[和諧社會的動力支撐和智力保障]構(gòu)建和諧社會的主要動力

1、最新資料歡迎閱讀 和諧社會的動力支撐和智力保障構(gòu)建和 諧社會的主要動力 “構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要最廣泛、最充分地 調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展。”從這個意義上說，社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是充滿活力的社會， 是活力迸發(fā)的社會，而追求技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，就是構(gòu)建和諧社會 活力的源泉、動力的支撐。因此，科技部門理當(dāng)義不容辭，成為先行 和表率，通過樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大科技意 識，通過大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，走通“華山天險一條路”，落 實(shí)我區(qū)“科教興區(qū)”的目標(biāo)重點(diǎn)，統(tǒng)籌各種科技資源，通過創(chuàng)新集成， 提高技術(shù)、人才和資金的使用效率，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)

2、境，為營造充滿 活力的和諧社會，塑造“濱海奉賢”新形象，建立堅固的基石。一、 構(gòu)建社會主義和諧社會為技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步迎來了新機(jī)遇和新挑 戰(zhàn)進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國都把科技作為發(fā)展的重點(diǎn)和動力，許多國 家都在制定自己的科技發(fā)展戰(zhàn)略，力圖搶占發(fā)展和競爭的制高點(diǎn)。胡 錦濤總書記高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā) 展的決定性因素，是國家競爭力的核心，是強(qiáng)國富民的重要基礎(chǔ)，是 國家安全的重要保證?！睒?gòu)建和諧社會，我們追求的是一種發(fā)展中的 和諧，是一種動態(tài)的前進(jìn)中的和諧，科技創(chuàng)新是和諧社會的活力源泉 和智力保障，是邁向知識型社會的必由之路！本世紀(jì)頭 20年，我國 最新資料歡迎閱讀 將基本實(shí)

3、現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)， 這是一個艱巨和宏大 的社會進(jìn)步過程，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)和諧社 會，為加快科技發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇， 也對加強(qiáng)自主創(chuàng)新提出 了迫切需求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須堅持科技創(chuàng)新； 推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級必須依靠科技創(chuàng)新； 應(yīng)對日益激烈的國際競爭，提高國家競爭力，必須提高科技創(chuàng)新能力。 根據(jù)這個思路，市委、市政府審時度勢提出實(shí)施“科教興市”的戰(zhàn)略 構(gòu)想，制定“科技登山行動計劃”。按照“區(qū)縣抓活力”的要求，區(qū) 委、區(qū)政府以“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”為主題，以科技體制創(chuàng)新為動力，制 定了奉賢區(qū)科教興區(qū)規(guī)劃（綱要）（2005年-2010年），以此

4、全面 推動奉賢經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對科 技工作和科技事業(yè)的發(fā)展無疑是極大的推動， 同時對科技工作也提出 了更高要求。作為科技主管部門的，我們乘勢而上，率先垂范，引導(dǎo) 廣大科技工作者把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)，進(jìn) 一步增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的責(zé)任感、使命感、緊迫 感和自覺性。二、推動科技進(jìn)步，是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力支 撐和諧社會不僅是一個公平、公正和安定的社會，同時還應(yīng)該是一個 充滿活力的社會，社會活力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)， 現(xiàn)代文明 和科技進(jìn)步是保持持久發(fā)展的活力的基本動力源。近兩年來我區(qū)科技 進(jìn)步帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果明顯，

5、主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）、 強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升區(qū)域綜合競爭力近年來，我們大力推進(jìn)科技創(chuàng)新 工作，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和光 最新資料歡迎閱讀 機(jī)電一體化為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效地改變了奉賢工業(yè)產(chǎn)品和 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些產(chǎn)業(yè)已成為奉賢經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新亮點(diǎn)。 全區(qū)共有市、 區(qū)兩級高新技術(shù)企業(yè)87家，2004年完成工業(yè)總產(chǎn)值80.5億元，比 上年增長33.1%,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的17.6%。2004年新增民營科技 企業(yè)545家，至年末全區(qū)累計登記民營科技企業(yè) 3272多家。在2003 至2004年間，組織認(rèn)定的40項上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目實(shí)現(xiàn)銷 售收入25.83億

6、元，區(qū)財政為落實(shí)“ 18條”政策而支出的稅收獎勵 和各類行政性收費(fèi)補(bǔ)助的金額超過 2000萬元，為企業(yè)和科技人員在 實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的起步階段提供了一定的資金扶持。積極引導(dǎo) 和鼓勵企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，一批高新技術(shù)企業(yè)相繼落戶奉 賢，如中國普天，日本先鋒等。同時引導(dǎo)企業(yè)不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識， 2004年申請專利917件，比上年增長68.3%,其中7項新技術(shù)項目獲 得國家金獎。技術(shù)改造審批項目251項，投入技改資金14.83億元。 建立市級企業(yè)技術(shù)中心3家。中國名牌產(chǎn)品1只，國家免檢產(chǎn)品3只， 上海名牌產(chǎn)品18只，中國馳名商標(biāo)1件，上海市著名商標(biāo)9件。兩 年里共取得國家級各類項目立項 1

7、6項，得到科技部7228.5萬元的無 償資助，其中上海神力科技有限公司承擔(dān)的“質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā) 動機(jī)”獲得國家“863計劃”重大專項立項，獲得6760.25萬元資助； 獲得上海市科委各類項目立項 48項，得到市科委465萬元無償資助； 組織審核奉賢區(qū)創(chuàng)新計劃項目143項，無償資助661.5萬元。積極實(shí) 施工業(yè)項目的挖潛改造項目，共批準(zhǔn)技術(shù)改造項目106項，財政補(bǔ)貼 1017.3萬元，有力地推動了企業(yè)產(chǎn)品的升級換代，更好地幫助企業(yè) 最新資料歡迎閱讀 擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（二八 注重政策引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)科技投入奉賢區(qū)委、 區(qū)政府為貫徹落實(shí)中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、中華人民共 和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

8、以及中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新， 發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后出臺了“關(guān) 于加快高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見”，“關(guān)于實(shí)施奉賢區(qū)科技創(chuàng)新計劃 的通知”“關(guān)于加強(qiáng)奉賢區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見”等文件。今年， 我區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的思想， 認(rèn)真貫徹 上海市科教興市戰(zhàn)略行動綱要實(shí)施要求，圍繞區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo)， 認(rèn)真編制科教興區(qū)規(guī)劃，先后編制出臺了奉賢區(qū)科技推進(jìn)三年行動 計劃、奉賢區(qū)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造實(shí)施意見、奉賢區(qū)科教興 區(qū)規(guī)劃（綱要）（2005年-2010年）等，為奉賢科技發(fā)展提供了廣闊 空間和堅實(shí)的基礎(chǔ)。2003、2004兩年來，區(qū)財政分別投入科技

9、三項 經(jīng)費(fèi)1246.12萬元、1830萬元，用于資助工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、科技成 果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)與推廣等。 同時也引導(dǎo)企業(yè)加大對科技 創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、專利實(shí)施的資金投入，根據(jù)全區(qū)對87家高新企業(yè) 的年報統(tǒng)計，兩年度各項科技投入分別為 5.75億元。2004年區(qū)財政 還設(shè)立了科教興區(qū)重大項目基金 2000萬元。設(shè)立了 3000萬元中小企 業(yè)擔(dān)保基金。全年科普經(jīng)費(fèi)從原有的 30萬元增加到100萬元，人均 達(dá)到2元，保證了科普工作的持續(xù)深入開展。幾年來，在科技政策的 引領(lǐng)下，上海綠人生態(tài)經(jīng)濟(jì)科技有限公司、上海神力科技有限公司、 先鋒高科技（上海）有限公司、上海航星通用電器有限公司、人本集 團(tuán)等

10、一批資產(chǎn)千萬以上的科技領(lǐng)軍企業(yè)正迅速成長，加快科技企業(yè)產(chǎn) 最新資料歡迎閱讀 業(yè)化進(jìn)程，資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，成為奉賢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。 （三）堅持以人為本，服務(wù)落實(shí)到位隨著政府職能從剛性監(jiān)管向柔 性服務(wù)轉(zhuǎn)變，科技部門在落實(shí)國家及市、區(qū)相關(guān)扶持政策時，更加重 視以人為本，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)。近年來，我們先后成立了集農(nóng)業(yè)科技 成果中試產(chǎn)業(yè)化，各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中介服務(wù)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)品展 示和科普教育等功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器，全面建立農(nóng)業(yè)科 技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步完善了以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的農(nóng)業(yè)科 研、技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)體系； 組建了區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，成立了首個市郊知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中 心，為企

11、業(yè)服務(wù)提供了一個高效、準(zhǔn)確、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和便捷的“一門 式”服務(wù)平臺，加快知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和成果的實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化； 成立奉賢區(qū)科技企業(yè)聯(lián)合會，將各高新企業(yè)組織起來，實(shí)現(xiàn)多渠道的 溝通和互動，向其宣傳政策，傾聽企業(yè)的建議，協(xié)助企業(yè)解決困難。 通過開展各種形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，貼近百姓、貼近實(shí)際、貼 近生活，使公眾感受到了科技帶來的恩惠。近年來，我們先后組織參 加“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化五周年成就展暨首屆創(chuàng)新人才精英賽”、 以“農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)”為主題的市科技下鄉(xiāng)活動、以“科技以 人為本，全面建設(shè)小康 科技創(chuàng)造綠色生活”為主題的科技活動周、 以“中小企業(yè)與可持續(xù)發(fā)展”為主題的區(qū)科技論壇。成立了以各

12、企業(yè) 產(chǎn)、學(xué)、研一線為主體的區(qū)科技專家聯(lián)誼會，并在南橋鎮(zhèn)的文化活動 中心的文化廣場建立了大型電子畫廊， 啟動了一批科普宣傳畫廊。前 不久，為了營造“科教興區(qū)”的良好氛圍，展示科技企業(yè)風(fēng)采、科技 最新資料歡迎閱讀 人員英姿，我們主辦的“科星璀璨映濱?！笨萍计髽I(yè)文藝專場獲得圓 滿成功，成為今年“相約濱海之夏”系列廣場節(jié)目的新看點(diǎn)。這些活 動的開展極大滿足了公眾提高科技文化的訴求， 增強(qiáng)了科技人員的凝 聚力和向心力。三、尋求突破，找準(zhǔn)科技進(jìn)步在構(gòu)建和諧社會的切入 點(diǎn)按照奉賢區(qū)科教興區(qū)規(guī)劃（綱要）（2005年-2010年），打造“濱 海奉賢”的四個“基本形成”的目標(biāo)，找準(zhǔn)科技進(jìn)步在構(gòu)建合諧社會 的切入

13、點(diǎn)，要注重“五個突破”。（一）、在依靠科技進(jìn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展上有新突破，努力建設(shè)“實(shí)力奉賢”。和諧社會必須是建立在 經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、具有可靠實(shí)力基礎(chǔ)上的和諧。 從當(dāng)前奉賢經(jīng)濟(jì)增長的方式和運(yùn)行質(zhì)量來看，生產(chǎn)力競爭水平還不 強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重還有待擴(kuò)大。因此，急需走出一條以科技 發(fā)展和創(chuàng)新為主導(dǎo)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化 進(jìn)程，盡快完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，全面提升新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。 同時，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能、 節(jié)水、環(huán)保等技術(shù)， 提高集成創(chuàng)新能力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級； 要完善以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為補(bǔ)充的科技 投入機(jī)

14、制，進(jìn)一步增加全社會的科技投入； 進(jìn)一步推進(jìn)科技管理的“市區(qū)聯(lián)動”，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，突出 企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化科技服務(wù)能力建設(shè)，努力營造依靠科技促 進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和條件，為實(shí)現(xiàn)奉賢經(jīng)濟(jì)社會跨越式 發(fā)展及構(gòu)建和諧社會提供實(shí)力支撐。（二）、在依靠科技進(jìn)步推 進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新突破，努力建設(shè)“樣板奉賢”?！叭r(nóng)”問 最新資料歡迎閱讀 題是構(gòu)建奉賢和諧社會中一個可以大有所為的方向。 奉賢農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn) 化，能有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以科技為先導(dǎo)， 大力培育和發(fā)展農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，將為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工

15、和產(chǎn)業(yè) 的形成奠定堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)、 推廣 和農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)解決生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中的技術(shù) 瓶頸制約。加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)程， 重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專 業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)中心等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，著重做好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的建設(shè)， 加強(qiáng)對 農(nóng)村勞動力和農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的示范和人才、資金向園區(qū)集聚等。（三）、 在依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式方面有新突破，努力建設(shè)“生態(tài)奉 賢”。和諧社會是一個經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)共處， 可持續(xù)發(fā)展的社會。必須要有緊迫感，堅

16、持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提 高效益，依靠科技進(jìn)步切實(shí)把增長方式由粗放型向集約型、 數(shù)量型向 質(zhì)量型、能耗型向節(jié)約型、污染型向環(huán)保型、外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升 型轉(zhuǎn)變。堅持科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用，大力推 廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)工藝，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會， 大力發(fā)展綠色GDF和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭把奉賢建設(shè)成一個經(jīng)濟(jì)與社會協(xié) 調(diào)發(fā)展、人與自然和諧的綠色生態(tài)區(qū)。（四）在加強(qiáng)與區(qū)域間 的科技交流與合作方面有新突破，努力建設(shè)“開放奉賢”。 和諧 應(yīng)該是一種建立在開放前提下的和諧。 應(yīng)對經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢，進(jìn) 最新資料歡迎閱讀 一步擴(kuò)大開放，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是構(gòu)建奉賢和諧社會的現(xiàn)實(shí)選擇。 擴(kuò)大區(qū)域間科技交流與合作必須創(chuàng)新思路：一要按照產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向， 把區(qū)域間科技交流合作的著眼點(diǎn)放到尋求科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、 資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源強(qiáng)的項目上來。二要針對土地暫 停審批等要素資源制約，必須加快內(nèi)涵式發(fā)展，要提高規(guī)模企業(yè)的外 部嫁接水平和吸納能力。三要進(jìn)一步擴(kuò)大與區(qū)域間的科技交流合作， 重視產(chǎn)