安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度實施細(xì)則

1、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度一為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn) 主體 責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生 命財產(chǎn)安 全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行 規(guī)定等有關(guān) 法律規(guī)章和文件要求，制定本制度實施細(xì)則。二、安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者 因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不 安全行為和管理上的缺陷。1 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改 排除 的隱

2、患。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停 產(chǎn)停 業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生 產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。三、隱患排查治理按照企業(yè)全面排查治理，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職能的部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）應(yīng)按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步 開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H， 制定實施細(xì)則。四、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向有關(guān)部門報告。有關(guān)部門 接到事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即 移送 有關(guān)部門并記錄備查。五、生產(chǎn)經(jīng)營單位是事

3、故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立 事故隱患排查治理的檔案臺帳制度、監(jiān)控和應(yīng)急管理制度、掛牌制 度、限期 整改銷號制度、專項資金使用制度、崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計分析 制度、掛牌公 示制度、定期報告和舉報獎勵等制度，組織事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并排除 從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運行的設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)場所的各類事 故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。六、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其 他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，并逐級落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人 員的隱患排查治理的范圍和責(zé)任，保證不留空檔，不留死角。七、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照有

4、關(guān)法律法規(guī)和文件要求制定具體方案，對 安全生產(chǎn)體制機(jī)制、規(guī)章制度、落實責(zé)任、安全管理組織體系、資金 投入、 人員培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條 件、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月至少排查一次事故隱患，并落實崗位、班組、 車間事故隱患排查治理工作責(zé)任。八、生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登 記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工制定監(jiān)控和整改機(jī)構(gòu)和整改責(zé)任 人，實施監(jiān)控治理。九、生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患進(jìn)行梳理、分類后，分別作出處理 一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)

5、人或者有關(guān)人員立即組織整改。對不能立即整改的，要列出目錄，明確整改時間并落實責(zé)任、措施、資 金、預(yù)案。重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治 理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容治理的目標(biāo)和任務(wù)；米取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求； 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位外部公共安全等需要當(dāng)?shù)卣捌洳块T協(xié)調(diào)解決或治 理的事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位提出方案報上級主管部門或當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)研究 解決。十、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致 事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要 求排查治理

6、， 采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時 向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的 情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)?人民政府及其有關(guān)部門報告。十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的， 應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志， 暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝 置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)。事故隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取相 應(yīng)的安全防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所

7、需的資金，建立資金使用專項制度。十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告事故隱患排查治理 工作情況。十四、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情 況進(jìn) 行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度10日前和下一年1月31日前向有關(guān)部門 報送書面統(tǒng)計分析報告。第十五條對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照第十四條規(guī)定報送 外，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗Ｖ卮笫鹿孰[患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包 括 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 隱患的危害程度和整改難易程度分析； 隱患的治理方案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查和有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大 事故 隱患要予以公示。第十七條重大事故隱患公示包括以下內(nèi)容 重大事故隱患單位名稱

8、、地址、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）； 重大隱患的內(nèi)容； 整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單 位名 稱和作業(yè)人數(shù)等； 安全生產(chǎn)重大隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人。 已采取何種監(jiān)控措施。十八、重大事故隱患公示的方式包括 在存在重大事故隱患的場所或設(shè)施、設(shè)備上懸掛安全生產(chǎn)重大隱患公 示牌； 在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的顯著位置，懸掛安全生產(chǎn)重大隱患公示牌； 在生產(chǎn)經(jīng)營單位的自辦電視臺、廣播電臺、局域網(wǎng)、報紙和宣傳 欄發(fā) 布。十九、生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在排查或檢查發(fā)現(xiàn) 的3日內(nèi)進(jìn)行公示。第二十條縣級以上有關(guān)部門對企業(yè)上報和檢查發(fā) 現(xiàn)的重大事故隱患要及時登記，分類編號，建立檔

9、案或隱患 管理臺賬，對 企業(yè)制定的重大隱患整改計劃、整改責(zé)任人等有關(guān)情況資料進(jìn)行詳細(xì)登 記。二十、縣級以上有關(guān)部門應(yīng)及時將本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事 故隱患，按照分級管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則進(jìn)行掛牌督辦并向社會公 告。二十一、縣級以上有關(guān)部門應(yīng)每季度召開一次例會，主要領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī) 構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加，通報當(dāng)?shù)仉[患排查治理工作情況；研究解決隱患排查工 作中存在的問題；安排隱患排查治理階段性工作；確定由本部門掛牌督辦和 公告的重大事故隱患。對于涉及公共安全或需要協(xié)調(diào)多個部門才能整改的重大事故隱患，當(dāng)?shù)?人民政府安委會辦公室應(yīng)當(dāng)召開會議，提出由政府掛牌督辦的重大 隱患，報 同級人民政府同意后，

10、由當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫?，并指定?zé)任部門跟蹤督促整 改。二十二、重大事故隱患公告包括以下內(nèi)容 存在重大事故隱患的單位名稱、地址、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）；重大事故隱患的具體內(nèi)容； 整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單 位名 稱和作業(yè)人數(shù)等； 企業(yè)整改責(zé)任人、跟蹤治理督辦單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和督辦責(zé)任人等。二十三、安全生產(chǎn)重大隱患公告的方式包括 在有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布； 編印安全生產(chǎn)隱患治理信息； 在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布公告； 其它。第二十五條 重大事故隱患向社會公告，原則上市級有關(guān)部門每半年公 告一次，縣級有關(guān)部門每季度公告一次。第二十六條各級有關(guān)部門對掛牌督辦的重大事故隱患，要落實跟蹤督

11、 辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，督促企業(yè)落實各項防范措施，對企業(yè)重大 事故隱患 的治理情況進(jìn)行跟蹤督辦。第二十七條整改期間，政府及其有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)控措施，特別 是對 責(zé)令停產(chǎn)整改的企業(yè)要按照批準(zhǔn)的整改方案從原材料供應(yīng)、生產(chǎn)人員的管 理、銷售渠道等方面采取有效措施，嚴(yán)防在停產(chǎn)整改期間非法組 織生產(chǎn)或建 設(shè)。第二十八條督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場一次，跟蹤 檢查 有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實情況，及時掌握重大事故隱患整改進(jìn)度，督促企業(yè) 按照批準(zhǔn)的整改方案對重大事故隱患進(jìn)行治理，保證重大事故隱患徹底消 除。第二十九條整改企業(yè)和各級監(jiān)管部門跟蹤治理督辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及 時向 督辦的安監(jiān)部門報告整改進(jìn)度情況和存在的問題，各級安監(jiān)部門要幫助整改 企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理中的重大問題。第三十條重大事故隱患整改結(jié)束后，隱患整改單位向掛牌的當(dāng)?shù)?政府 或有關(guān)部門提出申請。接受申請的政府或監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單 位申請報 告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。對責(zé)令停產(chǎn)整改的企 業(yè)或責(zé)令