少數(shù)民族人民調(diào)解工作狀況調(diào)研報(bào)告【可編輯版】

1、少數(shù)民族人民調(diào)解工作狀況調(diào)研報(bào)告 少數(shù)民族人民調(diào)解工作狀況調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 * 鄉(xiāng)毗鄰* 鎮(zhèn)，轄 14個(gè)村委會(huì)，總面積 233 平方 公里，總?cè)丝?40309 萬(wàn)人，有鄉(xiāng)調(diào)委會(huì) 1 個(gè)，村調(diào)委會(huì) 14 個(gè)、有調(diào) 解小組 152 個(gè)，調(diào)解主任 15 人，糾紛信息員 153 人，聘請(qǐng)人大、政 協(xié)委員為兼職調(diào)解員62人。自201X年以來(lái)，共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)5 次，到村調(diào)委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo) 60多次。共調(diào)處糾紛 362件，成功調(diào)處 351 件，調(diào)處率達(dá) 100，調(diào)處成功率達(dá) 95%以上。 二、主要做法和主要成效 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，健全人民調(diào)解工作機(jī)制 人民調(diào)解工作是化 解矛盾糾紛的第一道防線。因此，

2、* 鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民 調(diào)解工作，在工作中努力做到了“五個(gè)到位”： 一是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來(lái)， * 鄉(xiāng)始終把人民調(diào)解工作擺上全鄉(xiāng)的重 要議事日程，將其作為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略 性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了 以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表 和政協(xié)委員、村委會(huì)主任為成員共 37 人組成的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組 和以黨委書(shū)記為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任共 36人組成的鄉(xiāng)人民調(diào)解委 員會(huì)人員，各村委會(huì)也相繼調(diào)整充實(shí)了人民調(diào)解委員會(huì)人員，建立健 全了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的 領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開(kāi)普

3、法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和人民調(diào)解委員會(huì)成員工作會(huì) 議，對(duì)普法依法治理和人民調(diào)解工作進(jìn)行研究、分析、部署和檢查總 結(jié)。由此，在全鄉(xiāng)作到了機(jī)構(gòu)長(zhǎng)抓常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓，形成 了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)直單位具體 抓，層層有組織、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的人民調(diào)解工作格局，為 人民調(diào)解工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。 二是認(rèn)識(shí)到位。做好人民調(diào)解 工作，對(duì)于及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因 此，我們通過(guò)組織調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形 式，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組干部，特別是人民調(diào)解員要深刻認(rèn)識(shí)搞好 人民調(diào)解工作的重要性和必要性，樹(shù)立崇高的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷

4、 努力、踏實(shí)工作，積極參與各種糾紛的處理和化解，最大限度地解決 矛盾，調(diào)處糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。 三是指導(dǎo)到位。近年來(lái)， * 鄉(xiāng)從提高人 民調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，不斷加大了對(duì)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成立 了由分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所所長(zhǎng)、法律服務(wù)所主任和部分業(yè)務(wù)精通、調(diào)解 經(jīng)驗(yàn)豐富的司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，定 期組織村組干部和調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度進(jìn)行調(diào)解工作 檢查督促，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，幫助調(diào)解人員合情、合 理、合法進(jìn)行調(diào)解。四是措施到位。201X年至今，*鄉(xiāng)相繼出臺(tái)了一 系列配套措施，以確保人民調(diào)解工作切實(shí)落到實(shí)處。如在選配調(diào)解主 任時(shí)，要求把政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬，

5、初中以上文化程度，具有一定的 法律知識(shí)水平的優(yōu)秀青年選為專職調(diào)解主任，調(diào)解主任要求人員要相 對(duì)固定；我鄉(xiāng)強(qiáng)化調(diào)解主任管理制度，分別制定出臺(tái)了 * 鄉(xiāng)調(diào)解 員、治保員管理辦法和 * 鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法，由鄉(xiāng) “創(chuàng)安”辦對(duì)調(diào)解員、治保員工作情況進(jìn)行考核，對(duì)考核不稱職的調(diào) 解員予以辭退，使人民調(diào)解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。 五是監(jiān)督 到位。 * 鄉(xiāng)在人民調(diào)解工作中自覺(jué)、積極、主動(dòng)爭(zhēng)取和接受鄉(xiāng)人大、 政協(xié)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，除定期不定期向人大報(bào)告工作外，鄉(xiāng)人大經(jīng) 常組織人大代表對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督和檢查，每年區(qū)政法 委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對(duì)法治村建設(shè)和人民調(diào)解工作進(jìn)行檢 查和調(diào)研，

6、各調(diào)研檢查組對(duì)取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。 鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對(duì)各村調(diào)委會(huì) 工作進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作優(yōu)秀的調(diào)委會(huì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作流 于形式、敷衍塞責(zé)的調(diào)委會(huì)和個(gè)人在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)嚴(yán)肅追究村 主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，增強(qiáng)各調(diào)委會(huì)抓好調(diào)解工作的責(zé)任感和事業(yè)心。同 時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的監(jiān)督，今年又聘請(qǐng)了 58 位鄉(xiāng)人大代表和 4 位區(qū)政協(xié)委員為村人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員，參與人民調(diào)解工作, 為我鄉(xiāng)順利開(kāi)展人民調(diào)解工作提供了強(qiáng)有力的法制理論和組織保障， 保證了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利實(shí)施。 六是經(jīng)費(fèi)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢 查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了人民調(diào)解工作的為了

7、加強(qiáng)人民調(diào)解工作， 充分調(diào)動(dòng)村調(diào)解主任的工作積極性， * 鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財(cái)政比較困難的情況 下，將村調(diào)解主任的工資列入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，村調(diào)解主任工資做到按 月發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村的調(diào)解主任每月不低于 300 元的工資報(bào)酬。此 外，鄉(xiāng)里撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 30000 余元，改善了村級(jí)調(diào)委會(huì)的辦公條件， 真正把調(diào)處室建設(shè)成了“庭室”調(diào)處室，真正作到了“五有”“四落 實(shí)”。加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度，在司法所建蓋辦公用 房的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地 44 205 平方米，政府還將支持建設(shè)資金 60000元，目前正在建設(shè) 中。 （二）強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)人 page民調(diào)解工作健康發(fā)展 在加強(qiáng)人民調(diào)解工

8、作的基礎(chǔ)上，*鄉(xiāng) 不斷加大了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，先后建立了聯(lián)系制度、培訓(xùn) 制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度，有效地推動(dòng) 了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。 一是建立聯(lián)系制度。司法所和法律服務(wù)所的 7位工作人員分別聯(lián)系兩個(gè)調(diào)委會(huì)，規(guī)定每名聯(lián)系人員每月到所聯(lián)系的 調(diào)委會(huì)開(kāi)展工作不得少于 1 次，在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極開(kāi)展指 導(dǎo)人民調(diào)解工作，有效促進(jìn)了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。 二是建立了培訓(xùn) 制度。為提高調(diào)解員、村“兩委”干部的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我鄉(xiāng) 堅(jiān)持每年組織調(diào)解員和村“兩委”干部進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn) 2 次，由 區(qū)司法局、司法所、法律服務(wù)所工作人員對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌 握調(diào)解工作

9、的方法、技巧和途徑，由調(diào)解主任再對(duì)調(diào)解小組人員進(jìn)行 培訓(xùn)，從而形成了指導(dǎo)人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡(luò)。 三是建立了矛盾糾 紛排查和信息反饋制度。將各村調(diào)解小組明確為兼職糾紛信息員，對(duì) 有矛盾激化苗頭或其他糾紛情況，由信息員及時(shí)處理并向相關(guān)部門(mén)報(bào) 告。 四是建立了疑難糾紛討論制度。在處理疑難糾紛，信訪案件時(shí)都 要召開(kāi)專題研究會(huì)，制定出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)和處理方案按步驟進(jìn) 行調(diào)解。同時(shí)，我鄉(xiāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛都要開(kāi)展集中排查與調(diào) 處工作。通過(guò)我鄉(xiāng)的不懈努力，大多數(shù)糾紛被及時(shí)地化解在了萌芽狀 態(tài)，從而確保了全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定 （三）調(diào)解普法兩結(jié)合，標(biāo)本兼治見(jiàn)效果 通過(guò)工作實(shí)踐，我鄉(xiāng) 深刻地體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)重視

10、是做好人民調(diào)解工作的前提，建立健全人民 調(diào)解組織機(jī)構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)，提高 業(yè)務(wù)能力，是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，做好民間糾紛調(diào)解，及時(shí)化 解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵，但更深刻地認(rèn)識(shí)到： 調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，調(diào)解工作只是治“標(biāo)”，更重要的是 治“本”工作，則要通過(guò)抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來(lái)提高公民學(xué)法、 知法、用法、守法的自覺(jué)性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛 盾和糾紛的發(fā)生，因此，我鄉(xiāng)在開(kāi)展好人民調(diào)解工作的同時(shí)，積極開(kāi) 展了普法教育工作： 一是從司法所、派出所干警聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，常年堅(jiān)持到學(xué)校 作法律知識(shí)講座，以案釋法，利用中小學(xué)生身邊的案例解釋

11、法律，扎 實(shí)開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生帶法回家向家長(zhǎng)宣傳，收到了良 好的效果。 二是利用多種形式進(jìn)行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動(dòng) 中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記領(lǐng)頭，由司法所具體負(fù)責(zé)，成立活 動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，橫掛大幅橫額，張貼標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展法律咨詢，發(fā)放宣傳 單、利用墻報(bào)、版板、廣播等形式，大力宣傳與群眾息息相關(guān)的法律 知識(shí)。特別是宣傳土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理處罰法 等，有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠(chéng)信待人的意識(shí)，從而在 一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪， 有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā) 展。 （四）把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解

12、矛盾 人民調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦 細(xì)致的工作，為將“調(diào)防結(jié)合，以防為主”工作方針落到實(shí)處，我鄉(xiāng) 堅(jiān)持每季度組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次會(huì)議，及時(shí)做好各時(shí)期農(nóng) 村矛盾糾紛的排查工作，對(duì)排查出的糾紛苗頭，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn) 行化解。對(duì)排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的，及時(shí) 介入調(diào)解糾紛，使大量的糾紛化解在了基層，消除在萌芽狀態(tài)，有力 的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，切止去年，民間糾紛明顯減少，社會(huì)治安明顯好 轉(zhuǎn)，深受上級(jí)部門(mén)和群眾的好評(píng)，為此，201X年新光村人民調(diào)解委員 會(huì)被評(píng)為全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)，201X年被評(píng)為全市“創(chuàng)安”工作 先進(jìn)集體。在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，我們做到了以下幾點(diǎn) ： 一是將調(diào)查了解

13、、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解始終。在 具體糾紛的處理上，注重將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿 于調(diào)解的全過(guò)程和各個(gè)調(diào)解階段，在調(diào)解糾紛前，要求調(diào)解員作好現(xiàn) 場(chǎng)調(diào)查，廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，靠前做雙方當(dāng)事人的思想工作， 避免矛盾激化等工作，適時(shí)組織調(diào)解，調(diào)解結(jié)束后，要作好回訪工 作，進(jìn)一步做好糾紛當(dāng)事人的思想工作，促進(jìn)雙方當(dāng)事人和諧相處。 二是在調(diào)解過(guò)程中用好了“四心”。即對(duì)當(dāng)事人“說(shuō)服教育要耐心， 觀察糾紛發(fā)展動(dòng)態(tài)要細(xì)心，排憂解難要誠(chéng)心，評(píng)說(shuō)非要公心”。 三是 充分利用“三情”做調(diào)解工作。注重利用親情、友情及人情，真正體 現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路，通過(guò)聘請(qǐng)駐地各

14、 級(jí)人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)解外，還要聘請(qǐng)知名人士作為人民陪調(diào) 員，充分發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢(shì)參與調(diào)解，使家庭、鄰里糾 紛通過(guò)以上途徑得到調(diào)解處理。 四是充分利用村干部、基層調(diào)解人員 和廣大人民群眾了解案情，樂(lè)于調(diào)和的有利因素以及節(jié)省當(dāng)事人時(shí) 間、節(jié)約車(chē)旅費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，到糾紛地就地進(jìn)行調(diào)解，調(diào)動(dòng)了群眾的積 極性，配合調(diào)委會(huì)搞好調(diào)解工作。 五是運(yùn)用“調(diào)解十一法”，提高了 調(diào)解成功率。近年來(lái)，在具體調(diào)解中，經(jīng)過(guò)不斷探索，系統(tǒng)地總結(jié)出 九種行之有效的調(diào)解方法，即思想教育、趁熱打鐵、聯(lián)合調(diào)處、典型 調(diào)解、情法交融、褒揚(yáng)激勵(lì)、析錯(cuò)、冷處理、單獨(dú)談話、喚起舊情、 輿論監(jiān)督等十一種調(diào)解法，在具體糾紛中，

15、我鄉(xiāng)注重在充分調(diào)查的基 礎(chǔ)上，針對(duì)不同糾紛的實(shí)際及當(dāng)事人的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用“十一種調(diào)解 方法”有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)解，取得了顯著的成效，使全鄉(xiāng)糾紛調(diào)解成 功率達(dá)到了 95%以上，有力的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。 總之，我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、 政協(xié)的監(jiān)督下，切實(shí)做到了“四有四突破”、“四管四強(qiáng)化”、“五 抓五到位”，“四有”是有機(jī)構(gòu)、有制度、有措施、有經(jīng)費(fèi)。“四突 破”是從源頭上化解矛盾糾紛有突破，從建立“庭式”調(diào)處室上有突 破，從創(chuàng)新機(jī)制上有突破，從解決調(diào)解員工資上有突破。業(yè)務(wù)管理方 面真正做到了“四管四強(qiáng)化”，真抓實(shí)管，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)；齊抓共管，強(qiáng) 化調(diào)處；自防自管，強(qiáng)化培訓(xùn)；群防群

16、管，強(qiáng)化教育。工作中做到了 “五抓五到位”，抓教育宣傳到位，抓協(xié)調(diào)服務(wù)到位，抓機(jī)制管理到 位，抓調(diào)處責(zé)任到位，抓督察落實(shí)到位，真正做到了“因地制宜、突 出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理、暢通渠道、上下聯(lián)動(dòng)、形 成合力”，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展發(fā)揮了重要的 保障作用。 三、存在的問(wèn)題和不足 在新形勢(shì)下，我們清醒的認(rèn)識(shí)到依法治國(guó) 方略的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，必須充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作的長(zhǎng)期性 和艱巨性，回顧近幾年的人民調(diào)解工作，我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作雖然取 得了一定的成效，得到了市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的充分肯定，同樣也存在著 不足，主要表現(xiàn)在： 一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低，法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)

17、有待于進(jìn)一 步提高。 二是人民調(diào)解工作發(fā)展不平衡，部分單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從根本上 重視人民調(diào)解工作，在工作中還存在著流于形式的現(xiàn)象。 三是經(jīng)費(fèi)不 足，難以保障人民調(diào)解工作的需要。我鄉(xiāng)雖然已經(jīng)將調(diào)解員工資列入 財(cái)政預(yù)算，但從建立人民調(diào)解工作的“大調(diào)解”格局的實(shí)際來(lái)看，辦 公經(jīng)費(fèi)明顯不足，難于開(kāi)展多方位的調(diào)解工作和法制宣傳活動(dòng)。 四、今后的工作打算 在今后的工作中，我們將按照市、區(qū)及有關(guān) 部門(mén)的要求，堅(jiān)持以法治村和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以司法所、創(chuàng)安 辦、法律服務(wù)所、派出所、各調(diào)委會(huì)為陣地，以壯大調(diào)解隊(duì)伍，強(qiáng)化 業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全完善制度、改善辦公條件、強(qiáng)化工作措施為突破口， 認(rèn)真落實(shí)完成人民調(diào)解各項(xiàng)工作任務(wù)。

18、以抓好人民調(diào)解工作為手段來(lái) 促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定，主要做好以下工作： （一）建立制度，聯(lián)合互動(dòng)。為使人民調(diào)解工作做到上下之間、 部門(mén)之間協(xié)商運(yùn)作、工作互動(dòng)，我們將進(jìn)一步討論制定人民調(diào)解工 作聯(lián)席會(huì)議制度、工作目標(biāo)責(zé)任制度等，通過(guò)制度規(guī)范運(yùn)作， 使部門(mén)工作與人民調(diào)解工作做到有機(jī)結(jié)合。 （二）明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。人民調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議要每季度召 開(kāi)一次，主要任務(wù)是互相交流工作體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排指導(dǎo)工 作。建立聯(lián)系制度，聯(lián)系人要經(jīng)常深入調(diào)委會(huì)，面對(duì)面的指導(dǎo)人民調(diào) 解工作，提高調(diào)解法律效果和社會(huì)效果。在具體工作運(yùn)行中，分別由 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)直單位具體 抓，明確任務(wù)

19、，落實(shí)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)依法行政工作和人民調(diào)解工作得 到有序開(kāi)展。 （三）強(qiáng)化培訓(xùn)、抓好隊(duì)伍，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。人民 調(diào)解工作面臨一個(gè)最大的問(wèn)題是人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，就目前 來(lái)看，許多人民調(diào)解員的文化素質(zhì)較低，法律文書(shū)制作不夠規(guī)范，掌 握法律法規(guī)和政策水平偏低，還不能很好的運(yùn)用法律法規(guī)和政策控制 人民調(diào)解工作，調(diào)處工作業(yè)務(wù)技能不高，調(diào)解工作不能得心應(yīng)手。所 以，培養(yǎng)造就一支懂法律、懂政策，掌握調(diào)解工作程序和技能，并熱 愛(ài)人民調(diào)解工作高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍，是擺在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān) 一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)，為此，我鄉(xiāng)將開(kāi)展好以下幾方面的工作： 1、把好入口關(guān)、選配好人員 人民調(diào)解員工作相對(duì)

20、艱苦，人員不 穩(wěn)定、待遇偏低、工作環(huán)境較差，這就給用人帶來(lái)了諸多不利因素， 所以我鄉(xiāng)嚴(yán)把用人關(guān)，在選人問(wèn)題上，必須站在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高 度去把好關(guān)口，本著廣攬賢才的精神，從規(guī)范管理，服務(wù)社會(huì)的大局 出發(fā)，把那些有一定科學(xué)文化知識(shí)、有一定法律法規(guī)知識(shí)和政策水 平、掌握一定的調(diào)解程序技能，并且熱愛(ài)調(diào)解工作的人選任到調(diào)解員 隊(duì)伍中來(lái)。村、組的調(diào)解人員要由過(guò)去的資歷威望型向素質(zhì)業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn) 變，條件允許的地方可選聘一些德高望重的離退休老警察、老司法、 老法官、老檢察官到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)；也可選聘一些懂法律專業(yè)的 老教師或畢業(yè)學(xué)生到人民調(diào)解委員會(huì)做兼職調(diào)解員，以此加強(qiáng)充實(shí)我 們的調(diào)解員隊(duì)伍。 2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)

21、培訓(xùn)、不斷提高調(diào)解員素質(zhì) 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作對(duì)人 民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，我鄉(xiāng)將加大力度開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn) 工作做到有組織、有計(jì)劃，力求做到內(nèi)容有針對(duì)性，方法多樣性，并 且做到集中培訓(xùn)與鼓勵(lì)自學(xué)相結(jié)合，辦班培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)，；政 策法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)與文化知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與社會(huì)實(shí) 踐相結(jié)合。培訓(xùn)之后要進(jìn)行必要的相關(guān)法律法規(guī)政策和專業(yè)技能考試 考核，合格者頒發(fā)證書(shū)持證上崗，以此來(lái)提高人民調(diào)解的素質(zhì)。 3、嚴(yán)格自律、強(qiáng)化監(jiān)督 人民調(diào)解組織是一個(gè)社會(huì)性、自律性、 群眾性的組織，擔(dān)負(fù)著調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)和諧 穩(wěn)定的重要職責(zé)，這就決定了它不是一個(gè)松散的民間組織，應(yīng)是一個(gè) 組織嚴(yán)密、嚴(yán)格自律、奉獻(xiàn)社會(huì)，誠(chéng)信為民的群眾性組織，在今后的 工作中，我們將嚴(yán)格進(jìn)行管理，強(qiáng)化監(jiān)督： 一是嚴(yán)格管理。為避免發(fā)展的盲目性、隨意性，我鄉(xiāng)將從政治 上