銀行分行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作實(shí)施方案

1、銀行分行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作實(shí)施方案 年6月29日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布了國(guó)家外匯管理局 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的公告（國(guó)家外匯管理局公告年1號(hào)），決定自年8月1日起在全國(guó)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革。為確保我行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)、順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家外匯管理局分局（以下簡(jiǎn)稱“省外匯局”）的工作安排，結(jié)合我行實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的重要意義及工作目標(biāo)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革是我國(guó)外匯管理制度的重大變革，通過(guò)本次改革國(guó)家外匯管理局對(duì)貨物貿(mào)易外匯管理的方式將發(fā)生重大變化，將由“逐筆核銷、事前備案、現(xiàn)場(chǎng)審核、行為監(jiān)管”為

2、特征的核銷監(jiān)管模式向“總量核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理”為核心的全新監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。貨物貿(mào)易外匯管理制度改革是順應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、方式、主體發(fā)展變化和應(yīng)對(duì)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)國(guó)際收支形勢(shì)的重要舉措，也是轉(zhuǎn)變外匯管理理念與方式的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步改進(jìn)貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理，有利于增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，降低社會(huì)成本，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。我行實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的工作目標(biāo)是深刻認(rèn)識(shí)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的重要性和必要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革系列法規(guī)文件，從人員配備、政策培訓(xùn)、系統(tǒng)配置、憑證準(zhǔn)備、政策宣傳、政策執(zhí)行等方面為改革的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)，確保我行在辦理貨物貿(mào)易收支業(yè)務(wù)過(guò)

3、程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革政策，從而促進(jìn)我行外匯業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。二、工作措施（一）組織參加省外匯局舉辦的培訓(xùn)為了推動(dòng)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作順利實(shí)施，確保銀行對(duì)政策背景、意義、法規(guī)及操作等理解到位，省外匯局將聯(lián)合國(guó)家外匯管理雜志社舉辦“貨物貿(mào)易外匯管理制度改革培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班將邀請(qǐng)國(guó)家外匯管理局核銷改革小組的領(lǐng)導(dǎo)及政策起草人授課,培訓(xùn)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。為此，省分行要求各分支行要高度重視這次培訓(xùn)，分管外匯業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、國(guó)際業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員至少要有2人以上報(bào)名參加培訓(xùn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全行共有113人報(bào)名參加培訓(xùn)。省分行還向各行明確了參訓(xùn)紀(jì)律，將對(duì)各行參

4、訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤檢查。（二）傳達(dá)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革動(dòng)員會(huì)議精神省外匯局于年7月10日召開(kāi)了貨物貿(mào)易外匯管理制度改革動(dòng)員會(huì)。省分行李小林副行長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)后，李小林副行長(zhǎng)對(duì)我行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作作了重要指示。省分行將于年7月18日至20日召開(kāi)全省農(nóng)行半年工作會(huì)，屆時(shí)將在會(huì)上將傳達(dá)省外匯局貨物貿(mào)易外匯管理制度改革動(dòng)員會(huì)議精神，并將貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作納入全省農(nóng)行下半年的工作重點(diǎn)。（三）召開(kāi)全省農(nóng)行改革動(dòng)員及培訓(xùn)視頻會(huì)省分行初步定于年7月24日下午在京川賓館召開(kāi)全省農(nóng)行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革動(dòng)員會(huì)及培訓(xùn)視頻會(huì)。參會(huì)人員為各行國(guó)際業(yè)務(wù)分管行長(zhǎng)、國(guó)際業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、網(wǎng)點(diǎn)外匯業(yè)務(wù)

5、管理人員、外匯客戶經(jīng)理、外匯經(jīng)辦人員。李小林副行長(zhǎng)將在會(huì)上作貨物貿(mào)易外匯管理制度改革動(dòng)員講話，省分行國(guó)際業(yè)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)將在會(huì)上對(duì)全行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作進(jìn)行部署。省分行還將邀請(qǐng)省外匯局經(jīng)常項(xiàng)目處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話，邀請(qǐng)省外匯局經(jīng)常項(xiàng)目處老師為參會(huì)人員培訓(xùn)講解貨物貿(mào)易外匯管理制度改革系列政策。（四）下發(fā)落實(shí)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革相關(guān)文件為全面實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，國(guó)家外匯管理局制定下發(fā)了貨物貿(mào)易外匯管理指引、貨物貿(mào)易外匯管理指引實(shí)施細(xì)則、貨物貿(mào)易外匯管理指引操作規(guī)程（銀行企業(yè)版）、貨物貿(mào)易外匯收支信息申報(bào)管理規(guī)定等一系列法規(guī)，省分行將及時(shí)整理下發(fā)上述文件，各行要組織相關(guān)業(yè)

6、務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握文件精神。同時(shí)，省外匯局也會(huì)針對(duì)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革出臺(tái)一系列的通知、文件，省分行會(huì)及時(shí)予以轉(zhuǎn)發(fā)并提出相關(guān)工作要求，各行必須按省外匯局文件要求按時(shí)完成各項(xiàng)工作，以免影響全省貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的進(jìn)度。（五）做好貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上線工作由于自改革之日起，全國(guó)上線運(yùn)行貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，停止使用貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)、貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)、出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)以及中國(guó)電子口岸-出口收匯系統(tǒng)。外匯指定銀行需通過(guò)國(guó)家外匯管理局應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)訪問(wèn)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。為保證貨物貿(mào)易外匯管理制度改革如期實(shí)施，按照外匯局的工作安排，各行須在7月20日前完成網(wǎng)絡(luò)連通、客戶端環(huán)

7、境設(shè)置、用戶管理、權(quán)限分配和訪問(wèn)測(cè)試等工作，確保辦理貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)能夠通過(guò)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)訪問(wèn)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（銀行版）。各行科技部門要與國(guó)際業(yè)務(wù)部門密切配合，按照省分行的統(tǒng)一部署，按時(shí)完成上述工作，省外匯局將于7月20日對(duì)各行系統(tǒng)接入和連通情況進(jìn)行抽查。（六）加強(qiáng)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革政策宣傳為了順利推進(jìn)我行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作，必須加強(qiáng)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革政策的宣傳力度。一方面，省分行將商省外匯局以實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革公告的形式在各行對(duì)公外匯網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行張貼，擴(kuò)大貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的知曉范圍和影響力。另一方面，省分行將對(duì)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革政策進(jìn)行提

8、煉，對(duì)政策的重點(diǎn)內(nèi)容以問(wèn)答的形式設(shè)計(jì)成宣傳折頁(yè)，印發(fā)各行向廣大外匯客戶散發(fā)，以幫助我行外匯客戶更好地理解和執(zhí)行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革政策。（七）對(duì)外匯業(yè)務(wù)重點(diǎn)行執(zhí)行政策的情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查貨物貿(mào)易外匯管理制度改革將于年8月1日正式啟動(dòng),相關(guān)政策也將正式進(jìn)行。為了解掌握各行執(zhí)行新政的情況和存在問(wèn)題，省分行計(jì)劃于8月中旬左右組織23個(gè)工作組對(duì)部分外匯業(yè)務(wù)重點(diǎn)行執(zhí)行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革政策情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省分行將采取相應(yīng)措施督促整改，更好地貫徹執(zhí)行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革政策。（八）貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作總結(jié)預(yù)計(jì)在9月底，省分行將對(duì)全省貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作的開(kāi)展情況及其效果進(jìn)行分析總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。對(duì)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革過(guò)程中組織有力、成績(jī)突出的分支行，將在年國(guó)際業(yè)務(wù)綜合考評(píng)中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。（九）實(shí)施方案工作時(shí)間一覽表時(shí)間具體工作責(zé)任單位成立貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組省分行國(guó)際業(yè)務(wù)部參加外匯局“貨物貿(mào)易外匯管理制度改革培訓(xùn)班”省分行國(guó)際業(yè)務(wù)部、各分支行涉外收支憑證訂購(gòu)省分行傳達(dá)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革動(dòng)員會(huì)議精神省分行 下發(fā)落實(shí)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革相關(guān)文件省分行國(guó)際業(yè)務(wù)部上報(bào)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革工作小組成員名單各分支行做好貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上線工作省分行國(guó)際業(yè)務(wù)部、各分支行召開(kāi)全省