公路工程監(jiān)理安全應急預案

1、安全監(jiān)理應急預案監(jiān)理單位 : 編制日期：二零一六年十月一編制目的二職責和分工三生產(chǎn)安全事故應急救援程序四對突發(fā)性安全事故的匯報、處理程序五總監(jiān)辦的應急聯(lián)絡方式和應急設施六重大危險源控制范圍和控制措施七安全應急預案的啟動八安全應急預案的終止九預案終止后的恢復、善后工作一、 編制目的總監(jiān)辦在工程施工中承擔著對施工單位進行安全監(jiān)督、 管理的責任， 一旦施 工中出現(xiàn)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故， 為了能夠督促、 協(xié)調施工單位及時啟動安全預案， 對受傷人員進行應急救援， 保護本工程生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人員身體健康和生命安 全，最大限度地降低安全事故給施工單位和施工人員所造成的人身、財產(chǎn)損失， 根據(jù)中華人民共和國安全生

2、產(chǎn)法 、公路工程施工安全技術規(guī)程 等法律法規(guī)， 特制定本總監(jiān)辦安全事故應急預案。二、職責和分工。1 1、總監(jiān)辦安全應急領導小組的職責： （1 1）督促、協(xié)調、配合施工單位實施救援活動，記錄事故發(fā)生的所有情況向 上級匯報事故情況，啟動監(jiān)理安全事故處理程序；（2 2）、組織事故調查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓；2 2 、總監(jiān)辦安全應急領導小組成員的分工： 總監(jiān)理工程師：組織主持全面應急救援工作，并向上級部門進行匯報。 專業(yè)監(jiān)理工程師：協(xié)助施工單位總指揮負責應急救援的具體指揮工作。 其他監(jiān)理人員具體做以下分工 : : 負責警戒、 治安、疏散、保證交通順暢及現(xiàn)場 保護工作，提供應急救援所必需的水、電等，

3、提供交通運輸工具和保證人員、 物資、器材、設施及時調動 , , 對事故發(fā)生的全過程做好記錄。三、生產(chǎn)安全事故應急救援程序圖一：安全事故應急救援程序流程圖四、對突發(fā)性安全事故的匯報、處理程序1 1、當總監(jiān)辦得知施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)性安全事故后，總監(jiān)辦立即按照安全應 急預案的要求，組成安全應急領導小組，督促、協(xié)調施工單位及時啟動安全救援 應急預案，迅速控制并保護現(xiàn)場，采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展 和擴大，及時報告上級部門，對于重大事故，要求每小時上報一次。2 2、總監(jiān)理工程師應會同建設單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解事故情況，判 斷事故的嚴重程度，及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負責人報告（見

4、圖二）。3 3、當現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師按安全事故處理程序（見圖三） 簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位提交事故調查報告，提出處理方案和安全生產(chǎn) 補救措施，經(jīng)安全監(jiān)理人員審核同意后實施。安全監(jiān)理人員應進行復查，并在監(jiān) 理通知回復單中簽署復查意見，由總監(jiān)理工程師簽認。4 4、當現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令， 并及時向監(jiān)理單位、建設單位、及監(jiān)理工程所在地建設行政主管部門報告；監(jiān)理 單位應指定本單位主管負責人進駐現(xiàn)場，組織安全監(jiān)理人員配合有關主管部門組 成事故調查組進行調查；總監(jiān)辦按照事故調查組提出的處理意見和防范措施建議,監(jiān)督檢查施工單位對處理意見和防范措施的落實情

5、況；對施工單位填報的工 程復工報審表，安全監(jiān)理人員進行核查，由總監(jiān)理工程師簽批。5 5、現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)性安全事故后，監(jiān)理單位應立即收集整理與事故有關的安 全監(jiān)理資料。分析事故原因及事故責任，如實向有關部門報告。圖二總監(jiān)辦針對突發(fā)性安全事故向上級單位匯報程序圖三：總監(jiān)辦安全事故處理程序五、總監(jiān)辦的應急聯(lián)絡方式和應急設施（一） 應急電話以下應急相關聯(lián)系單位的電話號碼：施工項目部應急電話：A1A1項目部：A1A1項目部：建設單位應急聯(lián)絡電話 ：監(jiān)理公司電話：消防救援及火警：119119醫(yī)療急救：120120 匪警：110110（2 2）事故發(fā)生出現(xiàn)人員需要搶救，撥打救援電話，要盡量說清楚以下幾件事：1

6、 1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事 先做好急救的準備。2 2）講清楚傷者（事故）發(fā)生在什么地方，什么路，門牌幾號、靠近什么路口、附 近有什么特征。3 3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護 車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電 話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后, 應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以 清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。（二） 事故報告：重大安全事故發(fā)生后，須將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關

7、上級單位和監(jiān)管部門，應報告以下內容： 發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置； 事故類型（火災、坍塌、觸電、爆炸、高空墜落、機械傷害等 ）； 傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估； 事故涉及的危險材料性質、數(shù)量； 事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人口分布； 事故的初步原因判斷； 采取的應急搶救措施； 需要有關部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡方式。（三）相關應急設施應由總包項目部日常統(tǒng)一配備， 總監(jiān)辦對其配備情況進行督促檢查，同時了解應急設施存放的地點， 數(shù)量和使用方法。主要由項目部配備的應急設施和工具有：急救箱、醫(yī)藥箱、滅火器、消防水管、消防水源（

8、或水池）、防火砂、消防鍬、消毒液、噴霧器、照明燈、編制袋、雨鞋、絕緣手套及一輛汽車。六 重大危險源控制范圍和控制措施（一）重大危險源控制范圍根據(jù)本工程特點，為應對施工現(xiàn)場可能造成的危害，總監(jiān)辦間要求施工單位對以下危險性較大的分部分項工程重大危險源控制對象制定防范措施，一旦下列危險源出現(xiàn)重大傷害，總監(jiān)辦將啟動應急救援預案，督促、協(xié)調、配合施工單 位進行現(xiàn)場控制和人員搶救措施：1 1、高度超過2020米的大型腳手架；附著式整體提升腳手架；懸挑腳手架；吊籃架；6.56.5米以上高的滿堂紅腳手架；2 2、深度超過1.51.5米的溝槽和深度超過5 5米的基坑土方開挖施工作業(yè)；3 3、起重機，安裝、拆除作

9、業(yè)；4 4、火災事故消防救援；5 5、o（二八重大危險源控制措施一）、深度超過1.5m1.5m的溝槽和深度超過5m5m的基坑開挖中土方坍塌安全事故 應急救援預案。為快速、及時、妥善地處理本項目土方坍塌安全事故， 做好應急處置和搶險 救援的組織、協(xié)調工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會 危害，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例及相 關部門的有關規(guī)定，認真審查施工單位制定的土方坍塌安全事故應急救援預案， 具體內容如下。事故發(fā)生后，總監(jiān)辦應急指揮小組立即按照應急組織機構人員分工，監(jiān)督管理施工單位展開搶險自救和事故報告及待援工作。1 1、采取控制措施:(1)(1)

10、 立即撤離危險區(qū)域內施工人員防止事故擴大；(2)(2) 封閉危險區(qū)域，嚴禁無關人員進入造成二次傷害和影響救援工作；(3(3 )協(xié)調、組織應急專業(yè)人員進行搶救；(4(4)向 119119或 120120急救中心求助；(5(5 )根據(jù)事故狀況，按照生產(chǎn)事故報告程序流程圖逐級上報請求救援和事 故調查。2 2、搶險措施如下：(1) 邊坡減載：對邊坡上方原有圍墻或暫設房屋進行緊急拆除，清運至場 外卸載。(2) 削坡：對塌方段及相臨邊坡動用挖掘機或人工采取削坡處理，使邊坡 減緩而減少邊坡的下滑力，增加邊坡的自穩(wěn)安全系數(shù)。(3) 相鄰建筑基坑邊坡發(fā)生坍塌，為減緩建筑物沉降，采用機械堆土固坡 方法，增加邊坡抗

11、滑力，情況穩(wěn)定后具體護坡方式另定。(4) 邊坡路面裂縫采用水泥砂漿摻水玻璃填縫的方法，防止雨水滲入造成 大面積塌方。加強排水，減少土方含水量。3 3 如果發(fā)生土方坍塌壓埋人員事故后，要求施工單位做好應急救援措施如 下：(1)(1) 首先清點該段施工人數(shù)，確定被埋壓人員數(shù)量；(2)(2) 詢問知情人被土方埋壓人員的大概位置，能減少開挖救援時間，有利于 被救人員生還。(3)(3) 采用人工動用鐵鍬邊沿挖土清理的方式或救援，有利于被埋壓人不被利 刃二次傷害。(4)(4) 采用少數(shù)人用手從坍塌土堆上方多點掏挖，但人員不可集中防止壓力增 大造成被埋人二次傷害。(5)(5) 在搶救的同時，首先要向 120

12、120 或 119119 急救中心報告派車派人救援，以便 人員挖出后的救護。(6)(6) 按照報告程序流程圖上報，請求相關部門協(xié)助救援和進行事故調查。(7)(7) 及時收集相關事故資料和查找知情人，協(xié)助市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市 建委施工安全管理處和公安局調查，查找事故原因和責任人。(8)(8) 組織或參與事故善后處理。二)、起重機控制措施起重機是指： 在施工現(xiàn)場使用的， 符合國家標準的起重機。 監(jiān)督施工單位制 起重機搶險預案，出現(xiàn)以下問題，監(jiān)督施工單位做好以下工作：1 1、起重機基礎下沉、傾斜：(1(1 )要求施工單位立即停止作業(yè)。(2(2 )根據(jù)現(xiàn)場情況，控制起重機的傾斜。2 2、起重機起重

13、臂折臂：(1(1 )起重機不能做任何動作。(2(2 )按照搶險方案， 根據(jù)情況采用焊接等手段， 用連接方法將起重機結構與 其它物體聯(lián)接，防止傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。(3)(3) 用 1 12 2 臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂。其中一臺在拆臂時起平衡 力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。(4(4 )按搶險方案規(guī)定的順序， 將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下， 用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；3 3、重大起重設備事故的應急救援措施如發(fā)生瞬間大風， 作業(yè)超載、斜牽重物、機械超負荷力矩限位器失靈等原因。致使傾倒，砸傷人員的機毀人亡事故，則啟動以下應急救援措施：(1) 施工現(xiàn)場立即全部停

14、工，切斷事故場所電源，全力搶救傷員?，F(xiàn)場拍 照或錄象，因搶救傷員防止事故繼續(xù)擴大，而必須移動現(xiàn)場設備、設施時，做出 標志和證明數(shù)據(jù)，繪制現(xiàn)場示意圖。(2) 發(fā)生此種重大惡性事故不是工地自行能解決的，要立即上報，請求大 型吊裝機械等部門，協(xié)助搶險救援和維持秩序。以及向有關部門進行事故報告。(3) 監(jiān)督管理施工單位封閉事故現(xiàn)場，設置警戒，嚴禁一切無關人員和車 輛進入施工現(xiàn)場，為搶險車輛留出場地。(4) 協(xié)調施工單位為臨時搶險指揮部提供相應的辦公條件，為搶險工作的 順利開展提供人員和現(xiàn)有的物質保證， 監(jiān)督施工單位確保搶險清障和恢復工作的 實施。(5) 要求施工單位尋找現(xiàn)場目擊者。 ，為調查組進行事故

15、分析提供證人證物。(6) 協(xié)調施工單位做好妥當?shù)纳坪筇幚砉ぷ魅⒒馂氖鹿氏缿本仍A案 火情發(fā)生時，為能有秩序組織撲救，阻止火勢的迅速蔓延，爭取滅火時間， 使燃燒速度控制在最低限度， 盡快將初起火災撲滅， 最大限度地減少和降低火災 事故對人員的傷害以及對財產(chǎn)造成的損失。1 1、報警火情發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人大聲呼救， 迅速將此信息傳遞給值班人員， 同時采取滅 火措施，控制火勢擴大。一是協(xié)調動員現(xiàn)場人員救火， 二是協(xié)調組織火場人員及時疏散。 若火勢不能 得到有效控制，立即撥打“ 119119”，向市消防報警中心報警。撥通后首先詢問是否 火警臺，得到肯定答復后，將單位名稱、地址、電話號碼、報警人姓名、

16、火勢情 況、燃燒物質情況詳細簡要地告知對方， 待對方明確說明可以掛斷電話后， 并監(jiān) 督承包單位派專人到路口迎候消防車，引導消防隊迅速趕到火場。2 2、火災疏散救援（1 1）發(fā)生火災后，協(xié)調組織救援人員首先將出入口附近或最不利點的人員疏 散出去，然后再逐步擴大范圍進行搜索救援， 進入室內高聲呼喊， 辨聽哪里有呼 救聲、喘氣聲和呻吟聲，查看隱藏處有無因受到火勢、濃煙、爆炸和倒塌而被圍 困的人員。對神志清醒， 但在煙霧中辨別不清方向， 找不到出口的被困人員指明 通道讓其自行脫險。對因驚嚇、煙熏、火燒而昏迷的人員把他們背、抱、抬搶救 出來，對傷員除現(xiàn)場進行急救的同時， 撥打 119119或 12012

17、0急救電話，向急救中心講 明傷員傷及的部位和傷害程度， 以及單位地址和電話請求救助， 或協(xié)調施工單位 派車將傷員直接送往醫(yī)院救治。（2 2）為確保救援人員自身的安全和充分發(fā)揮救援人員的作用，進入火場搭伴 而行，牢記出入標記， 以便安全撤離。 一旦在火場發(fā)現(xiàn)或意識到自己和被救助人 員可能被煙火圍困，爭分奪秒離開險區(qū)。撤離前，用濕毛巾或口罩捂住口鼻，低 姿或匍匐通過煙霧區(qū)，按照應急指示燈顯示的方向，選擇安全樓梯逃生。（3 3）火勢較大，煙火封路，無路可逃時，退回室內或未燃燒的房間，關閉門 窗。有條件時，將門窗用棉織物遮擋，防止煙霧竄入，不斷向門窗潑水降溫，延 緩火勢蔓延。等待救援時，可以跑到窗口呼

18、喊，揮動醒目標志，夜間用手電筒發(fā) 出信號或敲擊金屬物、打電話的方式通知有關人員前來營救。3 3 、滅火撲救（1 1）火災發(fā)生后，滅火撲救人員根據(jù)火場燃燒物的性質、狀態(tài)、燃燒范圍和風 力風向等因素，正確選擇滅火器材，充分利用火場的地形、地物、站在有效距離 內滅火。（ 2 2）防止火勢蔓延擴大，達到迅速滅火的目的。滅火消防人員及時疏散與燃燒 部位毗連的物資，為開辟防火間距，阻止火勢蔓延創(chuàng)造條件。（3 3）為確保滅火撲救人員的安全，監(jiān)督施工單位要立即截斷火場電源。沒有穿 戴防護用品的義務消防人員不能進入燃燒區(qū)滅火。4 4、安全保衛(wèi)要求（1 1）火災發(fā)生后， 要求施工單位安全保衛(wèi)人員按照分工沿大門兩側

19、設置警戒線， 維護秩序， 協(xié)助公安人員疏散圍觀人群， 阻止非救援車輛和無關人員進入， 留出 通道，保障消防車輛和急救車輛的通行。（2 2）監(jiān)督管理施工單位負責看管從火場中搶運出來的貴重物品，防止混亂中資 產(chǎn)資金的丟失。3）滅火后，監(jiān)督施工單位保護火災現(xiàn)場，防止閑雜人員進入踐蹋，妨礙事故的調查。七、安全應急預案的啟動 現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)性安全事故時， 施工單位應立即組成安全應急救援小組， 其組 長、副組長可根據(jù)安全事故發(fā)生程度下達安全應急預案的啟動命令。 總監(jiān)辦安全 應急救援小組將負責現(xiàn)場的督促、協(xié)調工作一）火災爆炸事故1 1、應急預案的啟動：施工現(xiàn)場發(fā)生火災、爆炸事故時立即啟動應急預案。2 2、應急

20、救援小組應根據(jù)現(xiàn)場火災情況，迅速判斷火災原因及發(fā)展趨勢，制 定救援方案，下達到各救援組及小分隊，進行科學、安全救援。當火勢難以控制 時不得安排救援人員進入火場搶救傷員。3 3、當有下列情況出現(xiàn)時必須請求消防部門援助 （1 1）施工現(xiàn)場發(fā)生重大火災、 爆炸事故， 造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失時； （2 2）火災失去控制，有蔓延的趨勢時；（3 3）火災危及易燃易爆危險品時；（4 4）火勢較大場內設施撲救能力不足時。二）坍塌事故、包括基坑土石方、模板、腳手架、大型設備傾覆等。1 1 預案的啟動：發(fā)生事故時立即啟動救援預案。2 2 應急措施：應急領導小組根據(jù)事故情況，判斷事故是否繼續(xù)發(fā)展，并采取 措施阻

21、止事故繼續(xù)發(fā)展。 當發(fā)現(xiàn)存在著現(xiàn)場人力和設備無法救護的傷員時， 應緊 急呼叫消防部門援助， 確認對救援人員不會造成傷害時， 立即指揮救護小組進入 事故現(xiàn)場搶救傷員。人員傷勢較重時立即向急救中心求救。三）重大人身傷亡事故1 1、 急救援預案啟動：一旦發(fā)生重大人身傷亡事故，立即啟動安全預案2 2、 事故發(fā)生后，在第一時間里搶救受傷人員，這是搶險救援的重中之重。 同時，應加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作。 當有重傷人員出 現(xiàn)時救援小組應及時提供救護所需藥品， 利用現(xiàn)有醫(yī)療設施搶救傷員。 同時撥打 醫(yī)療急救電話 112112 或呼叫附近醫(yī)院援助。其他相關人員應做好搶救配合工作。四）高空墜落

22、、物體打擊、機械傷害、觸電等事故 1 1、預案的啟動：現(xiàn)場發(fā)生墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等事故時，立 即啟動應急預案。2 2、應急措施：應急領導小組根據(jù)事故情況，判斷事故是否繼續(xù)發(fā)展，并采 取措施阻止事故繼續(xù)發(fā)展。 確認對救援人員不會造成傷害時， 立即指揮救護小組 進入事故現(xiàn)場搶救傷員。人員傷勢較重時立即向急救中心求救。五）施工中挖斷電、通信光纜事故 1 1、預案的啟動：現(xiàn)場發(fā)生施工中挖斷主電纜、通信光纜等事故時，立即啟 動應急預案。2 2、應急措施 : : 事故發(fā)生后，施工單位或當事人必須將所發(fā)生的事故情況報 告總監(jiān)辦和建設單位， 以及所挖斷的各類干線的主管部門和相關監(jiān)管部門， 同時 施

23、工單位應盡快組織專業(yè)力量， 積極搶修被挖斷的電、 通信等有關設施， 防止事 故的擴大。 還必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存 現(xiàn)場重要痕跡、物證等。六）中毒事故和發(fā)生傳染疾病1 1、預案的啟動：現(xiàn)場發(fā)生中毒事故及發(fā)生傳染疾病，立即啟動救援預案。2 2、應急措施：項目應急救援領導小組接到中毒事故和傳染性疾病報告后，應立即將中毒者送往醫(yī)院進行治療； 迅速查找可能存在的中毒原因， 將確定為傳 染病員既密切接觸人員進行隔離，并盡快的將這些人員送到醫(yī)院治療。3 3收集可能的毒源、病源樣本備查，并專人保管，防止被污染。七）施工現(xiàn)場存放危險物品達到或超過重大危險源辨識規(guī)定的臨界量時。1 1、預案的啟動：當施