信息資源規(guī)劃（IRP）講座

1、規(guī)劃的學問信息資源規(guī)劃（irp）系列講座之二目前，無論政府部門還是企事業(yè)單位的信息化工作領導、信息中心負責人(cio)和信息化建設骨干們，都已經(jīng)普遍認識到信息化建設是復雜的社會-技術系統(tǒng)工程，要獲得成功，首先就要做好總體規(guī)劃。但是，有些單位的總體規(guī)劃從調(diào)研到討論制訂、到項目審批通過，再到最終實施，常常幾年過去了，需求發(fā)生變化，技術設備也已更新?lián)Q代，規(guī)劃顯然已經(jīng)“過時”，沒有充分發(fā)揮到其應有的作用。作為信息資源規(guī)劃系列講座第二期，高復先教授將談談到底如何制訂信息化建設的總體規(guī)劃？它與一般的社會系統(tǒng)工程、技術系統(tǒng)工程的總體規(guī)劃相比較有怎樣的特殊性？十幾年來管理信息系統(tǒng)（mis）的總體規(guī)劃和近幾年信

2、息化建設的總體規(guī)劃工作，又有怎樣的經(jīng)驗和教訓可以汲?。孔叱觥翱傮w規(guī)劃誤區(qū)”長期以來，不少企業(yè)在進行mis開發(fā)時注意了總體規(guī)劃工作，但是沒有抓住重點，結果使總體規(guī)劃沒有發(fā)揮所預想的作用。例如，20世紀80年代中后期，一些企業(yè)把“總體規(guī)劃”搞成了計算機選型規(guī)劃，費了不少功夫做完計算機系統(tǒng)的選型論證，“總體規(guī)劃”也就算搞完了；90年代初中期，他們把“總體規(guī)劃”搞成了局域網(wǎng)配置與設備選型規(guī)劃；90年代后期至今，企業(yè)網(wǎng)配置方案的論證，成為“總體規(guī)劃”的主要內(nèi)容，這樣的規(guī)劃，難免隨著項目建設審批等時間的延滯而“落伍”。此外，還有一個被忽視的重要問題很少將總體數(shù)據(jù)規(guī)劃列為總體規(guī)劃的主體。如何理解總體數(shù)據(jù)規(guī)劃

3、？隨著新一代網(wǎng)絡技術的普遍應用，不少人認為，有了企業(yè)網(wǎng)上靈便的web頁面瀏覽、查詢和電子郵件傳遞信息，就解決了企業(yè)內(nèi)外的信息流問題，就不需要搞什么總體數(shù)據(jù)規(guī)劃。其實，不論是企業(yè)內(nèi)各職能區(qū)域間的信息交換，還是企業(yè)與外部的信息交換，僅靠web頁面和電子郵件等方式是遠遠不夠的。再說，在各處上網(wǎng)填入的查詢請求信息，是通過網(wǎng)絡傳輸?shù)骄W(wǎng)絡中心，經(jīng)過對網(wǎng)絡中心數(shù)據(jù)庫的檢索，才能以動態(tài)web頁面的形式返回。企業(yè)內(nèi)各職能區(qū)域間信息流通最快捷的機制是存取共享數(shù)據(jù)庫；企業(yè)與外部信息流通最快捷的機制，如果有高性能通信網(wǎng)的支持，也是共享數(shù)據(jù)庫完成數(shù)據(jù)存取。由此可以看出，要真正實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外信息的流動、共享和應用，需要面對

4、的最基本、最重要的問題通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃建立起結構穩(wěn)定、信息豐富、更新及時的共享數(shù)據(jù)庫?？傮w數(shù)據(jù)規(guī)劃的實質(zhì)，就是運用信息組織技術，將企業(yè)多年來所積累的結構不合理、數(shù)據(jù)冗余混亂的“數(shù)據(jù)庫”進行規(guī)范化的重組織工作，從而取消或極大地減少數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)基于高檔次數(shù)據(jù)環(huán)境的系統(tǒng)集成。而信息化建設的總體規(guī)劃應該把總體數(shù)據(jù)規(guī)劃列為重點內(nèi)容。而且，我們還要強調(diào)，高檔次的數(shù)據(jù)環(huán)境是建立在全企業(yè)信息資源管理基礎標準之上的，既要搞好總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，又要建立信息資源管理基礎標準，這就是我們所說的信息資源規(guī)劃。面對兩個“老大難”問題如何進行信息資源規(guī)劃？信息資源規(guī)劃主要可以概括為“建立兩種模型和一套標準”。“兩種模型”是指

5、信息系統(tǒng)的功能模型和數(shù)據(jù)模型，“一套標準”是指信息資源管理基礎標準。信息系統(tǒng)的功能模型和數(shù)據(jù)模型，實際上是用戶需求的綜合反映和規(guī)范化表達；信息資源管理基礎標準是進行信息資源開發(fā)利用的最基本的標準，這些標準都要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)模型之中。信息化建設中的一個長期解決不好的“老大難”問題，就是用戶講不清需求，分析人員所做的“需求分析”并不能真正反映用戶的需求。信息資源規(guī)劃強調(diào)將需求分析與系統(tǒng)建模緊密結合起來需求分析是系統(tǒng)建模的準備，系統(tǒng)建模是用戶需求的定型和規(guī)范化表達。我們在進行企業(yè)信息資源規(guī)劃的時候，首先要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作內(nèi)容（而不是按照現(xiàn)行的機構部門）劃分出一些“職能域”；然后由業(yè)務人員和分析人員

6、組成的一些小組，分別對各個職能域進行業(yè)務流和數(shù)據(jù)流的調(diào)研分析；進而建立企業(yè)信息系統(tǒng)的功能模型和數(shù)據(jù)模型，作為整個信息化建設的邏輯框架。在做業(yè)務流分析的時候，要注意識別主要業(yè)務過程，研究新的管理模式，即與企業(yè)改革和管理創(chuàng)新相結合。在做數(shù)據(jù)流分析的時候，要調(diào)研分析職能域之間、職能域內(nèi)部、職能域與外單位間的數(shù)據(jù)流，而且要做出流量的估算。只有經(jīng)過這樣過細的調(diào)研分析，才能進行科學的綜合，得出模型化的認識，使企業(yè)領導、業(yè)務人員和分析人員在信息化建設“要做什么”的問題上達成共識。信息化建設中的另一個“老大難”問題，是缺乏數(shù)據(jù)標準化管理。首先是數(shù)據(jù)定義和編碼沒有統(tǒng)一標準，不同的程序員、或者同一個程序員在不同的

7、時期，對同一個數(shù)據(jù)對象起了很多不同的名稱，諸如“設備代碼”、“設備號”、“設備編號”等等，這種冗余混亂，會從基礎上把系統(tǒng)搞亂。如果一個城市的電話號碼沒有統(tǒng)一的標準，那就不會有撥號的自動交換，只好回到早期接線員時代。企業(yè)信息系統(tǒng)中充斥著這些混亂的數(shù)據(jù)，肯定不會支持管理的科學化。問題是，什么時候開始數(shù)據(jù)的標準化管理呢？行之有效的辦法，就是在信息資源規(guī)劃的過程中開始進行數(shù)據(jù)標準化管理工作。我們可以結合數(shù)據(jù)流的調(diào)研分析，做好基礎的數(shù)據(jù)標準化工作，進而落實到數(shù)據(jù)庫的結構標準化。做好信息資源規(guī)劃工作的意義在于：1、幫助理清并規(guī)范表達用戶需求，落實“應用主導”。貫徹信息化建設的“應用主導”方針，前提是要摸準

8、用戶需求。只有正規(guī)的信息資源規(guī)劃，才能通過分析和建模真正反映用戶的需求。2、整合信息資源，消除“信息孤島”，實現(xiàn)應用系統(tǒng)集成。“信息孤島”產(chǎn)生的技術原因，是缺乏信息資源管理基礎標準；信息資源規(guī)劃過程就是開始建立數(shù)據(jù)標準的過程，從而為整合信息資源，實現(xiàn)應用系統(tǒng)集成奠定堅實的基礎。3、指導scm、erp、crm等應用軟件的選型并保證成功實施。企業(yè)通過信息資源規(guī)劃“建立兩種模型和一套標準”，就有了應用軟件選型與實施的主動權，否則，雖然經(jīng)過管理咨詢、多方考察和論證，由于自己心中無“數(shù)”，容易犯“削足適履”錯誤。兩類人員密切合作傳統(tǒng)的“總體規(guī)劃”還有一個很大的問題，就是認為開發(fā)信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃是純技術工作，完全由計算機技術人員完成，業(yè)務人員基本上不沾邊。實際上正規(guī)的信息資源規(guī)劃要求業(yè)務人員、特別是中高層管理人員參加，只有他們才對業(yè)務流和數(shù)據(jù)流的問題有發(fā)言權，由他們提出的系統(tǒng)功能和信息服務的要求，才具有系統(tǒng)開發(fā)的推動力。但是，業(yè)務人員需要分析人員的幫助，以便準確、清楚地表述需求；分析人員需要向業(yè)務人員學習，深入了解業(yè)務運作機理和管理經(jīng)驗，以利于創(chuàng)造性地進行需求分析和系統(tǒng)建模。實際上，上述信息資源規(guī)劃的主要工作，都是在兩類人員的密切合作下完成的。信息資源規(guī)劃工作包括對大量復雜資料進行分析整理，尤其是在眾多人員分小組進行的過程中