馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱：xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目主管單位：xx縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商務(wù)局實(shí)施單位：xx縣xx馬鈴薯專業(yè)合作社建設(shè)年限：2010年2012年上報(bào)日期：2010年6月目 錄第一章 項(xiàng)目總論第一節(jié) 項(xiàng)目摘要.第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與原則.第二章 項(xiàng)目區(qū)概況.第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然地理概況第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)發(fā)展概括.第三節(jié) 項(xiàng)目選址理由.第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)條件分析第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性第四章 市場(chǎng)供求及行業(yè)發(fā)展前景分析第一節(jié) 現(xiàn)狀與前景分析第二節(jié) 市場(chǎng)分析第五章 項(xiàng)目

2、建設(shè)單位情況.第六章 工藝技術(shù)方案.第一節(jié) 技術(shù)來(lái)源及水平.第二節(jié) 主要技術(shù)工藝流程第七章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則.第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想.第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的原則.第八章 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模.第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn).第二節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模第九章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù).第二節(jié) 資金籌措.第三節(jié) 投資估算第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃.第十一章 效益評(píng)價(jià).第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià).第二節(jié) 社會(huì)效益.第十二章 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制與管理措施第一節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制第二節(jié) 營(yíng)運(yùn)策略第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的組織管理.第四節(jié) 目標(biāo)責(zé)任管理.第五節(jié) 資金管理.第六節(jié) 招投標(biāo)方案.第七節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)保

3、障措施.第十三章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全第十四章 結(jié)論及建議. 第一章 項(xiàng)目總論第一節(jié) 項(xiàng)目摘要一、項(xiàng)目名稱：xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目主管單位：xx縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商務(wù)局三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xxx四、項(xiàng)目建設(shè)單位：xxxx薯業(yè)有限責(zé)任公司五、項(xiàng)目法定代表人： xxx六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx縣xx鎮(zhèn)包家口村七、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2010年4月-2012年12月八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：馬鈴薯交易市場(chǎng)整理建設(shè)土地200畝，新建交易房屋20間400平方米，客商招待所及辦公室20間500平方米，門衛(wèi)室20平方米，配電室10平方米，廁所20平方米，交易棚1200平方米，化驗(yàn)檢測(cè)室5間100平方米，鍋爐房30

4、平方米，市場(chǎng)道路硬化、水泥地坪8000平方米，圍墻2000米。修建1000噸馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)3座4800平方米，500噸馬鈴薯儲(chǔ)藏窖8座6000平方米，修建排水系統(tǒng)。購(gòu)置農(nóng)藥殘留檢測(cè)化驗(yàn)儀器9臺(tái)(套)，信息處理、電子衡、裝卸叉車等8臺(tái)(套、輛)，恒溫設(shè)備18套。安裝電力設(shè)備1套、監(jiān)控設(shè)備1套、供暖設(shè)備1套。九、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資3342萬(wàn)元。其中：土建設(shè)工程2223萬(wàn)元，化驗(yàn)儀器設(shè)備14.4萬(wàn)元，輔助設(shè)備43.6萬(wàn)元，恒溫設(shè)備360萬(wàn)元，電力設(shè)備30萬(wàn)元，監(jiān)控設(shè)備12萬(wàn)元，供暖設(shè)施50萬(wàn)元，土地征用費(fèi)500萬(wàn)元，其他費(fèi)用109萬(wàn)元。其中申請(qǐng)中央財(cái)政投資1742萬(wàn)元，銀行貸款1000萬(wàn)元，自

5、籌600萬(wàn)元。十、項(xiàng)目生產(chǎn)能力：2010年交易量達(dá)10萬(wàn)噸，2012年交易量達(dá)20萬(wàn)噸。第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與原則一、編制依據(jù)1、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)2、青海省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)3、青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要4、青海省農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)“十一五”規(guī)劃5、海東地區(qū)“十一五”特色農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃6、xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要7、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)管理指南（試行）和關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的意見(jiàn)。二、編制原則1、必須符合國(guó)家和有關(guān)部委關(guān)于編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有

6、關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。2、必須符合國(guó)家關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。3、要不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，再發(fā)展大流通、帶動(dòng)大生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬(wàn)戶消費(fèi)者的橋梁和紐帶，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。4、為調(diào)整地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，為解決農(nóng)村、牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務(wù)空間。5、對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，有較強(qiáng)的示范性和推廣價(jià)值，并拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然地理概況xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)位于xx縣西南部，地處我縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)東山、西山、蔡家堡、雙樹(shù)、xx四

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交會(huì)地帶，海拔2400米，年均氣溫3.4，年降雨量400毫米，境內(nèi)有沙xx河由北向南穿境而過(guò)，年平均徑流量141mm3，地勢(shì)平坦、開(kāi)闊，具有建設(shè)馬鈴薯交易市場(chǎng)的有利條件。第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)發(fā)展概括xx縣是全國(guó)唯一的土族自治縣，位于青海省東北部，是青海省農(nóng)業(yè)大縣，2009年，全縣馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在28萬(wàn)畝，占全縣農(nóng)作物播種面積的34.5%，平均畝產(chǎn)鮮薯1615公斤，馬鈴薯總產(chǎn)已達(dá)44.5萬(wàn)噸，商品率達(dá)65%以上,脫毒馬鈴薯種植面積達(dá)22.1萬(wàn)畝，占全縣馬鈴薯種植面積的78.8 %，馬鈴薯生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)18127.56萬(wàn)元，人均純收入405.8元，占全縣人均純收入的18.8%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的

8、20%以上收入來(lái)源于馬鈴薯的種植和銷售。xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)距蘭青鐵路、蘭青公路18公里，距西寧飛機(jī)場(chǎng)35公里，與寧互西、東公路相連，平大公路縱貫縣境，交通十分便利，有利于馬鈴薯產(chǎn)品的運(yùn)輸，同時(shí)，通訊業(yè)也正在發(fā)展，移運(yùn)通訊覆蓋全縣。第三節(jié) 項(xiàng)目選址理由xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)地處我縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，距省會(huì)城市西寧毗鄰，地勢(shì)開(kāi)闊，交通便利，現(xiàn)已初步形成馬鈴薯交易集散地，已納入市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)條件分析一、地理位置優(yōu)越。xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)位于xx縣西南部，地處我縣東山、西山、蔡家堡、xx等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交匯地帶，海拔2400米，年均氣溫3.4，地理位置優(yōu)越，與寧互公路相連，交通便

9、利，是我縣馬鈴薯、蠶豆、豌豆和油菜籽的主要集散地，而包家口地處這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯點(diǎn)，是這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣交通運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，在此處建設(shè)馬鈴薯交易市場(chǎng)，一方面可以實(shí)現(xiàn)馬鈴薯商品薯的就近交易，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，降低交易成本，有利于商品薯的集中和發(fā)散；另一方面可為周邊地區(qū)及時(shí)提供馬鈴薯市場(chǎng)供求信息，吸引農(nóng)民就近交易。二、市場(chǎng)基礎(chǔ)良好。目前，包家口有4個(gè)定點(diǎn)馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人和收購(gòu)點(diǎn)，長(zhǎng)期從事馬鈴薯商品薯的收購(gòu)和調(diào)運(yùn)，都有較為穩(wěn)固的收購(gòu)方和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，尤其是xx專業(yè)合作社已擁有及時(shí)向外地調(diào)運(yùn)馬鈴薯火車運(yùn)輸?shù)哪芰?，?duì)我縣馬鈴薯走向省外市場(chǎng)創(chuàng)造了便利條件，具有一定影響力。通過(guò)幾年的發(fā)展，現(xiàn)在包家口已成為我縣馬鈴薯商品薯交易

10、量最大的地方，年交易量達(dá)7萬(wàn)噸左右，吸引了許多省內(nèi)外馬鈴薯收購(gòu)商前來(lái)交易，為我縣馬鈴薯交易市場(chǎng)發(fā)展提供了有利的條件，奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，符合中央制定的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過(guò)馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)，讓農(nóng)民更好地了解和掌握馬鈴薯市場(chǎng)特點(diǎn)和變化規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，采取正確的營(yíng)銷策略，推動(dòng)馬鈴薯流通銷售，增加農(nóng)民收入，作用重大。同時(shí)，在我國(guó)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，都建有大中小不同形式馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)，為發(fā)展當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)流通銷售發(fā)揮了重要作用。xx縣是青海省馬鈴薯生產(chǎn)大

11、縣，每年全縣馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在28萬(wàn)畝，占全縣播種面積31%以上，鮮薯總產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)噸，播種面積和總產(chǎn)量居全省之首，主要分布在東山、西山、蔡家堡、東溝、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、臺(tái)子、丹麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的馬鈴薯除少量加工淀粉、粉條，作為種薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜飼料。近年來(lái)，雖然馬鈴薯外運(yùn)量增加，商品化比例加大，但全縣馬鈴薯交易剛處于起步階段，流通、銷售渠道狹窄，市場(chǎng)發(fā)育不完善，體系不健全，市場(chǎng)馬鈴薯產(chǎn)、供、銷一體化格局尚未形成，馬鈴薯資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。為此，隨著全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性馬鈴薯是我縣三大作物之一，僅次油菜，位居第二，

12、在人們膳食結(jié)構(gòu)中占有重要地位，除食用外，還可大量用于飼料和加工產(chǎn)品。近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的啟動(dòng)實(shí)施，我縣馬鈴薯產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是種植面積不斷增加，產(chǎn)量進(jìn)一步提高，全縣馬鈴薯生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、專用化邁進(jìn)；二是充分發(fā)揮xx縣xx馬鈴薯專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的作用，積極引進(jìn)外地老板，為生產(chǎn)者和營(yíng)銷商提供需求信息和價(jià)格，引導(dǎo)群眾適時(shí)適價(jià)就近銷售；三是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，擴(kuò)大銷售；四是培育壯大和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾自產(chǎn)自銷。使馬鈴薯產(chǎn)銷量呈直線上升趨勢(shì)。2009年，銷售量占總產(chǎn)量60%左右。盡管我縣馬鈴薯銷售取得了一定成績(jī)，但由于馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)還不完

13、善，規(guī)模小，功能差，基礎(chǔ)設(shè)施落后、貯藏條件差，市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，流通渠道狹窄，市場(chǎng)管理和制度不健全，產(chǎn)銷區(qū)之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)“賣難”的問(wèn)題仍然存在。因此，通過(guò)組建xx縣馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)，將馬鈴薯生產(chǎn)和銷售有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，擴(kuò)大銷售，以此帶動(dòng)我縣及全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是十分必要的。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、領(lǐng)導(dǎo)重視。xx縣委、縣政府認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的一系列方針、政策，在省、地、縣各級(jí)政府和主管部門的大力支持下，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)為山旱地區(qū)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和抗災(zāi)避旱的重要措施來(lái)抓，不斷增加投入，引進(jìn)推廣馬鈴薯新品種，不斷擴(kuò)大面積，積極組建和扶持馬鈴薯專

14、業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)，不斷壯大馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為抓好馬鈴薯的流通，搞好產(chǎn)后服務(wù)開(kāi)辟了新的渠道。二、自然條件好。xx縣地處青海省東北部，海拔較高、氣候冷涼、土層深厚、土質(zhì)疏松，降水規(guī)律與馬鈴薯生產(chǎn)需水規(guī)律相吻合，生產(chǎn)馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然條件，淺山和半淺半腦地區(qū)生產(chǎn)的商品薯產(chǎn)量高、薯塊大、表皮光滑、淀粉含量高等特點(diǎn)，具有很高的市場(chǎng)價(jià)值和商品價(jià)值，深受國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)歡迎，海拔較高的腦山地區(qū)繁育的馬鈴薯種薯具有病害感染輕、生長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)、豐產(chǎn)性好等特點(diǎn)，是繁育種薯、建立種薯生產(chǎn)基地的最佳區(qū)。三、種植面積大。我縣在現(xiàn)有耕地中，80%的耕地為山旱地，其中70%以上的山旱地適宜于馬鈴薯種植，面積達(dá)70萬(wàn)畝左右。另

15、外，我縣有較為干旱和半干旱淺山地區(qū)近50萬(wàn)畝，由于馬鈴薯具有耐旱、高產(chǎn)、喜冷涼、適應(yīng)性強(qiáng)、分布范圍廣等特點(diǎn)，能有效地避開(kāi)春旱，是我縣主要抗旱避災(zāi)作物，是山區(qū)群眾的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商品屬性，是農(nóng)民增收的主要途徑，群眾種植積極性較高。四、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，通過(guò)廣大科技人員的不懈努力，在引進(jìn)繁育、推廣下寨65、渭薯8號(hào)等優(yōu)良品種的同時(shí)，建立了縣馬鈴薯脫毒中心為核心的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，引進(jìn)建立了大西洋等品種為主的專用薯種植生產(chǎn)基地，已形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫毒馬鈴薯種薯繁育推廣網(wǎng)絡(luò)，為全縣大規(guī)模馬鈴薯商品化生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支持。五、產(chǎn)量效益優(yōu)勢(shì)。由于我縣種植馬鈴薯具有得天獨(dú)厚

16、的自然條件，加之種植水平不斷提高，生產(chǎn)馬鈴薯產(chǎn)量高、效益好。2009年全縣平均畝產(chǎn)量達(dá)1591.5公斤，高于全省平均水平，平均畝純收益900元以上，其種植效益明顯高于其它糧食作物，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四章 市場(chǎng)供求及行業(yè)發(fā)展前景分析第一節(jié) 現(xiàn)狀與前景分析馬鈴薯是世界上四大糧食作物，其塊狀食用根莖中含有較高的淀粉、維生素、蛋白質(zhì)、無(wú)機(jī)鹽及纖維等營(yíng)養(yǎng)成份，其營(yíng)養(yǎng)成份較之大米，面粉更為合理，故其原料及加工生產(chǎn)的食品在人們飲食結(jié)構(gòu)中的比重逐步增大。隨著我國(guó)改革開(kāi)放及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，馬鈴薯在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前景。一些貧困地區(qū)，正是因?yàn)榘l(fā)展了馬鈴薯生產(chǎn)，使貧困落后的局

17、面得以改觀，在西北的廣大地區(qū)，馬鈴薯作為主要的糧食作物為解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。馬鈴薯因其適應(yīng)性廣，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)，用途廣的特點(diǎn)，必然會(huì)得到更大的發(fā)展。第二節(jié) 市場(chǎng)分析xx縣種植業(yè)海拔在2100-3200米之間，氣候涼爽，光照充足，太陽(yáng)幅射強(qiáng)，晝夜溫差大，土層深厚，土質(zhì)疏松，70%的降水集中在7、8、9三個(gè)月，與馬鈴薯生長(zhǎng)需水規(guī)律相吻合，具有種植馬鈴薯得天獨(dú)厚的自然條件，生產(chǎn)馬鈴薯以個(gè)大、味美、耐貯藏、產(chǎn)量高而久負(fù)盛名，在省內(nèi)外市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是近兩年引進(jìn)種植的專用型馬鈴薯市場(chǎng)前景更為廣闊。一、國(guó)內(nèi)需求。據(jù)有關(guān)資料，全國(guó)馬鈴薯種植面積為7000萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7000萬(wàn)噸

18、左右，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量主要是以鮮食和普通精淀粉加工業(yè)，加工量約占總產(chǎn)量的10%。近些年，隨著國(guó)際食品公司進(jìn)入我國(guó)，國(guó)內(nèi)加工業(yè)迅速發(fā)展，用途越來(lái)越廣泛，尤其是在用于加工的優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯需求量將更大，加之亞洲其他地區(qū)將依賴于中國(guó)提供馬鈴薯原料及其制品，市場(chǎng)前景十分廣闊。二、省內(nèi)需求。我省是全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)區(qū)之一，馬鈴薯在糧食作物播種面積中一直占有很大比重，進(jìn)入九十年代以來(lái)，隨著馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大，發(fā)展速度明顯加快，2009年全省播種面積接近140多萬(wàn)畝，總產(chǎn)量222.74萬(wàn)噸。長(zhǎng)期以來(lái)，我省廣大群眾已形成食用馬鈴薯鮮食的習(xí)慣，年人均消費(fèi)量很大；隨著近年來(lái)馬鈴薯市場(chǎng)的發(fā)展，我縣生產(chǎn)馬

19、鈴薯除滿足本省市場(chǎng)供應(yīng)外，銷往廣州、四川、上海等市場(chǎng)，深受客戶的歡迎，特別是蔡家堡、西山、東山等淺山地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯，由于個(gè)大、表皮光滑、色澤鮮亮，在省外市場(chǎng)上被受歡迎，年向外省市場(chǎng)運(yùn)銷量達(dá)25萬(wàn)噸，向外縣調(diào)運(yùn)種薯及商品薯達(dá)2.5多萬(wàn)噸；目前，我縣規(guī)模馬鈴薯加工企業(yè)1家（即威斯頓公司），形成2.7萬(wàn)噸以上的淀粉生產(chǎn)能力，廣大農(nóng)村還有上百家生產(chǎn)淀粉、粉條、粉絲的小作坊，年生產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸左右，原料需求很大；另外，隨著肯德基、麥當(dāng)勞等餐廳的迅速興起，對(duì)薯?xiàng)l、薯片等專用型加工薯的需求不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)前景更為廣闊。第五章 項(xiàng)目建設(shè)單位情況項(xiàng)目承擔(dān)牽頭單位xxxx薯業(yè)有限責(zé)任公司前身為xx馬鈴薯專業(yè)合作社，

20、成立于2007年，資產(chǎn)總額60萬(wàn)元，并在我縣工商行政管理局登記注冊(cè)，該合作社被xx縣政府定為農(nóng)民專業(yè)合作組織重點(diǎn)扶持對(duì)象和示范社。在政府和農(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)下，合作社堅(jiān)持以“科技和信息為手段，服務(wù)會(huì)員增收為目的”的辦會(huì)宗旨，按照“民辦、民管、民受益”的原則，完善和規(guī)范了章程、協(xié)議，組建了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，明確了“三會(huì)”的責(zé)、權(quán)、利和活動(dòng)范圍，建立民主科學(xué)的管理機(jī)制，完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度和財(cái)務(wù)制度。合作社對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)、分配等重大事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)成員（代表）會(huì)議民主討論和決策，讓成員參與經(jīng)營(yíng)管理，保障了合作社成員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，真正把合作社建成了“農(nóng)戶

21、之家”。目前，該合作社共吸納社員2500人，成員大多是懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的馬鈴薯種植大戶和農(nóng)民技術(shù)員。今年該專業(yè)合作社已向馬鈴薯收購(gòu)商提供馬鈴薯1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值900萬(wàn)元，效益十分可觀。專業(yè)合作社正朝著“市場(chǎng)連合作社、合作社建基地、基地連農(nóng)戶、科技為先、效益為中心”的運(yùn)行模式發(fā)展，成為全縣專業(yè)合作社建設(shè)、運(yùn)行的“領(lǐng)頭羊”。在馬鈴薯新品種繁育、營(yíng)銷方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)力量。第六章 工藝技術(shù)方案第一節(jié) 技術(shù)來(lái)源及水平xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)參照外省市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主要建設(shè)有：馬鈴薯交易市場(chǎng)交易場(chǎng)地辦公室、客戶住宿餐飲場(chǎng)所、交易棚、貯藏窖、電子衡、電子顯示器等。第二

22、節(jié) 主要技術(shù)工藝流程主要工藝流程為：馬鈴薯收購(gòu)分級(jí)檢選計(jì)量分裝交易銷售 貯藏反季節(jié)銷售第七章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的需求，突出地理優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大馬鈴薯交易市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，使其成為xx縣馬鈴薯銷售的交易市場(chǎng)，帶動(dòng)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)充分利用建設(shè)地場(chǎng)、客戶住宿餐飲場(chǎng)所、交易棚、交易房、貯藏窖等設(shè)施，搞活馬鈴薯流通，加強(qiáng)反季節(jié)銷售，2010年交易量10萬(wàn)噸，到2012年交易量達(dá)20萬(wàn)噸，使其成為全縣最大的馬鈴薯交易市場(chǎng)。第三節(jié) 項(xiàng)

23、目建設(shè)的原則 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，早見(jiàn)效，見(jiàn)成效，達(dá)到預(yù)期的目的，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持以下建設(shè)原則： 1、遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施方案的四統(tǒng)一原則。 2、堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效的原則。 3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。4、實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，堅(jiān)持科學(xué)管理原則。第八章 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn)xx縣xx鎮(zhèn)包家口村。第二節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)占地200畝，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：一、土建工程市場(chǎng)整理建設(shè)土地200畝，新建交易房屋20間400平方米，客商招待所及辦公室20間500平方米，門衛(wèi)室20平方米，配電室20平方米，廁所

24、20平方米，交易棚1200平方米，化驗(yàn)檢測(cè)室5間100平方米，鍋爐房30平方米，市場(chǎng)道路硬化、水泥地坪8000平方米，圍墻2000米。修建1000噸馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)3座4800平方米，500噸馬鈴薯儲(chǔ)藏窖8座6000平方米，修建排水系統(tǒng)。詳見(jiàn)表8-1。表8-1 基礎(chǔ)工程建設(shè)表序號(hào)名 稱計(jì)劃類別單位數(shù) 量備注1整理建設(shè)土地新建畝502交易房新建400磚混結(jié)構(gòu)3商客招待及辦公室新建500磚混結(jié)構(gòu)4門衛(wèi)室新建20磚混結(jié)構(gòu)5配電室新建10磚混結(jié)構(gòu)6廁所新建20磚混結(jié)構(gòu)7交易棚新建12008化驗(yàn)檢測(cè)室新建100磚混結(jié)構(gòu)9恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)新建4800磚混結(jié)構(gòu)10儲(chǔ)藏窯新建6000磚混結(jié)構(gòu)11水泥地坪新建8000

25、混凝土12圍墻新建m2000磚混結(jié)構(gòu)13大門新建個(gè)214鍋爐房新建30磚混結(jié)構(gòu)15排水系統(tǒng)新建套116市場(chǎng)綠化新建4000二、化驗(yàn)儀器設(shè)備配置購(gòu)置農(nóng)藥殘留檢測(cè)化驗(yàn)儀器9臺(tái)(套)，詳見(jiàn)表8-2。序號(hào)名稱型號(hào)及規(guī)格單位數(shù)量1食品加工器臺(tái)42勻漿機(jī)s18n-19g臺(tái)13氮吹儀kl512臺(tái)14液相色譜儀p200ii臺(tái)15工作臺(tái)臺(tái)2合計(jì)9表8-2 化驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置表三、輔助設(shè)備配置購(gòu)置信息處理、電子衡、裝卸叉車等，詳見(jiàn)表8-3。表8-3 輔助設(shè)備購(gòu)置表序號(hào)名稱型號(hào)及規(guī)格單位數(shù)量1信息處理設(shè)備套22電子顯示屏全彩套13電子衡50噸、120噸臺(tái)24裝卸叉車輛3合計(jì)8四、恒溫設(shè)備購(gòu)置恒溫設(shè)備18套。五、電力設(shè)

26、備安裝電力設(shè)備1套。六、監(jiān)控設(shè)備安裝監(jiān)控設(shè)備1套。七、供暖設(shè)施安裝供暖設(shè)施1套。第九章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù) 一、土建定額依據(jù)土建工程執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一建筑基礎(chǔ)定額青海省單位估價(jià)表1999年版，定額調(diào)整幅度為5-10，并參考海東地區(qū)近期類似工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。安裝工程執(zhí)行青海省統(tǒng)一安裝工程青海常用單位估價(jià)表2002年版，定額幅度5，并根據(jù)本工程具體情況作相應(yīng)調(diào)整。二、設(shè)備及材料價(jià)格依據(jù)材料價(jià)格按2009年當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格和2010年一季度指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。主要設(shè)備價(jià)格參考市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)和廠家提供的報(bào)價(jià)單，其它設(shè)備參考工程建設(shè)全國(guó)機(jī)電設(shè)備價(jià)格匯編并依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格估算。三、其它費(fèi)用按有

27、關(guān)規(guī)定并結(jié)合本工程實(shí)際情況估列。項(xiàng)目前期工作費(fèi)按工程費(fèi)用的1.5計(jì)??；工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的1計(jì)取；建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.5計(jì)取。第二節(jié) 資金籌措項(xiàng)目總投資3342萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)投資1742萬(wàn)元，銀行貸款1000萬(wàn)元，自籌600萬(wàn)元。第三節(jié) 投資估算項(xiàng)目總投資3342萬(wàn)元。其中：土建工程2223萬(wàn)元，化驗(yàn)儀器設(shè)備14.4萬(wàn)元，輔助設(shè)備43.6萬(wàn)元，恒溫設(shè)備360萬(wàn)元，電力設(shè)備30萬(wàn)元，監(jiān)控設(shè)備12萬(wàn)元，供暖設(shè)施50萬(wàn)元。土地征用費(fèi)500萬(wàn)元，其他費(fèi)用109萬(wàn)元。詳見(jiàn)9-1。表9-1 項(xiàng)目建設(shè)投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)投資金額(萬(wàn)元)一 土建工程22231整理建設(shè)

28、土地畝2002000402交易房4001500603商客招待及辦公室5001500754門衛(wèi)室20150035配電室20150036廁所20150037鍋爐房30200068交易棚1200400489化驗(yàn)檢測(cè)室10015001510恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)4800180086411儲(chǔ)藏窯6000150090012水泥地坪80001209613圍墻m20003807614大門個(gè)220000415排水系統(tǒng)套12000002016市場(chǎng)綠化40002510二化驗(yàn)儀器設(shè)備14.41食品加工器臺(tái)41000.042勻漿機(jī)臺(tái)1120001.23氮吹儀臺(tái)198000.984液相色譜儀臺(tái)1120000125工作臺(tái)臺(tái)29000.

29、18三輔助設(shè)備43.61信息處理設(shè)備套2430008.62電子顯示屏23000063電子衡臺(tái)2100000204裝卸叉車輛3300009四恒溫設(shè)備電力設(shè)備套130000030六監(jiān)控設(shè)備套112000012七供暖設(shè)施套150000050七土地征用費(fèi)畝10050000500八其它費(fèi)用1091前期工作費(fèi)412管理費(fèi)413工程監(jiān)理費(fèi)27九總投資3342第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃：2010年4月-2012年12月底完成。一、項(xiàng)目一期工程馬鈴薯交易市場(chǎng)一期工程計(jì)劃完成投資850萬(wàn)元，主要為：1、2010年4月底，完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、立項(xiàng)申報(bào)工作；2、2010年5月底，完成

30、項(xiàng)目勘察、施工設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)工作；3、2010年6月至10月，完成市場(chǎng)土地整理、圍墻、大門、門衛(wèi)室、配電室、廁所、鍋爐房、交易棚、電子衡、電子顯示屏、排水系統(tǒng)、電力配套設(shè)備、供暖設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、逐步開(kāi)始馬鈴薯收購(gòu)和交易。二、項(xiàng)目二期工程馬鈴薯交易市場(chǎng)二期工程計(jì)劃完成投資1267萬(wàn)元，主要為：1、2011年1月至10月，完成交易房、客商招待所及辦公室、交易棚、化驗(yàn)檢測(cè)室，修建1000噸馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)1座1600平方米，500噸馬鈴薯儲(chǔ)藏窖6座4500平方米，購(gòu)置恒溫設(shè)備6套及其他設(shè)備；2、2011年10月至12月，完成儀器設(shè)備安裝和調(diào)試工作；3、開(kāi)展馬鈴薯收購(gòu)和交易。三、項(xiàng)目三期工程

31、馬鈴薯交易市場(chǎng)三期工程計(jì)劃完成投資1225萬(wàn)元，主要為：1、2012年1月至8月，修建1000噸馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)2座3200平方米，500噸馬鈴薯儲(chǔ)藏窖2座1500平方米，購(gòu)置恒溫設(shè)備12套、監(jiān)控設(shè)備1套，完成水泥地坪、市場(chǎng)綠化等；2、2012年9月至10月，完成儀器設(shè)備安裝和調(diào)試工作；3、2012年11月至12月，完成項(xiàng)目驗(yàn)收，并開(kāi)始馬鈴薯收購(gòu)和交易。第十一章 效益評(píng)價(jià)第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后，xx縣xx馬鈴薯交易市場(chǎng)向廣州、四川等省內(nèi)外市場(chǎng)年交易量按20萬(wàn)噸計(jì)，每噸獲純利潤(rùn)20元計(jì)，年純收入可達(dá)400萬(wàn)元。同時(shí)，可帶動(dòng)本地區(qū)乃至全縣馬鈴薯生產(chǎn)和銷售，使廣大農(nóng)民直接從馬鈴薯商品化生產(chǎn)中

32、獲益600萬(wàn)元。通過(guò)馬鈴薯收購(gòu)、貯藏、銷售一體化專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)體系，極大改善馬鈴薯收購(gòu)貯藏條件，擴(kuò)大馬鈴薯銷售流通渠道，增強(qiáng)馬鈴薯反季節(jié)銷售能力。同時(shí)，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場(chǎng)信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，提高種植積極性，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第二節(jié) 社會(huì)效益通過(guò)對(duì)馬鈴薯收購(gòu)、銷售一體化綜合交易市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)體系，極大改善收購(gòu)、銷售條件，擴(kuò)大銷售流通渠道，增強(qiáng)銷售能力。同時(shí)，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場(chǎng)信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)種植技術(shù)，提高種植積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)

33、展。第十二章 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制與管理措施第一節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)以xx縣西山鄉(xiāng)xx馬鈴薯專業(yè)合作社為主體，個(gè)體商戶，種植大戶和經(jīng)紀(jì)人集資入股，建成股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走股份制運(yùn)營(yíng)的方式。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由xx縣西山鄉(xiāng)馬鈴薯專業(yè)合作社承擔(dān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一切事務(wù)。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，以由西山鄉(xiāng)xx馬鈴薯專業(yè)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期間，市場(chǎng)承包人要接受農(nóng)業(yè)局監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)局派駐市場(chǎng)檢測(cè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，其一切經(jīng)營(yíng)都必須在農(nóng)業(yè)局監(jiān)督、管理之中。市場(chǎng)內(nèi)部管理要使用先進(jìn)的科學(xué)手段和方法，實(shí)行量化、數(shù)字化管理，定員、定額、定指標(biāo)，避免人為因素、主觀意識(shí)而導(dǎo)致的失誤，保證市場(chǎng)高效、順暢運(yùn)行。第二節(jié) 營(yíng)運(yùn)

34、策略采取馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品交易、貯存、信息發(fā)布與服務(wù)，專業(yè)交易，期貨貿(mào)易為一體的多功能，綜合服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方法。交易市場(chǎng)在向客商提供信息服務(wù)，場(chǎng)所服務(wù)，管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，由買賣雙方根據(jù)價(jià)格自行交易；對(duì)于大宗的交易，賣方無(wú)力提供足夠的產(chǎn)品時(shí)，交易市場(chǎng)可作為買賣雙方之間的中介，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)；在交易的淡季，交易市場(chǎng)利用交易棚、場(chǎng)地、房屋可進(jìn)行其它農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、交易。農(nóng)業(yè)部門要在交易市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、檢疫，要依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證市場(chǎng)交易按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。交易市場(chǎng)提供的一切服務(wù)都實(shí)行有償收費(fèi)。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的組織管理為加強(qiáng)對(duì)“xx縣xx專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”的組織管理，充分

35、發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門組成，在農(nóng)業(yè)局設(shè)立項(xiàng)目辦公室。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、資金投放、檢查、審計(jì)，確保項(xiàng)目的管理和保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的聘任。項(xiàng)目管理辦公室的具體工作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作，包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定、實(shí)施和管理，項(xiàng)目工程實(shí)施檢查、驗(yàn)收等。項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制的“四制”管理制度。一、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人單位xx縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施單位與項(xiàng)目施工中標(biāo)單位依法簽訂合同，明確任務(wù)、質(zhì)量、工期，保證項(xiàng)目按時(shí)按期完成。二、實(shí)行工程招投標(biāo)制

36、為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和合理使用資金，土建工程、儀器設(shè)備、設(shè)備安裝等工程按招投標(biāo)法實(shí)行招投標(biāo)。三、實(shí)行工程監(jiān)理制聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，項(xiàng)目竣工后提交監(jiān)理報(bào)告。四、實(shí)行施工管理合同制各項(xiàng)建設(shè)工程按工程中標(biāo)合同依法進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，并嚴(yán)格履行合同條款。第四節(jié) 目標(biāo)責(zé)任管理為了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指標(biāo)和投資分別落實(shí)到第一責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和未完成任務(wù)要追究責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)期間，層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到任務(wù)、分工、責(zé)任明確，各負(fù)

37、其責(zé)。第五節(jié) 資金管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的嚴(yán)格管理。要建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，作到專款專用，專戶管理，專人負(fù)責(zé)，資金封閉運(yùn)行。資金的使用要嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督分別由財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目資金的使用方向，使用情況和資金管理進(jìn)行定期或不定期的跟蹤審計(jì)，杜絕浪費(fèi)，杜絕挪用，確保項(xiàng)目的如期建成和項(xiàng)目資金發(fā)揮出其最佳的經(jīng)濟(jì)效益。第六節(jié) 招投標(biāo)方案本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。一、招標(biāo)范圍該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括土建工程和儀器設(shè)備兩項(xiàng)內(nèi)容。二、招標(biāo)的組織形式委托有招標(biāo)資質(zhì)的單位進(jìn)行招標(biāo)。三、招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)方式，在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。第七節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)保障措施一提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)的必要性和重要性，從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，盡快