國網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范

1、蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿

2、蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆

3、蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀

4、莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄

5、薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋

6、蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃

7、蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇

8、蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁

9、螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈

10、薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂

11、莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇

12、螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁

13、蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅

14、螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿

15、薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆

16、荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁

17、蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞

18、蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿

19、蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃

20、蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈

21、莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂

22、蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿

23、蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃

24、蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈

25、薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)

26、莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂蒆蒂蠆膄羋蒈蚈芇肁螆蚇羆莇螞蚆聿腿薈蚆膁蒞蒄蚅袁膈莀螄羃莃蠆螃肅膆

27、薅螂芇莂薁螁羇芄蕆螁聿蒀莃螀膂芃蟻蝿袁蒈薇螈羄芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿蚈裊袈肂蚄裊肀莈薀襖膃膀蒆袃袂莆莂袂羅腿蝕袁肇莄薆羀腿膇蒂罿衿莂莈罿羈膅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅薂肈節(jié)莁薂膀蕆蝕蟻袀芀薆蝕羂 供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范本說明系統(tǒng)介紹國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)包括供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范、供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊（第一四冊）的編制過程、內(nèi)容特點、實施要點及應(yīng)用實例，旨在幫助公司系統(tǒng)各級人員更好地理解和應(yīng)用供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范及辨識防范手冊，扎實推進(jìn)供電企業(yè)安全風(fēng)險管理體系建設(shè)工作。1 編制過程1.1編制依據(jù)和思路風(fēng)險管理是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對象，分別實施危險源辨識、風(fēng)險分

28、析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的。風(fēng)險管理的應(yīng)用最早出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，并從50年代開始，發(fā)展了風(fēng)險分析和風(fēng)險控制的相關(guān)理論，到現(xiàn)在經(jīng)過70多年的歷程，形成了很多理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。目前，以安全性評價為主要形式的風(fēng)險管理已在機械、化工、石化、冶金、電力等工業(yè)部門得到了廣泛的應(yīng)用，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化驗室軌道。安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理。企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險因素暴露在具體的生產(chǎn)活動中就形成了風(fēng)險，一旦風(fēng)險失控就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在電力系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)險管理，要充分借鑒以往安全性評價、風(fēng)險

29、分析與控制等工作經(jīng)驗，建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機制，注重識別各種風(fēng)險因素，采取結(jié)合實際的控制措施和方法，防范安全事故的發(fā)生。1.2編制與應(yīng)用過程2005年底，公司在分析電網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，作出開展企業(yè)安全風(fēng)險評估研究和試點工作的決定，并以公司重點科技項目下達(dá)安徽省電力公司具體承擔(dān)。編寫人員在分析大量事故案例的基礎(chǔ)上，對供電企業(yè)觸電、高墜、誤操作、物體打擊、機械傷害等各類事故風(fēng)險進(jìn)行深入分析和研究，并在心理因素評估、作業(yè)行為控制等方面與心理咨詢專家合作，并在心理因素評估、作業(yè)行為控制等方面與心理咨詢專家合作，編制完成了供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范（簡稱評估規(guī)范）、供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險

30、辨識防范手冊（第一四冊）（簡稱辨識手冊）。年公司制訂下發(fā)了國家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險評估試點指導(dǎo)意見，組織開展安全風(fēng)險評估試點工作，在公司系統(tǒng)推進(jìn)安全風(fēng)險管理實踐，建立安全風(fēng)險評估機制。年，制訂下發(fā)了國家電風(fēng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見，全面推進(jìn)安全風(fēng)險管理體系建設(shè)工作。在此期間，根據(jù)試點工作情況，組織對評估規(guī)范和辨識手冊進(jìn)行了不斷補充、修訂和完善。年月，通過國家電網(wǎng)公司科技項目驗收；月，再次組織有關(guān)專業(yè)人員和編寫人員對評估規(guī)范和辨識手冊進(jìn)行了全面細(xì)致的審樣；月，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，印發(fā)公司系統(tǒng)施行。主要內(nèi)容和特點2.1評估規(guī)范內(nèi)容評估規(guī)范以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評估企業(yè)安全管理和

31、安全控制狀況，評判企業(yè)安全風(fēng)險程度。評估規(guī)范主要由評估項目、評估方法、評分標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)分、適用范圍、評估周期等欄目構(gòu)成。按照評估內(nèi)容的不同，分為生產(chǎn)環(huán)境、機具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)綜合管理章。其中，第、2章評估企業(yè)安全生產(chǎn)條件，第章評估人員素質(zhì)狀況，第、章評估安全管理狀況。第章 生產(chǎn)環(huán)境。從設(shè)備危及人身安全、設(shè)備因素導(dǎo)致人為責(zé)任事故、運行和作業(yè)環(huán)境三個方面，評估生產(chǎn)環(huán)境中可能導(dǎo)致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風(fēng)險，加強生產(chǎn)環(huán)境安全風(fēng)險防范。第章 機具與防范。從安全工器具、專業(yè)機具和防護(hù)用品等方面，評估機具與防護(hù)是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期維護(hù)、保管等是否符合管理要求，以及

32、應(yīng)用過程中是否正確規(guī)范等。第章 人員素質(zhì)。從安全教育培訓(xùn)、安全知識和安全技能，以及生理、心理素質(zhì)等方面，評估企業(yè)不同層次人員安全素質(zhì)方面的風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第章 現(xiàn)場管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過程安全控制措施、應(yīng)急工作準(zhǔn)備等方面，評估生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和安全控制風(fēng)險，加強企業(yè)作業(yè)過程的安全控制。第章 安全生產(chǎn)綜合管理。從安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理、安全文化等方面，評估企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理。2.2辨識手冊內(nèi)容辨識手冊針對電力生產(chǎn)過程中常見的觸電、高處墜落、誤操作、物體打擊、機械傷害等事故類型，列舉分析了可能存在的危險因素、需要注意的問題

33、和典型事故案例，并提出了相應(yīng)的控制措施，用于辨識和防范現(xiàn)場作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險。辨識手冊按照專業(yè)分為輸電、變電、配電和調(diào)度四個分冊，主要由辨識項目、辨識內(nèi)容、辨識要點、典型控制措施和典型案例組成。其中，辨識項目是可能發(fā)生的事故類型或作業(yè)環(huán)節(jié)；辨識內(nèi)容是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素；辨識要點是提示作業(yè)人員在作業(yè)過程中開展辨識的時機和環(huán)節(jié)；典型控制措施是針對特定作業(yè)風(fēng)險提出的常規(guī)控制措施，在現(xiàn)場應(yīng)用時可根據(jù)實際增刪選擇；事故案例與辨識項目的內(nèi)容緊密相關(guān)，可幫助理解和記憶。第一冊輸電專業(yè)。針對輸電線路運行、檢修專業(yè)，列舉了作業(yè)組織、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害類風(fēng)險、47個風(fēng)險辨識項目以

34、及103條危險因素的辨識要求及其控制措施。第二冊變電專業(yè)。針對變電運行、變電檢修專業(yè)，列舉了工作組織、檢修觸電、運行觸電、低壓交直流系統(tǒng)觸電、高處墜落、誤操作、物體打擊、機械傷害類風(fēng)險、44個風(fēng)險辨識項目以及174條危險因素的辨識要求及其控制措施。第三冊配電專業(yè)。針對配電運行、配電檢修、搶修專業(yè)，列舉了工作組織、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、配電設(shè)備誤操作類風(fēng)險、57個風(fēng)險辨識項目以及171條危險因素的辨識要求及其控制措施。第四冊調(diào)度專業(yè)。針對高度運行、繼電保護(hù)、自動化和通信等專業(yè)，列舉了工作組織、觸電、高處墜落、誤操作以及其他傷害類風(fēng)險、63個風(fēng)險辨識項目以及212條危險因素的辨識要求

35、及其控制措施。2.3評估標(biāo)準(zhǔn)的特點評估規(guī)范和辨識手冊作為評估標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，一方面注重對物、環(huán)境和安全管理工作的評估，反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本狀況；另一方面重視作業(yè)過程和具體作業(yè)行為的安全風(fēng)險控制，反映企業(yè)安全生產(chǎn)過程的受控程度。評估規(guī)范引入了對“人”的安全風(fēng)險評估。在人員素質(zhì)評估方面，不但強調(diào)了作業(yè)人員和管理人員的安全知識和技能，還提出了生理、心理等安全適應(yīng)性問題；在作業(yè)行為評估方面，強調(diào)了人的不安全行為，以及在事故當(dāng)中表現(xiàn)的人為因素。辨識手冊是對電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)實踐的總結(jié)和提煉，可直接應(yīng)用于作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險辨識和控制。辨識手冊采用了大量事故案例對作業(yè)風(fēng)險辨識進(jìn)行說明，幫助作業(yè)人員掌握作業(yè)風(fēng)險

36、辨識防范方法，結(jié)合實際不斷增強風(fēng)險意識和辨識能力，同時提高了辨識手冊的可讀性和可操作性。3風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用3.1風(fēng)險管理基本環(huán)節(jié)風(fēng)險管理工作根據(jù)內(nèi)容和特點，可劃分為教育培訓(xùn)、風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、風(fēng)險評估、持續(xù)改進(jìn)等基本環(huán)節(jié)。在實際應(yīng)用中，要按照循環(huán)模式，認(rèn)真組織制訂各階段工作計劃和實施方案，嚴(yán)格按照計劃和方案開展工作，注重加強過程監(jiān)督和偏差糾正，不斷總結(jié)提高，切實防范安全風(fēng)險。風(fēng)險管理結(jié)構(gòu)圖見圖。風(fēng)險管理工作應(yīng)從最基礎(chǔ)的教育培訓(xùn)做起，進(jìn)而開展風(fēng)險識別、風(fēng)險控制，逐步實施風(fēng)險評估、持續(xù)改進(jìn)，這五個環(huán)節(jié)構(gòu)成了開展風(fēng)險管理的核心內(nèi)容。3.2教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)的目的是使各級人員理解安全風(fēng)險管理的意義、

37、作用、內(nèi)容和方法，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，提高員工的安全意識和安全技能，養(yǎng)成自主辨識和控制風(fēng)險的良好工作習(xí)慣。主要包括基礎(chǔ)理論知識、評估規(guī)范、辨識手冊及風(fēng)險管理工作方法等內(nèi)容。圖1 風(fēng)險管理結(jié)構(gòu)圖教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)，分層次進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重安全風(fēng)險管理知識及有關(guān)制度培訓(xùn)，提高自身安全風(fēng)險管理責(zé)任意識和組織能力；管理層側(cè)重安全風(fēng)險評估規(guī)范、風(fēng)險辨識手冊及其使用方法的培訓(xùn)，結(jié)合實際制訂實施方案并加以落實；執(zhí)行層側(cè)重安全風(fēng)險意識和現(xiàn)場風(fēng)險辨識能力的培訓(xùn)，在實際工作中有效運用風(fēng)險管理手段，保護(hù)自身和他人安全。 教育培訓(xùn)應(yīng)以評估規(guī)范和辨識手冊為重點，可采用班組安全活動、集中授課、作業(yè)實訓(xùn)等多種形式進(jìn)行。還應(yīng)

38、結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際和典型事故案例進(jìn)行，通過對案例的學(xué)習(xí)，認(rèn)識到各類違章行為的危害性，促使各級人員逐步接受安全風(fēng)險管理理念。3.3風(fēng)險識別風(fēng)險識別是依據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范，針對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況開展的系統(tǒng)查找和識別風(fēng)險的工作，為風(fēng)險控制、風(fēng)險評估提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。主要開展三個方面的工作：設(shè)備、環(huán)境的風(fēng)險識別，人員素質(zhì)及管理的風(fēng)險識別，風(fēng)險數(shù)據(jù)庫的建立與應(yīng)用。設(shè)備、環(huán)境的風(fēng)險識別，依據(jù)評估規(guī)范第1、2章，有計劃、有目的地開展設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動防護(hù)以及物料等靜態(tài)風(fēng)險的識別，找出存在的危險因素。人員素質(zhì)及管理的風(fēng)險識別，依據(jù)評估規(guī)范第3、5章，可進(jìn)行自查，也可由專家組或第三方專業(yè)機構(gòu)對人員素質(zhì)

39、和安全生產(chǎn)綜合管理開展周期性的識別，查找影響安全的危險因素?，F(xiàn)場管理的風(fēng)險識別，依據(jù)評做規(guī)范第4章，結(jié)合作業(yè)風(fēng)險控制開展動態(tài)風(fēng)險的識別。對管理明顯滯后、事故頻發(fā)的單位或?qū)I(yè)，應(yīng)適時組織開展專門的風(fēng)險識別。應(yīng)注意采用信息化手段，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，對風(fēng)險識別結(jié)果實行動態(tài)維護(hù)，保證數(shù)據(jù)真實、完整，便于實際應(yīng)用。3.4風(fēng)險控制結(jié)合工作實際和專業(yè)特點，針對作業(yè)計劃、布置、準(zhǔn)備、實施的全過程，辨識作業(yè)中可能存在的風(fēng)險，有針對性地落實預(yù)防措施，保障作業(yè)的安全實施。主要開展三個方面的工作：構(gòu)建作業(yè)全過程的安全控制機制、實施作業(yè)風(fēng)險分析與控制、開展標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查和反違章工作。構(gòu)建作業(yè)全過程的安全控制機制。將風(fēng)

40、險管理的方式、方法與當(dāng)前行之有效的作業(yè)安全控制方法、手段進(jìn)行有機銜接、整合，通過合理規(guī)范的流程保證作業(yè)的有序開展，采用簡便實用的手段控制作業(yè)全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)風(fēng)險。實施作業(yè)風(fēng)險分析與控制。參照辨識手冊建立必要的作業(yè)風(fēng)險辨識范本，以保證風(fēng)險辨識的全面性和針對性。作業(yè)前開展作業(yè)風(fēng)險分析，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險辨識范本，并通過關(guān)聯(lián)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)場勘察等手段，辨識出本次作業(yè)存在的危險因素，評判風(fēng)險程度，對程度較高的風(fēng)險制訂控制措施。根據(jù)作業(yè)風(fēng)險分析結(jié)果，分準(zhǔn)備階段和作業(yè)階段落實控制措施，作業(yè)階段的控制措施可納入作業(yè)指導(dǎo)書一并執(zhí)行。開展標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查和反違章工作，依據(jù)評估規(guī)范第4章和辨識手冊的

41、相關(guān)內(nèi)容，提取出系統(tǒng)的監(jiān)督檢查事項，分若干作業(yè)類型制定標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，供各級管理人員實施分級監(jiān)督檢查時應(yīng)用，對作業(yè)現(xiàn)場的違章情況實施有效控制。各級監(jiān)督檢查的結(jié)果作為風(fēng)險評估的數(shù)據(jù)來源之一。3.5風(fēng)險評估風(fēng)險評估是對企業(yè)整體或局部的風(fēng)險程度做定量或者定性的估測，評價風(fēng)險等級，確定可接受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。按照生產(chǎn)環(huán)境、機具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)、安全生產(chǎn)綜合管理，以及企業(yè)整體、專業(yè)等范圍確定評估對象，針對評估對象的特性，對風(fēng)險識別、各種監(jiān)督檢查工作收集的風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析、處理，對易于測算的采取定量方式，不易定量的采取定性方式，并遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原則對綜

42、合性評估對象的不同范疇賦予不同的權(quán)重，估測評估對象的風(fēng)險程度，可按照“很高、較高、中、較低、很低”五個等級評價風(fēng)險等級。根據(jù)安全生產(chǎn)的實際情況和管理要求，確定可接受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)。3.6持續(xù)改進(jìn)通過建立風(fēng)險預(yù)警機制，當(dāng)安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)時發(fā)生風(fēng)險告警，實施風(fēng)險干預(yù)，避免生產(chǎn)事故的發(fā)生，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。建立風(fēng)險預(yù)警機制。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，依據(jù)可接受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，確定能夠監(jiān)測安全生產(chǎn)全面狀況的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，設(shè)立不同等級的預(yù)警值。建立風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測制度，監(jiān)測風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)接近預(yù)警值時，發(fā)出風(fēng)險告警，進(jìn)入相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài)。實施風(fēng)險干預(yù)。針對不同的預(yù)警狀態(tài)，實施不同的風(fēng)險干預(yù)對策措

43、施?？刹扇ｍ椪?、停工整頓、通報、考核及責(zé)任追究等手段進(jìn)行政策干預(yù)，建立風(fēng)險干預(yù)組織體系，分層分級、定人定期限落實整改。對實施風(fēng)險干預(yù)后的預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)降低到可接受的程度時，解除預(yù)警狀態(tài)。4實施原則和要點開展安全風(fēng)險管理工作，要緊密結(jié)合企業(yè)實際，抓住以下工作原則和要點。4.1著力提高風(fēng)險意識和防范風(fēng)險的技能要以教育培訓(xùn)工作為先導(dǎo)，特別是要結(jié)合本單位的實際，建立配套的制度和機制，編制培訓(xùn)計劃和方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、參加人員、考核評價辦法，不斷改進(jìn)培訓(xùn)的方式和方法，提高員工風(fēng)險意識和防范風(fēng)險的技能。4.2以點帶面、分步推進(jìn)各單位在推進(jìn)風(fēng)險管理過程中應(yīng)先在安全基礎(chǔ)較為扎實的工區(qū)、班組

44、開展，取得經(jīng)驗和實效后，以點帶面，全面展開。具體工作中應(yīng)本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則，從教育培訓(xùn)、風(fēng)險控制等基礎(chǔ)工作做起，分步推進(jìn)。4.3明確分工、落實責(zé)任推進(jìn)風(fēng)險管理要明確分工、共同協(xié)作。由教育和安監(jiān)部門牽頭，組織開展風(fēng)險管理教育培訓(xùn)工作：各專業(yè)部門根據(jù)評估項目的要求，負(fù)責(zé)開展風(fēng)險識別工作；各專業(yè)部門根據(jù)評估項目的要求，負(fù)責(zé)開展風(fēng)險識別工作；生產(chǎn)員工是控制的主體，負(fù)責(zé)實施風(fēng)險控制工作；管理人員是評估的主體，負(fù)責(zé)組織開展風(fēng)險評估工作；安全監(jiān)督和保證體系共同實施風(fēng)險預(yù)警，整改提高，持續(xù)改進(jìn)。4.4注重針對性和簡便性風(fēng)險管理工作應(yīng)注重作業(yè)現(xiàn)場，風(fēng)險控制的方法和過程應(yīng)符合本單位的生產(chǎn)實際，風(fēng)險控制措

45、施應(yīng)具備針對性和可操作性。工作方法應(yīng)簡便易行、有效實用，避免提出不切實際的要求，注重采納一線人員的意見和建議，并不斷加以完善。4.5注重整合和發(fā)展風(fēng)險管理工作是建立在以往安全管理工作的基礎(chǔ)上，因此，在形式上，要與以往之有效的安全大檢查、安全監(jiān)督等常規(guī)管理工作有機結(jié)合，不應(yīng)“另起爐灶”；在實質(zhì)內(nèi)容上，要與安全性評價、危險點分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等工作有機融合，并不斷深化和發(fā)展。4.6注重持續(xù)改進(jìn)開展風(fēng)險管理要以取得工作實效以核心目的，不斷總結(jié)，及時高速工作思路，改進(jìn)工作方法；積極采用信息手段，提高工作質(zhì)量和效率；對標(biāo)準(zhǔn)不斷補充、完善相關(guān)內(nèi)容，使之更切合本單位的實際。5應(yīng)用實例用成效現(xiàn)以安徽省電力公

46、司某供電公司具體工作實例，說明風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用過程，供各單位結(jié)合實際參考。5.1基本應(yīng)用情況該供電公司將作業(yè)風(fēng)險控制作為開展安全風(fēng)險管理的切入點，通過開展教育培訓(xùn)、設(shè)備與環(huán)境的風(fēng)險識別、作業(yè)全過程風(fēng)險控制、標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督工作，在不斷實踐、總結(jié)提高的基礎(chǔ)上逐步形成一套較完整的作業(yè)風(fēng)險控制方法和機制。5.2開展教育培訓(xùn)5.2.1利用班組安全活動定期開展風(fēng)險教育培訓(xùn)。按月下達(dá)班組安全活動學(xué)習(xí)計劃，將辨識手冊與事故案例、國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（簡稱安規(guī)）、兩票實施細(xì)則有機結(jié)合共同學(xué)習(xí)。各班組按照計劃在安全活動日組織學(xué)習(xí)、討論，聯(lián)系實際查找自身短板，做好學(xué)習(xí)筆記。工區(qū)安全員檢查并評價學(xué)習(xí)筆記，在

47、工作現(xiàn)場隨機考問，促使這項常態(tài)化的學(xué)習(xí)活動得到扎實開展。5.2.2集中授課開展風(fēng)險培訓(xùn)。針對一類作業(yè)項目，安排專人授課開展風(fēng)險培訓(xùn)。根據(jù)辨識手冊和安規(guī)編制培訓(xùn)教材，對作業(yè)項目的風(fēng)險防范內(nèi)容進(jìn)行講解，以事故案例和工作實際，剖析點評作業(yè)現(xiàn)場存在的實際問題，細(xì)致講解安規(guī)條款的界定和執(zhí)行，使員工全面掌握作業(yè)項目的風(fēng)險防范內(nèi)容。5.2.3開展作業(yè)實訓(xùn)活動。培訓(xùn)不僅要達(dá)到應(yīng)知，關(guān)鍵是要達(dá)到應(yīng)會。有針對性選擇作業(yè)項目，根據(jù)辨識手冊編制評價標(biāo)準(zhǔn)，開展作業(yè)實訓(xùn)活動。實訓(xùn)中，對每一名培訓(xùn)人員進(jìn)行評價，開展示范演練，并對不合格人員再次開展培訓(xùn)，確保每名員工掌握崗位需要的作業(yè)技能。5.2.4利用崗位培訓(xùn)題庫促進(jìn)員工自

48、我培訓(xùn)。將辨識手冊內(nèi)容、風(fēng)險管理知識和應(yīng)用方法進(jìn)行整理，編入崗位培訓(xùn)題庫系統(tǒng)，通過崗位考核機制促進(jìn)員工對安全風(fēng)險知識的學(xué)習(xí)和掌握。5.3設(shè)備、環(huán)境的風(fēng)險識別為了全面識別出評估規(guī)范中生產(chǎn)環(huán)境、機具與防護(hù)等方面的風(fēng)險，便于作業(yè)活動時進(jìn)行控制，同時也為風(fēng)險評估提供基礎(chǔ)資料，采用“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”（附表1示例）進(jìn)行識別和管理。5.3.1建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”的框架?！霸O(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”按一條線路、一座變電站、安全工器具等分類劃分單元，根據(jù)單元對象的特點，參照評估規(guī)范選取識別項目，并進(jìn)一步細(xì)化為便于操作的識別內(nèi)容，建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”的框架。按照崗位職責(zé)，將風(fēng)險庫的管理維護(hù)職責(zé)分解到班組及責(zé)任人

49、。5.3.2開展設(shè)備與環(huán)境的風(fēng)險識別。5.3.2.1生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險識別按照首次全面識別和日常動態(tài)識別的方式開展。各責(zé)任人對照設(shè)備單元風(fēng)險庫，結(jié)合巡視、檢修等日常工作開展風(fēng)險識別，將發(fā)現(xiàn)的危險因素填入風(fēng)險庫，并制訂控制措施，建立并動態(tài)維護(hù)設(shè)備單元的風(fēng)險庫。5.3.2.2其他單元庫的風(fēng)險識別結(jié)合春秋檢活動開展，各責(zé)任人按照計劃對照風(fēng)險庫開展識別工作，識別結(jié)果錄入風(fēng)險庫。5.3.3工區(qū)對識別出的危險因素，有較大風(fēng)險的自行組織消除或提請公司整改，公司按照輕重緩急的原則安排整改。同時，對風(fēng)險庫進(jìn)行動態(tài)的管理維護(hù)，根據(jù)生產(chǎn)實際不斷調(diào)整和完善識別內(nèi)容，保證風(fēng)險庫內(nèi)容實際相符。5.4作業(yè)風(fēng)險控制根據(jù)作業(yè)風(fēng)險分

50、析辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導(dǎo)致的風(fēng)險，分層次采用施工計劃書、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票等原有的方法進(jìn)行作業(yè)安全控制，形成作業(yè)全過程的安全控制機制，從而預(yù)知危害、控制風(fēng)險，實現(xiàn)作業(yè)安全。作業(yè)風(fēng)險控制流程見圖2。5.4.1安全生產(chǎn)管理部門適時預(yù)沒企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生風(fēng)險的作業(yè)，對月度檢修計劃中安排的多工區(qū)或多單位大型聯(lián)合作業(yè)等有重大風(fēng)險的工作任務(wù)、外界環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生的重大變化，以及出現(xiàn)了曾發(fā)生過事故的類似征兆或問題等影響作業(yè)安全的因素，適時發(fā)布作業(yè)風(fēng)險預(yù)報，提醒相關(guān)單位關(guān)注，提出控制要求。根據(jù)風(fēng)險預(yù)報要求，生產(chǎn)管理部門對有重大風(fēng)險的作業(yè)編制施工計劃書，并召開施工協(xié)調(diào)會。5.4.2工區(qū)根據(jù)月度檢修計劃

51、和臨時性工作、公司作業(yè)風(fēng)險預(yù)報以及自身和環(huán)境因素，適時發(fā)布工區(qū)作業(yè)風(fēng)險預(yù)報，預(yù)測可能發(fā)生風(fēng)險的作業(yè)，予以提醒并提出控制要求。根據(jù)風(fēng)險預(yù)報要求，對多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風(fēng)險的工作任務(wù)，安排工區(qū)管理層編制施工計劃書，并召開施工協(xié)調(diào)會；對由生產(chǎn)管理部門編制施工計劃書的作業(yè)、未編制風(fēng)險辨識范本的作業(yè)，以及臨時性工作，布置由工區(qū)管理層進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析。5.4.3所有停電作業(yè)（除事故搶修）都必須至少在開工前一天開展作業(yè)風(fēng)險分析，除要求工區(qū)管理層進(jìn)行分析的作業(yè)外，其他作業(yè)由工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析。作業(yè)風(fēng)險分析的方法如下：5.4.3.1參照辨識手冊編制“作業(yè)風(fēng)險辨識范本”（附表2示例）。初期由公

52、司部門指導(dǎo)、工區(qū)和班組人員參與，示范編制若干類型的“作業(yè)風(fēng)險辨識范本”，以后結(jié)合工作實際逐步編制完善。5.4.3.2根據(jù)開展的作業(yè)任務(wù)，選用該類“作業(yè)風(fēng)險辨識范本”。針對本次作業(yè)，參考相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險預(yù)報、施式計劃書，對選用的范本進(jìn)行適用篩選、補充，主要修改作業(yè)內(nèi)容部分，形成本次作業(yè)的風(fēng)險辨識清單。5.4.3.3對照風(fēng)險辨識清單逐項進(jìn)行辨識，并關(guān)聯(lián)相應(yīng)的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫查找存在的危險因素；風(fēng)險數(shù)據(jù)庫未形成時，可通過現(xiàn)場勘察等手段進(jìn)行辨識。對辨識出的危險因素進(jìn)行分析，按照高、中、低三個等級定性地評判其風(fēng)險程度。剔除低級風(fēng)險，對中、高級風(fēng)險參考清單中的典型控制措施制訂簡便易行的控制措施，使剩余風(fēng)險降低到中

53、級以下，并對達(dá)到中級的剩余風(fēng)險制訂應(yīng)急措施；同時對逐項措施明確責(zé)任人和控制時段。分析結(jié)果形成“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”（附表3示例）。圖2 作業(yè)風(fēng)險控制流程圖5.4.4根據(jù)“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”中的控制時段要求。各責(zé)任人必須至少在開工前一天落實完成準(zhǔn)備階段的控制措施。經(jīng)分析人確認(rèn)后，濾去“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”中已消除風(fēng)險的內(nèi)容。5.4.5工作負(fù)責(zé)人提取濾除后的“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”，在編寫作業(yè)指導(dǎo)書時納入其中，取代原作業(yè)指導(dǎo)書范本中的3.4“危險點分析”和3.5“安全措施”欄。5.4.6作業(yè)流程按照規(guī)范的程序開展。辦理工作票、履行工作許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人向工作班成員進(jìn)行現(xiàn)場交底時，同時交

54、代“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”的內(nèi)容；作業(yè)過程執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書，按照“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”，責(zé)任人在相應(yīng)的時段落實風(fēng)險控制措施，記錄落實時間，并及時予以控制現(xiàn)場新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，補充填入“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”中。5.4.7作業(yè)終結(jié)后，根據(jù)已執(zhí)行的完整的“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”，風(fēng)險庫責(zé)任人更新完善風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。5.4.8標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查。5.4.8.1根據(jù)專業(yè)特點將作業(yè)進(jìn)行分類，如輸電線路作業(yè)分為停電檢修專業(yè)、線路技改、帶電作業(yè)、清掃樹障作業(yè)、運行巡視作業(yè)五類。工作管理人員參照評估規(guī)范第四章的內(nèi)容和辨識手冊，制訂每類作業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表”（附表4示例）。5.4.8.2按照作業(yè)現(xiàn)場分級監(jiān)督控制

55、的要求，針對到位監(jiān)督的作業(yè)，安全監(jiān)督控制人員對照“標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查，并記錄監(jiān)督情況。作業(yè)結(jié)束后，對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，分析作業(yè)中暴露出的問題，提出改進(jìn)措施和建議，填寫監(jiān)督意見。5.5取得的主要成效該供電公司通過安全風(fēng)險管理工作的開展，員工普遍建立了風(fēng)險管理基本概念，安全意識和風(fēng)險防范能力得到了較大的提高；初步建立了設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫，為作業(yè)風(fēng)險控制的開展提供了便利條件。同時通過持續(xù)整改，生產(chǎn)環(huán)境得到了較大的改善，安全防護(hù)水平得到了提高；員工已基本掌握并習(xí)慣應(yīng)用作業(yè)風(fēng)險控制的程序、方法，辨識分析出的風(fēng)險更具針對性并得到了有效的控制，主動辨識和防范風(fēng)險的意識正逐步形成，作業(yè)行為得

56、到規(guī)范，作業(yè)過程更為有序，現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險得到較大程度的降低。同時，安全風(fēng)險管理工作也促進(jìn)了該供電公司安全管理水平的提升，各項常規(guī)安全管理工作劃零為整，融入安全風(fēng)險管理體系中，使安全管理工作逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化。6附錄 名詞解釋危險源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險點：作業(yè)中可能發(fā)性危險的地點、部位、場所、工器具和行為動作等。危險源識別：識別危險源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險識別：對尚未發(fā)生的潛在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的歸類和實施全面的識別。風(fēng)險辨識：在特定的系統(tǒng)中確定風(fēng)險并定義其特征的過程。風(fēng)險評估：是對

57、面臨的威脅、存上的弱點、造成的影響以及三者綜合作用而帶來的風(fēng)險后果及可能性的評估。風(fēng)險分析：針對對象系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險辨識、分析事故發(fā)生的可能性和后果的全過程。風(fēng)險控制：采取預(yù)防措施，將風(fēng)險降低到可接受的限度。風(fēng)險管理：以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對象，分別實施危險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的。pdca：是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，在風(fēng)險管理中含義是制定各階段工作計劃和實施方案（plan）,嚴(yán)格按照計劃和方案開展工作（do），注重加強過程監(jiān)督和偏差糾正（check），在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，采取切實有效措施，實現(xiàn)下一輪工作的持續(xù)改進(jìn)（action）,不斷提高企業(yè)安全管理水平。7附表附表1設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫示例單元類別輸電線路名 稱220kv安熱2843線評估規(guī)范項目序號識 別 項 目識 別 內(nèi)