全校推行人員聘用制度的實施方案

1、方案坪小發(fā)20082號關(guān)于在全校推行人員聘用制度的實 施 方 案坪地場片區(qū)全體教師：根據(jù)銅仁地區(qū)行署關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的工作意見（銅署發(fā)200527號）及石府發(fā)200585號文件精神，結(jié)合我校工作實際，特擬定我校推行人員聘用制度實施方案：一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的要求和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，建立單位自主用人、人員自主擇業(yè)、學(xué)校依法管理、配套實施完善的分類管理體制；建立一套適合學(xué)校特點，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員

2、和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實現(xiàn)學(xué)校人事管理的法制化、科學(xué)化，不斷發(fā)展黨校教育和中等職業(yè)技術(shù)教育。二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)組長：毛俊成員：陳育漢 秦仁興 余道華 白登文領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由秦仁興辦公，此次人員聘用本著公開、公正的原則，促進(jìn)教育教學(xué)工作以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)。三、學(xué)校教職工基本情況（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：1、根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作特點，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為1個，即教導(dǎo)處。2、黨支部、工會、共青團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)定。（二）編制情況：根據(jù)石阡編委辦，核定事業(yè)編制數(shù)50人，（其中：教師44人

3、，職員1人，教輔人員1人，工勤人員1人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)2人。（三）現(xiàn)有機(jī)構(gòu)及人員組成情況：學(xué)校現(xiàn)有教職工42人。其中：校級領(lǐng)導(dǎo)1人，專任教師41人，現(xiàn)有教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況：小學(xué)高級教師15人，初級職稱教師27人。四、推行人員聘用制的范圍對象學(xué)校教工中的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，屬于推行聘用制的范圍（副校級以上干部除外）。五、崗位設(shè)置學(xué)?？傮w設(shè)置1個崗位。其中：（1）管理人員崗位1個。包括校級領(lǐng)導(dǎo)1個；（2）專任教師崗位42個。包括語文18個，數(shù)學(xué)18個，英語2個，音樂2個，體育2個。2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位：教師系列42個。六、競爭上崗按照自身的性質(zhì)、任務(wù)和教育事業(yè)發(fā)展的需要

4、，再明確每個崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，按照崗位的職責(zé)和聘用條件，通過考試考核的方法競爭上崗或采取公開招聘的辦法擇優(yōu)聘用工作人員。競爭上崗始終貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做到崗位公開、條件公開、政策公開、聘任結(jié)果公開。在公正、公開的前提下，按照規(guī)定程序，采取多種競爭形式，實現(xiàn)平等競爭，擇優(yōu)上崗，動態(tài)聘任。1、競爭上崗的范圍、方法及內(nèi)容學(xué)校原則上是本單位在職人員，對個別特殊崗位在本單位無人選時可向教辦或縣教育局申請進(jìn)行調(diào)劑。競爭方法及內(nèi)容，根據(jù)學(xué)校工作實際及崗位特點，對資格審查合格者進(jìn)行考試考核?？荚噧?nèi)容主要是履行競爭崗位職責(zé)所必備的基本知識和能力，也可采用其它測評方式。2、競爭上崗中，重

5、視資格審查、考察兩個環(huán)節(jié)，根據(jù)崗位特點對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，審查時有下列情形之一者不能參加競爭上崗。（1）正在受司法機(jī)關(guān)立案偵察、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案審查的；（2）黨紀(jì)處分所規(guī)定的限制期限未滿的；（3）受政紀(jì)處分尚未解除的。根據(jù)競爭人員資格審查、考試、答辯情況以及民主評議和測評的結(jié)果，結(jié)合推薦意見，擇優(yōu)確定擬任崗位進(jìn)行考察。3、競爭上崗的程序和方法。程序包括公布競爭崗位職數(shù)、任職條件、崗位待遇、競爭的辦法、日期及報名、資格審查、考試、考核、民主測評、考察和簽訂聘用合同等一系列流程。七、完善考核制度，依法簽訂聘用合同，強(qiáng)化契約管理。學(xué)校主要依據(jù)聘用合同和上級有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對受聘人員的聘后管理，健全考

6、核制度。堅持客觀公正、民主公開、注重實績，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則，考核內(nèi)容與崗位實際需要相符合（包括德、能、勤、績、廉幾個方面），重點考核工作實績?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次。每年的考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘、晉升、獎懲、培訓(xùn)、辭退者調(diào)整崗位的依據(jù)。受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后，相應(yīng)改變受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更，使考核真正成為聘用制度和崗位管理的重要環(huán)節(jié)。1、對已簽訂長期聘用合同50周歲以上的教職工，其待遇按上級部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2

7、、按照有關(guān)規(guī)定建立工作人員獎懲制度、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度、職員培訓(xùn)制度，完善解聘、辭聘制度等，切實加強(qiáng)聘后管理。3、依法簽訂聘用合同，強(qiáng)化契約管理。按照國辦發(fā)200235號和黔府辦發(fā)200373號及石府發(fā)200585號文件規(guī)定，學(xué)校與教工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確學(xué)校和個人與工作有關(guān)的權(quán)利與義務(wù)；聘用合同由學(xué)校法定代表人或委托的代理人與受聘人員簽訂；聘用合同采取書面形式。聘用合同必須在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂，并經(jīng)主管部門審查，然后一個月內(nèi)到人事部門審核簽證才能有效。聘用合同一旦簽訂，雙方就必須自覺遵守執(zhí)行，任何一方無故不履行合同，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。4、建立符

8、合我校各類人員特點的分類管理制度。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按照干部管理權(quán)限和法定程序進(jìn)行；校對中層領(lǐng)導(dǎo)由校長提名，校委會研究報主管部門考察任命。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤。對班主任的聘用，由教導(dǎo)處公布崗位數(shù)，采取公開競爭或校委會組織考核提名，由學(xué)校校長委任；對教研組長，根據(jù)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，由教導(dǎo)主任選任或委任；對專任教師，由教務(wù)處，根據(jù)課程設(shè)置情況，提出初步方案，交聘用工作考評委員會審定，逐步實行崗位總量控制與崗位結(jié)構(gòu)比例管理相結(jié)合的管理辦法，建立學(xué)校宏觀指導(dǎo)下的個人申請、社會化評價機(jī)制。對管理崗位人員，逐步推行職員制度，建立體現(xiàn)管理人

9、員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的職責(zé)等級序列，職責(zé)等級要實行結(jié)構(gòu)比例控制。對工勤崗位人員，由校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各崗位（等級）的職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容和聘用條件，按崗聘用，逐步建立起適合工人管理、工資待遇與聘用崗位掛鉤的管理制度。八、未聘人員安置學(xué)校要挖掘潛力，開辟各種渠道，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國辦發(fā)200235號和黔府發(fā)200211號、黔府辦發(fā)200373號文件對原固定職工規(guī)定的優(yōu)先政策。1、對工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，學(xué)校應(yīng)與其訂立聘用該人員至退休的聘用合同；2、學(xué)校未

10、聘人員，男滿55周歲，女滿50周歲，工作年限滿20年的；或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經(jīng)主管部門同意，并報人事部門批準(zhǔn)，可以辦理提前退休手續(xù)，其待遇按黔人通199405號文件規(guī)定執(zhí)行；3、學(xué)校聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘，面向社會招聘的，同等條件下本單位現(xiàn)有人員優(yōu)先；4、學(xué)校未聘人員，都不享受學(xué)校收入中可用于個人分配部分的補(bǔ)貼，由教育局組織集中培訓(xùn)后可推薦到空編的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或?qū)W校應(yīng)聘。同時第一輪經(jīng)教育局批準(zhǔn)，可選擇進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間照常參加年度考核，享受國家規(guī)定工資構(gòu)成中職務(wù)（技術(shù)）等級工資（不含職務(wù)工資的30%的活津貼），第二輪仍未受聘，學(xué)校報上級部門備案，辦理相關(guān)手續(xù)；待添加

11、的隱藏文字內(nèi)容15、落聘人員受聘后，由受聘人按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理調(diào)離手續(xù)到應(yīng)聘單位；6、新增人員實行公開招聘制度。為規(guī)范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風(fēng)，都要實行公開招聘。公開招聘采取考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行，實行公開條件、公開報名、公開考試、公開聘用、公開監(jiān)督。按照編制招考計劃、發(fā)布公告、報名及資格審查、筆試、面試、體檢、考核、擇優(yōu)聘用的程序進(jìn)行。對新增人員公開招聘工作由縣人事勞動和社會保障局及主管部門組織實施。九、建立健全試行人員聘用制度工作的監(jiān)督管理制度1、根據(jù)地縣相關(guān)配套文件，學(xué)校成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聘用工作考評委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定好切實可行的具體

12、管理辦法，使人員聘用制度工作有據(jù)有依、有章可循。2、健全完善學(xué)校人事工作的宏觀管理制度。通過采取工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤或工資總額包干的辦法來進(jìn)行宏觀調(diào)控；進(jìn)一步完善各類人員與職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法；建立不同類型人員增長的調(diào)控辦法，逐步健全人員總量調(diào)控體系。3、加強(qiáng)人事代理。對學(xué)校各類人員實行人事代理制度。主要由縣人事勞動和社會保障局的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)按照貴州省人事代理暫行規(guī)定，對其托管檔案人員的身份確認(rèn)、工齡計算、檔案工資調(diào)整等人事代理的相關(guān)工作。4、加強(qiáng)多方位監(jiān)督。在縣人事勞動和社會保障局對聘用制工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定對聘用合同進(jìn)行簽證，在縣鄉(xiāng)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)實行聘用

13、制的組織實施和檢查督促工作。同時充分發(fā)揮監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校教工代表大會的作用，對推行人員聘用制度工作進(jìn)行多方位監(jiān)督，包括方案監(jiān)督、實施監(jiān)督、考核監(jiān)督等，保障單位職工的合法權(quán)益，依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督。十、推行人員聘用制度的方法和步驟學(xué)校推行人員聘用制度工作的總體要求是：根據(jù)縣人民政府“先入軌、后完善”的要求，全面啟動人員聘用制，于今年十二月二十日前基本完成合理設(shè)置崗位、競爭上崗簽訂聘用合同等工作，實現(xiàn)聘用制度的正?；鸵?guī)范化。為了積極、穩(wěn)妥、有效地開展工作，原則上分三個階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備階段（7月15日7月31日）1、學(xué)習(xí)動員、思想發(fā)動。學(xué)校成立推行人員聘用制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聘用工作

14、考評委會，召開好動員會，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的通知（國辦發(fā)200235號和省人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的實施意見（黔府辦發(fā)200211號）、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知（黔府辦發(fā)200373號、地區(qū)行署關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的工作意見（銅署發(fā)200527號）及地委組織部、地區(qū)人事局聯(lián)合制定的八個相關(guān)配套性文件和石府辦發(fā)2008214號文件精神，對教工做好思想政治動員工作。大力宣傳學(xué)校推行人員聘用制度工作的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、各項改革政策、先進(jìn)典型和經(jīng)驗，及時解疑釋惑，把握正確的輿論導(dǎo)

15、向，引導(dǎo)人們樹立正確的觀念，堅定改革的信心，營造良好的改革氛圍，確保我校推行人員聘用制度工作順利進(jìn)行。2、擬定實施方案。學(xué)校通過深入開展調(diào)查研究，于九月十日前擬定符合本校實際，切實可行的實施方案，經(jīng)主管部門審核同意后，報縣事業(yè)單位推行人員聘用制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批復(fù)后組織實施。（二）實施階段分三步進(jìn)行（8月1日11月21日）1、擬定實施方案（8月1日至9月15日）。按照分類管理、因事設(shè)崗、精簡高效的原則和對各類人員職務(wù)實行結(jié)構(gòu)比例管理的要求，在編制部門核定的編制范圍內(nèi)合理確定專任教師、管理人員、工勤人員的編制，分別設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位，搞好定機(jī)構(gòu)、定崗位、定職責(zé)，確定各崗位所設(shè)職務(wù)，將職能分解落實到各個職位并明確職位的職責(zé)任務(wù)和聘用條件。2、競爭上崗，全面推行人員聘用制（9月16日11日20日）按照競爭上崗、按崗聘用、嚴(yán)格規(guī)范聘用程序的原則，在對現(xiàn)有工作進(jìn)行嚴(yán)格考試、考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)