城管局經(jīng)濟環(huán)境督查方案

1、城管局經(jīng)濟環(huán)境督查方案 一、指導思想 以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署和城市管理發(fā)展大局，以“宣教月”、“學創(chuàng)”等活動為載體，與糾風、執(zhí)法監(jiān)察、績效管理相關(guān)工作緊密結(jié)合，對暫行辦法執(zhí)行情況開展全面監(jiān)督檢查，促進暫行辦法等法規(guī)制度的貫徹落實，為我市城市管理工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。 二、督查對象 1、局機關(guān)、局屬各單位全體干部職工，重點是局系統(tǒng)具有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位（部門）及其工作人員； 2、問責主體：局紀檢監(jiān)察、組織人事部門。 三、督查內(nèi)容 （一）局系統(tǒng)施行暫行辦法的基本情況。 1、宣傳學習暫行辦法的情況，暫行辦法涉及單位（部門）和

2、人員對該辦法的知曉度； 2、依照暫行辦法對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的情況及典型案例剖析； 3、貫徹執(zhí)行暫行辦法取得的基本經(jīng)驗和存在的主要問題。 （二）局系統(tǒng)制定配套制度和措施的情況。 1、結(jié)合工作實際，圍繞暫行辦法的施行制定出臺相關(guān)實施細則、問責辦法等規(guī)范性文件的情況； 2、制定保障暫行辦法施行的措施情況； 3、暫行辦法規(guī)定的問責主體建立損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為投訴舉報和案件查處工作機制情況。 （三）對進一步完善和施行暫行辦法的意見和建議。 （四）探索建立制度執(zhí)行情況專項督查長效工作機制。 1、督促局屬各單位按照“誰制定、誰監(jiān)督執(zhí)行”的原則，加強制度執(zhí)行的日常監(jiān)督，提升制度執(zhí)行力。 2、總結(jié)歷

3、年開展制度執(zhí)行情況專項督查工作經(jīng)驗和基本方法，研究制定反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況專項督查活動工作辦法。 四、具體安排 專項督查活動從6月上旬開始，至9月中下旬結(jié)束，共分為四個階段進行。 （一）動員部署階段（6月上旬） 1、制定市城市管理綜合執(zhí)法局開展暫行辦法執(zhí)行情況專項督查活動的工作方案，對專項督查活動進行動員、部署；下發(fā)關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的暫行辦法（鄂辦發(fā)201249號）文件，確保人人知曉暫行辦法； 2、局屬各單位結(jié)合工作實際，制定專項督查活動工作方案，報局政策法規(guī)科； 3、成立工作專班，明確工作責任，將專項督查活動各項工作任務(wù)分解落實到人，確保督查任務(wù)順利完成。 （二）學習自

4、查階段（6月21日7月31日） 1、采取中心組學習、業(yè)務(wù)培訓、宣教月宣傳等多種形式，認真組織黨員干部職工學習暫行辦法，明確主要風險情形，強化防控措施，明晰法紀鏈接。 2、根據(jù)暫行辦法主要內(nèi)容，形成試題，組織單位干部職工參加考試。 3、結(jié)合本單位主要職能，對照暫行辦法問責情形和本 實施方案的督查內(nèi)容進行自查自糾，對有損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情形進行梳理和剖析，形成書面自查報告，報局政策法規(guī)科。 4、利用網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等新聞媒體，加強對暫行辦法內(nèi)容以及本單位開展專項督查活動的動態(tài)情況的宣傳，積極接受社會和媒體監(jiān)督。 （三）檢查督辦階段（8月1日9月10日） 1、組織檢查組，采取一聽、二看、三查閱的方式，

5、對局屬各單位開展督查活動情況進行抽查，確保專項督查活動各項工作落到實處； 2、局屬各單位結(jié)合自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的制定出相關(guān)整改措施，確保限期整改到位； 3、根據(jù)舉報投訴和明察暗訪中排查出的案件線索，集中查處一批損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，對相關(guān)責任人問責、追責，并在局系統(tǒng)內(nèi)進行通報； 4、對檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較突出的單位和舉報投訴中收集的突出問題，下達督辦整改通知，責成其認真抓好整改。 （四）總結(jié)提高階段（9月11日9月25日） 1、對專項督查活動中發(fā)現(xiàn)貫徹施行暫行辦法的好經(jīng)驗好做法進行認真總結(jié)，形成制度，加以推廣； 2、就專項督查活動進行總結(jié)，形成專題工作報告，報局政策法規(guī)處；

6、3、總結(jié)交流局屬各單位對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的經(jīng)驗和做法。 五、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導。成立了由局黨委書記、局長為組長，局黨委副書記、局紀委書記為副組長，局屬各單位負責人及局相關(guān)科室負責人為成員的專項督查活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由局政策法規(guī)科和局行政審批科具體負責督查活動的組織落實。為開展好暫行辦法專項督查活動，局屬各單位要把開展此項活動列入2013年工作計劃，成立工作專班，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全責任落實制度，做好與組織人事、信訪等部門的聯(lián)運工作，做好專項督查活動與黨風廉政建設(shè)、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、績效管理等專項活動的對接工作，認真履行好監(jiān)督檢查職能，確保專項督查活動取得實效。 （二）突出工作重點。要堅持學習宣傳為先，加大對暫行辦法的宣傳力度，讓全體黨員干部和服務(wù)對象人人知曉，增強依法依紀維權(quán)意識；要堅持問題導向為要，及時發(fā)現(xiàn)、糾正損害經(jīng)濟發(fā)展和城市管理的行為，促進依法、高效、廉潔履行職責，切實優(yōu)化城市管理發(fā)展環(huán)境；及時發(fā)現(xiàn)暫行辦法在執(zhí)行中存在的問題和不足，為進一步完善和施行好制度提供參考；要廣泛收集案件線索，嚴肅查處典型案件，增強制度威懾力。 （三）加強督促指導。把貫徹施行暫行辦法、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，作為局屬各單位和主要相關(guān)負責人績效考核的重要方面，加強