美法國(guó)庫(kù)集中支付制度的比較與借鑒

1、國(guó)外國(guó)庫(kù)集中支付制度的比較與借鑒國(guó)庫(kù)集中支付制度在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家已實(shí)行多年， 已形成了 一套成熟的做法與規(guī)則。下面介紹美國(guó)、法國(guó)的國(guó)庫(kù)集中支付制度，并概括出共 同點(diǎn)，希望對(duì)我國(guó)探索建設(shè)國(guó)庫(kù)集中支付制度提供有益借鑒。一、國(guó)外國(guó)庫(kù)集中支付制度具體做法1、財(cái)政資金賬戶設(shè)置美國(guó)的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系由國(guó)庫(kù)單一賬戶與分類賬戶組成。單一賬戶是現(xiàn)金管理賬戶，用于記錄現(xiàn)金結(jié)算的收付狀況和余額，分類賬戶則以部門預(yù)算為基礎(chǔ)， 用于記錄各部門預(yù)算支出，反映各部門預(yù)算支出的執(zhí)行情況。法國(guó)財(cái)政部則在法 蘭西銀行開設(shè)國(guó)庫(kù)特別賬戶，用于存款和支付國(guó)庫(kù)資金，根據(jù)財(cái)政法規(guī)定，賬戶 資金必須列入國(guó)家預(yù)算，定期向全國(guó)公布

2、，并經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，由政府和財(cái)政監(jiān)察人 員監(jiān)督其預(yù)算實(shí)施，國(guó)庫(kù)部特別賬戶有四項(xiàng)功能，即執(zhí)行預(yù)算、管理和使用政府 債務(wù)資金、發(fā)放中長(zhǎng)期投資性貸款和為政府金融機(jī)構(gòu)提供貸款保證。2、財(cái)政資金支出管理美國(guó)所有政府現(xiàn)金資源(包括稅收和其他預(yù)算收入)集中在單一賬戶的銀行 內(nèi)，所有政府收支都通過(guò)這唯一的賬戶辦理， 各預(yù)算單位不再設(shè)置單獨(dú)賬戶。實(shí) 際支付主要采用三種方式：(1)工資支出，由支付機(jī)構(gòu)通過(guò)簽發(fā)個(gè)人支票或通過(guò)銀 行直接匯入職工個(gè)人賬戶。(2)購(gòu)買支出，各預(yù)算部門在實(shí)際支付購(gòu)買商品或 勞務(wù)的資金時(shí)，提出付款申請(qǐng)，連同采購(gòu)合同等有關(guān)資料匯總后交支付機(jī)構(gòu)， 支 付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核付款申請(qǐng)的要素及支付款項(xiàng)是否符合預(yù)

3、算、支付金額和收款人等 事項(xiàng)，經(jīng)審核無(wú)誤后，簽發(fā)支付令，將資金直接支付到收款人。(3)其他支出，對(duì)于各預(yù)算部門的金額較小，零星支付的費(fèi)用，一般保留一定數(shù)量的備用金。如 洛杉磯市的做法是給各預(yù)算單位 500美元的備用金用于支付停車費(fèi)等零星支出， 差旅費(fèi)的支付是通過(guò)支付機(jī)構(gòu)統(tǒng)一給各單位發(fā)放旅行信用卡的方式。法國(guó)實(shí)行的是控制實(shí)際支出資金的支出方式，即只有當(dāng)國(guó)庫(kù)資金實(shí)際支付給商品或勞務(wù)提供 者后，才將資金從國(guó)庫(kù)單一賬戶中劃出。其國(guó)庫(kù)集中支付程序也可歸為四個(gè)階段:第一，承付階段。即財(cái)務(wù)監(jiān)理官審核支出的合理性，保證支出符合現(xiàn)行法規(guī)。 如認(rèn)為不符合規(guī)定，必須拒絕批準(zhǔn)支付承諾，在未經(jīng)財(cái)務(wù)監(jiān)理官批準(zhǔn)的情況下，

4、政府會(huì)計(jì)官員不會(huì)支付任何開支。承諾是產(chǎn)生法律上支付義務(wù)的行為，由于這一 階段是引發(fā)國(guó)庫(kù)支出的根據(jù)，因此，這是整個(gè)支出過(guò)程中最重要的一個(gè)階段。 第 二，核算階段。即計(jì)算每筆承諾需支付的具體數(shù)額。第三，授權(quán)階段。即授權(quán)機(jī) 構(gòu)向會(huì)計(jì)官員發(fā)出支付命令。授權(quán)要按照承諾情況，并附相關(guān)計(jì)算數(shù)據(jù)和所有的 輔助文件。財(cái)務(wù)監(jiān)理官只需審核計(jì)算是否準(zhǔn)確， 以及預(yù)算撥款是否充足即可，當(dāng) 然，財(cái)務(wù)監(jiān)理官也可以在此階段中止支付程序。 如不同意財(cái)務(wù)監(jiān)理官中止支付的 決定，支出單位必須向財(cái)政部申請(qǐng)。只有財(cái)政部有權(quán)指示財(cái)務(wù)監(jiān)理官批準(zhǔn)有關(guān)支 出，第四，實(shí)際辦理支付階段。在支付階段還需進(jìn)一步審核，如果會(huì)計(jì)官員在工 作中發(fā)生支付錯(cuò)誤，

5、其本人需依照審計(jì)署的裁決，按其誤付數(shù)量向國(guó)庫(kù)賠償。12 ”3、財(cái)政資金支付機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能“美國(guó)在財(cái)政資金支付機(jī)構(gòu)的設(shè)置上， 各地都有專門負(fù)責(zé)支付的機(jī)構(gòu)，但在 具體設(shè)置上又有所不同。以畢夫利山市和洛杉磯市為例，畢夫利山市由于規(guī)模較 小，實(shí)行一種高度民主集權(quán)化的管理方式，各預(yù)算部門不設(shè)會(huì)計(jì)部門，只設(shè)1-2名報(bào)賬員，所有支付和會(huì)計(jì)核算工作由財(cái)政部門設(shè)置的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該部門下設(shè)3個(gè)部，分別是（一）管理部，主要負(fù)責(zé)客戶管理、政府采購(gòu)和內(nèi)部審計(jì);（二）會(huì)計(jì)部，主要負(fù)責(zé)總賬及部門明細(xì)賬、付款和工資；（三）預(yù)算審計(jì)部，主要負(fù)責(zé)預(yù) 算審計(jì)和收賬。洛杉磯市也有專門的支付機(jī)構(gòu) 一市支出控制中心，不同的是各預(yù)

6、算單位設(shè)有自己的會(huì)計(jì)部門，負(fù)責(zé)本部門的支出控制。市支出控制中心的負(fù)責(zé)人 由公眾選舉產(chǎn)生，并直接對(duì)公眾負(fù)責(zé)。中心主要設(shè)立財(cái)政預(yù)算、采購(gòu)管理、資金 撥付、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督、信息管理等部門。主要職能是根據(jù)議會(huì)審議通過(guò)的 年度支出預(yù)算，負(fù)責(zé)各預(yù)算需求審計(jì)、采購(gòu)管理、資金撥付和會(huì)計(jì)核算，對(duì)預(yù)算 支出進(jìn)行審計(jì)和信息收集、整理，向公眾公布年度預(yù)算執(zhí)行情況?！?3法國(guó)國(guó)庫(kù)司在財(cái)政資金支付機(jī)構(gòu)的設(shè)置上主要有以下部門：（一）國(guó)庫(kù)司，其職責(zé)是：（1）制定國(guó)庫(kù)方面的法令和政策；（2）設(shè)置中央預(yù)算總出納和地方預(yù)算總出納，負(fù)責(zé) 收付和保管財(cái)政收入；（3）負(fù)責(zé)研究制定貨幣政策，處理財(cái)政部與法蘭西銀行的 關(guān)系，進(jìn)行金融監(jiān)管

7、；（4）負(fù)責(zé)國(guó)債的發(fā)行與管理；（二）公共會(huì)計(jì)出納署，其 職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)為政府部門和其他公共機(jī)構(gòu)提供各種服務(wù)，其中最主要的是辦 理公共支出；（2）為法國(guó)財(cái)政部進(jìn)行國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理；（3）為國(guó)庫(kù)融資制定發(fā)債政策； （三）公共會(huì)計(jì)司，其職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)的具體收支業(yè)務(wù)；（2）負(fù)責(zé)公共會(huì)計(jì)賬 目的設(shè)置和審計(jì)。4、監(jiān)督機(jī)制美國(guó)財(cái)政性資金支出管理的主要特點(diǎn)是分工明確、相互制衡。預(yù)算的制定 權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)、國(guó)庫(kù)資金的使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)嚴(yán)格分開。政府負(fù)責(zé)預(yù)算的草擬和執(zhí)行， 且預(yù)算政策的制定、預(yù)算收入的管理、國(guó)庫(kù)資金支出的管理分開；國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算的審批和監(jiān)督，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)各司其職、相互牽制。這樣一種平衡約束機(jī)制，可以

8、有效地保證國(guó)家預(yù)算和國(guó)庫(kù)的透明度和合理性，減少浪費(fèi)和腐敗的產(chǎn)生，并具有預(yù)算剛性強(qiáng)、執(zhí)行嚴(yán)肅和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)密健全等特點(diǎn)?！?4同時(shí)美國(guó)政府還十分重視后國(guó)庫(kù)支出管理 一支出效率評(píng)估，包括支出單位的支出目標(biāo)評(píng)估和支 出項(xiàng)目的效率評(píng)估?！?5法國(guó)的財(cái)政監(jiān)督體系相當(dāng)完備，它的稅務(wù)總署、公共 會(huì)計(jì)司、國(guó)庫(kù)司都有自己的監(jiān)督系統(tǒng)，三者之間又相互制約、相互監(jiān)督。此外， 財(cái)政部還設(shè)有財(cái)政監(jiān)察官，派往全國(guó)各地實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，全國(guó)的最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)是審計(jì)法庭，它有權(quán)監(jiān)督政府財(cái)務(wù)。1 2”5、信息系統(tǒng)美國(guó)建立了一套先進(jìn)的政府信息管理系統(tǒng)，包括所有的預(yù)算部門都是這一系 統(tǒng)的參與者。所有的財(cái)政撥款均通過(guò)這一系統(tǒng)進(jìn)行， 即國(guó)庫(kù)單

9、一賬戶所有資金的 流入和流出均通過(guò)這一系統(tǒng)進(jìn)行。對(duì)所有財(cái)政資金進(jìn)行控制，特別是對(duì)財(cái)政撥款 進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，對(duì)政府財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一處理。法國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付也實(shí)現(xiàn) 了現(xiàn)代化的信息管理，從中央到地方建立起 的支付信息系統(tǒng)，既能反映財(cái)政資金運(yùn)行的一般情況，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資金 運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。二、國(guó)外國(guó)庫(kù)集中支付制度的共同點(diǎn)1、建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系是最重要的基礎(chǔ)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系一般由國(guó)庫(kù)單一賬戶和分類賬戶組成。 國(guó)庫(kù)單一賬戶是財(cái) 政部門設(shè)置在中央銀行的用來(lái)管理所有政府資金，反映收支狀況和余額的賬戶。 同時(shí)，預(yù)算單位不能在中央銀行或商業(yè)銀行開立自己的賬戶，國(guó)庫(kù)為所有政府支出單位在國(guó)庫(kù)單一賬戶下設(shè)置

10、了多層面的分類賬戶。分類賬戶用于識(shí)別持有人的預(yù)算支出權(quán)限，反映、監(jiān)督支出單位預(yù)算執(zhí)行情況，并每日結(jié)清，保持 零余額”。 國(guó)庫(kù)資金的運(yùn)用有兩種情況：一是國(guó)庫(kù)資金的最終付款，這會(huì)使國(guó)庫(kù)單一賬戶總 額減少，也會(huì)使分類賬戶中的相應(yīng)預(yù)算支出權(quán)限減少； 二是國(guó)庫(kù)資金在不同用途 中的轉(zhuǎn)移，在這種情況下，不會(huì)引起國(guó)庫(kù)單一賬戶資金余額的變動(dòng)， 但分類賬戶 中的相應(yīng)預(yù)算支出權(quán)限發(fā)生變化。國(guó)庫(kù)單一賬戶的開設(shè)擴(kuò)大了國(guó)庫(kù)控制的范圍， 增強(qiáng)了預(yù)算控制的力度。而分類賬戶的設(shè)置便于財(cái)政對(duì)預(yù)算單位的預(yù)算權(quán)限和實(shí) 際資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，從而使財(cái)政對(duì)支付周期全部階段實(shí)施控制成為可能。2、財(cái)政管理成為國(guó)庫(kù)管理職能的核心國(guó)庫(kù)的財(cái)政管

11、理職能，是現(xiàn)代國(guó)庫(kù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職能的深化和必然的趨 勢(shì)。國(guó)庫(kù)執(zhí)行財(cái)政管理的職能，可以在收支核算的基礎(chǔ)上，憑借所掌握的全面、 準(zhǔn)確和及時(shí)的信息，對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)實(shí)施全方位的管理和控制， 提高財(cái)政資金使 用效率，促進(jìn)財(cái)政資源的優(yōu)化配置?！?63、國(guó)庫(kù)集中支付是財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金集權(quán)式管理的重要手段這主要表現(xiàn)兩個(gè)方面：一是國(guó)庫(kù)資金范圍的集權(quán)。所有財(cái)政支出，無(wú)論預(yù)算 內(nèi)還是預(yù)算外支出，均根據(jù)預(yù)算從財(cái)政的國(guó)庫(kù)賬戶中直接支付給商品或勞務(wù)供應(yīng) 商。二是國(guó)庫(kù)資金使用過(guò)程的集權(quán)。財(cái)政直接參與了從財(cái)政資金分配到資金撥付、 使用、銀行清算、到資金到達(dá)商品或勞務(wù)供應(yīng)商賬戶全過(guò)程， 即財(cái)政直接管理和 監(jiān)督財(cái)政資金

12、支出和使用的全過(guò)程。4、支出管理的決策者與支出辦理者相分離是集中支付應(yīng)嚴(yán)格遵循的原則支出管理決策權(quán)與支出實(shí)際辦理權(quán)的分離也稱為預(yù)算指標(biāo)與資金分離，是指支出的辦理者即預(yù)算單位獲得的預(yù)算是一個(gè)可用的財(cái)政資金指標(biāo)，而不是資金，而資金統(tǒng)一集中于國(guó)庫(kù)單一賬戶，并根據(jù)單位的指標(biāo)直接向商品或勞務(wù)供應(yīng)商支 付款項(xiàng)。具體地說(shuō)，各預(yù)算單位具有項(xiàng)目投資的支出管理權(quán)， 但自己不能簽發(fā)支 票辦理支出，即不能在銀行開立自己的賬戶和享有簽發(fā)支票權(quán)，必須通過(guò)另一個(gè)機(jī)構(gòu)即國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)簽發(fā)支票，辦理支出。在該原則下，按照有關(guān)法律明確劃分 國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)和預(yù)算單位的財(cái)務(wù)責(zé)任， 并對(duì)支付人員規(guī)定明確的獎(jiǎng)懲辦法，增強(qiáng) 其責(zé)任心，確保國(guó)庫(kù)

13、資金安全。支出管理決策權(quán)與支出實(shí)際辦理者相分離可以加 強(qiáng)兩者之間的相互監(jiān)督，從而提高財(cái)政資金的使用效率。5、健全的預(yù)算制度是國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施的前提要使國(guó)庫(kù)集中支付制度真正發(fā)揮作用，必須建立科學(xué)的預(yù)算編制方式和方法， 包括支出預(yù)算詳細(xì)和預(yù)算科目分類科學(xué)、 明晰、細(xì)化。各國(guó)支出預(yù)算編制做到早 編細(xì)編，不僅編制財(cái)政支出總預(yù)算，還編制各預(yù)算單位的支出總預(yù)算、分類總預(yù) 算、項(xiàng)目總預(yù)算和各個(gè)時(shí)期支出預(yù)算、分類預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)，這些國(guó)家均 嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃安排和控制支出，編制數(shù)和執(zhí)行數(shù)出入較小，預(yù)算追加也較少。 另外，各國(guó)均采用國(guó)際貨幣基金組織推薦的三種預(yù)算科目分類方法。第一種是經(jīng)濟(jì)分類法，即按政府

14、支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)將預(yù)算支出分為經(jīng)常性支出和資本性支出兩 大類，前者包括商品和勞務(wù)支出（工資和薪金是其中單列的一類支出）、利息支出、 補(bǔ)貼和其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移等，后者包括固定資產(chǎn)購(gòu)置、儲(chǔ)備物資的購(gòu)置、資本性轉(zhuǎn) 移等;第二種是職能分類法，即按政府職能將預(yù)算支出分為一般政府服務(wù)、公共 和社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、其他職能四大類；第三種是部門分類法，即按照政府部 門或財(cái)政資金使用單位對(duì)預(yù)算支出科目分類。6國(guó)庫(kù)集中支付制度為財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了條件實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶后，國(guó)庫(kù)存款成為各國(guó)中央銀行調(diào)控社會(huì)貨幣供應(yīng)量的基 礎(chǔ)貨幣的重要組成部分。同時(shí)，由于國(guó)庫(kù)收入和支出在一年中一般是不平衡的， 總會(huì)出現(xiàn)收大于支

15、或收不抵支的情況。為避免財(cái)政收大于支或收不抵支造成貨幣 量波動(dòng)，大多數(shù)國(guó)家的國(guó)庫(kù)管理部門聯(lián)合中央銀行， 負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收入、財(cái)政支出 的資金流量進(jìn)行預(yù)測(cè)，監(jiān)視政府賬戶現(xiàn)金余額的變化情況，制定合理的貨幣政策 和融資計(jì)劃，實(shí)施科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控7、現(xiàn)代化的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是國(guó)庫(kù)集中支付制度的必要條件和手段實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的國(guó)家的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一般包括發(fā)達(dá)的銀行支 付清算系統(tǒng)和政府支付系統(tǒng)。政府支付系統(tǒng)大致包括：政府部門分類賬戶管理系 統(tǒng)、與銀行支付清算系統(tǒng)連接的政府部門會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)、各支出單位使用的 信息輸入系統(tǒng)、財(cái)政及國(guó)庫(kù)部門管理的信息輸入控制系統(tǒng)和為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 和財(cái)政政策制定提供依

16、據(jù)的信息、收集和處理系統(tǒng)等。對(duì)各級(jí)預(yù)算的執(zhí)行和管理， 都使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不僅有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的使用效益最大化， 而 且更易于對(duì)每一項(xiàng)財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督的控制，使預(yù)算的執(zhí)行和管理達(dá)到先進(jìn)、科 學(xué)、現(xiàn)代化的水平。8、嚴(yán)格的監(jiān)管體系和明確的責(zé)任機(jī)制這是實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)資金管理規(guī)范、有序運(yùn)作的基本保障。各國(guó)和地區(qū)在有關(guān)國(guó)庫(kù) 資金的使用、支付和監(jiān)督過(guò)程中各部門負(fù)擔(dān)的責(zé)任和權(quán)利都有明細(xì)的規(guī)定，并用法律形式制定規(guī)范的監(jiān)督程序和嚴(yán)厲的懲罰措施。各國(guó)議會(huì)除對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審 查外，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制也很嚴(yán)密。 大多數(shù)國(guó)家還設(shè)有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 對(duì)預(yù) 算執(zhí)行狀況實(shí)行內(nèi)部控制和外部監(jiān)督相結(jié)合的雙重監(jiān)控體系。特別是法

17、國(guó)，其財(cái)政監(jiān)督體系相當(dāng)完備，稅務(wù)總署、公共會(huì)計(jì)司、國(guó)庫(kù)司都有自己的監(jiān)督系統(tǒng)，三 者之間又相互監(jiān)督。此外，財(cái)政部還設(shè)有財(cái)政監(jiān)察官，派往全國(guó)各地實(shí)施財(cái)政監(jiān) 督。全國(guó)的最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)是審計(jì)法庭，它有權(quán)監(jiān)督政府財(cái)務(wù)。參考文獻(xiàn)：1 李慧：0ECD國(guó)家的國(guó)庫(kù)管理及其借鑒思考，財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究2002,1： 64-662 財(cái)政部國(guó)庫(kù)司：部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度輯要，預(yù)算管 理與會(huì)計(jì)2001，5： 13-153 孫廣杰：學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)國(guó)庫(kù)管理制度的幾點(diǎn)思考，遼寧經(jīng)濟(jì)2002,9： 63-644 （美）哈維.S羅森：財(cái)政學(xué)（第四版），中國(guó)人民大學(xué)出版社，北京：2000（美）愛倫魯賓：公共預(yù)算中的政治：收入與支出

18、，借貸與平衡（第四版），中國(guó)人民大學(xué)出版社，北京：2000 何冰，慰建國(guó)：淺論我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒，內(nèi) 蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào)28卷，3： 71-74你本可以用那些和他們一起抱怨人生的時(shí)間，來(lái)讀一篇有趣的小說(shuō)，或者玩一個(gè)你喜歡的游戲。漸漸的，你不再像以往那樣開心快樂，曾經(jīng)的夢(mèng)想湮滅在每日回蕩在耳邊的抱怨中。你也會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管你很努力了，可就是無(wú)法讓你的朋友或是閨蜜變得更開心一些。這就不可避免地產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：你會(huì)懷疑自己的能力，懷疑自己一貫堅(jiān)持的信念。我們要有所警惕和分辨，不要讓身邊的人消耗了你，讓你不能前進(jìn)。這些人正在消耗你。01.不守承諾的人承諾了的事，就應(yīng)該努力地去做到。倘若做不

19、到，就別輕易許諾。這類人的特點(diǎn)就是時(shí)常許諾，然而做到的事卻是很少。于是，他的人生信用便會(huì)大大降低，到最后，也許還會(huì)成為一種欺詐。如果發(fā)現(xiàn)身邊有這樣的人，應(yīng) 該警惕，否則到最后吃苦的還是自己。02.不守時(shí)間的人俗話說(shuō)浪費(fèi)別人的時(shí)間就等于謀財(cái)害命，所以不守時(shí)間也就意味著是浪費(fèi)別人的時(shí)間。與這種人交往的話，不僅把自己的時(shí)間花掉了，還會(huì)帶來(lái)意想不到的麻煩。03.時(shí)常抱怨的人生活之事十有八九是不如意的，這些都是正常的。我們應(yīng)該看到生活前進(jìn)的方向，努力前進(jìn)。而不是在自怨自艾，同時(shí)還把消極的思想傳遞給別人。這樣的人呢，一遇到困難便停滯不前，巴不得別人來(lái)幫他一把。本來(lái)你是積極向上的，可是如果受到這種人的影響，那么你也很有可能會(huì)變成這樣的人，所以應(yīng)該警惕。04.斤斤計(jì)較的人凡事都斤斤計(jì)較的人，看不到遠(yuǎn)方的大前途，一味把精力放在小事上。比如兩個(gè)人去吃飯，前提是AA制。然后飯吃好后他多付了5毛，最后他說(shuō)我多付了5毛，你抽空給我吧。如此計(jì)較的人，失去了知己，也不會(huì)有很大的前途。05.不會(huì)感恩的人你善心地幫助了他，可是他卻不以為然，而且還想當(dāng)然的認(rèn)為這是應(yīng)當(dāng)?shù)?。多次地幫助，換來(lái)的沒有一句感謝的話語(yǔ)，更有甚者，還在背后說(shuō)別人的壞話，真是吃力不討好。06.自私