建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案為做好我鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護(hù)正常的社會生產(chǎn)和生活秩序，依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和浙江省建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。一、適用范圍1、適用于我鄉(xiāng)房屋建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。2、適用于已建成房屋建筑因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е陆?jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量安全事故。二、組織指揮機(jī)構(gòu)（一）建設(shè)工程生

2、產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)村鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)，相關(guān)部門站所分工合作，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作。（二）成立團(tuán)林鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援總指揮部（以下簡稱總指揮部）?？傊笓]：鄉(xiāng)長。副總指揮：鄉(xiāng)分管城建的副鄉(xiāng)長。成員：邊防派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、衛(wèi)生院等部門站所有關(guān)負(fù)責(zé)人。（三）總指揮部辦公室總指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府村鄉(xiāng)辦，負(fù)責(zé)日常工作。三、指揮系統(tǒng)工作職責(zé)（一）總指揮部職責(zé)1、發(fā)布啟動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的命令；2、組織有關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，采取有效措施把事故損失降低到最低限度；3、組織指揮部人員和邀請相關(guān)專

3、家制定應(yīng)急救援方案、計(jì)劃、措施，并組織相關(guān)部門人員實(shí)施。4、隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對預(yù)案實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；5、根據(jù)事故發(fā)展趨勢，確定救援人員、物資、設(shè)備及警戒保衛(wèi)人員來源、數(shù)量和占用場地并緊急調(diào)用，事后負(fù)責(zé)歸還并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；6、當(dāng)事故出現(xiàn)危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織、配合有關(guān)單位人員撤離和物資疏散工作；7、組織或協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作；8、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；9、及時(shí)上報(bào)有關(guān)應(yīng)急救援的進(jìn)展等情況；10、適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會公布；11、組織對預(yù)案的演練，對演練中暴露的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。（二）總指揮部辦公室職責(zé)1

4、、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的信息收集、整理；2、負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示的傳達(dá)及事故信息反饋的上報(bào)；3、監(jiān)督應(yīng)急救援方案的實(shí)施和有關(guān)決策的落實(shí)情況；4、負(fù)責(zé)通報(bào)有關(guān)事故情況；5、負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)、溝通；6、協(xié)調(diào)其他部門參加救援工作的有關(guān)事項(xiàng)；7、負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。四、應(yīng)急處理措施1、根據(jù)事故特點(diǎn)，立即組織專家組制定應(yīng)急救援措施，開展事故調(diào)查取證工作，防止證據(jù)丟失；2、總指揮部根據(jù)事故情況，立即組織相關(guān)人員開展救援指揮；3、立即組織就近建筑施工企業(yè)調(diào)集設(shè)備、物資、人員，實(shí)施增援；4、出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)救治；5、必要時(shí)與消防部門協(xié)作搶險(xiǎn)

5、，請求派出所配合，組織疏散群眾，維持現(xiàn)場秩序，同時(shí)安排好群眾的生活問題；6、通知各相應(yīng)成員單位，調(diào)集汽車吊、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備、物資和人員，趕赴現(xiàn)場開展救援工作，在第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)工作；7、在搶救過程中，救援人員及設(shè)備操作人員必須按照應(yīng)急救援措施及操作規(guī)程要求實(shí)施，配備相應(yīng)安全設(shè)施和防護(hù)器材，確保搶救行動(dòng)中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急結(jié)束1、結(jié)束程序按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。2、事故調(diào)查與總結(jié)（1）總指揮部要按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改

6、，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。（2）事故調(diào)查須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真分析建設(shè)工程質(zhì)量安全事故原因，從工程建設(shè)的立項(xiàng)、許可、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用等各方面提出改進(jìn)建議。（3）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)向上級建設(shè)行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報(bào)告?？偨Y(jié)和評估報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生事故工程的基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。六、應(yīng)急保障（一）指揮技術(shù)系統(tǒng)保障建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要。（二）通信保障

7、1、建立和完善全鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)。2、應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)保障預(yù)案，保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時(shí)接收鄉(xiāng)人民政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；總指揮各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。（三）隊(duì)伍保障1、工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：對在建工程，由施工單位的人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；對已建成的房屋和設(shè)施，由鄉(xiāng)人民政府有關(guān)人員組成，協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。2、應(yīng)急管理力量：由鄉(xiāng)人民政府的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。（四）裝備保障鄉(xiāng)人民政府必須確保事故搶險(xiǎn)、營救過