項目部內(nèi)部變更與索賠管理辦法（試行）

1、項目部內(nèi)部變更與索賠管理辦法（試行）變更與索賠工作是合同管理的一項重要內(nèi)容，它包括范圍廣泛，涉及項目部所有部室；它延續(xù)時間長，貫穿了整個合同執(zhí)行的全過程；它有嚴格的時效要求和程序規(guī)定；它需要詳細完整的記錄和充足的證明材料。因此，它是一項長期的、全方位的、高難度的、細致的工作；需要各部室的緊密配合和通力合作。為了高效、有序地做好這項工作，維護和爭取項目部的合法權(quán)益，特制定本辦法。36.1機構(gòu)設(shè)置及職責范圍36.1.1機構(gòu)設(shè)置項目部成立變更與索賠工作領(lǐng)導小組。項目部經(jīng)營管理部是變更與索賠的常設(shè)機構(gòu)，負責日常的變更、索賠、溝通及協(xié)調(diào)管理工作。組 長：楊富平副組長：焦瑞鋒 李正兵 楊軍 林建興 費萬榮

2、成 員：羅川煉 廖軍 孫建中 王恒 徐波 黃強 王桂華36.1.2職責范圍36.1.2.1全面負責、組織、協(xié)調(diào)項目部的變更與索賠工作；36.1.2.2參與合同進入仲裁和法律程序的工作；36.1.2.3參與合同調(diào)解小組的調(diào)解準備工作；36.1.2.4檢查各部室及責任人的變更與索賠工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，以利今后變更與索賠工作的改進、調(diào)整。36.2項目部各部門職責36.2.1經(jīng)營管理部職責36.2.1.1認真研究合同，深入施工現(xiàn)場收集各種索賠線索，尋找各種索賠機會。36.2.1.2分析整理各部室及責任人或外界相關(guān)人員提供的變更、索賠信息，做好必要的補充資料及取證工作。36.2.1.3按索賠的程序及

3、時間規(guī)定向監(jiān)理工程師提出索賠意向書。36.2.1.4計算費用索賠金額、工期索賠天數(shù)，撰寫索賠申請報告。36.2.1.5對索賠項目進行跟蹤，積極配合監(jiān)理工程師對索賠資料進行審核，及時提供進一步的資料，直到索賠事件圓滿結(jié)束。36.2.1.6做好索賠資料的檔案管理工作。36.2.2技術(shù)部職責36.2.2.1認真研究技術(shù)條款和文件，協(xié)助經(jīng)管部為變更、索賠提供依據(jù)。36.2.2.2記錄監(jiān)理發(fā)布開工通知日期，審查有無違約。36.2.2.3審查業(yè)主提供的施工用地是否符合合同規(guī)定和內(nèi)容（包括提供時間、標準、數(shù)量和地點）若有變化，分析這些變化對施工產(chǎn)生的影響。36.2.2.4記錄和分析施工現(xiàn)場的水文、氣候和地質(zhì)

4、狀況是否符合合同列入的內(nèi)容。36.2.2.5記錄和分析由于其它承包商工期（或進度）變化對施工產(chǎn)生的影響。36.2.2.6現(xiàn)場監(jiān)理處理問題的情況記錄。36.2.2.7記錄和分析由于業(yè)主原因?qū)е率┕し桨傅鹊母淖儺a(chǎn)生的一系列的影響。36.2.2.8記錄特殊項目（例如防汛搶險等）的施工情況。36.2.2.9向經(jīng)營管理部及時抄送監(jiān)理和業(yè)主有關(guān)變更、索賠來文（復印件），并及時通報施工現(xiàn)場變化情況。36.2.2.10記錄監(jiān)理供圖時間，審查有無違約，以及對施工造成的影響情況，并及時提供給經(jīng)管部。36.2.2.11以招標圖紙、技術(shù)規(guī)范和工程量清單為依據(jù)確定變更項目、變更的范圍和內(nèi)容、設(shè)計圖紙技術(shù)要求是否有超出招

5、標文件相關(guān)規(guī)定。(1)增加或減少工程量清單中某項目的工程量；(2)變化工程某部分的位置、高程、基線、尺寸；(3)改變施工工序、工藝或工作順序；(4)增加或取消某項施工內(nèi)容；(5)業(yè)主要求增加的額外工作。36.2.2.12分析變更對施工造成的實質(zhì)性影響（重點是施工難度和工期）。36.2.2.13設(shè)計修改圖和設(shè)計修改通知收到時間及其對正常施工的影響（重點是技術(shù)標準變化，施工措施的變化，施工條件的變化，資源投入及工期等因素的變化）。36.2.2.14對于招標文件中規(guī)定不清楚的問題將會在合同實施中得到明確和解決。分析這些“明確和解決”對項目部造成的實質(zhì)性影響（工期）。36.3質(zhì)量部職責36.3.1記錄

6、由于非我方原因?qū)е挛茨馨磿r驗收的項目（中間驗收）和情況以及對施工的影響。36.3.2監(jiān)理在驗收過程中是否提高驗收標準，記錄其理由和對施工的影響。36.3.3業(yè)主、監(jiān)理簽發(fā)合格證書的及時性。36.3.4向經(jīng)營管理部及時抄送監(jiān)理和業(yè)主有關(guān)變更、索賠來文件（復印件）。36.3.5以招標圖紙、技術(shù)規(guī)范和工程量清單為依據(jù)確定變更項目、變更的范圍和內(nèi)容、設(shè)計圖紙技術(shù)要求是否有改變質(zhì)量標準或類型。36.4設(shè)備物資部職責36.4.1記錄由業(yè)主直接供應或業(yè)主指定的供應廠家各種設(shè)備材料的情況（到貨時間、質(zhì)量證明資料、質(zhì)量有無缺陷等）及違約情況。 36.4.2記錄由業(yè)主委托的自行采購的設(shè)備、材料價格、材質(zhì)、規(guī)格及審

7、批的及時性。36.4.3有關(guān)工程設(shè)備、材料質(zhì)量、供貨情況方面的索賠及時立項、準備資料并協(xié)助經(jīng)營管理部做好索賠的上報工作。36.4.4向經(jīng)營管理部及時抄送自行采購材料（柴油等）的價格信息。36.4.5負責保管經(jīng)監(jiān)理批準的材料改代文件，并及時抄送經(jīng)管部。36.4.6向經(jīng)營管理部及時抄送監(jiān)理和業(yè)主有關(guān)變更、索賠文件（復印件）。36.5綜合辦公室職責36.5.1積極配合經(jīng)營管理部對涉及項目變更、索賠事宜的資料進行收集處理工作（如照片、錄像、文件復印等）。36.5.2負責索賠文件的復印、報送、存檔及轉(zhuǎn)發(fā)等工作。36.5.3向經(jīng)營管理部及時抄送監(jiān)理、業(yè)主來文。36.5.4建立生活營地水、電、住房、生活設(shè)施

8、等相關(guān)臺帳，研究合同中業(yè)主有無違約行為并提供相關(guān)資料。36.6施工管理部職責36.6.1及時準確做好施工記錄如施工日志、工作面交接記錄，其他標段的影響及協(xié)調(diào)記錄，這是變更、索賠的基礎(chǔ)工作。36.6.2業(yè)主提供的水泥、水、電是否正常，負責記錄水泥斷供、停水、停電時間和原因以及對現(xiàn)場施工的影響，并取得監(jiān)理工程師的簽認。36.6.3建立生產(chǎn)用水、用電臺帳，按月向經(jīng)管部提供生產(chǎn)用水、電使用情況（包含作業(yè)隊）。36.6.4記錄特殊項目（如防洪、搶險等）的施工情況。 36.6.5記錄因監(jiān)理、業(yè)主等單位組織檢查要求臨時停工造成的影響，并取得監(jiān)理工程師確認。36.6.6審查應由業(yè)主提供的施工準備工程是否符合合

9、同規(guī)定的內(nèi)容，記錄、分析和簽認上述準備工作的服務質(zhì)量以及對施工造成的影響。36.6.7記錄和分析相鄰標段施工對項目部的干擾和影響。36.7安全環(huán)保部職責36.7.1記錄和收集有關(guān)工程安全、文明施工方面的索賠資料，并協(xié)助經(jīng)營管理部做好索賠的上報工作。36.7.2認真核對實施階段安全及環(huán)境保護的標準是否提高。36.7.3核實安全環(huán)保實際實施階段費用投入與投標階段費用投入的對比情況，并做好相關(guān)記錄及取得監(jiān)理工程師確認。36.7.4記錄和審查業(yè)主的安全責任履約情況（條文明示的和隱含的責任）。36.7.5記錄、統(tǒng)計和分析工程施工期間發(fā)生的工傷事故相關(guān)資料，為工傷事故及保險索賠提供可靠依據(jù)。36.7.6記

10、錄和調(diào)查其它合同標段對施工造成的安全事故或安全隱患，并分析其影響，提出處理意見。36.8勞財部職責36.8.1負責因地方有關(guān)部門的攤派費用（包括增加稅金）需和業(yè)主交涉的的事宜，并收集相關(guān)證明材料。36.8.2記錄和統(tǒng)計勞動用工情況、假期的變更，為索賠提供相關(guān)依據(jù)。36.8.9向經(jīng)營管理部及時抄送監(jiān)理或業(yè)主有關(guān)變更、索賠來文件（復印件）。36.9工作程序36.9.1經(jīng)營管理部編寫項目部工作范圍內(nèi)的索賠事由，搞好索賠記錄和證明材料（盡可能爭取監(jiān)理簽證）收集、整理。36.9.2索賠資料經(jīng)項目部領(lǐng)導簽發(fā)后，由綜合辦公室復印并報送、存檔。36.9.3經(jīng)營管理部安排專人對索賠項目進行跟蹤，建立索賠跟蹤臺帳，直到該項目結(jié)束。36.9.4各部門每月底對變更索賠工作進行總結(jié)分析并將總結(jié)資料抄送至經(jīng)營管理部。36.10變更索賠工作專項經(jīng)費來源及管理36.10.1經(jīng)費來源和提取變更和索賠經(jīng)費（包括工作經(jīng)費及專項獎勵基金）在項目部管理費內(nèi)解決。36.10.2日常經(jīng)費開支范圍36.10.2.1索賠工作經(jīng)費的提取和使用由財務專項設(shè)帳，專項管理。36.10.2.2招待費用：根據(jù)索賠工作需要及成效，報項目部領(lǐng)導審批，財務審核報銷。36.10.2.3專項獎金：按項目領(lǐng)導的審批意見（獎懲）執(zhí)行。36.11獎懲36.11.1獎懲原則：對索賠效益明顯的可在專項資金中