2021年關(guān)于構(gòu)建社會消防墻講話.doc

1、2021年關(guān)于構(gòu)建社會消防墻講話同志們：剛才，縣消防大隊教導(dǎo)員同志通報了年全縣火災(zāi)形勢和相關(guān)火災(zāi)案例，縣公安局副局長吳杰同志通報了全縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的相關(guān)情況，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講三點意見：一、居安思危，清醒認(rèn)識消防安全的嚴(yán)峻形勢縣政府把消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，制定了縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃實施方案，并下發(fā)了_構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實施方案_。公布了市、縣級重大火災(zāi)隱患整改單位，進(jìn)行掛牌督辦。各有關(guān)部門積極參與做好消防安全工作，在深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治、建筑消防設(shè)施專項治理等方面發(fā)揮了積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在縣

2、委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任制，加強農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作，深入開展居住出租房火災(zāi)隱患排查整治，狠抓重大火災(zāi)隱患整改，推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好_世博會消防安全保衛(wèi)的相關(guān)工作，不斷提高社會單位消防安全管理水平，確保了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年月-月日，全縣發(fā)生火災(zāi)事故起，死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，三項指標(biāo)較去年同期均有所下降，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾_創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，安全生產(chǎn)工作任何時候都不能有絲毫松懈，絕不輕言樂觀，要居安思危，從“零”開始，清醒地認(rèn)識到，全省火災(zāi)起數(shù)還居高位，較大事故還時有發(fā)生，火災(zāi)損失還比較多。剛才通報的火災(zāi)形勢，反映出消防安全基礎(chǔ)

3、薄弱的狀況尚未得到根本改觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。工作一有松懈，火災(zāi)事故就可能反彈。在政府部門履行消防工作職責(zé)方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還存在重視不夠、力度不大、措施不到位等現(xiàn)象，忙于應(yīng)付。個別行業(yè)主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作存在研究不夠、部署不實、檢查不多等情況。部門聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通等工作機制尚未真正形成。在基層消防安全工作方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實省社會消防_管理辦法不夠到位，多種形式消防隊伍未按要求建立，有些地方已經(jīng)建立但經(jīng)費保障等方面不落實，導(dǎo)致無法正常運行。在公共消防設(shè)施建設(shè)方面。一些地方的消防規(guī)劃實施責(zé)任不明確，設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和保養(yǎng)投入不到位，導(dǎo)致公共消防設(shè)施特別是市政消火栓數(shù)量跟不

4、上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一些城市道路擁堵，居民小區(qū)停車多，占用消防通道，影響滅火救援。在社會單位消防安全管理方面。一些單位法定代表人、安全管理人消防安全責(zé)任意識不強，日常管理職責(zé)不落實。消防行政審批制度改革后，一些單位通過更改信息、反復(fù)備案逃避消防監(jiān)管，造成一些建設(shè)工程形成難以整改的先天性隱患。一些單位在推進(jìn)消防安全“四個能力”建設(shè)過程中，積極性不高、主動性不強，推一推、動一動?；馂?zāi)隱患還大量存在，雖然已經(jīng)整治消除了集中連片“三合一”現(xiàn)象，但“三合一”場所產(chǎn)生的條件還客觀存在，整治工作仍然不能松懈。在社會消防安全意識方面。群眾消防安全意識不強特別是逃生自救知識缺乏的局面仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，尤

5、其是大量外來務(wù)工人員以及老人、婦女、兒童等群體，消防安全意識相當(dāng)?shù)?，逃生自救能力相?dāng)薄弱。當(dāng)前，冬季即將來臨。受天氣、居民生活習(xí)慣、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等因素影響，冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)高發(fā)時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要時刻保持清醒頭腦，始終繃緊消防安全這根弦，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火災(zāi)事故的教訓(xùn)，舉一反三，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住要害，進(jìn)一步研究采取有效措施，努力促進(jìn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、突出重點，全面開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，針對當(dāng)前消防安全形勢，我縣決定今冬明春在全縣范圍內(nèi)_開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”。此次行動由防火安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭_，各有

6、關(guān)部門具體實施。重點要做好以下五項工作：（一）全面開展冬季消防安全大檢查。一是_發(fā)動各單位和企業(yè)開展防火安全自查。各行業(yè)主管部門要對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)冬季防火措施落實情況進(jìn)行檢查。二是_有關(guān)部門開展消防安全大檢查，針對圣誕、元旦、春節(jié)期間人員流動量大、物資大量集中，社會單位和居民用火、用電、用氣驟增以及燃放煙花爆竹等情況，督促落實消防安全責(zé)任以及各項措施。三是_對消防安全重點單位進(jìn)行集中檢查，重點檢查賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃_單位。四是_對小門面房、小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所進(jìn)行一次抽查。（二）深入推進(jìn)出租房屋消防安全

7、整治。考慮到目前工作進(jìn)展情況，決定將原定今年月底結(jié)束的居住出租房屋消防安全綜合整治工作延期三個月，與冬防一并結(jié)束。這一期間，重點是要抓好已排查出的居住出租房屋火災(zāi)隱患的整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一落實火災(zāi)隱患的整改責(zé)任，明確整改期限，確保整改措施落實到位。公安消防部門要發(fā)揮技術(shù)專長和職能作用，加強對隱患整改工作的幫助指導(dǎo)，加強督促檢查。特別是對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)督促采取防火分隔等技術(shù)改造措施，達(dá)到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。整改完畢，要_進(jìn)行檢查驗收，檢查驗收結(jié)果向社會公布。同時，要發(fā)動相關(guān)部門的基層站所和村（居）委會力量，對居住出租房屋特別是“出租后經(jīng)營、居

8、住合一”的門面房進(jìn)行一次再排查，并將火災(zāi)隱患登記造冊，督促落實整改措施。逐步建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度，定期開展巡查，加強消防安全監(jiān)管。（三）切實抓好重大火災(zāi)隱患的整改。今年，市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有_家，縣政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有家，到目前為止均已整改完畢，并摘牌銷案。但對于這些已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，要進(jìn)行“回頭看”，確保隱患不“回潮”。政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改制度要繼續(xù)堅持下去，明年要早掛牌、早整治、早落實。（四）嚴(yán)肅查處消防安全違法違章行為。要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格貫徹實施_消防法和省消防條例，嚴(yán)肅查處違反消防安全規(guī)定的行為，做

9、到“七個一律”：對消防設(shè)計審核不合格的建設(shè)工程，一律不得同意施工；對消防驗收不合格的，一律不得投入使用；對消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞、不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關(guān)部門對取締、關(guān)停的單位或場所，要依法要采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。（五）大力開展消防

10、宣傳教育活動。冬防期間，要以“”消防日、消防安全宣傳月為契機，_開展各項消防宣傳活動。要利用報刊、廣播電視、短信等媒介，廣泛宣傳普及冬季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用，開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。消防部門要利用流動消防宣傳車，深入農(nóng)村、社區(qū)巡回開展系列宣傳活動。在消防安全重點單位張貼宣傳掛圖，切實提高宣傳的針對性。繼續(xù)開展消防安全責(zé)任人、管理人、特有工種人員培訓(xùn)，切實提高單位消防安全管理水平。三、完善機制，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”從剛才通報的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在實施“防火墻”工程方面做了大量的工作。但是，這項工作還剛剛起步。我們要立足基層、夯實基礎(chǔ)，全面構(gòu)筑社會消防安全“

11、防火墻”。（一）進(jìn)一步加強基層消防安全管理。確保消防安全，關(guān)鍵在基層，出路也在基層。務(wù)必重視和抓好基層消防安全工作，形成“人員落實、制度健全、分片定責(zé)、管理到位”的工作格局。確保有人抓、有人管。要健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。要指導(dǎo)村（居）委會依法確定消防專、兼職管理人員，并整合保安、巡防以及民警力量，抓好消防安全工作。要確保有制度、有臺賬。消防部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基礎(chǔ)臺賬。指導(dǎo)村（居）委會_制定防火安全公約，做好防火工作。（二）進(jìn)一步加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)。消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會消防力量是確保消防安全的基礎(chǔ)，也是提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力的根本保障。要依法編制消防規(guī)劃和

12、消防事業(yè)“_五”發(fā)展規(guī)劃，提高執(zhí)行力，確保落實到位。要加快推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，建設(shè)好消火栓、消防水源、消防車通道等。要大力加強多種形式消防隊伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)劃和要求，沒有建的要抓緊建起來；已經(jīng)建起來的，要保障經(jīng)費，加強管理，不斷提高戰(zhàn)斗力。（三）進(jìn)一步加強單位消防安全監(jiān)管。對社會單位的消防安全監(jiān)管，要把握兩條，一條是單位主體責(zé)任要強化。要通過簽訂責(zé)任狀、單位消防安全公開承諾等方式，將社會單位消防安全主體責(zé)任落到實處。當(dāng)前重點要落實好具有一定規(guī)模的個體工商戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租人和承租人的消防安全主體責(zé)任，防止責(zé)任虛空、脫節(jié)。另一條是消防安全能力要

13、提高。今年，公安部對單位消防安全能力提出了明確的要求，主要是“四個能力”，即檢查和消除火災(zāi)隱患能力、_撲救初起火災(zāi)能力、_人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。這是社會單位最基本、最實用的火災(zāi)防控措施。（四）進(jìn)一步加強應(yīng)急救援工作。要認(rèn)真貫徹落實省_關(guān)于依托公安消防_組建綜合性應(yīng)急救援隊伍的有關(guān)部署，加快完善縣級綜合性應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急保障。要加強火災(zāi)應(yīng)急救援演練，冬防期間要結(jié)合實際，_一次由各職能部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí)，提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各部門和單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，_開展職工滅火、疏散逃生自救演習(xí)，提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)能力。公安消防部門要_消防安全重