加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展意見

1、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展意見為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見和區(qū)委十一屆七次會議精神，緊緊抓住沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的重大機遇，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，進一步提升城區(qū)功能、增強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)就加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出如下意見。一、總體要求1、指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞沿海經(jīng)濟帶建設(shè)這一國家戰(zhàn)略，堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項目牽動、招商帶動”的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展新興服務(wù)業(yè)，引進和扶持重點企業(yè)，加快實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的整體跨越，進一步提升中心城區(qū)的核心功能，努力將我區(qū)打造成

2、為科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)。2、主要目標(biāo)。擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力，全面提升區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體水平。依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，以沿海經(jīng)濟帶建設(shè)為動力，突出重點區(qū)域和重點領(lǐng)域建設(shè)，加快推進“一個中心、一個龍頭”建設(shè)，著力推動“四大園區(qū)”和“五個節(jié)點”發(fā)展，努力把我區(qū)建設(shè)成為與沿海經(jīng)濟帶相配套的區(qū)域金融中心、現(xiàn)代商貿(mào)中心、文化創(chuàng)意中心、會展中心。努力奮斗三年，使主要經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度高于全省平均水平，實現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。二、主要任務(wù)1、加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊依托我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出重點行業(yè)，明確發(fā)展重點?，F(xiàn)代金融業(yè)。積極發(fā)展銀行、保險、信托、證券

3、、期貨等各類金融業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會、會計、法律、評級機構(gòu)、金融信息、金融科技、金融服務(wù)外包等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。積極推動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)向經(jīng)營規(guī)模大型化、經(jīng)營空間跨區(qū)域化、經(jīng)營方式一體化以及經(jīng)營手段信息化、品牌化、特色化方向發(fā)展；積極發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，重點吸引連鎖企業(yè)總部、跨區(qū)域經(jīng)營商貿(mào)企業(yè)采購中心、結(jié)算中心落戶；創(chuàng)新現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展理念，扶持培育龍頭企業(yè)做大做強。著力發(fā)展物流平臺、現(xiàn)代物流企業(yè)和第三方物流。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代傳媒、文化演出、廣告策劃、時尚消費、工藝美術(shù)等領(lǐng)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)。積極招商，重點引進商業(yè)地產(chǎn)大項目。實現(xiàn)項目之間的功能互補、錯位，發(fā)揮商業(yè)地產(chǎn)大項

4、目對經(jīng)濟發(fā)展的集聚拉動作用，不斷完善商務(wù)環(huán)境，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。軟件信息服務(wù)業(yè)。發(fā)展軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和增值服務(wù)業(yè)。如基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)服務(wù)，業(yè)務(wù)流程、軟件、知識流程外包，電子商務(wù)、電子政務(wù)等。旅游休閑業(yè)。緊緊圍繞“吃、住、行、娛、游、購”等要素，打造“休閑”的區(qū)域特色，引進重點項目，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新品牌，帶動全區(qū)餐飲、住宿、交通、購物、觀光、娛樂業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。會展業(yè)。推動會展業(yè)與區(qū)內(nèi)其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，放大會展業(yè)的經(jīng)濟拉動效應(yīng)，推動高層論壇等文化信息交流，帶動商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易等各方面的發(fā)展。2、加快重點區(qū)域發(fā)展。要全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺和載體，

5、加快路商務(wù)商貿(mào)區(qū)和金融商務(wù)區(qū)“一個中心”、“一個龍頭”建設(shè)。路商務(wù)商貿(mào)區(qū)。加快路二期開發(fā)建設(shè)的推進工作，不斷提升路商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的檔次，完善配套服務(wù)功能，提升和完善總部經(jīng)濟商務(wù)功能、城市核心商業(yè)功能、都市文化休閑功能、高尚人文居住功能、城市多模交通功能、城市景觀生態(tài)功能，使路商務(wù)商貿(mào)區(qū)真正成為大連市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心區(qū)。到年，至少招商建設(shè)5個以上具有國際水準的高檔商務(wù)項目，引進10家國內(nèi)、外知名品牌企業(yè)或企業(yè)總部。金融商務(wù)區(qū)。集中發(fā)展期貨、保險、外匯交易與結(jié)算、投融資服務(wù)等行業(yè)，集中萬名以上金融和商務(wù)人才，形成萬億以上資金調(diào)度功能。著力打造服務(wù)輔業(yè)聯(lián)動與配套發(fā)展，要加快推進特色街建設(shè)和企業(yè)引進工

6、作，形成入住率高、服務(wù)質(zhì)量好、功能完善的配套發(fā)展聚集區(qū)。使之成為一個面向東北三省、輻射華北腹地及東北亞地區(qū)的綜合功能完善的現(xiàn)代區(qū)域金融商務(wù)中心。到年，要使金融、證券等在建的10座大廈全部投入使用。 3、全力推進樓宇經(jīng)濟發(fā)展。壯大樓宇經(jīng)濟，加快提高商務(wù)樓宇數(shù)量，提升樓宇入駐企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，提升樓宇經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用。加強現(xiàn)有君安大廈、行政大廈商務(wù)樓宇的升級改造和中鐵、金廣、半島等項目的招商引資；加快推進教育信息大廈、期貨大廈等高端商務(wù)樓宇建設(shè)；積極扶持培育科技特色樓宇發(fā)展。3年內(nèi)要增加6個單體建筑面積萬平方米以上的商務(wù)樓宇。4、加快四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把“四大園區(qū)”作為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增

7、長點，打造新經(jīng)濟發(fā)展高地，創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢?？偛拷?jīng)濟園。3年內(nèi)要至少引進五個總部企業(yè)落戶園區(qū)，使之有效承接金融商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，為其在城市中心地帶開展高層次商務(wù)活動創(chuàng)造條件。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大招商力度，進一步提高入住率，為上游企業(yè)提供有效的服務(wù)載體，打造成為具有發(fā)展快速、富有特色、較強影響力和帶動力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，與總部經(jīng)濟園共同打造國際商務(wù)區(qū)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。加快推進星海創(chuàng)意島和五一廣場服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的二期建設(shè)，年底前完成二期建設(shè)的主體工程。做大做強兩個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，3年內(nèi)，使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服裝設(shè)計研發(fā)成為引領(lǐng)我區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展的高地。設(shè)計產(chǎn)業(yè)園。重點發(fā)展設(shè)計、研發(fā)產(chǎn)業(yè)，建成我區(qū)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高

8、地。加快產(chǎn)業(yè)的升級換代，突出工業(yè)設(shè)計類企業(yè)的發(fā)展，吸引和帶動其他門類的設(shè)計企業(yè)集聚，形成大連市設(shè)計產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園共同建設(shè)知識經(jīng)濟集聚區(qū)。5、全面推進“五個節(jié)點”和特色街建設(shè)。全面推進和五一廣場“五個節(jié)點”建設(shè)，充分發(fā)揮五個地區(qū)在連結(jié)城市核心功能區(qū)與城市新區(qū)之間的重要作用，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)各具特色的商務(wù)商業(yè)設(shè)施，拓展城市中心區(qū)的輻射功能，形成點面結(jié)合、配套發(fā)展的商務(wù)商業(yè)新格局。加快特色街建設(shè)，加快區(qū)域金融服務(wù)一條街、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一條街、高級商務(wù)酒吧一條街等特色街建設(shè)，完善和提升金融商務(wù)區(qū)配套服務(wù)功能。加快如意街特色餐飲一條街建設(shè)，完善相關(guān)配套，引進更加知名的特色餐飲，尤其是吸

9、引老字號餐飲進駐。通過各類形式的特色街建設(shè)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。 6、加快重點大項目建設(shè)。加快大項目建設(shè)的進度和步伐，整合地塊資源，科學(xué)規(guī)劃，做到“規(guī)劃一批、推進一批、儲備一批”。加快推進在建項目建設(shè)，推進壹號、沿海國際中心、原大連醫(yī)科大學(xué)改造項目、正源幸福e家、大連發(fā)電總廠冷卻水廠搬遷改造等大項目的建設(shè)工作，做好跟蹤管理。全力推進前期重點項目，教育信息大廈、21中學(xué)地塊改造、富民公園北側(cè)地塊改造等重點項目要取得實質(zhì)進展，盡早開工建設(shè)。著力推進西林街、春柳街、機車醫(yī)院北側(cè)地塊、顯銘酒店西側(cè)地塊、孫家溝等地塊的規(guī)劃、包裝和推介工作；增加項目儲備，認真組織開展土地儲備資

10、源調(diào)查，提高儲備項目質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。三、工作舉措1、加強領(lǐng)導(dǎo)，有效推進。成立以區(qū)長為組長，主要職能部門為成員單位的區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、項目推進和招商引資工作，并對推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作成效進行考核。2、明確責(zé)任，嚴格考核。加強各經(jīng)濟部門、各街道的分工協(xié)作，將兩區(qū)四園、大項目、特色街建設(shè)以及地塊改造等工作內(nèi)容，按職能、區(qū)域、目標(biāo)明確責(zé)任，分工負責(zé)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核制度，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任進行任務(wù)分解，列入每年的經(jīng)濟工作考核方案中，責(zé)成相關(guān)委辦局及街道負責(zé)實施，實行有效的督查管理制度，有獎有罰，確保工作高效、有序地進行。3、落實政策，加大扶持。認真貫徹執(zhí)行區(qū)扶持總部、樓宇、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干政策(試行)和區(qū)扶持新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）兩項優(yōu)惠政策，加大財政資金扶持力度,鼓勵和扶持我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)來我區(qū)安家落戶。 4、全力以赴，招商引資。全區(qū)上下都要把招商引資作為頭等大事來抓?？茖W(xué)制定招商計劃，確定招商工作重點，制定招商方案。招商部門要加強招商工作協(xié)作和信息互通，著重加