鄒城市農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)活動(dòng)成效顯著鄒城市政務(wù)網(wǎng)

1、編者按:2011年10月份,鄒城市被確定為濟(jì)寧市農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)，人行鄒城市支行將2012年定為強(qiáng)力推進(jìn)年，采取多種形式大力開展農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)活動(dòng)，取得了階段性成效。現(xiàn)將其主要做法整理如下,供參閱。鄒城市農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)活動(dòng)成效顯著一、主要做法（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，明確農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新思路一是制定了實(shí)施方案。市政府制定下發(fā)了鄒城市農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案（鄒政辦字201259號(hào)），對(duì)于開展農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟、保障措施和工作要求等進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)于深入推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，拓展了轄區(qū)

2、農(nóng)村信用體系建設(shè)新思路。二是完善了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)市政府印發(fā)了鄒城市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法（鄒政發(fā)20125號(hào)），對(duì)于金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持情況特別是對(duì)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)信貸支持情況按季進(jìn)行公示，并依據(jù)排名情況調(diào)整財(cái)政資金存款，極大地激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)支持三農(nóng)發(fā)展的積極性，完善了財(cái)政資金對(duì)信貸結(jié)構(gòu)的正向激勵(lì)機(jī)制。三是成立了農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作辦公室，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的日常督導(dǎo)工作。為配合實(shí)施方案，人民銀行印發(fā)了鄒城市金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（鄒銀發(fā)201130號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見（鄒銀發(fā)201220號(hào)）、鄒

3、城市擴(kuò)大小型微型企業(yè)融資工作指導(dǎo)意見（鄒銀發(fā)201221號(hào)），要求積極推動(dòng)征信信息平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立信用檔案和配套信息共享機(jī)制；健全信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系與機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與第三方外部信用評(píng)級(jí)，形成統(tǒng)籌各方資源向信用等級(jí)較高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體傾斜的有效信用對(duì)接模式和激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí)，辦公室牽頭建立了會(huì)議協(xié)調(diào)和溝通制度，不定期交流工作情況，推動(dòng)了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作順利開展。（二）健全組織保障機(jī)制，全力推進(jìn)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)依托社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，成立了由市委常委、副市長任組長，市金融辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水利局、供銷社、人民銀行、銀監(jiān)辦

4、、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)村信用社）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄒城市農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、廣泛參與”的工組織保障機(jī)制，農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作得到了地方政府的高度重視。并制定了以信用建設(shè)為基礎(chǔ)的支持三農(nóng)發(fā)展的財(cái)政支持、稅收減免、技術(shù)支持等政策扶持措施。一是大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。市政府印發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見（鄒政發(fā)20118號(hào)），成立了由市委常委、副市長為組長，市委市政府相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鄒城市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)了鄒城市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）的通知（鄒微企發(fā)20111號(hào)）、鄒城市微型企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法（

5、鄒微企辦20123號(hào)）、鄒城市微型企業(yè)貸款貼息辦法（鄒微企辦20124號(hào)）等支持中小微型企業(yè)及三農(nóng)發(fā)展的辦法。在財(cái)政支持、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、行政規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息等方面作了政策規(guī)定，加大了對(duì)中小微企業(yè)及三農(nóng)的扶持力度。二是穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。市政府印發(fā)了關(guān)于建設(shè)鄒城市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度的意見的通知（鄒政辦字201150號(hào)）、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)濟(jì)寧市人民政府印發(fā)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策的通知的通知（鄒政發(fā)201129號(hào)），制定了服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)、銜接、交流和報(bào)告制度，加快對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展扶持力度。三是創(chuàng)新支持科技型企業(yè)發(fā)展。市政府制定了關(guān)于加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見

6、，全面加大科技型企業(yè)的財(cái)政支持、貸款擔(dān)保與貼息，大力支持科技型及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是加大對(duì)退耕還林扶持力度。市委市政府制定關(guān)于實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程的意見（鄒辦發(fā)201132號(hào)），成立了鄒城市“退耕還林”生態(tài)富民工程指揮部，由市委書記擔(dān)任總指揮、各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)退耕還林加大資金扶持和信貸支持。五是大力推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)三農(nóng)融資。人民銀行先后印發(fā)了鄒城市林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法的通知（鄒銀發(fā)201111號(hào)）、關(guān)于大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的通知、關(guān)于印發(fā)鄒城市支持商圈融資發(fā)展指導(dǎo)意見的通知（鄒銀發(fā)201118號(hào)）、鄒城市“信用社區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案（鄒銀

7、發(fā)201210號(hào)）等文件，對(duì)于轄區(qū)三農(nóng)信貸支持方面提出了相關(guān)措施，有利推進(jìn)了中小企業(yè)和三農(nóng)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，為試驗(yàn)區(qū)廣大信用企業(yè)融資進(jìn)一步拓寬了渠道，支持了三農(nóng)發(fā)展。同時(shí)，人民銀行指導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)推出了“商圈融資貸款”、“三大信用聯(lián)盟貸款”、“1+1+1貸款”、“大聯(lián)保體貸款”、愛心助教、農(nóng)機(jī)具貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、“訂單融資”、“成長型過渡小企業(yè)貸款”等一系列金融產(chǎn)品和信貸模式，多方位緩解中小微企業(yè)和三農(nóng)融資難題。各家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在人行的指導(dǎo)和推動(dòng)下，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮合力作用，在年初制定了農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃、方案，有力推動(dòng)了涉農(nóng)貸款的迅速發(fā)展。如在人行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用聯(lián)社充分

8、發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，充分借助政府管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)信息優(yōu)勢，組建企業(yè)信用聯(lián)盟。按照市場、行業(yè)、園區(qū)、上下游關(guān)系篩選轄內(nèi)信用程度高、有良好發(fā)展前景的小微企業(yè)組建具有互助性質(zhì)的信用聯(lián)盟。農(nóng)信社對(duì)聯(lián)盟內(nèi)成員進(jìn)行集中授信、優(yōu)先貸款，并給予利率和結(jié)算優(yōu)惠。市農(nóng)行以金穗“惠農(nóng)通”工程為重點(diǎn)，全面提升縣域個(gè)人金融基礎(chǔ)服務(wù)水平。即在農(nóng)村地區(qū)，以惠農(nóng)卡為載體，以服務(wù)點(diǎn)為依托，以電子渠道為平臺(tái)，以流動(dòng)服務(wù)為補(bǔ)充，以提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)，為惠農(nóng)卡持卡客戶提供足不出村、方便快捷的金融服務(wù)。郵儲(chǔ)銀行作為一家新成立的銀行，緊緊圍繞自身零售銀行的戰(zhàn)略定位，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)推

9、出了一系列信貸產(chǎn)品，以“快、活、優(yōu)、廣”的特點(diǎn)，為廣大小企業(yè)和農(nóng)戶提供多樣便捷的融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。（三）創(chuàng)新宣傳機(jī)制，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氛圍濃厚為營造試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的良好氛圍，市政府要求各級(jí)政府、相關(guān)部門制定宣傳計(jì)劃、確定宣傳主題、明確宣傳重點(diǎn)，積極開展多形式、多渠道、全方位、多角度的征信宣傳活動(dòng)。人民銀行創(chuàng)新開展了宣傳組織工作：一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體開展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)輿論和信用知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容、方法步驟等。二是開展實(shí)地宣傳活動(dòng)。僅2012年6月份集中宣傳期間，就制作宣傳手冊3000份、宣傳橫幅30條，累計(jì)發(fā)放宣傳單5000余份。同時(shí)還從人民銀行、

10、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門抽調(diào)10名專職人員分成入社入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。三是指導(dǎo)各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)把征信宣傳與發(fā)展信貸業(yè)務(wù)結(jié)合起來，充分利用廣播電視、發(fā)放宣傳冊、懸掛橫幅、金融三農(nóng)服務(wù)站、征信服務(wù)站等形式，大力開展“征信知識(shí)集中宣傳周”、“送金融、送征信知識(shí)下鄉(xiāng)”、“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)宣傳”、“三個(gè)全覆蓋”等活動(dòng)。四是將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的工作進(jìn)展情況、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的主要做法等內(nèi)容以呈閱件的形式向市委市政府、相關(guān)職能部門進(jìn)行匯報(bào)，加強(qiáng)了與有關(guān)部門的溝通。通過近一段時(shí)間大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)和信用知識(shí)普及，擴(kuò)大了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的影響力，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)活動(dòng)深入人心，“守信光榮、守信受益”的信用意識(shí)得到了鞏固。（四）建

11、立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作務(wù)求實(shí)效為穩(wěn)步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，市政府選擇轄內(nèi)張莊、看莊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。通過探索，一方面，積極推動(dòng)農(nóng)戶信用檔案電子化進(jìn)程，為中小企業(yè)和農(nóng)戶信用檔案電子化建設(shè)提供信息資源和保障。另一方面，制定了農(nóng)村信用工程建設(shè)進(jìn)度配檔表，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)民、商戶、企業(yè)多方參與的創(chuàng)建模式，以信用聯(lián)盟、“三信”評(píng)定、征信管理和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)為一體的信用體系趨于完善。同時(shí)各鎮(zhèn)街與信用社聯(lián)合，以全市19.3萬農(nóng)戶為對(duì)象，本著“自愿申請、嚴(yán)格考核、逐級(jí)申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，廣泛開展了“信用戶”“信用村”和“信用鎮(zhèn)街”創(chuàng)建與考核，有力推動(dòng)了社會(huì)誠信

12、意識(shí)的提高。對(duì)信用評(píng)審為a級(jí)、aa級(jí)、aaa級(jí)三個(gè)信用等級(jí)的農(nóng)戶，貸款利率上浮將不超過50、40和30，信用評(píng)級(jí)無級(jí)別的農(nóng)戶不享受利率優(yōu)惠，同時(shí)還依據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力給予13萬元授信額度，在授信額度內(nèi)發(fā)放信用貸款，并做到周轉(zhuǎn)使用，隨用隨貸。對(duì)不守信用、不按時(shí)還本付息的農(nóng)戶，將降低信用等級(jí)，減少授信額度，失信嚴(yán)重的收回貸款證并公開曝光。（五）創(chuàng)新政銀企合作機(jī)制，助力三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，鄒城市多次召開了銀政企聯(lián)席會(huì)議，討論并制定了鄒城市銀企聯(lián)席會(huì)議制度，以制度的形式確保融資推介長效機(jī)制的發(fā)揮，大膽創(chuàng)新，探索常態(tài)化政銀企對(duì)接方式，將對(duì)接向更高層次、更廣領(lǐng)域、更大范圍延伸。一是開通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)。在鄒城政

13、務(wù)網(wǎng)上開通了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，將各行信貸產(chǎn)品與三農(nóng)推介相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上對(duì)接；二是人行與農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局等部門聯(lián)合，定期組織全市銀企座談會(huì)、金融創(chuàng)新推介會(huì)、銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，將政銀企合作推進(jìn)會(huì)分為摸底篩選、推介對(duì)接、監(jiān)督落實(shí)與信用培植三個(gè)階段，通過篩選符合政策但融資有障礙的企業(yè)與政府部門、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)“一對(duì)一、面對(duì)面”對(duì)接，共同探討破解融資難題，輔之以監(jiān)督落實(shí)和信用培植措施滿足有效貸款需求，充分地發(fā)揮了試驗(yàn)區(qū)信用信息服務(wù)功能。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，共召開銀企對(duì)接會(huì)16場，在銀企對(duì)接簽約儀式上，向商業(yè)銀行推薦守信用、成長性好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭化企業(yè)、科技企業(yè)、工業(yè)園區(qū)中小微企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極推

14、動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與中小微、三農(nóng)企業(yè)意向性簽約的簽訂。截至2012年7月，在銀企對(duì)接會(huì)中共向銀行推薦270家企業(yè)，實(shí)際貸款投放額35億元，簽約貸款40億元，實(shí)際貸款投放與簽約貸款比率達(dá)96%，一批信用基礎(chǔ)好、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)得到了信貸支持。（六）建立健全信貸擔(dān)保體系，大力推動(dòng)擔(dān)保機(jī)制創(chuàng)新為切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題，人行鄒城市支行推動(dòng)市委、市政府先后出臺(tái)了中小企業(yè)和農(nóng)戶信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法；成立了面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的4家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)激勵(lì)政策，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，累計(jì)為630多家中小微企業(yè)提供擔(dān)保7.4億元，有力支持了企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助推了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。各

15、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)相繼形成了農(nóng)戶聯(lián)保、村大聯(lián)保體、民營企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)業(yè)擔(dān)保商會(huì)以及農(nóng)村市場箱式信用共同體等多種信用擔(dān)保類型，在轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的同時(shí)，有效解決了農(nóng)戶大額貸款需求和商戶集中擔(dān)保制約瓶頸。目前，全市開辦“公司基地農(nóng)戶”、“公司農(nóng)戶”等各類聯(lián)保體近300個(gè)，授信額度10億多元,累計(jì)發(fā)放貸款8億多元。截止到2012年6月，全市已培植國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)3家，市級(jí)40家。各家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在市人行的指導(dǎo)和推動(dòng)下，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮合力作用，推動(dòng)了小額農(nóng)戶信用貸款的迅速發(fā)展。截止到6月底，全市已為5萬多戶農(nóng)戶發(fā)放小額貸款4.7億元，覆蓋面占全部農(nóng)戶的46%，切實(shí)緩解了中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、貸

16、款難、擔(dān)保難，大大支持了企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。二、取得的主要成效（一）涉農(nóng)貸款比重明顯提高，金融支農(nóng)能力明顯增強(qiáng)開展農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，鄒城市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)惠農(nóng)能力明顯增強(qiáng)，較好地解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。截止到2012年6月末，鄒城市涉農(nóng)貸款余額332億元，比年初增加54億元，不良貸款1.1億元，不良貸款率僅為0.45%，低于全市不良率2.81個(gè)百分點(diǎn)。（二）農(nóng)村信貸創(chuàng)新品種增加，試驗(yàn)效應(yīng)明顯試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作開展以來，轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)注重信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、鋼結(jié)構(gòu)貸款、動(dòng)產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款、過橋續(xù)貸資金貸款規(guī)模效應(yīng)持續(xù)增加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、林權(quán)抵押貸款等融資模式先后推出，

17、在濟(jì)寧市率先開展國內(nèi)訂單融資貸款業(yè)務(wù)、“三圈一鏈”（工業(yè)圈、農(nóng)業(yè)圈、商貿(mào)圈、產(chǎn)業(yè)鏈）貸款新模式、三大信用聯(lián)盟（村級(jí)聯(lián)盟、農(nóng)戶聯(lián)盟、商戶聯(lián)盟）等模式，多方位緩解中小微企業(yè)和三農(nóng)融資難題。如對(duì)食用菌養(yǎng)殖企業(yè)開展“111”模式貸款業(yè)務(wù)以來，累計(jì)發(fā)放食用菌養(yǎng)殖專項(xiàng)流動(dòng)資金貸款6000萬元，向食用菌養(yǎng)殖訂單農(nóng)戶提供生產(chǎn)費(fèi)用貸款3510萬元?！?11”信貸模式綜合解決了“三農(nóng)”發(fā)展多環(huán)節(jié)的資金需求，使有限的支農(nóng)資金發(fā)揮出“乘數(shù)”效應(yīng)。截至2012年7月末，鄒城市聯(lián)社三大信用聯(lián)盟取得階段性實(shí)效，已成功組建農(nóng)戶村級(jí)信用聯(lián)盟161個(gè)，吸收會(huì)員6131人，授信金額30983萬元、用信金額20584萬元；組建商戶信

18、用聯(lián)盟25個(gè)，吸收會(huì)員685人，授信金額24571萬元、用信金額15953萬元；組建中小微企業(yè)信用聯(lián)盟8個(gè)，吸收會(huì)員99個(gè)，授信金額45050萬元、用信金額36465萬元。通過開展信用聯(lián)盟建設(shè)，我們扶持了肉制品加工、農(nóng)資銷售、機(jī)械制造、板材制造、農(nóng)產(chǎn)品收購與加工等多種行業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。（三）解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)信貸創(chuàng)新模式不僅解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的本土化、集群化、規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且還能將農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化，截至2012年6月末，全市食用菌養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力6萬余人，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。同時(shí)提高了農(nóng)民收入，增強(qiáng)本地農(nóng)戶及周邊農(nóng)戶、個(gè)體工商戶參與訂單農(nóng)業(yè)的積極性，使產(chǎn)業(yè)化企業(yè)得以做大做強(qiáng)，為建設(shè)和諧新農(nóng)村起到了有力的推動(dòng)作用。（四）農(nóng)民誠信意識(shí)顯著提高，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化通過精心組織和多方宣傳，農(nóng)戶對(duì)信用的認(rèn)知度明顯提高，農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)了“被動(dòng)評(píng)”到“主動(dòng)評(píng)”的根本性轉(zhuǎn)變，其還貸