南京市農(nóng)民工保證金管理辦法

1、各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：市清欠辦擬定的南京市建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金管理辦法（暫行），已經(jīng)市政府同意，現(xiàn) 轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二0 0（六年四月十日南京市建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金管理辦法（暫行）（市清欠辦20062006年3 3月）第一條 為保障建筑施工企業(yè)民工工資的正常支付，維護(hù)建筑業(yè)施工企業(yè)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法和江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管 理辦法，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本市市區(qū)從事工程建設(shè)的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程和與其相

2、配套的線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等工程。第三條 南京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）負(fù)責(zé)建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）的綜合管理。南京市建筑工程局（以下簡(jiǎn)稱市建工局）具體負(fù)責(zé)保障金收繳、支付和退還等日常管理工作。市建設(shè)、建工、市政公用、園林、交通、水利、勞動(dòng)保障等部門應(yīng)在各自的職責(zé)內(nèi)做好施工企業(yè)民工 工資的協(xié)調(diào)與保障工作。第四條 本辦法所稱保障金，是指由施工企業(yè)繳納，在施工企業(yè)因故未能及時(shí)支付民工工資的情況下，用于支付民工工資的應(yīng)急保障資金。第五條保障金繳納標(biāo)準(zhǔn)：（一）總承包特級(jí)企業(yè) 100100萬(wàn)元，總承包一級(jí)企業(yè) 7070萬(wàn)元，總承包二級(jí)企業(yè) 5050萬(wàn)元，總

3、承包三級(jí)企業(yè)2020萬(wàn)元；（二）專業(yè)承包一級(jí)企業(yè) 5050萬(wàn)元，專業(yè)承包二級(jí)企業(yè) 2020萬(wàn)元，專業(yè)承包三級(jí)企業(yè) 1010萬(wàn)元。第六條已在本市從事建設(shè)工程施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起3030日內(nèi)，按本辦法第五條的規(guī)定繳納保障金。新進(jìn)入本市的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在簽定建設(shè)工程合同前按本辦法第五條的規(guī)定繳納保障金。逾期未按本辦法規(guī)定足額繳納保障金的施工企業(yè)，不得在本市承接各類建設(shè)工程。第七條施工企業(yè)繳納保障金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，期滿一年未發(fā)生拖欠民工工資行為的，由企業(yè)提岀申請(qǐng)，可以退還本企業(yè)保障金總額的20%20% ;連續(xù)兩年以上未發(fā)生拖欠民工工資行為的，每年分別退還余額的30%30%，但累計(jì)退還的數(shù)

4、額最多不超過本辦法第五條規(guī)定的保障金繳納標(biāo)準(zhǔn)的70%.70%.施工企業(yè)發(fā)生因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件的，第二年該企業(yè)民工工資保障金按本辦法第五條規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)的2 23 3倍繳納。前款措施的實(shí)施，由市建工局及各相關(guān)部門于每年三月份提岀，市建委組織相關(guān)部門研究確定。第八條 市建工局在市建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳設(shè)立保障金繳費(fèi)、支付窗口。市建工局收繳保障金后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具相關(guān)收據(jù)和證明。第九條施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門岀具執(zhí)行保障金制度的承諾書。承諾書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）按照本辦法規(guī)定繳納保障金；（二）施工期間及時(shí)、足額支付民工工資。第十條簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)

5、岀具繳納保障金的證明。第十一條相關(guān)行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工企業(yè)繳納保障金的證明。第十二條 施工企業(yè)在難以支付民工工資時(shí)，可以申請(qǐng)使用本企業(yè)的保障金支付民工工資。施工企業(yè)申請(qǐng)使用保障金后，應(yīng)當(dāng)在 9090天內(nèi)等額補(bǔ)足；如按本辦法第七條的規(guī)定已提前退還保障金的，其保障金繳 納標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第五條執(zhí)行。第十三條使用保障金應(yīng)當(dāng)遵照下列程序：（一）施工企業(yè)填報(bào)南京市建筑施工企業(yè)使用工資支付保障金申請(qǐng)表，提交建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳保障金支付窗口；（二）相關(guān)專業(yè)管理部門及市勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)在5 5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，并簽署核準(zhǔn)意見；（三）市建工局根據(jù)核準(zhǔn)額度在保障金賬戶

6、中支付；（四）在相關(guān)專業(yè)管理部門及勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督下，由施工企業(yè)支付給民工個(gè)人，由民工個(gè)人簽字 領(lǐng)取。第十四條施工企業(yè)撤離本市，或者企業(yè)注銷，或者工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后期滿一年未承接新工程項(xiàng)目的，經(jīng)施工企業(yè)申請(qǐng)可以全額退還保障金。保障金的全額退還應(yīng)當(dāng)依照下列程序：（一）施工企業(yè)填報(bào)南京市建筑施工企業(yè)民工工資保障金退還申請(qǐng)表，提交建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳保障金支付窗口；（二）相關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在 7 7個(gè)工作日內(nèi)作岀是否退還保障金的決定，并在統(tǒng)一的媒體上進(jìn)行公示；（三）公示期滿1515天后，市建工局向無(wú)拖欠民工工資情況的施工企業(yè)退還保障金余額和銀行活期利息。第十五條建設(shè)單位或者總承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保

7、工程款或者分包工程款的及時(shí)到位。建設(shè)單位未按照合同的約定支付工程款，或者總承包企業(yè)未按照合同約定支付分包工程款，造成建筑施工企業(yè)或者分包企業(yè)拖欠民工工資的，由建設(shè)單位或者總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限，先行墊付拖欠民工的工資。已獲得工程款的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先行支付拖欠的民工工資。第十六條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的法律、法規(guī)招工用工，依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠民工工資。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將民工工資直接發(fā)放給民工本人，不得將民工工資發(fā)放給包工頭”或者其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立民工工資發(fā)放臺(tái)帳。第十七條總承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)用工及工資支付的管理，分包企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資的，總承包企業(yè)負(fù)有連帶責(zé)任。第十八條市建工局應(yīng)當(dāng)在每月1010日前將各企業(yè)保障金的繳納、使用及賬面情況報(bào)市建委及相關(guān)部門。第十九條 市建工局應(yīng)當(dāng)對(duì)保障金的繳納、支付、退還等加強(qiáng)日常管理，專戶儲(chǔ)存、專款專用，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作，并接受市相關(guān)部門的監(jiān)督。第二十條 保障金的繳納支付情況作為施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)定、評(píng)優(yōu)的考核內(nèi)容。第二十一條違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。第二十二條 本辦法自20062006年5 5月1 1日起施行。沁園春雪北國(guó)風(fēng)光， 千里冰封， 萬(wàn)里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽