對政建設項目的認識和理解

1、對市政建設項目的認識和理解一、市政工程的概念 ： 市政工程是指城市道路、橋梁、給排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、 環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。主要內容包括：1. 道路交通工程。如道路、立交、廣場、交通設施、鐵路及地鐵等軌道交通設施。2. 河湖水系工程。如河道、橋梁、引（排）水渠、排灌泵站、閘橋等水工構筑物。3. 地下管線工程。為常見的供水、排水（包括排雨、污水） 、供電、通信、供煤氣、供熱 的管線部分及特殊用途的地下管線和人防通道等。4. 架空桿線工程。不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線。5. 街道綠化工程。行道樹、灌木、草坪、綠化景觀（如街道綠化中的假山石、

2、游廊、畫 架、水池、噴泉等） 、建構筑物占主要部分的各市政專業(yè)工程場（廠） 、站、點。二、市政工程的特點：1. 工期緊迫：特別是在城區(qū)、管線開挖、道路作業(yè)、橋梁施工等會給城市居民交通帶來 一定的影響，環(huán)境差、污染大，為了使城市恢復、城市生產、市民生活的影響降低到最小、 工程必須按期或提前完成。2. 施工環(huán)境復雜： 城市施工，地下管網復雜，縱橫交錯，收集到的資料準確性難以保證， 而通訊、電力、電纜、光纜（包括部隊） 、自來水、煤氣管道、消防管道等都是對我們的市政 施工影響極大。3. 市民關注的焦點：工程一開工，市民時刻關注著，市政工程的項目一般為公共工程， 具有很大的公益性，在施工過程中，直接暴

3、露在民眾的視野中，為市民關切，因而對安全生 產，文明施工的要求很高。三、市政工程的施工秩序：1. 承接任務，簽訂合同。承接任務有三種形式： 一般是上級主管下達； 接受建設單位邀請承接，通過招標； 通過招標投標。承接任務后，與建設單位簽訂正式合同，合同簽訂后就有法律效力，雙方按照執(zhí)行，按 合同規(guī)定的承包范圍內容及雙方承擔的責任和義務，辦理好各方面的手續(xù)，便于開工，包括 “三通一平”（通電，通水，通路，土地平整） 。2. 全面統(tǒng)籌安排，做好施工計劃。 簽訂合同后，施工單位應熟悉工程的性質、規(guī)模、特點、工期等，對各種技術、經濟、 社會調查、收集有關資料，管理人員對現(xiàn)場全面了解，熟悉圖紙，編制切實可行

4、的施工方案， 經監(jiān)理工程師審核批準后，做好開工準備。3. 落實施工設備，提出開工報告。 根據(jù)施工方案，抓緊落實勞動力，材料供應，施工機械等計劃及大型臨建設施。參加建 設方組織圖紙會審，具備開工條件后，提出開工申請報告，經監(jiān)理工程師審核批準后，即可 開工。4. 組織全面施工，加強全面管理。 根據(jù)施工方案和圖紙，結合現(xiàn)場的實際情況，一般堅持先全面后個別，先整體后局部， 先場內后場外，先地下后地上的施工步驟，按照編制審核后的施工方案精心組織施工。加強 同各單位的配合及協(xié)作， 特別是同業(yè)主、 監(jiān)理方和周邊及沿線的村民和相鄰單位的協(xié)調關系， 解決實際問題。在施工過程中，加強技術、質量、進度、材料、安全、

5、文明施工等各項管理 工作。制定各有關部門的崗位職責及各項管理制度，嚴格執(zhí)行各項技術、質量、報驗制度、 抓緊工程收尾及竣工驗收。5. 進行工程驗收、交付使用。 竣工后，先組織本單位施工管理人員及領導進行預驗收，檢查分部分項的施工質量，整 理各項交工驗收的技術資料， 然后向建設單位、 管理單位及有關部門提出預驗收或正式驗收， 合格后，在驗收會上，即辦理驗收簽證書，工程即可交付使用。四、市政工程的質量、進度控制：市政工程施工不僅涉及到每個人的日常生活， 而且還是國民經濟的基礎， 工程進度控制、 投資控制和質量控制，是項目施工中的重點，在工程建設三大目標控制關系中，質量是根本， 投資是關鍵，而進度是中

6、心。對于市政工程質量、進度的控制主要為以下方面：1. 施工組織控制 項目經理部管理人員及主要技術人員應由有類似施工經驗的人員組成，為保證實現(xiàn)工期 目標，應保證本工程所需的人力、物資、設備等，并迅速組織勞動力、設備、材料進場。在 合同簽署后，項目主要管理人員及時到位，并組織現(xiàn)場調查，編制實施性施工組織設計，同 時加強與地方和當?shù)厝罕姷穆?lián)系，爭取當?shù)鼐用竦睦斫夂椭С?，為工程施工?chuàng)造良好外部環(huán) 境，保證施工順利進行。工程項目開工前，結合現(xiàn)場施工條件，安排臨時設施并做好各項施工準備，編制本工程 重難點工程施工方案，并及時報請監(jiān)理工程師審核批準，盡量縮短施工準備時間，確保早進 場、早開工。施工過程中搞好

7、標準化施工，按質量管理體系，根據(jù)施工進度編制“月、旬、 周”施工作業(yè)計劃，合理安排工序，實現(xiàn)平行流水作業(yè)，加快施工進度。2. 施工物資控制為了保證工程進度，每道工序所需的材料、構件、配件應事先做好準備，并做好各種物 資的質量檢驗、試驗、見證取樣復檢等工作。根據(jù)工程進度計劃，施工單位應有相應的物資 采購計劃，材料的訂貨合同中，應有供貨時間、地點的條款，對某些材料、設備的供應，尚 應考慮到對生產考察和建設工程施工進度控制。3. 施工機械設備控制 施工機械對施工的效率有決定性作用，直接影響工程的質量和進度。例如，瀝青鋪裝機 的工作將影響整個現(xiàn)場的施工進度，因此，從瀝青鋪裝機和瀝青壓路機的調試到投入使

8、用， 必須具有監(jiān)理、施工等各單位的質量安全檢驗確認，操作人員必須具有上崗證。現(xiàn)場各種施 工機械都應有上級主管部門的安檢證明，機械設備操作人員應持證上崗，實行崗位責任制， 嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，以保證機械的正常使用與安全。4. 施工技術控制 工程開工前做好施工現(xiàn)場調查及核對圖紙會審工作，對圖紙中有疑問的地方，及時與設 計單位聯(lián)系解決。組織技術人員學習招標文件、施工技術規(guī)范與施工監(jiān)理細則，準確掌握本 工程質量標準和施工工藝流程。編制好實施性施工組織設計 ，提前做好各分項工程的材料試驗、檢測，確定水泥混凝 土和瀝青混凝土設計配合比，及時申報、盡早開工。施工過程中根據(jù)施工總體進度的要求， 制定月、旬、周

9、施工計劃，對照施工進度橫道圖 、施工進度網絡圖的工期安排，找差 距、找原因，完善管理、促進施工。并根據(jù)施工現(xiàn)場實際具體情況，隨時調整工期計劃及關 鍵線路，滿足總體施工進度的要求。加強技術管理和工序管理，杜絕因工作失誤造成返工或影響正常的施工進度，確保關鍵 工序施工的質量和工期。工程質量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn) 場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀 察，手勤就是要勤記錄。 要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、 解決問題， 讓質量事故消滅在萌芽狀態(tài)中， 減少經濟損失。另外，還要嚴格控制工程變更：工程的變更有時會引起已完成的工程某局部 的拆改，

10、甚至涉及到結構的安全和加固，也直接影響進度，大量的拆改、反復的拆改還會引 起工人積極性的損害，也會影響工程的進度。5. 施工工序控制各專業(yè)分包單位在總進度計劃的框架內做出各自的進度計劃，并將這些分項進度計劃進 行綜合，編制綜合的網絡進度計劃，對關鍵線路、關鍵工序進行嚴格控制，以保證工程的總 進度。在竣工驗收階段亦可分階段進行竣工驗收，如排水管網、路基、道路穩(wěn)定層、人行道、 綠化帶、路燈、交通設施工程等要求做好分部分階段驗收。在此基礎上進行綜合的竣工驗收， 這樣可避免因單項系統(tǒng)的驗收不合格而影響整個工程的竣工驗收，從而爭取使驗收階段的時 間縮短。五、總結市政工程是多學科、多領域、多專業(yè)的城市基礎設施建設工程項目。根據(jù)工程的特點及 施工秩序，市政工程的質量和進度控制是整個建設工程項目的重點，工程質量和進度是緊密 聯(lián)系、相輔相成的，是市政工程項目管理的重要組成部分，也是市政工程管理中矛盾比較突 出的方面。因此對市政工程質量和進度進行有效的控制管理，使其按期達到預定目標是項目 管理人員進行項目管理的中心任務之一，是項目管理過程中一項必不可少的重要環(huán)節(jié)。工程 進度目標按期實現(xiàn)的前提是要有一個科學合理的進度計劃，這就要求項目管理人員編制可行 的進度計劃。然而在執(zhí)行進度計劃的過程中，不可避免地會出現(xiàn)影響進度按計劃執(zhí)行的其它 因素，使項目進度難以按預