安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、修編版

1、WORD整理版安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系（2012年版）專業(yè)學(xué)習(xí)參考資料序電力生產(chǎn)關(guān)系國計(jì)民生，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是中國南方電 網(wǎng)有限公司（以下簡提前：公司）生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。公司深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持安全發(fā)展理 念，牢牢把握住安全生產(chǎn)這一“生命線”，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)管理， 在努力提高設(shè)備健康水平的同時(shí)，著力提升管理軟實(shí)力。在固 定資產(chǎn)規(guī)模和售電量不斷增加、負(fù)荷屢創(chuàng)新高的情況下，公司 保持了安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定，保障了五省區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和人民生活的電力供應(yīng)，踐行了公司“主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全 力做好電力供應(yīng)”的使命與承諾。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，做好風(fēng)險(xiǎn)控制是實(shí)現(xiàn)安全生 產(chǎn)的

2、重要保證。電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行涉及企業(yè)內(nèi)部、外部多種因 素，因此系統(tǒng)地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，是提高駕駛現(xiàn) 代化大電網(wǎng)能力的必由之路。公司經(jīng)過近五年的努力，在借鑒 國際先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上，應(yīng)用“基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)化、 規(guī)范化和持續(xù)改進(jìn)”的思想和原則，緊密結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)實(shí) 際，于2007年探索建立了具有南方電網(wǎng)特色的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管 理體每畝，為公司安全生產(chǎn)管理提出了一整套的管理內(nèi)容與方 法體現(xiàn)了系統(tǒng)防范風(fēng)險(xiǎn)，安全關(guān)口前移的管理特點(diǎn)。安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理體系全面推行四年多來，員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到進(jìn)一 步強(qiáng)加，風(fēng)險(xiǎn)管控方法得到有效應(yīng)用，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)得到 進(jìn)一步實(shí)，主要安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)向好，為公

3、司科學(xué)發(fā)展、和 諧發(fā)展、安全發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以PDCA 閉環(huán)管理為原則，系統(tǒng)地提出了安全生產(chǎn)管理的具體內(nèi)容，指 明了風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)、規(guī)范要求與管理途徑，為管理與作業(yè) 的規(guī)范化提出了具體的工作指導(dǎo)。體系遵循國際通用的“風(fēng) 險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)回顧”風(fēng)險(xiǎn)管控模型， 提出了電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)容、 目標(biāo)與途徑，強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、事中落實(shí)管控措施、 事后總結(jié)回顧與整改，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)超前控制和持續(xù)改進(jìn)的 目的，充分體現(xiàn)公司“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念。全面推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略 的重要組成

4、部分，是落實(shí)國家安全管理要求的有效載體，是 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的效途徑，是支撐公司做強(qiáng)做大的和 理大舉措。希望公司廣大干部員工進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和風(fēng) 險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求，為實(shí)現(xiàn)公司“服務(wù) 好、管理好、形象好的國際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。1安全管理11.1 安全生產(chǎn)方針11.2安全生產(chǎn)責(zé)任制 21.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求 31.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo) 51.5安全生產(chǎn)會(huì)議61.6安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置81.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理 101.8流程與變化管理 141.9安全生產(chǎn)信息溝通 151.10供應(yīng)商與承包商管理 171.11安全科技 201.12工余安健

5、環(huán) 202. 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 222.1危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則 222.2電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 272.3設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 292.4作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 302.5環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 333. 應(yīng)急與事故管理/事件管理 353.1應(yīng)急管理 353.2事故/事件管理 394.作業(yè)環(huán)境434.1 標(biāo)識(shí)管理 434.2劃線管理 444.3 通風(fēng) 454.4照明與能見度 464.5 建筑物、構(gòu)筑物 474.6 內(nèi)務(wù)管理 484.7消防管理 484.8安保管理 505. 生產(chǎn)用具 515.1 個(gè)人防護(hù)用品 515.2 工器具 535.3特種設(shè)備 545.4 測(cè)試設(shè)備 555.5用電設(shè)備 565.6爬梯、平臺(tái)及

6、腳手架 585.7 機(jī)動(dòng)車輛 586. 生產(chǎn)管理 606.1 規(guī)劃與設(shè)計(jì) 606.2 工程建設(shè) 626.3新設(shè)備投運(yùn)及并（聯(lián)）網(wǎng)管理 656.4系統(tǒng)運(yùn)行管理 686.5 用戶管理 756.6設(shè)備運(yùn)行管理 776.7 作業(yè)過程控制 826.8物資與倉儲(chǔ)管理 857. 職業(yè)健康 887.1職業(yè)健康管理 887.2 人機(jī)工效 908. 能力要求與培訓(xùn) 928.1 員工選聘 928.2 能力與意識(shí)提升 939. 檢查、審核與改進(jìn) 969.1 檢查 969.2 審核 979.3 糾正與預(yù)防1011 安全管理1.1安全生產(chǎn)方針目的：體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、 職業(yè)健康、環(huán)境的宗旨和方向以及企業(yè)持 續(xù)降低安全生產(chǎn)風(fēng)

7、險(xiǎn)的承諾，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供方向。規(guī)范要求鏈接1.1.1 安全生產(chǎn)方針的制定企業(yè)最高管理者應(yīng)組織制定安全生產(chǎn)方針。制定的方針應(yīng)體現(xiàn)：企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)的承諾企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和方向企業(yè)對(duì)安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進(jìn)的承諾顧客、員工、社會(huì)和其它相關(guān)方的需求方針應(yīng)簡潔并與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)。方針應(yīng)清楚傳達(dá)管理層對(duì)安健環(huán)管理的承諾，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。9231.1.2安全生產(chǎn)方針的傳達(dá)與溝通1.9.2安全生產(chǎn)方針及其任何修訂均須告知企業(yè)所有員工。1.9.3所有員工應(yīng)熟悉并理解安全生產(chǎn)方針。管理層可通過下列等方法傳達(dá)方針：在整個(gè)企業(yè)中公布、張貼作為員工入職培訓(xùn)及再培訓(xùn)的內(nèi)容印刷在安全工作手

8、冊(cè)中 在會(huì)議中強(qiáng)化安全生產(chǎn)方針應(yīng)向相關(guān)方傳遞，并可方便地獲知。 *應(yīng)向公眾披露安全生產(chǎn)方針。8.2續(xù)表規(guī)范要求鏈接1.1.3安全生產(chǎn)方針的回顧與修訂1.8.2管理層每年至少對(duì)安全生產(chǎn)方針回顧一次，以保持適應(yīng)性。9.2.3同時(shí)確保對(duì)公眾、股東關(guān)注問題的適時(shí)回顧。若岀現(xiàn)其它須修訂之處，安全生產(chǎn)方針須立即修訂。9.31.2安全生產(chǎn)責(zé)任制目的：確保企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。規(guī)范要求鏈接1.7.11.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制應(yīng)包 括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)及其到位標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限與義務(wù)*確立安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容時(shí)應(yīng)考慮：貫徹、落實(shí)政策法規(guī)的行動(dòng)組織、

9、參加的安全生產(chǎn)活動(dòng) 執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視、檢查 參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究 參與體系的內(nèi)審 對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題的處置 對(duì)糾正行為的實(shí)施進(jìn)行回顧 參加應(yīng)急演練與救援 參與安全事故調(diào)查續(xù)表規(guī)范要求鏈接對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行回顧日常事務(wù)，包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問題 員工有權(quán)拒絕工作現(xiàn)場(chǎng)和條件不滿足安健環(huán)要求的工作。 員工有權(quán)拒絕工作現(xiàn)場(chǎng)和條件不滿足安健環(huán)要求的工作。*企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保員工拒絕的事件得到客觀調(diào)查在安健環(huán)條件不符合要求的情況下，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保員工拒絕工作不受到懲罰或問責(zé)經(jīng)評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)和條件滿足安健環(huán)要求，員工應(yīng)返回工作。員工拒絕事件調(diào)查結(jié)果應(yīng)反饋給相關(guān)人員。1.7.1122安全生產(chǎn)責(zé)

10、任制內(nèi)容的溝通企業(yè)應(yīng)逐級(jí)溝通安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容。各級(jí)、各崗位人員應(yīng)熟悉并理解自己的職責(zé)及其到位標(biāo)準(zhǔn)、 權(quán)限與義務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的修訂應(yīng)書面通知員工。1.9.21.2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制回顧企業(yè)應(yīng)至少每年對(duì)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行一 次評(píng)估和回顧，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、不足按程序進(jìn)行糾正或更新。企業(yè)應(yīng)每年或變化發(fā)生時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng) 估和回顧，必要時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.5.11.8.291.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求目的：確保企業(yè)對(duì)所有相關(guān)的法律法規(guī)與其它要求的依從。規(guī)范要求鏈接1.3.1法律法規(guī)與其它要求需求識(shí)別企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別、獲取、融入、回顧影響企業(yè)的安全 生

11、產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求，并確保其依從。應(yīng)建立獲取法律法規(guī)與其它要求的有效途徑。識(shí)別法律法規(guī)與其它要求時(shí)應(yīng)考慮： 國家法律法規(guī)省、部委及地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求國際慣例應(yīng)建立適用的法律法規(guī)與其它要求的數(shù)據(jù)庫，并對(duì)其版本、 類別、適用條款、融入的制度等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。1.7.21.3.2法律法規(guī)與其它要求的融入為確保法律的依從性，所有適用的法律法規(guī)與其它要求應(yīng)融 入企業(yè)的制度與標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)與其它要求融入時(shí)應(yīng)關(guān)注其具體的要求，并確保融 入的充分性和操作性。1.5.11.6.11.78.21.3.3法律法規(guī)與其它要求的依從企業(yè)應(yīng)識(shí)別不符合法律法規(guī)與其它要求的事項(xiàng)并立即予以糾 正。企業(yè)應(yīng)對(duì)法律法規(guī)與其它要求

12、的依從性進(jìn)行綜合審核和正式 評(píng)估9卩 1 1 口 u1.3.4法律法規(guī)與其它要求的回顧*企業(yè)應(yīng)確保法律法規(guī)與其它要求的任何變化得到：識(shí)別獲取融入溝通*企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新法律法規(guī)與其它要求的數(shù)據(jù)庫。1.8.29.31.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)目的：為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供焦點(diǎn)與方向WORD整理版規(guī)范要求鏈接1.4.1目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立企業(yè)應(yīng)基于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)所需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別關(guān) 注的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)應(yīng)關(guān)注層次結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系 的系統(tǒng)性，內(nèi)容的充分性和權(quán)重的適宜性。企業(yè)在設(shè)立目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)應(yīng)關(guān)注以下因素： 上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)與指標(biāo)及相關(guān)方的要求 持續(xù)改進(jìn)的要求管理評(píng)審結(jié)果 績

13、效評(píng)估的結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 相關(guān)方的滿意度同類企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的；測(cè)量可以是定量，也可 以是定性可考評(píng)、測(cè)評(píng)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)： 改善安全生產(chǎn)管理的努力和行動(dòng) 對(duì)事故、事件控制的期望 對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)控制的期望1.5.2923142目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，包括： 目標(biāo)、指標(biāo)的層層分解1.5.26.6.49.19.2規(guī)范要求鏈接制訂完成目標(biāo)、指標(biāo)的工作計(jì)劃*企業(yè)應(yīng)定期對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)工作計(jì)劃及完成情況進(jìn)行監(jiān) 測(cè)、分析。應(yīng)涵蓋：安全指標(biāo)。生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。143目標(biāo)與指標(biāo)的回顧每年對(duì)安全生產(chǎn)目

14、標(biāo)、指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進(jìn)行回顧， 并在需要時(shí)及時(shí)修正或更新。每年對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行回顧。定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施過程進(jìn)行績效評(píng)估。1.5.21.8.29.2.31.5安全生產(chǎn)會(huì)議目的：為企業(yè)提供一個(gè)反映、討論和處理安全生產(chǎn)問題的平臺(tái)規(guī)范要求鏈接1.5.1安全生產(chǎn)會(huì)議的策劃企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)，明確會(huì)議的類別、組織與 實(shí)施要求、處置與跟蹤。安全生產(chǎn)會(huì)議類別及召開頻率：每半年至少召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議 每月召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)議 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化的需要不定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)1.3.2續(xù)表專業(yè)學(xué)習(xí)參考資料WORD整理版規(guī)范要求鏈

15、接1.5.2安全生產(chǎn)會(huì)議的組織實(shí)施1.21.4安全生產(chǎn)會(huì)議組織與實(shí)施應(yīng)明確：1.9.2召開時(shí)間與地點(diǎn)9主持人與參會(huì)人員會(huì)議目的與議題會(huì)議材料準(zhǔn)備要求會(huì)議實(shí)施的資源需求安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議主要內(nèi)容包括：研究、確定安全生產(chǎn)管理的方向與措施。研究、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，并評(píng)估其完成情況。確定控制企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的措施與計(jì)劃。研究、解決安全生產(chǎn)中的突出問題。監(jiān)督安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的執(zhí)行情況，并進(jìn)行考核。*安全生產(chǎn)工作會(huì)主要內(nèi)容包括：對(duì)企業(yè)上年度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行回顧、分析、認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)布企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)。公布實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的工作計(jì)劃。安全生產(chǎn)分析會(huì)主要內(nèi)容包括：督促落實(shí)年度安全

16、生產(chǎn)措施計(jì)劃的月度執(zhí)行情況。對(duì)上月安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析、回顧。對(duì)上月風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)影響安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。協(xié)調(diào)布置月度安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。*安全生產(chǎn)專題會(huì)主要內(nèi)容包括：根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化和面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估。制定控制計(jì)劃與實(shí)施要求，落實(shí)所需的資源。規(guī)范要求鏈接1.5.3 安全生產(chǎn)會(huì)議的跟蹤與回顧會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成 時(shí)間；*企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)議中明確的工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)議的策劃、組織、實(shí)施、落實(shí)情況 及會(huì)議效果進(jìn)行回顧，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行改進(jìn)。9.31.6安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置目的：為企業(yè)安全管理

17、提供必要的資源保障。規(guī)范要求鏈接1.6.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)，對(duì) 企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。*依據(jù)國豕法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求設(shè)置安全管理機(jī) 構(gòu)，配備安全管理人員。依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求在企業(yè)內(nèi)部建立 三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。1.3.23.1.21.6.2安全管理人員配置與任命安全管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全管理工作的需要。安全管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模和安全管理任務(wù)相 適應(yīng)。生產(chǎn)性車間（工區(qū)、項(xiàng)目部）設(shè)專職安全員，其他車間、 班組（工地）設(shè)兼職安全員。8.19.1.23.1.2規(guī)范要求鏈接所有劃分的安全區(qū)應(yīng)設(shè)置安全區(qū)代表-

18、依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理區(qū)域確定安全區(qū)代表，一般不少于1:50的比率。-明確安全區(qū)代表的責(zé)任范圍和職責(zé)，用平面圖或書面的方式指明檢查范圍并在工作場(chǎng)所展示-所有員工應(yīng)知曉安全區(qū)代表任命條件及其職責(zé)專業(yè)搭配合理，分工明確最高管理者應(yīng)按管理范圍和區(qū)域書面任命下列職位：安全區(qū)代表內(nèi)部審核員事故/事件調(diào)查員法律規(guī)定需增加的職位及與風(fēng)險(xiǎn)/影響評(píng)估相關(guān)的職位163安全管理人員資質(zhì)依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求，被任命人員應(yīng)具備相關(guān)的技術(shù)水平和資格。被任命的人員應(yīng)分級(jí)參加下列培訓(xùn)：法律法規(guī)要求的各項(xiàng)資質(zhì)培訓(xùn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及審核員培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)事故調(diào)查與分析技術(shù)的培訓(xùn)安全管理崗位

19、和職責(zé)的培訓(xùn)必要時(shí)，應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量能力水平。8.23.1.21.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理目的：為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行提供依據(jù)，確保其有效運(yùn)行 并受控。規(guī)范要求鏈接1.7.1安全生產(chǎn)文件的制定企業(yè)應(yīng)建立、執(zhí)行和維護(hù)滿足安全生產(chǎn)過程所需文件。*建立文件時(shí)應(yīng)考慮下面因素或要求：法律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果流程管理與控制要求相關(guān)方的要求與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息企業(yè)的管理慣例企業(yè)文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率評(píng)估因素：針對(duì)性合理性合理性功能性（如處理速度）。流轉(zhuǎn)與閉環(huán)。所需的資源。1.2.11.3.12.1.22.4.33.1.31.7.2安全生產(chǎn)文件的控

20、制*企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文件識(shí)別與控制程序，識(shí)別與控制程序應(yīng)包含下列內(nèi)容：主索引表1.3.21.9.23.1.3專業(yè)學(xué)習(xí)參考資料WORD整理版規(guī)范要求鏈接文件頒布與執(zhí)行時(shí)間文件的版本與編號(hào)文件批準(zhǔn)文件的發(fā)放控制文件解釋權(quán)文件的變化與廢止管理強(qiáng)制性文件、法律法規(guī)要求和外部文件的接收、處理與反饋要求文件保存要求1.7.3安全生產(chǎn)文件的回顧企業(yè)應(yīng)每年對(duì)安全生產(chǎn)文件及其管理流程進(jìn)行一次回顧，回 顧內(nèi)容包括：文件的適用性和針對(duì)性，必要時(shí)修訂或廢除文件，要以受 控的方法處理廢除文件，處理時(shí)須考慮法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 方面的影響。文件的全面性，必要時(shí)新增文件，新增文件要以受控的方 法處理。文件接收、處理、保存與

21、反饋管理的有效性和及時(shí)性，確 保關(guān)鍵的安全生產(chǎn)文件必須能被需要的人獲取1 . 8 . 2規(guī)范要求1.7.4安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)及其分析與應(yīng)用*企業(yè)應(yīng)識(shí)別需要建立的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄，識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮:法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求管理活動(dòng)要求生產(chǎn)運(yùn)行過程作業(yè)活動(dòng)要求與相關(guān)方的往來*企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄控制程序，程序控制應(yīng)考慮下列因素：數(shù)據(jù)與記錄完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性數(shù)據(jù)與記錄的可追溯性數(shù)據(jù)與記錄的存儲(chǔ)的安全性與使用的方便性數(shù)據(jù)與記錄的維護(hù)方式獲取信息的記錄安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與記錄-安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要-流程管理信息-運(yùn)行分析-事故調(diào)查報(bào)告-檢查數(shù)據(jù)與記錄-糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄-采購與發(fā)

22、包過程信息鏈接1.21.41.51.81.91.101.11234567.1.28.1.28.29.29.3-承包商和供應(yīng)商信息續(xù)表專業(yè)學(xué)習(xí)參考資料WORD整理版規(guī)范要求鏈接-培訓(xùn)記錄-其它安全生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)數(shù)據(jù)與記錄-內(nèi)、外部不符合/事故-設(shè)備、設(shè)施與工器具檢查維護(hù)和校驗(yàn)-任務(wù)觀察-許可記錄-應(yīng)急演練-其它生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄-設(shè)備與電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)-電網(wǎng)運(yùn)行方式及保護(hù)運(yùn)行數(shù)據(jù)-可靠性分析-設(shè)備、設(shè)施缺陷數(shù)據(jù)-設(shè)備變動(dòng)信息-其它安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄-管理評(píng)審摘要-系統(tǒng)審核-危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與關(guān)鍵任務(wù)分析-職業(yè)健康檢查和監(jiān)測(cè)-環(huán)境因素登記和監(jiān)測(cè)-其它數(shù)據(jù)與記錄要求：真實(shí)、完整、齊全、準(zhǔn)

23、確、及時(shí)。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為電網(wǎng)運(yùn)行、 設(shè)備管理、作業(yè)控制等管理決策和績效提升提供數(shù)據(jù)支撐。1.8流程與變化管理目的：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程優(yōu)化，控制變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確 保其有效運(yùn)行并受控。規(guī)范要求鏈接1.8.1流程管理企業(yè)應(yīng)識(shí)別安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理過程，根據(jù)精簡、高效的原 貝騎制定工作和管理流程。流程應(yīng)體現(xiàn)管理的目的、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)、不符合項(xiàng)的處 置反饋，使生產(chǎn)及管理過程處于閉環(huán)管理狀態(tài)流程應(yīng)與組織機(jī)構(gòu)和資源配置相適應(yīng)流程應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相匹配組織機(jī)構(gòu)和資源配置發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)修訂管理或控制流程。每年回顧流程的效率，必要時(shí)修訂、增加或廢除相關(guān)的流程 或環(huán)節(jié)。1.8.21.8.2

24、變化管理1.1.3企業(yè)應(yīng)識(shí)別以下變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)：1.2.3管理方面1.3.4-法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章引起的變化1.4.3-企業(yè)機(jī)構(gòu)引起的變化1.7.3-流程變化1.8.1生產(chǎn)條件3.1.7-人員引起的變化2.1-作業(yè)環(huán)境引起的變化4-電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行方式發(fā)生的變化5-生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)發(fā)生的變化6-作業(yè)方式、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用引起的變化7-相關(guān)方引起的變化8規(guī)范要求鏈接必要時(shí)，企業(yè)應(yīng)成立專家組或問題解決小組，針對(duì)變化應(yīng)完 成安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、緩解、控制行動(dòng)：采取適用的安健環(huán)控制措施更新作業(yè)指導(dǎo)書、程序、規(guī)定并已符合強(qiáng)制性要求 更新培訓(xùn)要求并對(duì)受影響的相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn) 更新應(yīng)急處理

25、程序?qū)ι婕暗降乃酗L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧企業(yè)應(yīng)每年回顧變化管理的情況，必要時(shí)按程序修訂、增加 或廢除相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。變化管理需文件化，并保存變化過程的相關(guān)記錄。1.9安全生產(chǎn)信息溝通目的：確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。規(guī)范要求鏈接1.9.1溝通的建立企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)溝通標(biāo)準(zhǔn)，溝通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含內(nèi)容、對(duì)象、 時(shí)機(jī)、方式、職責(zé)，確保信息得到及時(shí)溝通和傳遞。安全生產(chǎn)溝通的內(nèi)容：國家和各級(jí)政府最新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)上級(jí)下發(fā)的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及要求企業(yè)制定的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及制度國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的事故信息內(nèi)部安全生產(chǎn)信息、安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要、簡報(bào)、簡訊等員工對(duì)安全生產(chǎn)建議和抱怨規(guī)范

26、要求鏈接相關(guān)方的需求與企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響溝通的方式可以是會(huì)議、簡報(bào)、簡訊、報(bào)表、聯(lián)絡(luò)單、網(wǎng)絡(luò)、 廣播、交談、信函、電話、電子郵件等。192內(nèi)部溝通1.1.2企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將安全生產(chǎn)信息傳達(dá)到各層次的有關(guān)人1.2.2員。1.5.2企業(yè)應(yīng)按月、季或年公布內(nèi)部、外部的安全生產(chǎn)信息。1.7.2企業(yè)應(yīng)定期收集內(nèi)部對(duì)安全生產(chǎn)的工作意見和建議。1.8.2*溝通的方式與時(shí)機(jī)1.9.4負(fù)責(zé)人應(yīng)每月與員工就安全生產(chǎn)重要內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃性對(duì)1.12話，計(jì)劃2性對(duì)話應(yīng)是：3-一對(duì)一方式6.5.3-必須提前做好計(jì)劃-處理特定的或與員工相關(guān)的安健環(huán)問題在規(guī)定的時(shí)間召開小組安全會(huì)議，討論小組安全生產(chǎn)問 題，收集小組員工關(guān)心

27、的問題和建議向員工分派任務(wù)時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)用溝通技巧，正確說明任務(wù) 的步驟：-激發(fā)任務(wù)接受者對(duì)任務(wù)的興趣-清楚說明要執(zhí)行任務(wù)及其要求，必要時(shí)進(jìn)行演示-必要時(shí)對(duì)他們完成任務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試9193外部溝通1.10.3*企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將有關(guān)信息向相關(guān)方進(jìn)行傳遞。2企業(yè)應(yīng)及時(shí)將構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的外部因素向相關(guān)方通報(bào)。3*企業(yè)應(yīng)定期召開客戶座談會(huì)，通報(bào)相關(guān)的安全生產(chǎn)情況。6.5.2*企業(yè)應(yīng)向承包商和供應(yīng)商及其他進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)人員提供風(fēng)6.5.3險(xiǎn)管理和控制的要求或標(biāo)準(zhǔn)。9.2.4鏈接1.9.29.1.2規(guī)范要求194合理化建議企業(yè)應(yīng)建立合理化建議制度，聽取員工、客戶、相關(guān)方和承 包商的意見及建議，制度應(yīng)鼓勵(lì)

28、員工提出建議。*合理化建議可通過下列方式提出：填寫建議表當(dāng)面提出建議通過安全區(qū)代表提出通過電話、E-mail提岀建議其他方式企業(yè)應(yīng)設(shè)置建議箱并放在生產(chǎn)場(chǎng)所的醒目位置，應(yīng)經(jīng)常收集 建議書。所有員工應(yīng)熟悉合理化建議制度的詳細(xì)內(nèi)容，了解建議渠道、方式。*企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的建議進(jìn)行登記，記錄處置結(jié)果并適時(shí)反饋。應(yīng)讓員工體會(huì)到管理層是以公平的方式來評(píng)審所提岀的各項(xiàng) 建議，從而增強(qiáng)員工對(duì)建議機(jī)制的信心。1.10供應(yīng)商與承包商管理目的：管理與供應(yīng)商和承包商相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范要求鏈接1.10.1評(píng)價(jià)與選擇企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括： 合法經(jīng)營資質(zhì)2.1規(guī)范要求鏈接按期提供產(chǎn)品和質(zhì)量保證能力經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)

29、產(chǎn)品在企業(yè)的運(yùn)行情況價(jià)格、交貨期、交付后的服務(wù)和技術(shù)支持能力供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安健環(huán)的表現(xiàn)*企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果和招投標(biāo)要求選擇供應(yīng)商。企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)和資質(zhì)審查，評(píng)價(jià)與審查內(nèi)容應(yīng)包括：法律法規(guī)的許可的資質(zhì)。承包商內(nèi)部管理的規(guī)章制度。承包商在服務(wù)過程中安健環(huán)的表現(xiàn)。承包商員工培訓(xùn)與能力證明資料。承包商員工的保險(xiǎn)證明資料承包商的工傷率、員工賠償費(fèi)用等資料*企業(yè)在選擇承包商時(shí)應(yīng)考慮：承包商進(jìn)入企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和招投標(biāo)要求。承包商的安健環(huán)資質(zhì)、內(nèi)部管理和業(yè)績。承包商在企業(yè)的安健環(huán)表現(xiàn)。承包商遵守強(qiáng)制性要求的能力。承包商滿足企業(yè)安健環(huán)要求的能力。承包商的保險(xiǎn)程序是否充分。*保持供應(yīng)

30、商和承包商評(píng)價(jià)、選擇的相關(guān)記錄。規(guī)范要求鏈接1.10.2合同管理企業(yè)應(yīng)與確定的供應(yīng)商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服 務(wù)合同，合同至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：需依從的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商和承包商必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求雙方的責(zé)任和義務(wù)爭議事項(xiàng)的解決方案1.10.3過程控制企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商進(jìn)入企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并控 制。*企業(yè)應(yīng)在供應(yīng)商和承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前進(jìn)行全面的安全技 術(shù)交底，并與供應(yīng)商和承包商指定人員協(xié)調(diào)安健環(huán)事宜。企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行過程控制，過程控 應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié)：作業(yè)許可過程的檢查溝通與協(xié)調(diào)應(yīng)急處置記錄及簽章1.9.32.16. 71.10.4履約（誠信

31、）評(píng)價(jià)*企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商、承包商履約的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商、承包 商履約評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含：產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)6.2.26.8.5續(xù)表專業(yè)學(xué)習(xí)參考資料WORD整理版規(guī)范要求鏈接供貨、工程的服務(wù)水平。供貨、工程或服務(wù)期間，其安健環(huán)的表現(xiàn)供應(yīng)商、承包商履約的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為今后業(yè)務(wù)需要時(shí)的選 擇依據(jù)。1.11安全科技目的：通過安全科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用與開發(fā)，提高對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。規(guī)范要求鏈接1.11.1安全科技研究企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)方面關(guān)鍵性技術(shù)難題的科學(xué)研究。安全科技項(xiàng)目研究應(yīng)以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為目的。2.1.31.11.2安全科技應(yīng)用與評(píng)價(jià)*安全科技

32、成果（包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工乙、新材料、新設(shè) 計(jì)等）應(yīng)用前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，并制定其風(fēng)險(xiǎn)的控制措 施。定期對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行回顧，必要時(shí)修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。2.11.12工余安健環(huán)目的：培養(yǎng)工余安健環(huán)及其防護(hù)意識(shí)，促進(jìn)安健環(huán)社會(huì)效應(yīng)規(guī)范要求鏈接1.12工余安健環(huán)企業(yè)應(yīng)開展工余安健環(huán)意識(shí)宣傳，形式可考慮： 講座 掛圖、手冊(cè)宣傳欄電子傳媒活動(dòng)日工余安健環(huán)意識(shí)宣傳內(nèi)容可考慮：家居安全交通安全疾病防范環(huán)境保護(hù)身心保健1.9.21.12.2經(jīng)驗(yàn)分享企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工報(bào)告工余安健環(huán)事故/事件，交流、分享安健環(huán)經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)收集和分享有參考價(jià)值和教育意義的外部事件，作為 工余安健環(huán)宣傳內(nèi)容。1.9.2專業(yè)學(xué)習(xí)

33、參考資料2.危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.1危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則目的：應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)過 程中的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制策略，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到 可接受程度。規(guī)范要求鏈接2.1.1危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體要求企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理程序，明確以下內(nèi)容：危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、實(shí)施責(zé)任。危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程、內(nèi)容與方法。危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理要求。企業(yè)應(yīng)按照以下流程開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象。危害辨識(shí)。確定風(fēng)險(xiǎn)描述，即列岀危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信 息。確定風(fēng)險(xiǎn)種類和范疇。查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息。列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措

34、施。分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。 量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制訂控制措施。1.8.11.10.11.10.31.11.28.2續(xù)表規(guī)范要求鏈接評(píng)估所制訂控制措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和合理控制措施的審核。制訂后續(xù)行動(dòng)建議。企業(yè)應(yīng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的所有危害進(jìn)行識(shí)別，確定 危害名稱、類別。企業(yè)應(yīng)基于危害辨識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)種類、范疇和 等級(jí)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際選擇合適的評(píng)估方法，并 確保方法的一致性、可重復(fù)性和可審核性，冋時(shí)應(yīng)不斷探索新的科學(xué) 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中應(yīng)確保：通過培訓(xùn)，使員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

35、估的方法。員工清楚其暴露場(chǎng)所的安健環(huán)危害、風(fēng)險(xiǎn)及后果，熟悉其控制措施。評(píng)估的范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有工作場(chǎng)所、生產(chǎn)活動(dòng)過程。全員參與，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專豕、相關(guān)方參與，或委托第 三方進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)文件化，并予以公布。重大的風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)及 時(shí)提交安委會(huì)。*企業(yè)應(yīng)每年或當(dāng)內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行回 顧和更新。企業(yè)應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的人力、財(cái)力及技術(shù)資源保障。續(xù)表規(guī)范要求鏈接1.7.42.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與概述1 9 2企業(yè)開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類別包括：1.9.3基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.10.3基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.11.2持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3 1 1企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理持

36、4 1 3續(xù)改進(jìn)的基準(zhǔn)。基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮：4.2.3法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。4.3.2社會(huì)責(zé)任。4.4.2相關(guān)方的要求。4.5.1地理環(huán)境。4.6.2可能的緊急事件。4.7.3常規(guī)和非常規(guī)情況。4.8.2現(xiàn)有的管理方法和措施。6.1.1流程的特點(diǎn)和相互之間的影響。6.1.2安健環(huán)危害及其累積影響。作業(yè)活動(dòng)的技術(shù)含量和復(fù)雜性。作業(yè)活動(dòng)的員工信息。作業(yè)環(huán)境與作業(yè)用具。設(shè)備的重要程度。職業(yè)健康要求。歷史事故/事件的回顧。企業(yè)應(yīng)基于基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的量化結(jié)果進(jìn)行排序，建立風(fēng)險(xiǎn)概述，風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)包括人身、設(shè)備、電網(wǎng)、職業(yè)健康、環(huán)境影響、社會(huì)責(zé)任等企業(yè)關(guān)注內(nèi)容。續(xù)表規(guī)范要求鏈接*風(fēng)險(xiǎn)概述至少應(yīng)包括以下信息： 危害

37、名稱及信息描述 風(fēng)險(xiǎn)的種類與范疇 風(fēng)險(xiǎn)值及排序 可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息 現(xiàn)有及建議控制措施措施的經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷 執(zhí)行措施的責(zé)任人和時(shí)限風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)具有可審核性及持續(xù)性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)用于：指導(dǎo)人力資源人優(yōu)化組合。企業(yè)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。 新設(shè)備選型、計(jì)劃檢修、技術(shù)改造等。 電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行方式安排。作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)控制以及工作環(huán)境改造。環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康管理工作。 員工培訓(xùn)。當(dāng)企業(yè)岀現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并基 于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述：發(fā)生事故、意外或未遂事件。生產(chǎn)過程中所暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問題。 新的或更改的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等。 員工或相關(guān)方的

38、要求。新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和方法的應(yīng)用。續(xù)表規(guī)范要求鏈接企業(yè)應(yīng)運(yùn)用以下方法開展持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別危害因素及其 風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取控制措施：計(jì)劃任務(wù)觀察。作業(yè)前評(píng)估。安全區(qū)代表檢查。日常巡查。交接班檢查。內(nèi)、外部審核。使用前檢查。安全技術(shù)交底。企業(yè)應(yīng)在定期或發(fā)生變化時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行回顧、更新。2.1.3風(fēng)險(xiǎn)控制總體原則*企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定控制措施，制訂措施應(yīng)考慮： 可行性與適用性?？刹僮餍?。經(jīng)濟(jì)性。資源保障?？刂拼胧┛赡軒淼男嘛L(fēng)險(xiǎn)。*企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)遵循下列順序：消除/終止。替代。轉(zhuǎn)移。工程。隔離。4.1.34.2.34.3.24.4.24.5.14.6.24.7.34.8.26.1.

39、16.1.2續(xù)表規(guī)范要求鏈接行政管理。個(gè)人防護(hù)。企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估、回顧。2.2電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別電網(wǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，為控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安 全可靠運(yùn)行。規(guī)范要求鏈接2.2.1電網(wǎng)危害因素識(shí)別企業(yè)應(yīng)確定電網(wǎng)危害辨識(shí)的方法，基于現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境，識(shí)別影響電力系統(tǒng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性的內(nèi)外部危害因 素。夕卜部因素：-地域特征影響；-自然災(zāi)害影響；-污穢（污閃）影響；-外力破壞影響；-其它。內(nèi)部因素：-電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；-一、二次設(shè)備；-運(yùn)行方式；-電源；2.12.32.4續(xù)表規(guī)范要求鏈接-負(fù)荷；-頻率與電壓；-有功與無功；-繼電保護(hù)；-安穩(wěn)系統(tǒng)；-通信及自動(dòng)化；-作業(yè)行為；-

40、其它。企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)危害辨識(shí)時(shí)可結(jié)合以下技術(shù)方法：系統(tǒng)靜態(tài)穩(wěn)定分析。系統(tǒng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定分析。系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定分析。負(fù)荷特性分析。其它。222電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求企業(yè)應(yīng)針對(duì)識(shí)別的危害因素確定電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)現(xiàn)有 電網(wǎng)進(jìn)行基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)企業(yè)岀現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問題的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)概述：運(yùn)行方式的變化（施工、設(shè)備故障、新設(shè)備投運(yùn)等）； 特殊運(yùn)行方式；突發(fā)事件（自然災(zāi)害、外力破壞、恐怖襲擊等）； 電網(wǎng)事故/事件特殊保電時(shí)期；6.4續(xù)表規(guī)范要求鏈接其它。電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為系統(tǒng)運(yùn)行管理的驅(qū)動(dòng)，輸岀給生產(chǎn)、規(guī)劃與建設(shè)、人力資源、市場(chǎng)、物資等部門（單位）落實(shí)防 范措施。2

41、.3設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別設(shè)備潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取控制措施，避免和減少事故及 其損失。規(guī)范要求鏈接2.3.1設(shè)備危害因素識(shí)別企業(yè)應(yīng)確定設(shè)備危害辨識(shí)的方法，系統(tǒng)分析設(shè)備可能存在的 故障，確立故障分析模型，識(shí)別設(shè)備危害因素。*建立設(shè)備故障分析模型時(shí)應(yīng)考慮：安裝地點(diǎn)運(yùn)行環(huán)境2. 1 技術(shù)狀況運(yùn)行工況維護(hù)水平 負(fù)荷側(cè)影響企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)識(shí)別影響設(shè)備 的危害因素。規(guī)范要求鏈接2.3.2設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求企業(yè)應(yīng)確定的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，針對(duì)設(shè)備危害因素進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定有重大影響的設(shè)備 對(duì)用戶有重大影響的設(shè)備 可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)備當(dāng)企業(yè)岀現(xiàn)下列

42、情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問題的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)概述：設(shè)備的技術(shù)改造；設(shè)備的事故/事件；設(shè)備運(yùn)行工況的變化；設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的變化；設(shè)備維護(hù)方法的變化。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為設(shè)備資產(chǎn)全生命周期管理的驅(qū)動(dòng)， 為設(shè)備選型、采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的 管理提供依據(jù)。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋到規(guī)劃、基礎(chǔ)和系統(tǒng)運(yùn)行部門，涉及廠家或設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計(jì)問題時(shí)，同時(shí)反饋到物資管理部 門。2.4作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別作業(yè)過程潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，避免 和減少事故/事件及其損失。規(guī)范要求鏈接241作業(yè)危害因素識(shí)別要求企業(yè)應(yīng)針對(duì)作業(yè)過程可能導(dǎo)致人員傷亡或威脅電網(wǎng)、設(shè)備安

43、 全運(yùn)行的危害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識(shí)別，危害的類別包括： 物理危害化學(xué)危害機(jī)械危害人機(jī)工效危害社會(huì)/心理危害行為危害環(huán)境危害能源危害企業(yè)在危害識(shí)別過程應(yīng)考慮：作業(yè)環(huán)境設(shè)備工器具/用具人員行為管理手段作業(yè)方法2.15.16.72.4.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求企業(yè)應(yīng)確定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，對(duì)辨識(shí)的危害因素進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估，確定其對(duì)人身安全與健康、設(shè)備、電網(wǎng)可能造成的 風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)覆蓋所有作業(yè)任務(wù)，并充分考慮作業(yè)的 時(shí)間性及可能的緊急情況。企業(yè)應(yīng)作業(yè)的實(shí)際情況動(dòng)態(tài)更新作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述。2.16.7續(xù)表規(guī)范要求鏈接*當(dāng)企業(yè)岀現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問題的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：新的作業(yè)任務(wù)；事故/事件作業(yè)方法變

44、化；作業(yè)環(huán)境變化；作業(yè)工器具/用具的變化。企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)作業(yè)前“ 2分鐘”風(fēng)險(xiǎn)思考法（為使企業(yè)營造一種正 式的安健環(huán)文化意識(shí)，應(yīng)規(guī)疋貝工在作業(yè)前、執(zhí)行每一步驟 前應(yīng)進(jìn)行“2分鐘”非正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以清楚工作中的危害及其影 響）。企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，作為 每次作業(yè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)用的依據(jù)。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫應(yīng)便于員 工獲取。243關(guān)鍵任務(wù)及其分析企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，系統(tǒng)識(shí)別可能造成人員、財(cái) 產(chǎn)或環(huán)境等嚴(yán)重?fù)p失的關(guān)鍵任務(wù)。識(shí)別過程應(yīng)考慮： 法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。員工意見。相關(guān)歷史損失事故/事件。生產(chǎn)過程。現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。流程間的相互影響。生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性?；?/p>

45、于關(guān)鍵任務(wù)分析制訂作業(yè)指導(dǎo)書。定期或當(dāng)發(fā)生變化時(shí)對(duì)關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行回顧。1.7.16.72.5環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別及評(píng)估生產(chǎn)活動(dòng)中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。規(guī)范要求鏈接2.5.1環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別企業(yè)應(yīng)針對(duì)危害類別系統(tǒng)識(shí)別在生產(chǎn)活動(dòng)中可能危及環(huán)境及 人員健康的因素。職業(yè)健康危害辨識(shí)過程應(yīng)考慮下列因素：噪音溫度照度振動(dòng)輻射空氣質(zhì)量人機(jī)工效心理因素環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別應(yīng)覆蓋企業(yè)所有場(chǎng)所和活動(dòng)。 應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行回顧、更新。2.15.16.7.32.5.2環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際選擇定性或定量的評(píng)估方法，針對(duì)辨識(shí)的影 響環(huán)境及員工身心健康的因素進(jìn)行

46、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程應(yīng)充分考慮每一危害因素對(duì)人體下列 器官與系統(tǒng)的影響：皮膚肌肉與骨骼系統(tǒng)神經(jīng)系統(tǒng)2.15.16.7.3續(xù)表規(guī)范要求鏈接內(nèi)分泌系統(tǒng)血液免疫系統(tǒng)泌尿系統(tǒng)呼吸系統(tǒng)肝視力與聽力環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程應(yīng)充分考慮危害因素對(duì)下列環(huán)境帶來的重 要影響：水土大氣氣候生態(tài)與物種企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)員工在工作中建立良好的環(huán)境與職業(yè)健康工作習(xí) 慣。企業(yè)應(yīng)定期公布環(huán)境與職業(yè)健康危害因素，使員工了解有關(guān) 的危害。3應(yīng)急與事故/事件管理3.1應(yīng)急管理目的：確認(rèn)潛在的事件或緊急情況，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的損失和影響。規(guī)范要求鏈接3.1.1突發(fā)事件識(shí)別企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，認(rèn)定潛在的突發(fā)事件。認(rèn)定時(shí)應(yīng)考慮：法律法

47、規(guī)及其它要求。以往發(fā)生的事故、事件和緊急狀況。地質(zhì)和氣象因素影響。人為因素影響。災(zāi)難的影響程度。緊急預(yù)防及響應(yīng)時(shí)的相關(guān)方。企業(yè)至少應(yīng)識(shí)別下列可能發(fā)生且需要應(yīng)急管理的突發(fā)事件：大面積停電。2人身傷亡。設(shè)備損壞。自然災(zāi)害。火災(zāi)。恐怖事件。群體事件。電力供應(yīng)短缺。公共衛(wèi)生事件。突發(fā)新聞媒體事件。續(xù)表規(guī)范要求鏈接3.1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與人員企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援系統(tǒng)，設(shè)立應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)構(gòu)，并匹 配勝任的人員。企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確保各機(jī)構(gòu)運(yùn)作協(xié) 調(diào)，系統(tǒng)工作快速、有序、高效。*企業(yè)應(yīng)認(rèn)定緊急情況下需要援助的外部機(jī)構(gòu)名單。1.61.9.33.1.3應(yīng)急預(yù)案*企業(yè)應(yīng)對(duì)認(rèn)定的應(yīng)急事件制定應(yīng)急預(yù)

48、案并明確職責(zé)，應(yīng)急預(yù) 案至少應(yīng)包括以下類別：大面積停電。較大、重大及特大人身傷亡。較大、重大及特大設(shè)備事故。氣象災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害。較大、重大及特大交通事故。恐怖事件。群體事件。電力供應(yīng)短缺。 公共衛(wèi)生事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)與資源分析。應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急資源準(zhǔn)備。應(yīng)急組織和人員職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng)程序。續(xù)表規(guī)范要求鏈接外部的聯(lián)系和支援。應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃?；謴?fù)程序。企業(yè)應(yīng)確保編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容簡單、明了，符合實(shí)際，操 作性強(qiáng)。企業(yè)應(yīng)充充評(píng)估直接或次生突發(fā)停電對(duì)社會(huì)、公眾及重要用 戶的影響，在相關(guān)預(yù)案中充分考慮對(duì)政府、媒體、公眾及客 戶的信息溝通與發(fā)布、用戶側(cè)應(yīng)急處置，及重要用戶的就急 供電保

49、障服務(wù)要求。3.1.4應(yīng)急物資保障企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案準(zhǔn)備下列類別的應(yīng)急物資：設(shè)備類。設(shè)施類。材料類。工具類。醫(yī)療救護(hù)類。*企業(yè)應(yīng)定期檢查應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資齊全并處于完好狀 況。6. 83.1.5應(yīng)急培訓(xùn)與演練企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)員工開展培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急預(yù)案的 內(nèi)容、程序與響應(yīng)要求。企業(yè)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，確定不同的演習(xí)方式，每年選擇適量 的預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，檢驗(yàn)和完善預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。續(xù)表規(guī)范要求鏈接*進(jìn)行演習(xí)時(shí)應(yīng)考慮：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍。編寫演習(xí)方案。確定現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)規(guī)則。指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員。安排相關(guān)的后勤工作。編寫書面報(bào)告。演習(xí)人員自我評(píng)估。針對(duì)不足及時(shí)制定改進(jìn)措施并確保措施的

50、實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)時(shí)潛在的安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)及與其對(duì)應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品限制。3.1.6應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)應(yīng)建立緊急狀態(tài)的預(yù)警機(jī)制，根據(jù)可能發(fā)生事故的后果，分層次啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。*企業(yè)應(yīng)與相關(guān)方建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分獲取應(yīng)急信息與資源，聯(lián)動(dòng)處置應(yīng)急事件。各級(jí)人員應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、程序、方式和內(nèi)容向上級(jí)及政府報(bào)送信息，并以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)向媒體、公眾和重要用戶發(fā)布停電影響等相關(guān)信息。應(yīng)急小組及人員接令后，應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即制訂應(yīng)急處置措施。任何應(yīng)急人員在應(yīng)急過程中應(yīng)確保自身安全。續(xù)表規(guī)范要求鏈接3.1.7應(yīng)急回顧企業(yè)應(yīng)每年或演習(xí)后對(duì)預(yù)案進(jìn)行回顧、更新，必要時(shí)增加或1.8.29.3廢除不必要的預(yù)案。企業(yè)應(yīng)針對(duì)實(shí)際發(fā)生事故的應(yīng)急處置情況對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、組織、響應(yīng)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行回顧。3.2事故/事件管理目的：確保安全生產(chǎn)事故 /事件得到報(bào)告、調(diào)