文化教育人民、 引導(dǎo)社會的功能， 集中力量辦好公益性文化事業(yè)，重視文化的產(chǎn)業(yè)屬性、 商品屬性，放手發(fā)展經(jīng)營性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，挖掘特色文化，打造地域發(fā)展名片。（二）科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)，加強總體發(fā)展戰(zhàn)略。加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)各個門類的專項發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，完成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。突出“龍頭”的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，培育和扶持一批文化創(chuàng)意企業(yè)。 把握好“文化事業(yè)”與“文化

7、產(chǎn)業(yè)”之間界限，加大政府財稅支持力度。（三）加大對文化設(shè)施建設(shè)的投入。 要加大對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。 鑒于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)實， 政府應(yīng)加大對圖書館、文化館、文化廣場、社區(qū)文化設(shè)施等資金人員的投入，并依托這些公共文化設(shè)施開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動。（四）實施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。由于文化消費者的經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次，以適應(yīng)不同層次消費者的需要。 既要研制高品位，高附加值，高文化含量， 高科技含量的具有一定創(chuàng)意的文化產(chǎn)品， 也要培育、 開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品 4 牌。即要實施集團戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實施多路出

8、擊，充分占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略，當(dāng)前存在的一個突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化生活貧乏，與城區(qū)反差極大，農(nóng)村看戲難、看書難、看電影難、沒有文化娛樂設(shè)施等問題， 說明農(nóng)村有一個潛力極大的文化市場。應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場， 用適銷對路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得消費群體，把產(chǎn)業(yè)做大做強。（五）造就一大批“文化商人”， 為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。 造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力，既懂文化又懂市場，善于運作企業(yè)的文化經(jīng)營者。 營造能使高水平的文化經(jīng)紀(jì)人不斷脫穎而出的環(huán)境和機制。（六）繁榮文化服務(wù)市場。文化服務(wù)市場中歌舞娛樂場所、健身休閑場所、 游藝游樂場所、 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及其它文化休閑娛樂場所， 它與人們的生活密切相關(guān)。一要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次人群的實際需要，按照市場供需規(guī)律，因勢利導(dǎo)，廣泛開展各類有償文化服務(wù)。 二要積極引進(jìn)趣味性強的文化娛樂項目和設(shè)施， 以滿足消費者不斷變化的需求。三要規(guī)范文化市場秩序。四要鼓勵組建各類文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意組織或文化投資公司，不斷培育新的市場競爭主體。（七）加強管理，依法行政，營造公平競爭的市場環(huán)境。文化市場管理要借鑒經(jīng)濟體制改革的成功經(jīng)驗，加大改革力度， 轉(zhuǎn) 5 變職能，理順關(guān)系，實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，真正實行政事分開， 管辦分離， 建立新形勢下調(diào)控適度，運行有序，促進(jìn)創(chuàng)意發(fā)展的宏觀管理體制。（八）努力打造XX 特色文化創(chuàng)意品牌。要將充分挖掘地域特色文化作