第七章 產(chǎn)品質(zhì)量法

1、第七章第七章 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)量義務(wù)第三節(jié)第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度當(dāng)今社會(huì)之痛！當(dāng)今社會(huì)之痛！聯(lián)合利華的聯(lián)合利華的“立頓速溶茶立頓速溶茶”被懷疑氟化物超被懷疑氟化物超標(biāo)而招致媒體關(guān)注；標(biāo)而招致媒體關(guān)注；江西南昌市工商局對(duì)寶潔公司罰款江西南昌市工商局對(duì)寶潔公司罰款20萬元；萬元；其品牌其品牌SK-虛假廣告虛假廣告“皺紋減少皺紋減少47%”、“肌膚年輕肌膚年輕12年年”；雀巢奶粉雀巢奶粉“碘碘”含量超標(biāo)；含量超標(biāo)；造成造成“大頭娃娃大頭娃娃”的阜陽劣質(zhì)奶粉；的阜陽劣質(zhì)奶粉；

2、加加“吊白塊吊白塊”的面粉；的面粉；產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量19981998年年1 1月，山西省文水縣發(fā)生了震驚全國的月，山西省文水縣發(fā)生了震驚全國的“1.26”“1.26”假假酒案，致死酒案，致死2222人。犯罪嫌疑人使用含有劇毒甲醇的工業(yè)酒人。犯罪嫌疑人使用含有劇毒甲醇的工業(yè)酒精勾兌白酒，并且出售。最終被判處死刑。精勾兌白酒，并且出售。最終被判處死刑。20022002年年“黑心棉事件黑心棉事件” 再生棉被用于制作棉衣、棉被等物品為人們生活所用，再生棉被用于制作棉衣、棉被等物品為人們生活所用，就成了百姓俗稱的就成了百姓俗稱的“黑心棉黑心棉”。它粉塵大又經(jīng)過一些硫酸。它粉塵大又經(jīng)過一些硫酸等化學(xué)物質(zhì)的

3、漂洗，容易對(duì)人體造成極大的損害，因此在等化學(xué)物質(zhì)的漂洗，容易對(duì)人體造成極大的損害，因此在國家質(zhì)檢總局國家質(zhì)檢總局20022002年頒布的絮用纖維制品禁止使用原料年頒布的絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法中，將再生棉列為絮用纖維制品禁用的原料。管理辦法中，將再生棉列為絮用纖維制品禁用的原料。但是仍然有少數(shù)不法分子鋌而走險(xiǎn)。但是仍然有少數(shù)不法分子鋌而走險(xiǎn)。 20022002年，我國廣東、廣西等地查出年，我國廣東、廣西等地查出“毒大米毒大米”數(shù)百噸，根數(shù)百噸，根據(jù)據(jù)“毒大米毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果，黃曲霉毒素的含量嚴(yán)重超標(biāo)。樣本檢驗(yàn)結(jié)果，黃曲霉毒素的含量嚴(yán)重超標(biāo)。過量食用被黃曲霉毒素污染的食品，嚴(yán)重者可在

4、過量食用被黃曲霉毒素污染的食品，嚴(yán)重者可在2 2至至3 3周內(nèi)周內(nèi)出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。 20052005年年 蘇丹紅事件蘇丹紅事件 全球快餐業(yè)名牌全球快餐業(yè)名牌“肯德基肯德基”因在其食品中使用可能致癌的因在其食品中使用可能致癌的“蘇丹紅一號(hào)蘇丹紅一號(hào)”添加劑被曝光添加劑被曝光 ；20062006年年“地溝油地溝油”事件事件 “ “地溝油地溝油”是一種質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生的非食用油，它含有是一種質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生的非食用油，它含有多種毒素，流向江河會(huì)造成水體營養(yǎng)化。人畜一旦食用，會(huì)多種毒素，流向江河會(huì)造成水體營養(yǎng)化。人畜一旦食用，會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至

5、致癌。長期破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。長期以來，一些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，非法從下水道和飯店廢水以來，一些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，非法從下水道和飯店廢水中提取地溝油，并作為食用油低價(jià)銷售給一些街頭小餐館。中提取地溝油，并作為食用油低價(jià)銷售給一些街頭小餐館。20082008年年“三鹿奶粉事件三鹿奶粉事件”受人喜愛的受人喜愛的“油炸臭豆腐油炸臭豆腐”也不安全。也不安全。20072007年，深圳十多年，深圳十多家臭豆腐制造工廠為增加豆腐的臭味，竟使用糞便腌制。做家臭豆腐制造工廠為增加豆腐的臭味，竟使用糞便腌制。做好的豆腐還要用布包好埋在糞堆里。導(dǎo)致好的豆腐還要用布包好埋在糞堆里。導(dǎo)致3

6、 3名工商人員前去名工商人員前去查處時(shí)，當(dāng)場(chǎng)嘔吐。查處時(shí)，當(dāng)場(chǎng)嘔吐。 另外，為了染色，不法商販在臭豆腐里面還加入了有毒的另外，為了染色，不法商販在臭豆腐里面還加入了有毒的亞鐵鹽。亞鐵鹽。n豐田汽車的剎車門事件豐田汽車的剎車門事件“315”315”瘦肉精事件瘦肉精事件 上海染色饅頭事件上海染色饅頭事件第一節(jié)第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述產(chǎn)品質(zhì)量法概述（一）產(chǎn)品質(zhì)量法（一）產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國產(chǎn)品中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證條例質(zhì)量認(rèn)證

7、條例、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、中中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（2006年年11月實(shí)施）、月實(shí)施）、藥品管理法藥品管理法、食品安全法食品安全法、計(jì)量法計(jì)量法。（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。2、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證關(guān)系。、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證關(guān)系。3、消費(fèi)者、用戶、其他人與生產(chǎn)者、銷售者之間的關(guān)系。、消費(fèi)者、用戶、其他人與生產(chǎn)者、銷售者之間的關(guān)系。 （三）立法目的：（三）立法目的：1、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。 2、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

8、。、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。 3、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 4、維護(hù)健康、有序的市場(chǎng)秩序。、維護(hù)健康、有序的市場(chǎng)秩序。 （四）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍（四）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍1、產(chǎn)品質(zhì)量法的主體適用范圍、產(chǎn)品質(zhì)量法的主體適用范圍（1） 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門。 （2）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織。）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織。 （3）用戶。）用戶。（4）消費(fèi)者。）消費(fèi)者。（5）受害者。）受害者。（6）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)。）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（7）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任（義務(wù)）主體。）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任（義務(wù)）主體。2、產(chǎn)品質(zhì)量法的客體適用、產(chǎn)品質(zhì)量

9、法的客體適用（1）產(chǎn)品的含義。）產(chǎn)品的含義。 是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。 根據(jù)本法的規(guī)定，產(chǎn)品必須具備兩個(gè)條件：根據(jù)本法的規(guī)定，產(chǎn)品必須具備兩個(gè)條件：首先，必須經(jīng)過人為加工、制作；首先，必須經(jīng)過人為加工、制作；其次，必須用于銷售。其次，必須用于銷售。例：原告羅某于例：原告羅某于2001年年6月從外地采購一批玉米粒，月從外地采購一批玉米粒，存放在當(dāng)?shù)鼗疖囌炯Z食倉庫，準(zhǔn)備銷售。這批玉米經(jīng)存放在當(dāng)?shù)鼗疖囌炯Z食倉庫，準(zhǔn)備銷售。這批玉米經(jīng)過火車長途運(yùn)輸，已發(fā)生霉變。其立即又從本地購進(jìn)過火車長途運(yùn)輸，已發(fā)生霉變。其立即又從本地購進(jìn)少量好玉米進(jìn)行攙和，然后進(jìn)行銷

10、售。少量好玉米進(jìn)行攙和，然后進(jìn)行銷售。7月月24日，被日，被告該地技術(shù)監(jiān)督局接到群眾舉報(bào)線索后，即派員前往告該地技術(shù)監(jiān)督局接到群眾舉報(bào)線索后，即派員前往該火車站檢查核實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)的玉米外該火車站檢查核實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)的玉米外觀有大量霉變，工作人員對(duì)此作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。之觀有大量霉變，工作人員對(duì)此作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。之后，該局根據(jù)后，該局根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，對(duì)倉庫內(nèi)用于銷售的剩余玉米按理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，對(duì)倉庫內(nèi)用于銷售的剩余玉米按照法定程序，抽出四樣樣品送檢，并將抽樣后的玉米照法定程序，抽出四樣樣品送檢，并將抽樣后的

11、玉米全部進(jìn)行了封存，同時(shí)制作了封存決定。原告不服訴全部進(jìn)行了封存，同時(shí)制作了封存決定。原告不服訴之法院，認(rèn)為玉米屬初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，不屬于之法院，認(rèn)為玉米屬初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，不屬于產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量法法調(diào)整范圍，被告適用法律錯(cuò)誤，要求被告賠償因調(diào)整范圍，被告適用法律錯(cuò)誤，要求被告賠償因違法封存玉米所造成的經(jīng)濟(jì)損失。違法封存玉米所造成的經(jīng)濟(jì)損失。注意：注意：A、建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品質(zhì)量是否由該法調(diào)整？、建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品質(zhì)量是否由該法調(diào)整？ B、本法所稱的產(chǎn)品，包括藥品、食品、計(jì)量器具等、本法所稱的產(chǎn)品，包括藥品、食品、計(jì)量器具等特殊產(chǎn)品。特殊產(chǎn)品。下列物品不適用下列物品不適用產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法：（：（1）未

12、經(jīng)加工的天）未經(jīng)加工的天然物品，如原煤、原油、水等；（然物品，如原煤、原油、水等；（2）初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品；）初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品；（3）雖經(jīng)加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品；（）雖經(jīng)加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品；（4）建筑工程；（建筑工程；（5）專門用于軍事的物品；（）專門用于軍事的物品；（6）人體）人體的器官及其組織體等的器官及其組織體等（2）產(chǎn)品質(zhì)量的含義與分類。）產(chǎn)品質(zhì)量的含義與分類。 產(chǎn)品質(zhì)量是指國家有關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量是指國家有關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用性、安全性和其他特性的要合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用性、安全性和其他特性的要求。即產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)滿足明示或隱含要求的能力的特

13、求。即產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)滿足明示或隱含要求的能力的特性的總和。性的總和。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（對(duì)照（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（對(duì)照消法消法）作為義務(wù)：作為義務(wù)：1、規(guī)定生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合以下三個(gè)條件，即：、規(guī)定生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合以下三個(gè)條件，即：A、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)默示擔(dān)保義務(wù)默示擔(dān)保義務(wù)B、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是

14、對(duì)產(chǎn)品存在使、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外用性能的瑕疵作出說明的除外默示擔(dān)保義務(wù)默示擔(dān)保義務(wù)C、符合在產(chǎn)品或包裝上采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品、符合在產(chǎn)品或包裝上采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。明示擔(dān)明示擔(dān)保義務(wù)。保義務(wù)。 2、要遵守質(zhì)量表示制度、要遵守質(zhì)量表示制度A、有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;B、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址;C、根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)、根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格，等級(jí)、所含主要

15、成份的名稱和含量的，用中格，等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；文相應(yīng)予以標(biāo)明；D、限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明、限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期E、使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危、使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。中文警示說明。*裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。3、不得

16、為法律禁止實(shí)施的行為、不得為法律禁止實(shí)施的行為不作為義務(wù)不作為義務(wù)A、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品B、不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址、不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址C、不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志、不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志D、不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以、不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品（三）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（三）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)*1、建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度2、采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、采取

17、措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量 3、遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制度（與生產(chǎn)者的、遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制度（與生產(chǎn)者的2同）同）4、不得為法律禁止實(shí)施的行為（與生產(chǎn)者的、不得為法律禁止實(shí)施的行為（與生產(chǎn)者的3同）同）第三節(jié)第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量管理體制產(chǎn)品質(zhì)量管理體制一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制是由產(chǎn)品質(zhì)量法確認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的是由產(chǎn)品質(zhì)量法確認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職權(quán)劃分制度的統(tǒng)稱。設(shè)置及其職權(quán)劃分制度的統(tǒng)稱。（二）政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理（二）政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理政府宏觀管理產(chǎn)品質(zhì)量的職能：政府宏觀管理產(chǎn)品質(zhì)量的職能：1、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。

18、、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。2、鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)。、鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)。3、運(yùn)用法律手段，強(qiáng)化工作人員的個(gè)人責(zé)任。、運(yùn)用法律手段，強(qiáng)化工作人員的個(gè)人責(zé)任。 （三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)國家宏觀管理是實(shí)現(xiàn)國家宏觀管理調(diào)控職能，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的組織保障。調(diào)控職能，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的組織保障。（1）國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，即國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督）國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，即國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；局；（2）縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，即地方人民政）縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，即地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；（3）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門，是指各級(jí)衛(wèi)生

19、）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門，是指各級(jí)衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、商品檢驗(yàn)部門。行政部門、勞動(dòng)部門、商品檢驗(yàn)部門。質(zhì)量監(jiān)督部門的職權(quán)（縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督局）質(zhì)量監(jiān)督部門的職權(quán)（縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督局）： 1、監(jiān)督檢查產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；、監(jiān)督檢查產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；2、負(fù)責(zé)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作；、負(fù)責(zé)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作；3、管理產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作；、管理產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作；4、參與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的審定，監(jiān)督檢查名優(yōu)標(biāo)志，認(rèn)證等、參與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的審定，監(jiān)督檢查名優(yōu)標(biāo)志，認(rèn)證等質(zhì)量標(biāo)志的使用，打擊制裁假冒行為；質(zhì)量標(biāo)志的使用，打擊制裁假冒行為；5、處理違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行為、處理違反產(chǎn)品質(zhì)

20、量法的行為*（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度1、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度（1）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)：是指按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)：是指按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，以判斷產(chǎn)品是否合格的活動(dòng)。進(jìn)行檢測(cè)，以判斷產(chǎn)品是否合格的活動(dòng)。（2）檢測(cè)主體）檢測(cè)主體企業(yè)自我檢驗(yàn)和第三方（產(chǎn)品質(zhì)量檢企業(yè)自我檢驗(yàn)和第三方（產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）檢驗(yàn)驗(yàn)機(jī)構(gòu)）檢驗(yàn) 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分為兩類：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分為兩類：A、依法設(shè)置的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、依法設(shè)置的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)B、作為中介機(jī)構(gòu)設(shè)立的，即依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢、作為中介機(jī)構(gòu)設(shè)立的，即依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，驗(yàn)中心， （3）

21、“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格”： “合格合格”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件： “標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”：就是對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗(yàn)方：就是對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗(yàn)方法所做的技術(shù)性規(guī)定，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依法所做的技術(shù)性規(guī)定，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。據(jù)。 A、法定標(biāo)準(zhǔn)、法定標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定企業(yè)必須或選擇適用的法律規(guī)定企業(yè)必須或選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)。可以是國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)?？梢允菄覙?biāo)準(zhǔn)GB、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)IB、地方標(biāo)、地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)QBB、約定標(biāo)準(zhǔn)、約定標(biāo)準(zhǔn)在合同中雙方當(dāng)事人依法約定的在合同中雙方當(dāng)事人依法約定的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。C、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/BD、按性質(zhì)的不同，還

22、可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性、按性質(zhì)的不同，還可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。 （4）“不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品” 處理品處理品 劣質(zhì)品劣質(zhì)品2、產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度。、產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度。（1）監(jiān)督的主要方式是進(jìn)行抽查。）監(jiān)督的主要方式是進(jìn)行抽查。（2）抽查方法）抽查方法-隨機(jī)抽取隨機(jī)抽?。?）抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，以保證抽查的公正與權(quán)威）抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，以保證抽查的公正與權(quán)威（4）抽查費(fèi)用不得向企業(yè)收取，由國務(wù)院專項(xiàng)列支）抽查費(fèi)用不得向企業(yè)收取，由國務(wù)院專項(xiàng)列支（5）實(shí)行一事不二查）實(shí)行一事不二查（6）對(duì)抽查結(jié)果有異議者，可向抽查部門或上級(jí)主管）對(duì)抽查結(jié)果有異議者，

23、可向抽查部門或上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)檢部門申請(qǐng)復(fù)檢3、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度（1）企業(yè)質(zhì)量體系：是指為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織）企業(yè)質(zhì)量體系：是指為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源的總稱。結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源的總稱。 質(zhì)量保證體系質(zhì)量保證體系 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系（2）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證， 是指由企業(yè)自愿申請(qǐng)，依據(jù)國家質(zhì)量管理和質(zhì)是指由企業(yè)自愿申請(qǐng)，依據(jù)國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)（量保證系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19000-ISO9000），經(jīng)過獨(dú)），經(jīng)過獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證能力和質(zhì)量管理水立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證能力和質(zhì)

24、量管理水平進(jìn)行綜合性檢查和評(píng)定，通過頒發(fā)認(rèn)證證書的形平進(jìn)行綜合性檢查和評(píng)定，通過頒發(fā)認(rèn)證證書的形式，證明企業(yè)質(zhì)量體系符合相應(yīng)要求的活動(dòng)。式，證明企業(yè)質(zhì)量體系符合相應(yīng)要求的活動(dòng)。 A、認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)、認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局B、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指具備認(rèn)證條件、資格并經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指具備認(rèn)證條件、資格并經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)認(rèn)可的企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的技品質(zhì)量監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)認(rèn)可的企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的技術(shù)機(jī)構(gòu)術(shù)機(jī)構(gòu)C、認(rèn)證原則、認(rèn)證原則自愿原則自愿原則 D、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)采用國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)采用國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) 4、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度

25、1991年年5月月7日，國務(wù)院發(fā)布日，國務(wù)院發(fā)布中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例2003年年9月月3日，國務(wù)院發(fā)布日，國務(wù)院發(fā)布中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例 （1）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證：是依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證：是依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)的技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)。證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)。（2）基本內(nèi)容：）基本內(nèi)容：A、認(rèn)證對(duì)象：部分實(shí)物產(chǎn)品（不包括非實(shí)物產(chǎn)品如服務(wù)

26、、勞、認(rèn)證對(duì)象：部分實(shí)物產(chǎn)品（不包括非實(shí)物產(chǎn)品如服務(wù)、勞務(wù)等）務(wù)等）B、認(rèn)證依據(jù)：國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。、認(rèn)證依據(jù)：國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。C、認(rèn)證方式：采用國際上通行的第三方認(rèn)證制度、認(rèn)證方式：采用國際上通行的第三方認(rèn)證制度D、認(rèn)證原則、認(rèn)證原則自愿原則為主。自愿原則為主。E、認(rèn)證種類：我國對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。、認(rèn)證種類：我國對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。F、認(rèn)證的條件、認(rèn)證的條件:G、辦理產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的程序：辦理產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的程序：H、認(rèn)證的法律后果：、認(rèn)證的法律后果： PRC 認(rèn)證認(rèn)證 長城認(rèn)證長城認(rèn)證 方圓標(biāo)志方圓標(biāo)志 標(biāo)樣標(biāo)志標(biāo)樣標(biāo)志 SG標(biāo)志標(biāo)志 QS標(biāo)志標(biāo)志 3C標(biāo)志

27、標(biāo)志 申請(qǐng)申請(qǐng)受理受理檢驗(yàn)檢驗(yàn)審查審查批準(zhǔn)批準(zhǔn)NoImage5、產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督制度、產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督制度（1）公民個(gè)人的監(jiān)督權(quán)。（2）社會(huì)組織的監(jiān)督權(quán)。（3）公眾的檢舉權(quán)。二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的是指生產(chǎn)者、銷售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的責(zé)任者，因違反產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)責(zé)任者，因違反產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的制度。承擔(dān)的法律責(zé)任的制度。 （一）產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任（一）產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任1、合同責(zé)任合同責(zé)任買賣合同的賣方違反產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保所應(yīng)買賣合同的賣方違反產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任承擔(dān)的法律

28、責(zé)任違約責(zé)任，尚未造成人身、財(cái)產(chǎn)損違約責(zé)任，尚未造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的害的。歸責(zé)原則：違反擔(dān)保。具體表現(xiàn)：承擔(dān)方式：負(fù)責(zé)修理、更換、退貨，造成損失的，賠償損失承擔(dān)主體： 銷售者承擔(dān)；銷售者向生產(chǎn)者追償；有約定的，按約定執(zhí)行。2、產(chǎn)品責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任又稱產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任。它是指產(chǎn)品又稱產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任。它是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、售出的產(chǎn)品造成他人人身、該的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、售出的產(chǎn)品造成他人人身、該產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任特殊特殊侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任。特征：特征：1932年的“蝸牛案” （侵權(quán)責(zé)任原則） 19321

29、932年英國的年英國的“蝸牛蝸?！卑赴?多諾休女士與一位朋友去一家咖啡廳。該朋友給她多諾休女士與一位朋友去一家咖啡廳。該朋友給她買了一瓶姜啤酒，該啤酒瓶是不透明的。多諾休太太將買了一瓶姜啤酒，該啤酒瓶是不透明的。多諾休太太將倒了一半啤酒到杯子里，喝完這杯啤酒后，將酒瓶里剩倒了一半啤酒到杯子里，喝完這杯啤酒后，將酒瓶里剩下的酒倒出，卻發(fā)現(xiàn)在啤酒里居然有一只未完全腐爛的下的酒倒出，卻發(fā)現(xiàn)在啤酒里居然有一只未完全腐爛的蝸牛。多諾休太太看著這蝸牛，想想已經(jīng)進(jìn)肚的啤酒，蝸牛。多諾休太太看著這蝸牛，想想已經(jīng)進(jìn)肚的啤酒，焦慮不安，以致遭受身體不適。她起訴了制造商，認(rèn)為焦慮不安，以致遭受身體不適。她起訴了制造

30、商，認(rèn)為他們有責(zé)任去發(fā)現(xiàn)蝸牛，防止其不進(jìn)到啤酒里去。此案他們有責(zé)任去發(fā)現(xiàn)蝸牛，防止其不進(jìn)到啤酒里去。此案一直打到英國最高審判機(jī)關(guān)，也就是貴族院。一直打到英國最高審判機(jī)關(guān)，也就是貴族院。 “麥克弗森訴別克汽車公司案麥克弗森訴別克汽車公司案” ：麥克弗森從麥克弗森從別克汽車公司別克汽車公司的的零售商零售商處購買了處購買了一輛汽車，其駕車外出途中因車出了故障而一輛汽車，其駕車外出途中因車出了故障而受傷，經(jīng)檢驗(yàn)，是輪胎有瑕疵所致。輪胎并受傷，經(jīng)檢驗(yàn)，是輪胎有瑕疵所致。輪胎并非別克汽車公司所造，而是從非別克汽車公司所造，而是從另一制造商另一制造商那那里購得。有證據(jù)顯示，經(jīng)過適當(dāng)檢查，本可里購得。有證據(jù)顯

31、示，經(jīng)過適當(dāng)檢查，本可發(fā)現(xiàn)這一瑕疵，但別克公司未這樣做。發(fā)現(xiàn)這一瑕疵，但別克公司未這樣做。 承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成條件承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成條件A、產(chǎn)品有缺陷、產(chǎn)品有缺陷B、有損害事實(shí)存在、有損害事實(shí)存在C、產(chǎn)品缺陷與損害后果有因果關(guān)系，、產(chǎn)品缺陷與損害后果有因果關(guān)系，D、對(duì)于過錯(cuò)原則則還要具備主觀過錯(cuò)這個(gè)要件。、對(duì)于過錯(cuò)原則則還要具備主觀過錯(cuò)這個(gè)要件。產(chǎn)品責(zé)任的形式和范圍產(chǎn)品責(zé)任的形式和范圍： A、產(chǎn)品責(zé)任的基本形式為損害賠償。、產(chǎn)品責(zé)任的基本形式為損害賠償。B、賠償范圍：、賠償范圍：a、人身損害賠償包括身體、健康和精神損害。、人身損害賠償包括身體、健康和精神損害。b、財(cái)產(chǎn)損害賠償包括直接損失與間接

32、損失，并、財(cái)產(chǎn)損害賠償包括直接損失與間接損失，并且對(duì)于賠償總額沒有限制。且對(duì)于賠償總額沒有限制。產(chǎn)品責(zé)任的免除：產(chǎn)品責(zé)任的免除：生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：任：（1）未將產(chǎn)品投入流通；）未將產(chǎn)品投入流通；（2）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在；）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在；（3）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的現(xiàn)缺陷的存在的 我國未就銷售者的免責(zé)情形作出確切規(guī)定。我國未就銷售者的免責(zé)情形作出確切規(guī)定。 例：上海市某區(qū)人民法院接到消費(fèi)者陳某的例：上海市某區(qū)

33、人民法院接到消費(fèi)者陳某的起訴，狀告上海某品牌化妝品質(zhì)量不合格，起訴，狀告上海某品牌化妝品質(zhì)量不合格，造成其臉部皮膚嚴(yán)重?fù)p傷，要求該化妝品廠造成其臉部皮膚嚴(yán)重?fù)p傷，要求該化妝品廠賠償其賠償其3萬元的損失。在法庭上，化妝品廠承萬元的損失。在法庭上，化妝品廠承認(rèn)陳某使用的化妝品確為該廠生產(chǎn)，但該產(chǎn)認(rèn)陳某使用的化妝品確為該廠生產(chǎn)，但該產(chǎn)品是正在研制過程中的實(shí)驗(yàn)品，并沒有投入品是正在研制過程中的實(shí)驗(yàn)品，并沒有投入市場(chǎng)，不清楚陳某是從哪里得到該化妝品的。市場(chǎng)，不清楚陳某是從哪里得到該化妝品的。陳某向法庭陳述：其使用的化妝品是其男朋陳某向法庭陳述：其使用的化妝品是其男朋友劉某送的，劉某是這家化妝品廠的產(chǎn)品檢友劉某送的，劉某是這家化妝品廠的產(chǎn)品檢驗(yàn)員，并告訴她該化妝品下月將在市場(chǎng)上出驗(yàn)員，并告訴她該化妝品下月將在市場(chǎng)上出售。售。法院傳喚了劉某，劉某向法庭證實(shí)：一，他是該化法院傳喚了劉某，劉某向法庭證實(shí)：一，他是該化妝品廠的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員，產(chǎn)品是從成品車間拿妝品廠的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員，產(chǎn)品是從成品車間拿出來送給女朋友的。二，該化妝品不是實(shí)驗(yàn)品，出來送給女朋友的。二，該化妝品不是實(shí)驗(yàn)品，是下月將在市場(chǎng)出售的正式產(chǎn)品。劉某當(dāng)庭出示是下月將在市場(chǎng)出售的正式產(chǎn)品。劉某當(dāng)庭出示了產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書和該廠在下季度出售該產(chǎn)品了產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書