畜禽養(yǎng)殖污染治理工作總結(jié)

1、2007年度寧德市畜禽養(yǎng)殖污染治理工作總結(jié)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府提出的關(guān)于切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度的目標(biāo)要求，大力推廣無污染“零排放”生豬養(yǎng)殖技術(shù)，根據(jù)省環(huán)保局工作部署，我局加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范了我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染排放，采取有效措施，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)畜禽污染進(jìn)行綜合整治，為改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)和諧的生態(tài)、人居環(huán)境，促進(jìn)資源合理利用和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)將2007年我市畜禽養(yǎng)殖污染治理工作情況匯報(bào)如下：一、深入調(diào)查，進(jìn)一步摸清我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀隨著生活水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；I(yè)戶方向發(fā)展。為了進(jìn)一步摸清我市畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀及

2、污染治理情況，為下一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管工作提供科學(xué)依據(jù)，我局結(jié)合全國污染源普查工作，組織各縣（市、區(qū)）環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模、位置、排污現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查摸底，截止2007年底，全市現(xiàn)有養(yǎng)殖場總數(shù)737家，有治理的269家，其中：50-200頭養(yǎng)豬場數(shù)量494家，200-500頭養(yǎng)豬場數(shù)量143家，500-3000頭養(yǎng)豬場數(shù)量71家，3000-10000頭養(yǎng)豬場數(shù)量4家，年出欄萬頭以上養(yǎng)豬場5家，規(guī)?；B(yǎng)豬場主要集中在蕉城、古田、福安等地。全市養(yǎng)豬場廢水年排放量達(dá)319.25萬噸，年排放cod1.16萬噸，年排放氨氮0.25萬噸；經(jīng)過處理實(shí)現(xiàn)cod年削減量0.35萬噸，氨氮年

3、削減量0.067萬噸。二、加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展當(dāng)前我市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的宏觀環(huán)境管理水平普遍較低，由于缺乏規(guī)范管理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作嚴(yán)重落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境的污染問題日益突出，已成為影響水環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。為促進(jìn)規(guī)范管理，加強(qiáng)污染防治，我局要求各縣（市、區(qū)）環(huán)保局在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。在環(huán)境監(jiān)管方面我們強(qiáng)調(diào)：1、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局。圍繞城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，按畜禽禁養(yǎng)區(qū)域劃定要求，根據(jù)資源、環(huán)境等實(shí)際，明確畜禽養(yǎng)殖區(qū)域范圍，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局。一是

4、控制總量，現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場關(guān)停轉(zhuǎn)遷，并嚴(yán)格禁止在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場；二是建辦畜禽養(yǎng)殖場，必須符合和通過環(huán)評(píng)審查。2、改進(jìn)飼養(yǎng)方式，加快畜牧生態(tài)小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持總量控制，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，積極轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，改傳統(tǒng)的飼養(yǎng)為工廠化分階段飼養(yǎng)、全進(jìn)全出的飼養(yǎng)方式，有效改善畜牧生產(chǎn)的環(huán)境和條件，改進(jìn)畜舍結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)設(shè)施，建立科學(xué)的防疫制度；推進(jìn)干濕分離、雨污分流，從設(shè)施和工藝上盡可能減少污水濃度和排放量，加快建設(shè)畜牧業(yè)生態(tài)工程。3、因地制宜，采用科學(xué)的治理模式。一是農(nóng)牧結(jié)合。在周邊有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)田、魚塘、茶山和果園的養(yǎng)殖場，通過堆肥、發(fā)酵、加工等形式，為種植業(yè)提供有機(jī)肥料（液），實(shí)現(xiàn)糞

5、污的“零排放”。二是規(guī)模場采用達(dá)標(biāo)排放型。畜禽養(yǎng)殖污水經(jīng)厭氧發(fā)酵處理后，必須再經(jīng)過適當(dāng)?shù)暮醚跆幚?、物化處理，使其達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。三是推廣日本洛東式生物發(fā)酵養(yǎng)殖和沼氣工程相結(jié)合的新技術(shù)，采用谷殼、木屑與洛東酵素作發(fā)酵床，利用發(fā)酵床的有益微生物來降解豬糞尿，部分豬糞采用沼氣凈化池產(chǎn)生沼氣用于豬舍保溫和生活燃料，其沼液和沼渣用作有機(jī)肥還田，實(shí)現(xiàn)零排放。我市一些規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主重視生態(tài)環(huán)境、投入資金，取得較好的效果。如福安市的寧德新科農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司養(yǎng)豬場、蕉城區(qū)的寧德市南陽實(shí)業(yè)有限公司七都養(yǎng)豬場、霞浦縣綠緣農(nóng)牧發(fā)展有限公司養(yǎng)豬場采取沼氣發(fā)酵、生化塘曝氧和日本洛東生物發(fā)酵舍等技術(shù)，做到達(dá)

6、標(biāo)排放或零排放。為了擴(kuò)大視野，我們還組織了有關(guān)縣（市、區(qū)）環(huán)保局局和部分養(yǎng)殖戶主到莆田、福清兩地的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作和零排放治理模式情況進(jìn)行了實(shí)地考察和學(xué)習(xí)，參觀了養(yǎng)殖場零排放治理示范點(diǎn)，取得不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、同時(shí)兼顧環(huán)境效益，如何因地制宜、采用多種生態(tài)治理模式等都有很大啟發(fā)，為我市下一步工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。三、分析存在問題我市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染還未得到有效控制，治理工作尚處于起步階段，由于歷史的原因，養(yǎng)殖業(yè)普遍布局不合理，企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，污染治理措施不到位，防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問題和困難主要表現(xiàn)在四個(gè)“不到位”：1、思想認(rèn)識(shí)不到位。地方政府、有關(guān)部門和養(yǎng)殖戶對(duì)畜

7、禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，尚未引起高度重視，重養(yǎng)殖輕治理、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想仍然存在，沒有把治理工作擺上重要議事日程。2、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工不到位。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理工作進(jìn)展緩慢。其原因主要有兩個(gè)方面：一是政府組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)分工不明確、責(zé)任不落實(shí)，沒有建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制；二是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作難度大，有關(guān)部門普遍存在畏難思想，不敢主動(dòng)、深入開展工作。3、治理措施不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭式養(yǎng)殖場所占比例大，養(yǎng)殖規(guī)模不大，而這些養(yǎng)豬場的污水和糞便都是未經(jīng)任何處理直接排入河流和農(nóng)田，對(duì)周邊環(huán)境影響較大。有些養(yǎng)殖場畜禽糞便干、濕分離程度低，

8、雖配套建設(shè)了沼氣池，但畜禽糞便經(jīng)沼氣池處理后，沼液、沼渣的污染物濃度仍然嚴(yán)重超過排放標(biāo)準(zhǔn)。除個(gè)別養(yǎng)豬場沼液、沼渣進(jìn)入氧化塘或回田外，大部分是直接外排，污染防治措施還不完善，治理程度很低。部分養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)上也存在誤區(qū)，認(rèn)為通過沼氣處理就能達(dá)標(biāo)排放。4、資金投入不到位。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的工程，由于養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，養(yǎng)殖戶在治理資金投入上有一定困難，制約了養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的開展。四、下一步工作打算畜禽養(yǎng)殖污染防治工作是一項(xiàng)事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人體健康的工作，也是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)。通過努力，我市的畜禽養(yǎng)殖污染問題一定程度上得到有效控制，但在工作中依然存在著許

9、多難點(diǎn)。今后我們將不斷總結(jié)摸索，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，尋求最佳畜禽養(yǎng)殖污染防治的工作方案，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作：（一）是嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)管理規(guī)定，按照整治目標(biāo)和總體要求，以禁建區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場污染治理為重點(diǎn)，積極配合農(nóng)業(yè)部門制定污染綜合治理規(guī)劃，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先易后難，分類指導(dǎo)，制定規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)。同時(shí)，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作與生態(tài)示范區(qū)工作相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（二）是堅(jiān)持綜合利用，實(shí)現(xiàn)有效治理。目前我市畜禽養(yǎng)殖污染主要采取沼氣池厭氧、回收沼氣的初步治理辦法，僅是減輕污染，并不能真正解決污染環(huán)境問題。這

10、種處理方法存在兩個(gè)問題：一是規(guī)模大的養(yǎng)殖場沼氣用不完，對(duì)外排放既不安全又浪費(fèi)資源。二是沼渣、沼液產(chǎn)生量大，回田利用不徹底，而且大部分仍然超標(biāo)排放。只有走綜合利用的路子，通過綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)配套，使畜禽糞便資源化，盡量實(shí)現(xiàn)零排放，才能解決污染治理設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高的難題，這是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染有效治理的關(guān)鍵所在。要在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場推廣糞便干、濕分離，盡可能把干糞回收生產(chǎn)有機(jī)肥，少量糞便隨廢水進(jìn)入沼氣池厭氧后，產(chǎn)生沼氣回收利用，沼液（渣）進(jìn)行生化處理或進(jìn)入氧化塘、調(diào)節(jié)池后最終返回農(nóng)田、菜地、果山綜合利用，使畜禽糞便和污水最終上山、下田、入塘，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)零排放。要將畜禽污染綜合防治與生態(tài)市

11、建設(shè)和無公害食品基地、綠色食品基地和有機(jī)食品基地建設(shè)緊密結(jié)合。農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧、魚牧、果牧相結(jié)合的牧沼果、牧沼魚、牧沼菜等種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行多層次的利用，達(dá)到減少對(duì)環(huán)境污染的目的。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)利用有機(jī)肥料和農(nóng)村可再生能源技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并在政策、資金和技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要組織有關(guān)專家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)行良好的大、中型沼氣設(shè)施以及畜禽污染綜合治理模式進(jìn)行歸納、總結(jié)、改進(jìn)，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的圖紙、工藝、模式、管理技術(shù)規(guī)程等，為全市養(yǎng)殖業(yè)提供一些適度規(guī)模、科學(xué)飼養(yǎng)、綜合治理相結(jié)合的發(fā)展模式。（三）是堅(jiān)持防治

12、并重，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在抓緊對(duì)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進(jìn)行污染治理的同時(shí)，要堅(jiān)持防治并舉，以防為主，堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生。對(duì)新、改、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門要認(rèn)真貫徹福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)走綜合利用的路子，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染的資源化、無害化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)新、改、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目，要從以下幾個(gè)方面應(yīng)予重視：一是各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案，堅(jiān)決禁止在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)興建畜禽養(yǎng)殖場。二是在禁建區(qū)外興建畜禽養(yǎng)殖場，選址上應(yīng)考慮與蔬菜基地、果品基地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地相結(jié)合，配套相應(yīng)的消納土地，為畜禽糞便或沼液渣的綜合利用打好基礎(chǔ)。三是新建的養(yǎng)殖場應(yīng)有足夠的場所（面積），以滿足建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施所需的用地。（四）是拓寬籌資渠道，加大治理投入。考慮從以下幾方面拓寬籌資渠道：一是按照“誰污染、誰治理”的原則，以養(yǎng)殖場自籌為主；二是向省有關(guān)部門爭取扶持資金；三是對(duì)大、中型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，市、縣政府分別拿出一定的資金給予補(bǔ)貼；四是爭取金融部門在治理資金貸款上給予傾斜。通過多渠道籌資和資金的有效使用