公路工程安全管理制度

1、安全檢查制度 2安全生產(chǎn)教育制度 5安全生產(chǎn)事故報告制度 7事故隱患整改制度 8施工現(xiàn)場消防安全責任制度 10特種作業(yè)人員管理制度 12工人班組班前安全活動制度 13機械設備安全管理制度 14意外傷害保險制度 15安全生產(chǎn)技術措施 17安全作業(yè)指導書 19高空安全作業(yè)指導書 24焊接安全作業(yè)指導書 26臨時用電安全作業(yè)指導書 27施工機具安全作業(yè)指導書 29安全檢查制度一、安全檢查的內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查 隱患、查事故處理。1 、查現(xiàn)場、查隱患 安全生產(chǎn)檢查主要以查現(xiàn)場、查隱患為主，深入生產(chǎn)現(xiàn)場工地， 檢查企業(yè)的勞動條件、生產(chǎn)設備以及相應的安全衛(wèi)生設施是否

2、符合安 全要求。例如，砼拌制場、采石場等；防止矽塵危害的綜合措施情況； 預防有毒有害氣體或蒸汽的危害的防護措施情況；火藥庫、易燃易爆 物質(zhì)及劇毒物質(zhì)的貯存、運輸和使用情況；個體防護用品的使用及標 準是否符合有關安全衛(wèi)生的規(guī)定。2 、查思想 在查隱患和努力發(fā)現(xiàn)不安全因素的同時，應注意檢查單位領導的 思想認識，檢查他們對安全生產(chǎn)認識是否正確，是否把職工的安全健 康放在第一位，特別對各項勞動保護法規(guī)以及安全生產(chǎn)方針的貫徹執(zhí) 行情況，更應嚴格檢查。查思想主要是對照黨和國家有關勞動保護的方針、政策及有關文 件，檢查單位領導和職工群眾對安全工作的認識。如干部是否真正做 到了關心職工的安全健康；現(xiàn)場領導人員

3、有無違章指揮；職工群眾是 否人人關心安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中是否有不安全性和不安全操作；國家 的安全生產(chǎn)方針和有關政策、法令是否真正得到貫徹執(zhí)行。3 、查管理、查制度 安全生產(chǎn)檢查也是對安全管理上的大檢查。主要檢查單位領導是 否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程；主要負責人及生產(chǎn)負責人是否負責 安全生產(chǎn)工作；在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，是否 都有安全的內(nèi)容，即“五同時”的要求是否得到落實；各職能部門在 各自的業(yè)務范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)負責；安全專職機構(gòu)是否健全；工 人群眾是否參與安全生產(chǎn)的管理活動；改善勞動條件的安全技術措施 計劃是否按年度編制和執(zhí)行；安全技術措施經(jīng)費是否按規(guī)定提取和使 用。此外

4、，還要檢查的安全教育制度、新工人入隊的“三級教育”制 度、特種作業(yè)人員和調(diào)換工種工人的培訓教育制度、各工種的安全操 作規(guī)程和崗位。4 、查事故處理檢查施工單位對工傷事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理； 在檢查中，如發(fā)現(xiàn)未按“三不放過”的要求草率處理的事故，要重新 嚴肅處理，從中找出原因，采取有效措施，防止類似事故重復發(fā)生。在開展安全檢查工作中，各單位可根據(jù)各自的情況和季節(jié)特點， 做到每次檢查的內(nèi)容有所側(cè)重，突出重點，真正收到較好的效果。二、安全檢查的方法為了保證安全檢查的效果，必須成立一個適應完全檢查工作需要 的檢查組，配備適當?shù)牧α?。安全檢查的規(guī)模、范圍較大時，由單位 領導負責組織有關科室

5、的負責人和專業(yè)人員參加，在經(jīng)理或總工程師 帶領下，深入現(xiàn)場，發(fā)動群眾進行檢查。屬于專業(yè)性檢查，可由領導 人指定有關部門領導帶隊，組成由專業(yè)技術人員有經(jīng)驗的老工人參加 的安全檢查組。每一次檢查，事前必須有準備、有目的、有計劃，事 后有整改、有總結(jié)。1 、安全檢查形式安全檢查的形式大體有下列幾種。（1）定期檢查定期檢查是指已經(jīng)列入計劃， 每隔一定時間檢查一次。 如通常在勞 動節(jié)前進行夏季的防暑降溫安全檢查，國慶節(jié)前后進行工程收尾期的 安全檢查，有些施工機械、消防設備等，都應按規(guī)定期限進行檢查。（2）突擊檢查突擊檢查是一種無固定時間間隔的檢查， 檢查對象一般是一個特殊 部門、一種特殊設備或一個小的區(qū)

6、域。（3）特殊檢查 特殊檢查是指對新設備的安裝、新工藝的采用可能會帶來新的危 險因素的檢查。2、檢查準備 要使安全檢查達到預期效果，必須做好充分準備，包括思想上的 準備和業(yè)務上的準備。（1）思想準備 思想準備主要是發(fā)動職工，開展群眾性的自檢活動，做到群眾自 檢和檢查組檢查相結(jié)合，從而形成自檢自改、邊檢邊改的局面。這樣， 既可提高職工主人翁的思想意識，又可鍛煉職工自檢發(fā)現(xiàn)問題、自檢 動手解決問題的能力。（2）業(yè)務準備業(yè)務準備主要有以下幾個方面：確定檢查目的、步驟和方法， 抽調(diào)檢查人員，建立檢查組織，安全檢查日程；分析過去所發(fā)生的 各類事故的資料，確定檢查重點，以便把精力集中在那些事故多發(fā)的 部門

7、和工種上；運用系統(tǒng)工程原理，設計、印制檢查表格，以便按 要求逐項檢查，做好記錄，避免遺漏應檢的項目，使安全檢查逐步做 到系統(tǒng)化、科學化。安全檢查是搞好安全管理、促進安全生產(chǎn)的一種手段，目的是消 除隱患，克服不安全因素，達到安全生產(chǎn)的要求。消除事故隱患的關鍵是及時整改。 由于某些原因不能立即整改的隱患， 應逐項分析研究， 做到“三定兩不推”。即定具體負責人、定措施辦法、定整改時間： 凡是自檢能夠解決的問題， 班組不推給作業(yè)隊， 作業(yè)隊不推給經(jīng)理部。安全生產(chǎn)教育培訓制度為了搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，增強職工安全生產(chǎn)意識，普及職工 安全技術知識，增強職工自我防護能力，現(xiàn)根據(jù)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)安 全教育的有

8、關規(guī)定，制訂安全教育制度如下：一、新工人入場安全三級教育制度： （一）凡新招收的合同制工人，指揮部進行一級安全教育。項目 經(jīng)理部進行二級安全教育，現(xiàn)場施工員進行三級安全教育，教育內(nèi)容 為：1、指揮部教育： 講黨和國家的勞動保護安全生產(chǎn)的方針、政策。 講指揮部安全管理規(guī)章制度和勞動、安全紀律。 講“三不傷害”即：遵守操作規(guī)程不傷害自己，講究職業(yè)道德 不傷害他人，居安思危不被他人傷害。 講遵章守紀，反對違章指揮，反對違章操作。 講指揮部內(nèi)、外工傷事故血的教訓。2、項目經(jīng)理部教育： 講安全生產(chǎn)、勞動保護、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制度。 講施工生產(chǎn)特點， 危險地段， 應注意的事項， 防范措施與方法。

9、講安全技術操作規(guī)程和安全、勞動紀律。3、班組教育： 講各工程的安全技術操作規(guī)程和安全、勞動紀律。 講施工現(xiàn)場應注意的事項，預防事故發(fā)生的措施。 講使用生產(chǎn)工具（設備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法） 講勞保用品的使用與保管，愛護和保管生產(chǎn)工具（設備）和施 工現(xiàn)場各種防護設施，安全標志。指揮部及項目經(jīng)理部兩級教育，對教育內(nèi)容要進行考核，造冊登 記。教育人和接受教育人要簽字備查。（二）配合施工的外包隊工人進場，由項目經(jīng)理、安全員進行入 場安全教育，保衛(wèi)人員進行治保消防教育，并填好安全教育登記卡 （冊），教育者與接受安全教育的包工隊長或大班長，必須簽名備查。二、變更工種工人的安全教育制度： 凡有變

10、更工種工作的工人項目部必須及時通知安全部門和現(xiàn)場安全員進行變更工種工作的安全技術教育， 責任劃分： 由指揮部變更的， 由指揮部進行教育。由工地變更的，要通知安全員進行安全教育。變 更工種安全教育，由教育人員填寫安全教育卡（冊），教育工作者與 受教育者都要簽字備查。三、特殊工種工人的安全教育制度：1、國家規(guī)定的電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工、起 重工、小機動翻斗車司機、龍門吊司機等特殊工種，由辦公室、工程 部配合協(xié)調(diào)部進行培訓。2、凡經(jīng)勞動保護教育中心培訓發(fā)證的電工、 焊工、小機動翻斗車 司機、起重工、塔吊司機、架工、機操工及其它特殊工種人員，安全 員必須造冊證件號碼，取證日期必須登記

11、清楚備查。四、指揮部生產(chǎn)管理人員的上崗培訓教育：凡是與施工生產(chǎn)有關 的管理人員必須接受廳安全監(jiān)督部門組織的安全培訓教育（包括證件 復審培訓），由工程部組織實施。生產(chǎn)安全事故報告制度一、依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定的規(guī)定，生 產(chǎn)安全事故報告制度為：1、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即或 者逐級報告單位負責人。2、單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當 立即上報企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民 檢察院、工會。3、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應當保護事故現(xiàn)場，并迅 速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。二、依據(jù)工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定

12、的規(guī)定， 工程建設重大事故的報告制度為：1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故 的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣建設行政主管部 門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門。2、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當在24 小時內(nèi)寫出書面報告，按“第一項”所列程序和部門逐級上報。3、重大事故書面報告應當包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步 估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（5）事故報告單位。三、依據(jù)特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的規(guī)定，對于 建設工程特別重大事故

13、的報告要求是：1、特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到： （1）立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門 和所在地地方人民政府，并報告省政府和國務院歸口管理部門。（ 2）在 24 小時內(nèi)寫出事故報告，報本條（ 1）項所列部門。2、涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故 發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當?shù)鼐瘋渌玖畈?或最高軍事機關， 并應當在 24 小時內(nèi)寫出事故報告， 報上述單位。3、特大事故報告應當包括的內(nèi)容同“重大事故書面報告應當 包括的內(nèi)容”。事故隱患整改制度第一條 為避免事故的發(fā)生， 及時消除事故隱患， 特制定本制度。 第二條 事故隱患整改的管理部門

14、隱患整改由指揮部安全生產(chǎn)領導小組管理，具體實施按項 目、專業(yè)、類別分別由各項目經(jīng)理部執(zhí)行。主要領導需對 本單位事故隱患整改負首要責任。第三條 事故隱患的范圍1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素。2、導致事故發(fā)生或擴大的生產(chǎn)設施、安全設施隱患。3、可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。第四條 事故隱患的評估和分級管理1、事故隱患評估： 對存在的各類隱患必須保證每年重新評估一次， 根據(jù)評估結(jié)果進行分級管理。2、事故隱患分級：序號LEC值隱患級別管理單位175000以上國家級指揮部27501 - 75000總公司級指揮部3751 7500公司級指揮部4321 - 750項目經(jīng)理部級項目經(jīng)理部5320以下生產(chǎn)作

15、業(yè)隊級生產(chǎn)作業(yè)隊3、事故隱患管理（1）項目經(jīng)理部、生產(chǎn)作業(yè)隊分別建立事故隱患整改臺帳。臺帳 設在安全管理部門。（2）隱患整改必須嚴格遵循“四定”原則，即定防范措施，定整 改時間，定整改方案，定整改負責人。（3）制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，必須優(yōu)先安排事故隱患整改計劃。整 改項目一經(jīng)確定，各職能部門必須認真抓好資金、設計、施工和驗收 工作的落實。（4）安全技術措施資金必須優(yōu)先解決事故隱患的整改。（5） 各級隱患治理必須按技術措施管理的有關規(guī)定，由隱患所在 單位及時上報并納入計劃整改。需檢修中解決的由隱患所在單位列入 各檢修計劃中實施。（6）各級隱患不能及時整改的， 由存在隱患的部門制定出臨時防 范措施和

16、應急計劃，并報指揮部安全生產(chǎn)領導小組備案。（7）項目經(jīng)理部要定期對隱患整改計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢 查，并做好檢查記錄。（8） 隱患項目竣工并運轉(zhuǎn)基本正常后的一個月內(nèi)，要由項目經(jīng)理 部安全主管部門會同指揮部共同驗收，并報指揮部安全生產(chǎn)領導小組 辦公室備案。（9） 對不立即處理有危及人身安全或可能發(fā)生爆炸、著火的隱患， 應立即采取措施，必要時應停機、停工、停產(chǎn)和撤離人員，按操作規(guī) 程和事故預案進行緊急處理。在條件許可時應先報各有關部門和領導 批準后執(zhí)行。（ 10）指揮部安全生產(chǎn)領導小組有權下發(fā) 事故隱患整改通知單 ， 有關單位接單后必須將指定隱患在期限內(nèi)整改完畢，否則由此導致事 故責任自負。 對

17、隱患整改不及時的單位， 指揮部有權給予一定的處罰， 情節(jié)嚴重時追究有關領導和管理責任。施工現(xiàn)場消防安全責任制度一、各項目經(jīng)理部防火制度的建立1、施工現(xiàn)場都要建立、健全防火責任及檢查制度。2、建立義務消防隊，人數(shù)不少于施工總?cè)藛T的10%。3、建立動用明火審批制度， 按規(guī)定劃分級別審批手續(xù)完善， 并有 監(jiān)護措施。二、各項目經(jīng)理部消防器材的配備1、臨時搭設的區(qū)域內(nèi)，每 100m配備2只10L滅火器。2、大型臨時設施總面積超過 1200 m2,應備有專供消防用的積水 桶（池）、黃砂池等設施，上述設施周圍不得堆放物品。3、臨時木、機具間等每25 m配備一只種類合適的滅火器，油庫、 危險品倉庫應配足夠數(shù)量

18、、種類合適的滅火器。三、施工現(xiàn)場的防火要求1 、各單位在編制施工組織設計時， 施工總平面圖、 施工方法和施 工技術均要符合消防安全要求。2、施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易 燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。3、施工現(xiàn)場夜間應有照明設備， 保持消防車道暢通無阻， 并要安 排力量加強值班巡邏。4、施工作業(yè)期間需搭設臨時性建筑時， 必須經(jīng)施工企業(yè)技術負責人批準，施工結(jié)束應及時拆除。但不得在高壓架下面搭設臨時性建筑 物或堆放可燃物品。5、施工現(xiàn)場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期 更新，保證完整好用。6、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、 電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物品的距 離不得少于

19、10m與易燃易爆物品的距離不得少于 30m；若達不到上述 要求的，應執(zhí)行動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。7、 乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2 m,使用時， 二者的距離不得小于 5m。8、氧氣瓶、 乙炔發(fā)生器等焊割設備上的安全附件應完整有效， 否 則不準使用。9、施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不 燒”規(guī)定。10、冬期施工采用保溫加熱措施時，應符合以下要求：（1 ）采用電熱器加溫， 應設電壓調(diào)整器控制電壓， 導線應絕緣良 好，連接牢固，并在現(xiàn)場設置多處測量點。（2）采用鋸末生石灰蓄熱， 應選擇安全配方比， 并經(jīng)工程技術人 員同意后方可使用。（ 3）采用保溫

20、或加熱措施前，應進行安全教育，施工過程中，應 安排專人巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。11 、施工現(xiàn)場的動火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。（ 1 ）一級動火作業(yè)由項目經(jīng)理填寫動火申請表，編制安全技術措施方案，報指揮部協(xié)調(diào)部審查批準后，方可動火。（2）二級動火作業(yè)由項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理填寫動火申請 表，編制安全技術措施方案，報項目經(jīng)理審查批準后，方可動火。3）三級動火作業(yè)由施工現(xiàn)場班組填寫動火申請表，經(jīng)主管生產(chǎn)的副經(jīng)理審查批準后，方可動火。特種作業(yè)人員管理制度根據(jù)特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法，為規(guī)范各項目經(jīng)理部特種作業(yè)人員的安全培訓、 考核、復審工作， 特制定本制度。一、特種作業(yè)范圍1、電工

21、作業(yè)；2、金屬焊接切割作業(yè)；3、各種筑路機械作業(yè)；4、運輸車輛駕駛。二、特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件1、年滿 18 周歲到 45 周歲的員工；2、身體健康，無妨礙從事相關工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；3、初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國 家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；4、符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。三、特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。工人班組班前安全活動制度第一條 為使工人班組安全活動更有實效，真正達到自我教育、 自我管理的目的，保障班組安全活動制度化，特制定本制度。第二條 各項目經(jīng)理部必須開展以班組、施工作業(yè)隊為單位的安 全活動，每班組上班前均要組

22、織安全活動，每次不少于二十分鐘，活 動時間不得挪作它用。第三條 活動內(nèi)容1、學習安全生產(chǎn)文件、安全管理制度、安全操作規(guī)程及安全技術 知識，總結(jié)上個班次的安全生產(chǎn)情況，提出進一步搞好安全生產(chǎn)的對 策和要求。2、結(jié)合上級下發(fā)的事故通報，組織分析、討論事故原因和預防措 施，舉一反三，吸取教訓。3、根據(jù)事故預案和操作規(guī)程的要求， 進行生產(chǎn)異常情況緊急處理 能力的培訓和演練，定期開展防火、防爆、防中毒和自我保護能力的 訓練。4、定期進行安全技術操作法等安全知識的學習和考試。5、進行安全座談， 就安全管理和隱患整改等內(nèi)容提出合理化建議 等。第四條 班前安全活動要做到有領導、有內(nèi)容、有記錄（即班組 安全活動

23、記錄），基層單位領導和安全員要對記錄進行檢查和簽字， 并寫出評語。安全管理部門要定期檢查。第五條 施工作業(yè)隊的領導必須參加班組安全活動，項目經(jīng)理部 各職能部門領導也要定期參加基層班組的安全活動，具體規(guī)定為： 1、項目部領導每季度參加一次。2、科室領導每月參加一次。3、作業(yè)隊領導每次必須參加。4 、原則上各有關領導要參加所承包關鍵裝置要害部位的班組安全 活動。5、項目部領導參加活動時間由項目部安全辦安排。第六條 要充分發(fā)揮班組兼職安全員的作用，落實班組安全員的 安全職責，提高活動效果。第七條 安全管理部門要做好日常檢查和考核，并將其納入經(jīng)濟 責任制考核當中機械設備安全管理制度為確保施工設備滿足生

24、產(chǎn)需要， 更好地為施工過程提供使用能力， 特制定本制度。一、工程開工前，使用單位的設備員要向物資設備部提供“施工 設備需求計劃表”，并據(jù)此辦理機械設備領用手續(xù)。二、設備員到設備庫提取設備，由機械設備檢驗員填寫“機械設 備隨機檢驗合格證”，雙方簽字訂可后設備方可出庫。設備檢驗不合 格的達不到使用性能要求的不能出庫。三、主要施工機械要隨機配置“操作規(guī)程”。四、設備進入工地后，要按設備安裝使用明書要求進行安裝 使用，使用中嚴格按規(guī)程實施。大型設備如塔吊安裝應編寫“安拆方 案”。機械設備嚴禁帶病作業(yè)。五、機械設備操作工，必須經(jīng)主管部門培訓合格后發(fā)“操作證”， 持證上崗，設備員須經(jīng)指定部門培訓考試合格后

25、取有效的“上崗證”。六、機械設備操作工，必須對機械設備按機械設備維修保養(yǎng)制 度進行維護保養(yǎng)，保證設備正常運轉(zhuǎn)，并及時準確地填寫機械設 備運轉(zhuǎn)記錄和機械設備維修保養(yǎng)記錄。七、機械設備交回后，由設備庫負責人填寫機械設備驗收單， 定明設備的技術狀況，以便分清責任。交回的設備除正常磨損外，其 它裝置如設備總成、構(gòu)配件、儀表及附件等應齊全有效，未經(jīng)許可， 不得隨意拆換，否則視情節(jié)由使用方做出賠償。八、設備入庫后，由機修車間檢驗設備技術狀況，根據(jù)實際需要 確定修理類別（在、中、小修）或保養(yǎng)級別（一、二、三級保養(yǎng)）。九、項目經(jīng)理部要對機械設備操作工、設備員組織專業(yè)培訓。十、已報廢的設備不得重新使用。意外傷害

26、保險制度根據(jù)建筑法第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險是法定 的強制性保險，也是保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風 險，增強企業(yè)預防和控制事故能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。一、意外傷害保險的范圍施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活 動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費，范圍應當覆蓋工程項目。已在企業(yè)所在地參加工傷保險 的人員，從事現(xiàn)場施工時仍可參加意外傷害保險。二、意外傷害保險的保險期限保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前 竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續(xù)。三、意外傷害保險的保險

27、金額最低保險金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償。施 工企業(yè)辦理意外傷害保險時，投保的保險金額不得低于此標準。四、意外傷害保險的保險費保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費由施工企業(yè)支付，施 工企業(yè)不得向職工攤派。施工企業(yè)和保險公司雙方應本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風險 因素商定建筑意外傷害保險費率，提倡差別費率和浮動費率。差別費 率可與工程規(guī)模、類型、工程項目風險程度和施工現(xiàn)場環(huán)境等因素掛 鉤。浮動費率可與施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)管理狀況等因素 掛鉤。對重視安全生產(chǎn)管理、安全業(yè)績好的企業(yè)可采用下浮費率；對 安全生產(chǎn)業(yè)績差、安全管理不善的企業(yè)可采用上浮費率。通過浮動費 率機制，激

28、勵企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性。五、意外傷害保險的投保施工企業(yè)應在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)，鑒于工程建設 項目施工工藝流程中各工種調(diào)動頻繁、用工流動性大，投保應實行不 記名和不計人數(shù)的方式。工程項目中有分包單位的由總承包施工企業(yè) 統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔投保費用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由 承包企業(yè)直接辦理。投保人辦理投保手續(xù)后，應將投保有關信息以布告形式張貼于施 工現(xiàn)場，告之被保險人。六、意外事故傷害保險的索賠投保企業(yè)在發(fā)生意外事故后應立即向保險公司提出索賠，使施工 傷亡人員能夠得到及時、足夠的賠付。凡被保險人發(fā)生意外傷害事故, 企業(yè)和工程項目負責人隱瞞不報、不索賠的，要嚴肅查處。七、意外傷害

29、保險的安全服務施工企業(yè)應當選擇能供建筑安全生產(chǎn)風險管理、事故防范等安全 服務和有保險能力的保險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能 主動防范。安全服務內(nèi)容可包括施工現(xiàn)場風險評估、安全技術咨詢、人員培 訓、防災防損設備配置、安全技術研究等。施工企業(yè)在投保 時與保險機構(gòu)商定具體服務內(nèi)容。安全生產(chǎn)技術措施為保證生產(chǎn)安全有序進行，結(jié)合工程特點，制定本措施。一、建立安全組織機構(gòu)。二、制定安全生產(chǎn)技術措施。1、建立以項目經(jīng)理為組長的安全領導小組。 項目經(jīng)理及部分班子 為成員，對所建標段各分項工程進行系統(tǒng)的嚴格的安全管理，杜絕各 種安全事故的發(fā)生，確保工程順利進行。2、認真貫徹國家勞動保護法，安全生產(chǎn)法規(guī)

30、，廣泛進行“安全為 了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的思想教育和專業(yè)知識教育，完善規(guī)章制度， 加強安全基礎工作。3、加強對職工、民工的安全教育和管理，對新進場的工人進行三 級安全教育，培訓合格后方可上崗，對特殊工種工人要進行特殊工種 安全操作規(guī)范培訓，強化安全意識，獲得合格證書后，方準持證上崗。4、建立安全檢查制度， 專職安全員實行五檢查； 各施工段上工前， 開安全會；檢查安全技術措施是否可行；檢查勞動保護是否齊全；檢 查有無工種操作證；檢查電力線路是否安全。5、施工現(xiàn)場設置足夠的消防設備，施工現(xiàn)場的生活、生產(chǎn)房屋、 變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上，并應符合防火、 防潮要求。不得將機械設

31、備交給無本機種操作證的人員操作。6、高處露天作業(yè)、纜索吊裝及大型構(gòu)件起重吊裝時，應根據(jù)作業(yè) 高度和現(xiàn)場風力大小， 對作業(yè)的影響程度， 制定適于施工的風力標準。 遇有五級（含五級）以上大風時，上述施工應停止作業(yè)。7 、野外用火要注意安全，避免火災發(fā)生。8 、事故報告：（1）一旦發(fā)生危害工程安全、工程進度和工程質(zhì)量的事故時，除 采取必要的搶救措施外， 必須立即暫停此項目及與之有關項目的施工。（2）質(zhì)量事故一旦發(fā)生后，應以最快的方式提出書面報告。9 、在平交道口必須設減速繞行標志，并設專人看管，組織、調(diào)度各種車輛通行，保證施工人員及車輛安全，防止發(fā)生交通事故。安全作業(yè)指導書為貫徹“安全第一、預防為主

32、”的安全工作方針，加強全線安全 管理，防止重大事故的發(fā)生，依照國家、省及交通廳、省公路局有關 文件精神， 結(jié)合指揮部實際情況， 特制定本安全防災預案 , 望認真貫徹 執(zhí)行。安全預防目標本工程安全作業(yè)目標，實現(xiàn)“六無”、“兩控制”。 一、實現(xiàn)“六無”即無職工（民工）死亡、無重大行車事故（場 內(nèi)）、無重大交通責任事故、無重大治安災害事故、無重大機械事故、 無火災事故（包括林區(qū)火災）。二、“兩控制”職工（民工）重傷率控制在 1%o以下，輕傷率控 制在3%0以下。安全預防組織一、認真貫徹執(zhí)行黨和國家、省、及交通廳，關于安全生產(chǎn)方針、 政策、法規(guī)和指令，把安全第一的思想落實到施工的全過程，嚴格執(zhí) 行各項

33、制度，用系統(tǒng)學習的原理，分工序，制定安全技術措施和崗位 責任制，在正常作業(yè)情況下要有可操作性。二、加強安全作業(yè)組織領導。主管生產(chǎn)的各級領導，要落實責任， 認真抓好安全工作。黨、政、工、青對安全作業(yè)要齊抓共管，健全標 段項目經(jīng)理的安全目標責任制。指揮部對各單位的安全目標要定期考 核，從月抓起，以月保季，以季保年。確保全年和整個工程安全目標 的實現(xiàn)。三、要推行全員、全面、全方位、全過程的安全管理，健全安全 保證體系，堅決做到?jīng)]有安全目標，安全措施和安全內(nèi)容的生產(chǎn)工程 計劃不下達，生產(chǎn)工程合同不成立，工程項目不開工，否則以違犯安 全生產(chǎn)規(guī)定追究責任。四、發(fā)揮各級監(jiān)察人員的作用，加強安全監(jiān)察工作，使其

34、有職有權。督促檢查各種安全規(guī)章和措施的實施，杜絕違章指揮和違章蠻干,防患未然。把不安全的生產(chǎn)作業(yè)消滅在萌芽狀態(tài)。五、各標段施工單位在執(zhí)行各項安全制度和措施時，要做到“四 個一樣”即：施工數(shù)量多少一樣遵守操作規(guī)程；施工時間長短一樣遵 守施工作業(yè)要領；人多人少一樣執(zhí)行安全制度；領導在與不在一樣重 視安全生產(chǎn)。六、經(jīng)常廣泛開展安全教育活動，增強干部和職工（民工）的安 全意識及自身保護意識，教育形式要多樣化，如看錄像、設講座、開 現(xiàn)場會、辦學習班等，使之要達到預定的效果。七、在工程施工的全過程中，各級領導、各項目經(jīng)理和各級部門 要始終做到“三個堅持”和“四個加強”。堅持“安全第一”的思想， 樹立為現(xiàn)場

35、服務的觀念：堅持“預防為主”的原則，針對不同施工階 段，開展各種安全活動；堅持“三不放過”的制度，認真總結(jié)經(jīng)驗教 訓。加強安全工作的領導，充分發(fā)揮各方面，各部門的作用；加強組織紀律和法制教育，提高安全生產(chǎn)的自覺性；加強安全檢查工作，及 時消滅事故隱患；加強自身建設，不斷提高施工隊伍的整體素質(zhì)。安全預防措施一、在施工前由安全部門負責人及專職安全員對上崗人員進行安 全知識培訓。認真學習本工種的各項安全操作規(guī)程，并定期進行安全 知識檢查；安全技術考核，合格者方準上崗，對特殊工種人員，如電 工、修理工、起重工、架子工、電焊工等必須持證上崗。二、重點提高民工的安全意識。民工進場后應先與其簽訂安全合 同并

36、分期分批進行安全教育，全面培訓用電、用火、防毒等安全知識， 確保人身安全。三、施工現(xiàn)場、周圍、通道、便道、駐地、要設置必要的安全標 志，包括警告與危險標志安全與控制標志、指路標志等。并不得擅自 拆除、施工駐地和現(xiàn)場設置足夠的安全設施。四、加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時掌握氣象、風暴和訊 情等預報，健立一支過得硬訓練有素的搶險隊伍，提前做好必要的物 資準備，抓好防范工作。五、施工所有的各種機具設備和勞動保護用品，定期進行 檢查及必須的檢驗，保證其各項性能指標符合要求。六、對存放油料、燃料等易燃易爆等物品的倉庫加強管理，特別 注意防火、防盜，對出入庫要建立嚴格的審批制度。建庫地點必須遠 離生活

37、區(qū)等重要設施，確保安全。七、對施工現(xiàn)場臨時用電定期進行檢查。防雷保護、接地保護、 變壓器及絕緣強度每季度要測定一次；固定用電場所每月檢查一次； 移動式電動設備、潮濕環(huán)境和水下電氣設備隨時檢查。對檢查不合格 的設備，要及時維修或更換，嚴禁帶病作業(yè)。移動式電動設備和廚房 電器設備及生活用電等必須安裝漏電保護器。八、必須加大現(xiàn)場管理力度，重點危險地段必須設置標志，并設 專職安全員監(jiān)督、管理、疏通車輛?，F(xiàn)場施工人員必須穿戴有明顯標 志的衣、帽，夜間施工時，現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設備和設 置安全標志燈，人員要穿反光服。九、對不清楚的地下管線，找到所管轄單位人員后匯同指揮部一 起到現(xiàn)場指導施工，現(xiàn)場

38、要有專職人員負責安全。十、進行與既有公路交通互相干擾的工程施工時，設置繞行和警 示標志，并設專人對車輛和行人進行調(diào)度，保證施工順利進行和行人 及車輛安全。十一、架梁、起重、高空作業(yè)的人員，上崗前要進行身體檢查和 技術考核，合格后方可操作。高空作業(yè)必須按安全規(guī)則設置安全網(wǎng)、 系好安全帶、戴好安全帽，并按規(guī)定佩帶防護用具。吊裝作業(yè)時起重 臂下嚴禁站人，并有專人指揮。十二、高溫季節(jié)施工應按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫工作；適當 調(diào)整作息時間，盡量避開高溫時間，有條件時搭設涼棚，供應冷飲， 準備防暑藥品，保證施工順利進行。十三、臨時配電線路按規(guī)范架設，架空線路采用絕緣導線，禁止 使用塑膠軟線、成束架空及沿

39、地敷設。十四、配電系統(tǒng)采用分級配電及三相五線的接零保護，所有電器 設備都要接地接零。配電箱內(nèi)保證電器可靠完好，其線形定值要符合 規(guī)定，開關標明用途，開關箱外觀完整無損牢固，滿足防雨、防火、 防塵的要求。停用必須拉閘、斷電、鎖好配電箱。十五、各施工單位要高度重視安全防火工作，特別是森林防火， 要作到家火、山火一起防。建立一支訓練有素的義務消防隊，配備足 夠的滅火器材。安全預防責任項目經(jīng)理、工程隊隊長、班（組）長和干部、工人按有關規(guī)定逐 級建立安全生產(chǎn)責任制，項目經(jīng)理部要設安全質(zhì)量監(jiān)察工程師，工程 隊隊設置專職安全員，班（組）設兼職安全員，做到安全作業(yè)分工明 確責任到人。安全預防教育對工人（民工）

40、及新?lián)Q崗人員貫徹隊、班、組、各級安全教育， 邊教邊學。堅持每周不少于兩個小時安全學習，安全員要定期上安全 技術課。對各級領導和全體職工要經(jīng)常進行安全教育。做到常抓不懈,教育到人。安全預防技術交底經(jīng)理部和各施工隊，在編施工計劃方案時，要有針對性的編制安 全措施，并在開工前向有關工人（民工）進行交底。無安全措施和技 術交底的，不得進行施工。安全預防檢查經(jīng)理部每兩周、隊每一周、班組每天分別進行安全作業(yè)檢查，檢 查時領導帶隊，組織有關人員參加，發(fā)現(xiàn)問題認真填寫檢查記錄，并 及時下達“安全隱患整改通知書”明確責任，明確時間，明確人員， 明確資金，進行整改，不留隱患。安全預防設計對在施工中發(fā)現(xiàn)的重點、難點

41、、薄弱環(huán)節(jié)進行詳細的安全設計， 預防事故發(fā)生。高空安全作業(yè)指導書一、材料：1、安全帶、安全帽、安全網(wǎng)：必須符合安全要求。2、防護欄：必須符合安全要求。二、作業(yè)條件：1、高空作業(yè)人員必須體檢合格后方可作業(yè)。2、臨邊必須設置安全防護欄，防止發(fā)生高空墜落事故。三、安全措施：1、進入現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動 防護用品。2、高空作業(yè)前， 應進行安全防護設施的檢查和驗收， 驗收合格后， 方可進行高處作業(yè)。3、施工前要做好交底工作，落實安全措施。4、拆下物件禁止拋擲，雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可 靠的防滑措施。5、六級以上強風嚴禁高處作業(yè)。6、因作業(yè)需要，臨時拆除或變動安全

42、防護設施，必須經(jīng)工長、項目經(jīng)理批準，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后立即恢復。7、作業(yè)人員應從規(guī)定的通道上下，嚴禁攀登其它設施。8、操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿，并應布置攀高扶手。焊接安全作業(yè)指導書一、材料及主要機具：1、鋼筋：鋼筋的級別、直徑必須符合設計要求，有出廠證明書及 復試報告單，鋼筋應無銹和油污。2、焊條：焊條的牌號應符合設計規(guī)定。3、電焊條藥皮應無裂縫、氣孔、凸凹不平等缺陷，并不得有肉眼 看得出的偏心度。4、焊接過程中，電弧應燃燒穩(wěn)定，藥皮融化均勻，無成塊脫落現(xiàn) 象。5、焊條必須根據(jù)焊條說明書的要求烘干后才能使用。6、焊條必須有出廠合格證。7、主要機具：電焊機、電纜、電焊

43、鉗、把線、面罩、眼鏡等。二、作業(yè)條件：1、焊工必須經(jīng)過培訓考核合格并持特種作業(yè)證上崗作業(yè)。2、電源應符合要求。3、作業(yè)現(xiàn)場要有安全防護設施，防火和必要的通風措施，防止發(fā) 生燒傷、觸電、中毒及火災等事故。4、熟悉圖紙，做好技術交流。三、安全措施：1、焊接操作及配合人員必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品。2、現(xiàn)場使用的電焊機，應設有防雨、防潮、防曬的機棚，并應裝 設相應的消防器材。3、高空焊接或切割時，必須系好安全帶，焊接周圍和下方應采取 防火措施，并應有專人監(jiān)護。4、當消除焊縫、焊渣時，應戴防護眼鏡，頭部應避開敲擊焊渣己 濺方向。5、雨天不得在露天焊接，在潮濕地帶作業(yè)時，操作人員應站在鋪 有絕緣物品的地

44、方，并應穿絕緣鞋。6、使用前，應檢查并確認初次級接線正確，輸入電壓符合電焊機 的規(guī)定。接通電源后，嚴禁接觸初級線絡的帶電部分。7、初級抽頭連接鋼板應壓緊，接線柱應有墊圈。合閘前，應詳細 檢查接線螺帽、螺栓及其他部件并確認完好齊全，無松動或損壞。8、移動電焊機時， 應切斷電源， 不得用拖拉電線德方法移動焊機， 當焊接中突然停電時，應立即切斷電源。臨時用電安全作業(yè)指導書一、材料：1、電線：必須符合要求，采用三相五線電纜。2、漏電保護器：必須有出廠合格證。3、配電箱：必須符合施工用電要求。二、作業(yè)條件：1、電工必須經(jīng)培訓考核合格并持特種作業(yè)證上崗作業(yè)。2、所用電纜必須符合 TN S供電系統(tǒng)。3、作業(yè)場地必須由防火和必要的通風措施，防止發(fā)生燒傷、觸電 及火災等事故。三、安全措施：1、施工現(xiàn)場用電應采用“一機、一閘、一箱、一漏”。2、動力和照明線路分路裝置， 照明線路接線接在動力開關的上側(cè)3、宿舍、淋浴間、倉庫照明采用 36V 安全電壓。4、人工挖孔的照明必須使用不大于 12V 的照明電壓。5、在潮濕場所的照明電源，電壓不大于24R。6、施工現(xiàn)場的所有配電箱、開關箱應每月進行一次