突發(fā)事件重大風險隱患排查和治理長效機制工作方案(最新)

1、突發(fā)事件重大風險隱患排查和治理長效機制工作方案為深入貫徹落實市委 X 屆二次、三次全會、市委常委會精神和市政府常務會議精神， 進一步深化實施 中華人民共和國突發(fā)事件應對法、X 省突發(fā)事件應對條例和省、市有關文件規(guī)定，結合實際，現就建立突發(fā)事件重大風險隱患排查和治理長效機制，制定本方案。一、主要目標和任務通過多種形式，定期或不定期全市排查和治理各類突發(fā)事件重大風險隱患（指容易發(fā)生較大以上突發(fā)事件的風險隱患， 突發(fā)事件等級標準詳見云府 X3 號文，下同），從源頭上預防和減少較大以上突發(fā)事件的發(fā)生， 減少突發(fā)事件造成的損害， 保障人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。二、重點工作分工各地各相關單位加強

2、組織領導和工作力度，按照“分類管理，分級負責，屬地管理為主”和“誰主管，誰負責”的原則，層級落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企事業(yè)主體責任和社會協(xié)同責任，抓住重點部位、重點環(huán)節(jié)、重要工作和重要防護時期，全力對各類重大風險隱患進行排查治理，具體分工如下：（一）加強對 X、X 江、 X 江等江河堤壩堤圍，在建水利工程、中小型水庫和重點山塘的安全排查、防范、監(jiān)控，以及在汛期、地質災害、極端天氣時期，加強巡查，特別對于危及或影響人數較多的，強化風險隱患排查治理。 （各縣（市、區(qū)）和市水務局分別牽頭負責，市國土規(guī)劃局、市住建局等相關部門按職責配合）（二）加強對森林火險的防控，重點在防火期和空氣濕度低、天

3、氣干燥時期，加強宣傳教育，提高公眾防火意識，對帶火種進山和森林附近的住宅、學校、危險品倉庫、油站、高壓線等方面進行風險隱患排查治理。（各縣（市、區(qū)）和市林業(yè)局分別牽頭負責，X 供電局等相關部門按職責配合）（三）加強對削坡建房、危房、地質災害點風險隱患排查治理力度，特別對危及或影響群眾生命財產安全、 重要設施的地質災害點進行排查治理， 在極端天氣時期， 強化巡查排查防范。 （各縣（市、區(qū)）和市國土規(guī)劃局、市住建局分別牽頭負責，市交通運輸局、市公路局等相關部門按職責配合）（四）加強中小學生上下課必經路段（含橋梁）的出行安全風險隱患排查治理，尤其針對行人、行車視野不開闊的區(qū)域路段，要采取有效措施整治

4、。定期對學生進行道路交通、防溺水、防煤燃氣（一氧化碳）中毒等與生活密切的相關安全知識教育。（各縣（市、區(qū)）和市交通運輸局、市公路局、市教育局分別牽頭負責，市住建局、市城管局等相關部門按職責配合）（五）加強對建筑施工領域，特別高層、地下建筑和人防指揮工程、政府投資單建式人防工程的安全風險隱患排查治理， 尤其在極端天氣期間，增加巡查、檢查密度，確保安全。（各縣（市、區(qū)）和市住建局、市人防辦分別牽頭負責，相關部門按職責配合）（六）加強對化工廠、 硫酸廠等危險化學品生產銷售企業(yè)的安全監(jiān)管，重點排查治理危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸和廢氣、廢渣處置，以及涉及危險化學品的物流園區(qū)、港口、碼頭、油

5、站等各環(huán)節(jié)風險點危險源，特別對量大和影響大的危險源（儲罐、易泄漏等）強化隱患排查治理和安全防范。（各縣（市、區(qū)）和市安監(jiān)局、市經信局分別牽頭負責，市環(huán)保局等相關部門按職責配合）（七）加強長輸管道天然氣和城市天然氣方面的風險隱患排查治理，特別要定期對長輸管道附近公路、建筑物、農作物進行安全隱患排查治理和安全防范， 定期對城市各管道、儲氣罐安全隱患排查治理，加強安全警示、安全防護， 防止外力沖擊、地面沉降導致然氣泄漏燃爆。在極端天氣時，加強巡查密度和安全防范。（各縣（市、區(qū)）和市發(fā)改局、市城管局分別牽頭負責，市安監(jiān)局、市國土規(guī)劃局、市住建局等相關部門按職責配合）（八）加強民爆物品領域風險隱患排查治

6、理， 重點對儲存庫物品、生產點、運輸過程、銷售點等環(huán)節(jié)進行隱患排查治理和安全防范，確保裝卸車輛、貨物包裝、操作規(guī)程、出入庫檢查、登記等符合安全標準，配備技防、防雷設施。（各縣（市、區(qū)）和市經信局分別牽頭負責，市公安局、市交通運輸局等相關部門按職責配合）（九）加強道路交通運輸領域風險隱患排查治理， 定期對高速公路、X 國道、省道、縣道、村道等道路交通黑點（易發(fā)多發(fā)交通事故，曾發(fā)生較大以上交通事故）和橋梁進行風險隱患排查治理，科學、合理、合法設置交通標志，確保清晰可視，并視極端天氣、節(jié)假日情況實行交通管制。加強對各交通站點、運輸企業(yè)（隊）的安全監(jiān)管，嚴肅查處超速、超載、接聽手機等違規(guī)駕駛客車、 校

7、車、貨運車的行為，嚴肅查處酒駕、毒駕。禁止疲勞駕駛，特別是途經我市的客車、?；愤\輸車。（各縣（市、區(qū)）和市交通運輸局、市公路局、 市公安局、市汽車運輸集團有限公司分別牽頭負責， 市教育局等相關部門按職責配合）（十）加強消防安全領域的風險隱患排查治理， 定期對高層建筑、舊建筑、舊設施，特別對娛樂場所、網吧、“四小”場所（小型公共娛樂、休閑、餐飲、住宿場所）等的安全出口、用電線路、易燃易爆物品存放的安全狀況， 以及消防通道、 消防設施等進行風險隱患排查治理。（各縣（市、區(qū)）和市公安消防局分別牽頭負責，市安監(jiān)局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市文廣新局、 X 供電局等相關部門按職責配合 )（十

8、一）加強非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管， 定期檢查安全管理制度、作業(yè)人員資質、作業(yè)現場保護等，督促企業(yè)加強對地下礦山設備設施，露天礦山的邊坡坍塌、 排土場泥石流， 以及爆破作業(yè)流程等風險隱患排查治理。（各縣（市、區(qū)）和市安監(jiān)局、市公安局分別牽頭負責，相關部門按職責配合）（十二）定期對起重機械、電梯等特種機電設備，鍋爐、壓力容器等承壓類特種設備進行安全監(jiān)察， 加大對公眾聚集場所特種設備使用單位的監(jiān)察力度，督促使用單位進行風險隱患排查治理。 （各縣（市、區(qū)）和市質監(jiān)局、市住建局分別牽頭負責，市安監(jiān)局、市旅游局等相關部門按職責配合 )（十三）加強環(huán)境污染領域風險隱患排查治理， 定期對江河流域污染源頭、飲用水

9、水源附近地方、 重大污染的工礦商貿畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（廠、店）、農藥污染、生活垃圾、生活污水、廢棄醫(yī)療物品等進行風險隱患排查治理。加強環(huán)保知識宣傳，嚴厲打擊偷排重大污染行為。（各縣（市、區(qū)）和市環(huán)保局分別牽頭負責，市水務局、市安監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)計局等相關部門按職責配合）（十四）加強傳染病防治領域的風險隱患排查治理， 定期清理下水道積水、“四害”孳生地，加強對兒童活動場所、托幼機構、中小學、商貿市場、屠宰場（包括活雞店檔）等地段的衛(wèi)生管理。建立健全基層接收診治傳染病個案和疑似個案多例信息通報機制。（各縣（市、區(qū)）和市衛(wèi)計局、市教育局、市工商局、市城管局分別牽頭負責，相關部門按職責配合）（十五）加強

10、食品藥品安全領域的風險隱患排查治理， 抓好重點時段、重點季節(jié)、重點場所、重點對象，以及節(jié)假日應節(jié)食品、各類批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結合部、小加工作坊、集貿市場和“四小”場所等的風險隱患排查治理，重點對嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔食、乳制品、食用油、肉及肉制品、水產品、散裝酒類和相應季節(jié)重要考試前學校食堂、周邊餐飲點進行風險隱患排查治理。 打擊利用互聯(lián)網銷售假冒偽劣、非法添加、無合法來源的食品、藥品、保健食品、化妝品及銷售假冒偽劣家庭常用的醫(yī)療器械，嚴防“地溝油”流向餐桌。加大食品藥品安全知識的宣傳力度，加大虛假違法保健食品廣告查處力度，加大重點食品產品執(zhí)法打假力度，加大重點敏感食品走私打擊力度，加大食品摻假

11、造假行為的刑事責任追究力度。 建立健全多渠道全方位信息通報機制和線索舉報機制， 重點與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、 門診建立信息通報共享機制。 （各縣（市、區(qū)）和市食品藥品監(jiān)管局分別牽頭負責，市工商局、市教育局、市衛(wèi)計局、市公安局、市質監(jiān)局、市城管局等相關部門按職責配合）（十六）加強對獸用抗菌藥、生豬屠宰、“瘦肉精”、農資、水產品質量和家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”等方面進行風險隱患排查治理，加強對肉類加工廢棄物和不合格畜禽產品進行資源化利用和無害化處理。（各縣（市、區(qū)）和市農業(yè)局分別牽頭負責，市工商局、市交通運輸局等相關部門按職責配合）（十七）加強社會治安領域的風險隱患排查治理，重點對涉毒、涉槍

12、、涉黑、涉惡、“兩搶一盜”和極端行為、極端情況（包括人群聚集疏散、極端天氣交通管制等） 進行風險隱患排查治理、 防控。（各縣（市、區(qū)）和市公安局分別牽頭負責，市民政局、市交通運輸局等相關部門按職責配合）（十八）加強對參與人數多、 社會影響大等大型文體活動進行風險隱患排查治理，特別對重點人員、活動場所基礎設施、安全防范措施進行相關檢查巡查， 制訂和演練應急預案， 防止引起大規(guī)模踩踏事故或其他安全事故。（各縣（市、區(qū)）和市文廣新局、市體育局、市公安局和活動主辦方、承辦方分別牽頭負責，市公安消防局、市衛(wèi)計局等相關部門按職責配合）（十九）加強金融領域的風險隱患排查治理， 重點對非法集資和金融詐騙、電信

13、詐騙、銀行擠兌和大筆資金（包括單次或關聯(lián)累計）異常、非法流出市外等方面進行風險隱患排查治理， 嚴厲打擊破壞金融市場秩序的行為。（各縣（市、區(qū)）和 X 分局、市金融工作局、中國人民銀行 X 市中心支行分別牽頭負責， 市公安局、中國電信 X 分公司、中國移動 X 分公司、中國聯(lián)通 X分公司等相關單位按職責配合）（二十）加強對聚居地、公共場所、重要設施和重點地區(qū)的避雷方面進行風險隱患排查治理， 嚴防雷擊事件的發(fā)生。 （各縣（市、區(qū)）和市氣象局分別牽頭負責，市住建局、市教育局、市文廣新局等相關部門按職責配合）（二十一）加強對網絡與信息安全領域進行風險隱患排查治理，重點對具有串聯(lián)性、 煽動性、群體性、攻

14、擊性的不實信息和非法信息，以及影響社會等方面進行風險隱患排查治理。 （各縣（市、區(qū)）和市委宣傳部、市經信局、市公安局分別牽頭負責，中國電信 X 分公司、中國移動 X 分公司、中國聯(lián)通 X 分公司等相關單位按職責配合）（二十二）加強對拖欠農民工工資方面進行風險隱患排查治理，尤其對涉及人數多、金額大、拖欠工資時間長的項目工程（企業(yè)、工商戶）進行風險隱患排查治理，嚴厲打擊惡意拖欠工資行為，嚴防集體上訪事件發(fā)生。 （各縣（市、區(qū)）和市人社局、市住建局分別牽頭負責，項目工程主管單位等相關單位按職責配合）（二十三）加強對其他領域行業(yè)、環(huán)節(jié)、部位進行重大風險隱患排查治理。（各縣（市、區(qū)）和市相關部門分別牽頭

15、負責，相關部門按職責配合）三、建立長效工作機制，及時報送工作情況實行定期排查治理與報送制度，各地各相關單位采取扎實措施，結合執(zhí)法檢查、日常巡查、明查暗訪、定位拍照錄像等方式方法，推動風險隱患排查治理工作網格化、信息化、智能化、規(guī)范化，按職責每月在本地本系統(tǒng)本行業(yè)本單位組織開展突發(fā)事件重大風險隱患排查治理，加強督導督辦，督促縣、鎮(zhèn)（街）、村（居委會）、企事業(yè)單位開展重大風險隱患排查治理， 對已排查出的隱患點特別是重大風險點、危險源，立即采取一切可行措施開展治理， 及時消除安全隱患。同時，抓緊查漏補缺，確保排查全覆蓋，治理全到位，并及時向有關部門報告相關情況，層級建立臺賬（包括風險隱患排查治理匯總臺賬、已消除隱患臺賬、未消除隱患臺賬）監(jiān)管，未消除的每宗隱患要落實治理方案或應急預案，落實領導和工作人員跟進，想方設法穩(wěn)控、消除隱患。有關報送時效：（一）第一時間要報送緊急難控較大隱患。 各地各部門在排查中發(fā)現緊急、難控較大以上級別風險隱患的，要按有關文件規(guī)定，在采取緊急整治處理措施的同時， 第一時間向相關的市專項應急指揮機構辦公室、市主體職能部門和市應急辦報告。接報后，按有關規(guī)定迅速報告有關單位，并妥善處理。（二）每月要準時報送隱患排查治理臺賬。各縣（市、區(qū)）和牽頭的市