國道項目市區(qū)過境段防洪應(yīng)急救援預(yù)案

1、國道205線三明市區(qū)過境段a1合同段 防洪應(yīng)急救援預(yù)案編 制：復(fù) 核：中鐵航空港集團(tuán)第一工程有限公司國道205線三明市區(qū)過境段a1合同段項目部2014年3月24日防洪應(yīng)急救援預(yù)案1、總則1.1編制目的：我項目部施工的國道205線三明市區(qū)過境段a1合同段，地處閩江主源流沙溪河谷中段的梅列盆地，依山傍水，境內(nèi)多為山地和丘陵，雨季洪水對施工生產(chǎn)影響較大。為了預(yù)防雨季汛期的應(yīng)急處理工作，最大限度地減少洪災(zāi)造成的生命財產(chǎn)損失，確保項目部安全度過汛期，現(xiàn)結(jié)合我部施工實(shí)際情況，特制定本方案。1.2編制依據(jù):根據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法中華人民共和國河道管理條例防洪標(biāo)準(zhǔn)等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范

2、性文件、地方性法規(guī)和規(guī)章、結(jié)合工程實(shí)際、特制定本預(yù)案。1.3適用范圍:本預(yù)案適用于國道205線三明市區(qū)過境段a1合同段內(nèi)路基、橋梁工程汛期防洪的應(yīng)急救援。1.4工作原則:我部開展應(yīng)急救援工作遵循的工作原則是：“以人為本、安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對；反應(yīng)快捷、措施果斷?！?.基本情況及預(yù)防措施2.1基本情況 本標(biāo)段位于三明市區(qū)境內(nèi)，主汛期為每年的5-6月，e匝道橋與沙溪河兩次相交，其流向由北流向南，繞過e匝道橋在流向北，水流寬約10-40米，水深約5-10米，其流量受季節(jié)性影響較大，暴雨季節(jié)流量驟增。暴雨過后溝谷匯集的水流對已成型的填方路基也造成較大的威

3、脅，k1+120k2+200路線右側(cè)近距離為民房及村道、k6+000-k6+100左側(cè)近距離為三明勞服公司廠區(qū)，山體開挖后遇雨水沖刷極易滑坡、坍塌，影響原有房屋及老路行人和通車安全。因此，保安全保通暢也是我部地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn)之一。2.2防汛措施2.2.1 橋梁工程防汛措施 1）.施工便道經(jīng)常維護(hù)，保證汛期道路通暢。 2).便橋必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，特別是支撐的鋼管樁應(yīng)有足夠的承載能力和抗傾覆能力。3).在便橋處設(shè)水位觀測尺，在汛期時派專人每天觀測水位、水深、主槽的變化等，并做好觀測記錄。一旦遇到水位上漲（接近或超過設(shè)計洪水位），工程暫停施工，人員材料及機(jī)械設(shè)備退出行洪河道。項目部

4、安排專人具體負(fù)責(zé)便橋的雜物等清理工作，要求措施到位，不間斷作業(yè)，確保便橋河道暢通，無淤積。4).建立健全汛期值班制度、險情巡視制度。5).搶險期間，所有施工人員及工作人員必須戴好安全帽，并穿好救生衣。6）.為了施工的方便，河邊可能暫時堆放部分施工機(jī)械及施工材料。為了減輕對防洪的影響，同時減輕洪水將其沖走帶來的損失，要求河邊施工場地堆放的施工機(jī)械、物料及廢渣數(shù)量較少，以保證洪水到達(dá)時能夠及時清理。 7）. 根據(jù)汛情和當(dāng)?shù)胤姥床块T的指令，及時采取措施，確保河流防洪安全。并將防洪方案在職工和民眾中做好宣傳及培訓(xùn)工作，做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識統(tǒng)一。 8）.工程部指派技術(shù)人員做好水情、汛情、險情的觀測，及時向

5、項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。9） .各作業(yè)隊的臨時建筑物必須布設(shè)在河岸地勢較高的高地之上。2.2.2 路基工程防汛措施 1）.在已成形的填方路基段，尤其是山谷大面積匯水路段設(shè)置瀉水槽和臨時排水溝。保證汛期暴雨來臨時，填方路基能夠自行排水，防止雨水沖刷，路基坍塌。 2）.對滑坡地段及時做好坡面臨時排水溝，對開裂山體裂縫用粘土夯實(shí)，并做好監(jiān)測，及時上報監(jiān)測結(jié)果。 3).發(fā)現(xiàn)險情及時向項目部防洪指揮部匯報，并在項目部防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地協(xié)助防洪工作。 4).建立起與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤?，以便洪水來臨時可隨時調(diào)用當(dāng)?shù)丶毙栉镔Y。 5).汛期暴雨到來之前，簡易工棚居住人員撤離到列西村附近的民房安置；小型設(shè)備撤

6、離到堤內(nèi)活動房，或就地加固處理。 6).拌和站：采用槽鋼樁加纜風(fēng)繩進(jìn)行加固。 7).洪水到來之前，切斷變壓器與其他機(jī)械設(shè)備的線路。配電房標(biāo)高已達(dá)到防洪要求。臨時用電線路：地面線全部收回到室內(nèi)；架空線切斷電源。 8).雨季到來前，疏通既有的排水系統(tǒng)，確保施工場地不積水。 9).由防洪領(lǐng)導(dǎo)小組盡快組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查，對被洪水破壞的工程結(jié)構(gòu)物、臨時設(shè)施和機(jī)械設(shè)備的損失，進(jìn)行盤點(diǎn)評估，屬于工程結(jié)構(gòu)物受到洪水破壞的，指定相關(guān)人員配合項目部向保險公司提出索賠申請，督促保險公司人員盡快到現(xiàn)場定損，辦理理賠手續(xù)。 10).臨時房屋和便道及時進(jìn)行維修，施工人員和設(shè)備盡快進(jìn)入現(xiàn)場，為恢復(fù)施工生產(chǎn)做好準(zhǔn)備工作。

7、 11).在供電局的指導(dǎo)下，整修供電設(shè)備，加固高壓輸電線路，恢復(fù)變壓器線路和低壓臨時用電線路，以確保盡快展開施工。 12).對拌和站進(jìn)行檢查和試運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)故障，及時維修，使之盡快達(dá)到正常的砼生產(chǎn)能力。 13).每次暴雨過后，由路基負(fù)責(zé)人帶隊對填方路基進(jìn)行全面的檢查，對雨水沖刷的路基進(jìn)行必要加固修整。 14).防洪領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須24小時保證通信暢通，如既有線上出現(xiàn)塌方，必須在30分鐘內(nèi)將機(jī)械派往事故地點(diǎn)進(jìn)行清理。 3.防汛汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)項目部成立施工度汛應(yīng)急指揮部，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由常務(wù)副經(jīng)理擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室和現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場施救組、通訊聯(lián)絡(luò)組、善后處理組、后勤保

8、障組等應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)；應(yīng)明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人；辦公地點(diǎn)設(shè)在項目部綜合辦公室。3.1防汛應(yīng)急指揮部防汛應(yīng)急指揮部姓 名項目部職務(wù)防汛應(yīng)急指揮部職務(wù)聯(lián)系方式楊五七項目經(jīng)理組彬彬項目總工副組偉峰常務(wù)副經(jīng)理副組華斌項目副經(jīng)理成員（負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度德華項目副經(jīng)理成員（負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度祥辦公室主任成員（責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障國敏安質(zhì)部長成員，搶險現(xiàn)場安全防曉亮物設(shè)部長成員，搶險物資調(diào)人若干3.2職責(zé)

9、（1）指揮部主要職責(zé)：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部服從全局”的防汛防凌原則；接受和服從三明市防汛指揮部門的監(jiān)督和管理，服從防汛部門防洪指揮調(diào)度，保證防汛搶險車輛通行，做好安全度汛的各項工作；指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好各自的安全度汛工作。組織施工人員對應(yīng)急度汛方案進(jìn)行熟悉、演練和完善；檢查督促有關(guān)單位做好現(xiàn)場撤離、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、善后處理、原因調(diào)查等工作；指揮應(yīng)急撤離救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急撤離救援工作中的問題；負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的啟動。（2）指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急指揮部的日常

10、工作；負(fù)責(zé)橋梁施工防汛應(yīng)急方案的編制和管理；負(fù)責(zé)與地方防汛部門聯(lián)系，收集水情、氣象、雨情等信息，及時向指揮部報告相關(guān)情況；如遇緊急情況及時向應(yīng)急指揮部報告，將情況的進(jìn)展及時通報現(xiàn)場指揮部，并發(fā)出預(yù)警；做好應(yīng)急撤離的準(zhǔn)備工作、善后處理及指揮部交辦的其他任務(wù)，加強(qiáng)安全度汛宣傳教育工作。（3）現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：建立健全施工人員及機(jī)械入場統(tǒng)計備案制度；如遇緊急情況時，及時與辦公室聯(lián)系，了解有關(guān)汛情和應(yīng)急措施，并上報指揮部；按照指揮部的統(tǒng)一部署和度汛方案的要求，指揮、調(diào)度黃河特特大橋施工現(xiàn)場人員、機(jī)具撤離救援工作；及時落實(shí)施工應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的指示精神。建立水情信息聯(lián)系機(jī)制防汛期間要實(shí)行24

11、小時值班制度，全程跟蹤天氣預(yù)報、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同險情級別及時發(fā)出預(yù)警報告，啟動相關(guān)應(yīng)急程序。當(dāng)收到預(yù)警信息時，項目經(jīng)理、總工立即到達(dá)現(xiàn)場，指揮搶險；靠河墩位施工人員停止施工，迅速撤離到兩岸高地；密切聯(lián)系市水文站以獲得洪水進(jìn)一步變化情況；迅速將施工機(jī)具、材料、預(yù)制構(gòu)件等撤離到兩岸高地；施工管理人員回到施工場地待命。4.防汛準(zhǔn)備（1）建立防汛信息聯(lián)系渠道進(jìn)入汛期前，施工防汛應(yīng)急指揮部辦公室要三明市防汛辦建立聯(lián)系制度，特別是三明市水文局建立緊密聯(lián)系制度，以此及時準(zhǔn)確的獲得有關(guān)氣象、水情等相關(guān)信息。（2）安全防汛宣傳教育現(xiàn)場指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育，增強(qiáng)全體人員的防御洪水災(zāi)害的意識和能

12、力；組織各級領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟練掌握應(yīng)急措施，做到責(zé)任到人；加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險的演練；加強(qiáng)對全體施工人員的防汛應(yīng)急撤離信號的教育，統(tǒng)一規(guī)定緊急撤離信號。（3）應(yīng)急物資準(zhǔn)備物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)項目部需配備的應(yīng)急救援裝備清單如下：需配備的救援物資序號設(shè)備名稱數(shù)量用途1救援車輛4輛指揮車2救生衣80件救援3繩索50m6條搶救4應(yīng)急燈、手電80個夜間照明5鐵鍬80把搶救6編制袋1000個搶

13、救7警示標(biāo)牌、指示牌6套警示8裝載機(jī)8搶救9挖掘機(jī)8搶救10120kva發(fā)電機(jī)搶救11對講機(jī)10搶救12潛水泵10臺搶救（4）應(yīng)急撤離當(dāng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號時，各施工隊必須無條件撤離施工現(xiàn)場；撤離時，要按照情況嚴(yán)重程度，依照先人員、后設(shè)備，再后材料的原則進(jìn)行；在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指令的行動路線，有序、迅速地撤到兩岸高地處；撤離路線：從河道中央向兩側(cè)高地撤離，當(dāng)收到緊急撤離信號時，全體人員應(yīng)按照路線指示牌迅速有序撤離施工現(xiàn)場。各施工隊清點(diǎn)人員、機(jī)具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊伍。辦公室做好統(tǒng)計并備案。（5）善后處理洪水過后，各施工隊盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作。5、培訓(xùn)與演習(xí)5.1培訓(xùn)由項目部安質(zhì)部協(xié)調(diào)組織，各工區(qū)負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時，應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.2演練項目部針對可能發(fā)生的安全事故危險源，組織每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效的排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時做出總結(jié)，必要時對應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。并將演練報告按時上報公司安質(zhì)部。5.3演練目的