分析深圳北站綜合交通樞紐工程建設(shè)管理模式.doc

1、分析深圳北站綜合交通樞紐工程建設(shè)管理模式1. 工程概況深圳北站綜合交通樞紐深圳北站綜合交通樞紐是京廣深港客運(yùn)專線和廈深鐵路的重要樞紐站,是深圳市最重要的陸上交通門戶。 深圳北站綜合交通樞紐除了鐵路客運(yùn)車站之外還引入了城市軌道 ( 軌道 4、5、6 號(hào)線 ) 交通、常規(guī)公交、長(zhǎng)途汽車、出租車以及社會(huì)車輛等各種交通方式 , 配以合理的物業(yè)開發(fā)建筑 , 深圳北站交通樞紐工程已成為一個(gè)便捷高效的大型綜合客運(yùn)公共交通項(xiàng)目。深圳北站綜合交通樞紐工程總占地面積約公頃, 其中 : 1 、位于樞紐中心區(qū)段的鐵路站房占地面積約 52 公頃 , 設(shè) 20 股道 11 個(gè)站臺(tái) , 總建筑面積約 18 萬平方米 , 工

2、程概算約 20 億元 , 主要辦理深圳通往全國各大省會(huì)和主要城市的長(zhǎng)途列車、以及廣深港城際列車, 遠(yuǎn)期每日發(fā)車對(duì)數(shù)286 對(duì) , 預(yù)測(cè) 2030 年發(fā)送旅客為2610 萬人次。 2、由深圳地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)建管的除國鐵以外的工程( 稱為深圳北站綜合交通樞紐配套工程 ), 占地面積總共約為公頃( 其中東西廣場(chǎng)占地面積約公頃,主要配套的四條緊鄰市政道路占地面積約公頃, 軌道交通 6 號(hào)線用地公頃 ), 總建筑面積411635 平方米 ( 不含二期開發(fā) ), 經(jīng)政府審核批復(fù)的工程初步概算約億元( 不含投資 A1、B1b、C1、D1 配套建筑物 ) 。深圳北站綜合交通樞紐配套工程的工程范圍包括: 1、樞紐東

3、廣場(chǎng) ;2 、樞紐西廣場(chǎng) ;3 、市政道路工程 :(1) 新區(qū)大道改造工程、 (2) 玉龍路改造及新建工程、(3) 留仙大道改造及新建工程、 (4) 致遠(yuǎn)中路、致遠(yuǎn)北路新建工程、 (5) 民塘路新建工程 ;4 、軌道交通 4、5、6 號(hào)線相關(guān)工程 ;5 、四棟上蓋配套商業(yè)建筑。深圳北站綜合交通樞紐配套工程建設(shè)管理模式業(yè)主的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)深圳地鐵集團(tuán)成立樞紐項(xiàng)目部 , 負(fù)責(zé)深圳北站綜合交通樞紐配套工程等項(xiàng)目從報(bào)批報(bào)建、 設(shè)計(jì)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理到工程驗(yàn)收等全過程的項(xiàng)目管理工作。已建成的深圳北站綜合交通樞紐配套工程 , 采用施工總承包的項(xiàng)目組織管理模式 , 除電梯、扶梯設(shè)備、環(huán)控設(shè)備、信息化集成等

4、系統(tǒng)設(shè)備的采購和安裝外 , 其它建筑安裝工程項(xiàng)目如 : 初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi) 15 項(xiàng)子單位的土建工程和與土建工程關(guān)系密切的人防工程、 雨水系統(tǒng)工程、 給排水管道工程、 動(dòng)力照明工程等其他配套工程以及裝修、景觀、綠化和導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等工程均由中國中鐵總承包。施工總承包方在深圳北站綜合交通樞紐配套工程上的內(nèi)部管理關(guān)系:(1) 中鐵四局樞紐工程指揮部 , 下設(shè) :中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目一分部, 負(fù)責(zé)樞紐東廣場(chǎng)土建工程、民塘路等施工 ;中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目二分部 , 負(fù)責(zé)樞紐東廣場(chǎng)土建工程、玉龍路施工 ; 中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目三分部 , 負(fù)責(zé)樞紐東廣場(chǎng)常規(guī)安裝、裝修工程施工 ;中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目四分部 , 負(fù)責(zé)

5、裝修工程施工 ; 中鐵四局樞紐工程項(xiàng)目五分部 , 負(fù)責(zé)裝修工程施工。(2) 中鐵建工集團(tuán)樞紐項(xiàng)目部 , 下設(shè) :中鐵建工集團(tuán)樞紐項(xiàng)目部一分部, 負(fù)責(zé)西廣場(chǎng)土建工程、 裝修及景觀工程施工 ;中鐵建工集團(tuán)樞紐項(xiàng)目部二分部, 負(fù)責(zé)留仙大道、致遠(yuǎn)中路工程施工。(3) 中鐵三局項(xiàng)目部負(fù)責(zé)動(dòng)力照明外線施工。(4) 深圳水務(wù)工程公司項(xiàng)目部 , 專業(yè)分包樞紐給排水專業(yè)工程。投資控制按照相關(guān)設(shè)計(jì)文件編制施工圖預(yù)算并按相關(guān)規(guī)定下浮 , 據(jù)實(shí)計(jì)量 , 工程款按月結(jié)算。工程監(jiān)理深圳北站綜合交通樞紐配套工程范圍內(nèi)的管線遷移 ( 含恢復(fù)工程 ) 、交通疏解 ( 含恢復(fù)工程 ) 、綠化遷移 ( 含恢復(fù)工程 ) 及樞紐范圍內(nèi)

6、的防水施工、 接地施工、白蟻防治、常規(guī)設(shè)備安裝 包括但不限于環(huán)境控制與通風(fēng)系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)、供電 ( 變電所 ) 、低壓配電及照明、防災(zāi)報(bào)警及設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、電梯扶梯、控制中心 、雜散電流與接地系統(tǒng)、建筑裝修、人防工程、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、景觀工程、市政道路、市政橋梁、市政給排水、路燈、電信、電力、照明、燃?xì)?、?chǎng)站工程等施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段的監(jiān)理 , 全部委托中煤邯鄲中原建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理的管理由業(yè)主地鐵樞紐項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)咨詢深圳北站綜合交通樞紐工程同步實(shí)施部分納入樞紐投資范圍內(nèi)所有項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)總承包工作 , 包含工可研之后方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)及施工

7、配合過程的全過程全方位的服務(wù) , 由北京城建設(shè)計(jì)研究總院承擔(dān)。2. 深圳北站綜合交通樞紐工程施工總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)(1) 有利于項(xiàng)目的組織管理。由于業(yè)主只與總承包商簽訂合同 , 合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單 , 有利于合同管理。同時(shí) , 由于合同數(shù)量少 , 使得業(yè)主的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小 , 可發(fā)揮總承包商多層次協(xié)調(diào)的積極性。(2) 有利于控制工程造價(jià)。在投資控制過程中 , 設(shè)計(jì)階段的投資控制是最重要的 , 其效果可占整個(gè)建設(shè)過程投資控制的 70%,做好了設(shè)計(jì)階段的投資控制 , 就等于做好了整個(gè)項(xiàng)目投資控制的 70%,可以說是事半功倍。 施工總承包模式 , 業(yè)主把設(shè)計(jì)階段的控制牢牢地掌握在手中 , 可以

8、最大限度地體現(xiàn)業(yè)主的意志 , 統(tǒng)籌兼顧 , 合理確定質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)。把項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制在最合理的水平, 最有效地控制投資 , 提高項(xiàng)目全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益。(3) 有利于控制工程質(zhì)量。 由于總承包商與分包商之間通過分包合同建立了責(zé)、權(quán)、利關(guān)系 , 在承包商內(nèi)部 , 工程質(zhì)量既有分包商自控 , 又有總承包商的監(jiān)督管理 , 從而增加了工程質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)。(4) 有利于縮短工期?？偝邪叹哂锌刂频姆e極性控制的積極性 , 分包商之間也有相互制約作用。通過優(yōu)化施工方案 , 更容易把項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定得既科學(xué)又合理 , 使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性 , 不但可以縮短工期 , 而且有可能獲得較

9、高的工程質(zhì)量和降低工程費(fèi)用 , 使質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制三大目標(biāo)的到統(tǒng)一。缺點(diǎn)(1) 招標(biāo)發(fā)包工作難度大。由于合同條件不易準(zhǔn)確確定 , 容易造成較多的合同糾紛。對(duì)業(yè)主而言 , 盡管合同量少 , 但合同管理的難度一般較大。(2) 對(duì)總承包商而言 , 責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大 , 需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(3) 由于施工總承包商的專業(yè)局限 , 深圳北站樞紐配套工程安裝、裝修工程項(xiàng)目并非中國中鐵之所長(zhǎng) , 協(xié)調(diào)難度顯得極其巨大 , 特別是與系統(tǒng)設(shè)備承包商的配合方面 , 工程質(zhì)量也較難控制 , 極大地增加了業(yè)主的工作量。3. 有關(guān)建議即將啟動(dòng)建設(shè)的前海綜合交通樞紐工程 , 以施工總承包模式

10、負(fù)責(zé)實(shí)施 , 是目前比較合適的建設(shè)管理模式。以下是幾點(diǎn)建議 :對(duì)土建工程、人 ?工程及與土建工程密切相關(guān)的管道等預(yù)埋工程建議采用施工總承包模式。避免邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象再次出現(xiàn), 盡可能深化、穩(wěn)定設(shè)計(jì) , 對(duì)安裝工程、裝修工程、景觀綠化工程采用業(yè)主直接招標(biāo)委托的平行承包模式。突出的優(yōu)點(diǎn)是 :(1) 有利于業(yè)主選擇承包商。能讓不具備總承包能力的承包商參與競(jìng)爭(zhēng),業(yè)主可在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。 有利于充分發(fā)揮深圳地區(qū)安裝工程、 裝修工程、景觀綠化工程施工在全國領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì) , 也有利于培育本土。(2) 有利于控制工程質(zhì)量。整個(gè)工程分解發(fā)包給各承包商 , 合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。 如后道工序的承包商對(duì)前面工序移交來的工程接收時(shí)進(jìn)行的檢查 , 相當(dāng)于有了他人的控制 , 比自己控制更有約束力。(3) 有利于縮短工期。 由于業(yè)主直接管理著安裝工程、 裝修工程、 景觀綠化工程的承包商 , 減少了像中國中鐵這樣的大