2021年創(chuàng)建畜牧強(qiáng)市建設(shè)計(jì)劃.doc

1、2021年創(chuàng)建畜牧強(qiáng)市建設(shè)計(jì)劃一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以建設(shè)全省一流的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為載體，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，培育壯大龍頭企業(yè)，打造具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的一體化現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)基地，為畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)起到引領(lǐng)、示范作用。二、目標(biāo)任務(wù)到“_五”末期，畜牧業(yè)產(chǎn)值過_億元，創(chuàng)建全省一流的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)_個(gè)。到_年，市豬、牛、羊、禽出欄（籠）量分別達(dá)到_萬頭、_萬頭、_萬只和_萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到_%左右，銷售收入過_億元的大型龍頭企業(yè)_家。三、

2、建設(shè)重點(diǎn)我市畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在生豬，特色在山羊，潛力在肉牛和家禽，發(fā)展方向?yàn)榉€(wěn)定發(fā)展生豬、積極推進(jìn)山羊生產(chǎn)、突破性發(fā)展肉牛和家禽，發(fā)展任務(wù)是著重實(shí)施三大工程，建設(shè)三大體系。（一）實(shí)施三大工程1、區(qū)域性自繁自養(yǎng)工程。以現(xiàn)有_個(gè)萬頭豬場(chǎng)繁殖群為重點(diǎn)，加快規(guī)模擴(kuò)張速度，加大區(qū)域布點(diǎn)工作力度，加大優(yōu)良母豬的擴(kuò)繁生產(chǎn)，按照每個(gè)年出欄_頭以上的規(guī)模場(chǎng)（戶）自建_個(gè)生產(chǎn)群，每個(gè)自然村建設(shè)_個(gè)存欄_頭以上母豬專業(yè)戶，年出欄_頭以上農(nóng)戶自養(yǎng)母豬的思路，推進(jìn)仔豬生產(chǎn)自給，力爭(zhēng)_年全市能繁母豬達(dá)到_萬頭，全面實(shí)現(xiàn)自繁自養(yǎng)。2、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工程。以健康養(yǎng)殖為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為要求，以生豬“150”、山羊“1235

3、”、蛋雞“153”、肉雞“156”、肉?！?65”模式為基礎(chǔ)，對(duì)畜禽生產(chǎn)的全過程進(jìn)行規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全畜禽養(yǎng)殖可追朔體系，從生產(chǎn)到市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控，使畜禽的生產(chǎn)、加工、流通、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品，到_年，全市“150”、“250”、“500”豬舍達(dá)到350棟，“1235”羊舍825棟，“153”蛋雞舍80棟，肉雞“156”60棟，肉?！?65”210棟，創(chuàng)建期間，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式600棟以上，按標(biāo)準(zhǔn)化要求建場(chǎng)、飼養(yǎng)、防疫、用藥、排污等，規(guī)范各環(huán)節(jié)操作，有效控制畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，確保食用安全，使全市_%出欄畜禽達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。到_年，畜

4、禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖程度提高到_%以上。3、畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程。一是培育壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞畜牧主導(dǎo)品種，加速建設(shè)一批經(jīng)營規(guī)模大、資源整合能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過更新改造、鏈條延伸、開發(fā)新上，謀劃建設(shè)投資_億元以上的大項(xiàng)目_個(gè)，過_萬元的項(xiàng)目_個(gè)，過_萬元的項(xiàng)目_個(gè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善內(nèi)部管理，健全制度體系。到“_五”末，畜牧龍頭企業(yè)建成年銷售收入_億元以上_家，_億元以上_家，_億元以上_家。二是積極創(chuàng)建知名品牌。引導(dǎo)養(yǎng)殖加工企業(yè)增強(qiáng)品牌和質(zhì)量意識(shí)，健全標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量信用體系，開發(fā)高終端產(chǎn)品。篩選一批生產(chǎn)勢(shì)頭好、市場(chǎng)潛力大、具有一定影響力

5、的品牌，重點(diǎn)培育，積極幫助申報(bào)國家和省知名品牌。支持養(yǎng)殖合作_申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，把品牌做大做響。幫助龍頭企業(yè)在京津及全國大中城市建立專店、專柜、連鎖商場(chǎng)，增設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，提高市場(chǎng)占有率。到“_五”末，畜牧類省著名商標(biāo)_個(gè)，力爭(zhēng)中國馳名商標(biāo)_個(gè)。三是大力發(fā)展畜牧專業(yè)合作社。堅(jiān)持一手抓規(guī)范提高，一手抓擴(kuò)大規(guī)模，加大在項(xiàng)目資金、財(cái)政金融等方面的支持力度，著力培育_個(gè)示范社。通過典型帶動(dòng)，幫助合作社健全機(jī)制，完善功能，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我管理，夯實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)。指導(dǎo)各類畜牧專業(yè)合作社全面開展市場(chǎng)營銷、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、獸藥飼料采購、融資擔(dān)保等系列服務(wù)，使之真正成為引領(lǐng)農(nóng)民參與產(chǎn)

6、業(yè)化經(jīng)營的重要力量。到“_五”末，畜牧類合作社占到全市農(nóng)民合作社總數(shù)的1/3以上。（二）建設(shè)三大體系1、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，依靠科技，依靠法制，群防群控”的方針，按中央和省的要求，建立起“防檢統(tǒng)一，診療放開，強(qiáng)化監(jiān)督，搞活經(jīng)營”的基層動(dòng)物防疫管理體制，建立以市檢測(cè)化驗(yàn)室為中心，鞏固_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，網(wǎng)絡(luò)_個(gè)村級(jí)報(bào)免室，加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成冷鏈到底的安全網(wǎng)絡(luò)，確保防疫質(zhì)量和效果，建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提高疫病預(yù)警能力和快速反應(yīng)能力，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。2、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，建設(shè)飼料生產(chǎn)、動(dòng)物檢疫、藥物殘留檢測(cè)、科技培訓(xùn)、執(zhí)法隊(duì)伍裝備、

7、村級(jí)獸醫(yī)規(guī)范化經(jīng)營等相匹配的畜產(chǎn)品安全質(zhì)量體系，全市_個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和_個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所（動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)）要建立規(guī)范化的檢疫檢驗(yàn)室，配置與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的同步檢疫檢驗(yàn)儀器設(shè)備，對(duì)全市進(jìn)入定點(diǎn)屠宰和市場(chǎng)銷售的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)到_%，對(duì)“瘦肉精”、抗生素等藥物殘留實(shí)施常年抽樣檢測(cè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。3、良種繁育體系建設(shè)。按照全市母畜群體數(shù)量分布，建設(shè)生豬人工授精站點(diǎn)_個(gè)，建設(shè)山羊人工授精站點(diǎn)_個(gè)，鞏固和完善母豬核心群和萬頭豬場(chǎng)繁殖群，良種母豬達(dá)到_萬頭，提高受配率和受胎率，提高優(yōu)質(zhì)率，使各個(gè)優(yōu)良的品種組合充分運(yùn)用于養(yǎng)殖戶。四、扶持政策（一）品種改良政策。每年引進(jìn)良種公豬_頭、波爾種羊_只，市財(cái)

8、政每頭只“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”_元。對(duì)生豬良繁企業(yè)引進(jìn)的純外血緣種母豬（所產(chǎn)母豬必須是銷售本市），每頭獎(jiǎng)勵(lì)_元。（二）發(fā)展母豬政策。對(duì)當(dāng)年新增飼養(yǎng)產(chǎn)仔母豬_頭以上的農(nóng)戶，除落實(shí)國家能繁母豬補(bǔ)貼政策外，市財(cái)政每頭獎(jiǎng)勵(lì)_元。（三）動(dòng)物防疫政策。市財(cái)政每年預(yù)算安排動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)_萬元，并隨著畜牧業(yè)發(fā)展逐年提高。（四）規(guī)模養(yǎng)殖政策。對(duì)新建萬頭養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格的,一個(gè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”_萬元。積極指導(dǎo)、協(xié)助優(yōu)質(zhì)生豬飼養(yǎng)企業(yè)和加工龍頭企業(yè)積極申報(bào)、爭(zhēng)取國家有關(guān)項(xiàng)目，所爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金全額用于生豬飼養(yǎng)企業(yè)和加工龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。（五）養(yǎng)殖用地政策。養(yǎng)殖戶新建、擴(kuò)建年出欄千頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)圈舍所需的征地，按本市范圍內(nèi)招商

9、引資最優(yōu)惠政策予以扶持。（六）養(yǎng)殖治污政策。對(duì)年出欄_頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)興建大型（500立方米以上）沼氣池治污的，每立方米補(bǔ)助_元。（七）龍頭企業(yè)發(fā)展和品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年晉升為國家、省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)_萬元、_萬元、_萬元、_萬元;對(duì)當(dāng)年獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)_萬元，對(duì)當(dāng)年獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)_萬元，對(duì)當(dāng)年獲得無公害食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證的每個(gè)產(chǎn)品一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)_萬元、_萬元、_萬元。（八）加工銷售政策。對(duì)銷售本地生豬前_名的大戶，獎(jiǎng)第一名_萬元、第二名_萬元、第三名_萬元。全市扶持生豬專業(yè)合作社發(fā)展，對(duì)獲得國家、省示范社每個(gè)

10、分別獎(jiǎng)勵(lì)_萬元、_萬元、_萬元、_萬元。（九）保費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)全市飼養(yǎng)能繁母豬的農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全面落實(shí)上級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，市財(cái)政對(duì)參保能繁母豬每頭再補(bǔ)貼_元。（十）培訓(xùn)裝備政策。繼續(xù)教育培訓(xùn)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心和村防疫員每人每年_元標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，市畜牧獸醫(yī)局具體_實(shí)施。完善冷鏈體系及檢測(cè)設(shè)備，做到冷鏈到底，開展常規(guī)檢測(cè)。六、_保障（一）加強(qiáng)_推動(dòng)。市委、市政府成立市畜牧強(qiáng)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，市委常委、市委副書記，副市長，市長助理為副組長，市直相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、_實(shí)施和協(xié)調(diào)處理發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建畜牧強(qiáng)市的日常工作

11、。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由行政_負(fù)總責(zé)，班子成員各抓好一個(gè)示范點(diǎn)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行市直部門定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作制度，市直部門聯(lián)系點(diǎn)具體抓好一個(gè)示范點(diǎn)，建立督導(dǎo)制度，定期對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行檢查，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（二）加大支持力度。全面落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、良種補(bǔ)貼、防疫體系建設(shè)等扶持政策，及時(shí)足額落實(shí)配套資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)成效。加大財(cái)政扶持力度，重點(diǎn)支持良種繁育、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)及飼料加工企業(yè)給予扶持。將_%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、_%左右的農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金用于畜牧業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政策投入導(dǎo)向作用，吸引社會(huì)資本投資畜牧項(xiàng)目。創(chuàng)造良