長(zhǎng)白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本

1、目 錄一、總則2二、旅游資源分類與評(píng)價(jià)4三、旅游客源分析與預(yù)測(cè)5四、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略6五、旅游功能區(qū)總體布局與開發(fā)建設(shè)8六、旅游產(chǎn)品開發(fā)與推廣17七、旅游營銷體系規(guī)劃20八、旅游接待服務(wù)體系規(guī)劃21九、旅游支撐體系規(guī)劃22十、旅游資源保護(hù)培育規(guī)劃25十一、旅游安全保障系統(tǒng)規(guī)劃26十二、近期行動(dòng)計(jì)劃28十三、規(guī)劃實(shí)施保障措施29一、總則第一條 項(xiàng)目背景長(zhǎng)白山位于吉林省東部，是歐亞大陸東端的最高山系，為世界自然保護(hù)地。2005年經(jīng)吉林省委第7次會(huì)議同意成立長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)管理管委會(huì)，本規(guī)劃是其委托管理區(qū)域旅游發(fā)展建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。第二條 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國土地管理法(國家法律)2、中華人民

2、共和國水法(國家法律)3、中華人民共和國森林法(國家法律)4、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(國家法律)5、中華人民共和國草原法(國家法律)6、中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法(國家法律)7、中華人民共和國文物保護(hù)法(國家法律)8、中華人民共和國城市規(guī)劃法(國家法律)9、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例(行政法規(guī))10、中華人民共和國野生植物保護(hù)條例(行政法規(guī))11、吉林長(zhǎng)白山自然保護(hù)條例(地方性法規(guī))12、旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法國家旅游局(部門規(guī)定)13、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb/t 17971-2003旅游總體規(guī)劃通則14、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb/t 18972-2003旅游資源分類調(diào)查與評(píng)價(jià)1

3、5、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb/t 17752-1999旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定16、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb 50298-1999風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范17、吉林省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2003-2020)18、長(zhǎng)白山旅游總體規(guī)劃(1996) 19、吉林省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2004-2024)20、長(zhǎng)白山“十一五”發(fā)展規(guī)劃第三條 規(guī)劃成果 本次規(guī)劃成果包括： 長(zhǎng)白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 長(zhǎng)白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃圖則長(zhǎng)白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書長(zhǎng)白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃專題研究長(zhǎng)白山“u”型谷整治規(guī)劃長(zhǎng)白山北坡門區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)白山西坡門區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃以上成果經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，具有

4、法律效力。第四條 規(guī)劃成果的修訂與調(diào)整 凡在長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)管理委員會(huì)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)、利用、建設(shè)、管理的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)劃，如確有需要，擬對(duì)本規(guī)劃提出修訂或調(diào)整時(shí)，須經(jīng)管理委員會(huì)主管部門同意，報(bào)原受理審批部門批準(zhǔn)。第五條 規(guī)劃原則1、堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合的原則2、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、突出特色的原則3、堅(jiān)持旅游資源為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合的原則5、堅(jiān)持公平公正、良性循環(huán)開發(fā)的原則6、堅(jiān)持以人為本、可操作實(shí)施的原則7、堅(jiān)持因地制宜、節(jié)約利用土地的原則第六條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2006-2020年，劃分為三個(gè)時(shí)段：近期：2006-2010年 啟動(dòng)階段中期：

5、2011-2015年 發(fā)展階段遠(yuǎn)期：2016-2020年 完善階段第七條 規(guī)劃范圍長(zhǎng)白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃范圍劃分為三個(gè)層次：核心景區(qū)長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)范圍，是長(zhǎng)白山保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游，面積為1964km2。規(guī)劃區(qū)長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)管理委員會(huì)按照省政府文件委托管理的區(qū)域，面積6718km2?？刂茀^(qū)按照旅游發(fā)展的客觀要求和申請(qǐng)世界自然遺產(chǎn)、垂直地帶完整性及野生動(dòng)植物保護(hù)要求將臨近的松江河林業(yè)局、露水河林業(yè)局、泉陽林業(yè)局、白河林業(yè)局、和龍林業(yè)局、長(zhǎng)白縣森林經(jīng)營局、長(zhǎng)白縣林業(yè)局作為規(guī)劃的控制區(qū)域，實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)管理，面積12989.3km2。二、旅游資源分類與評(píng)價(jià)第八條 旅游資源質(zhì)量評(píng)價(jià)長(zhǎng)

6、白山保護(hù)開發(fā)管理委員會(huì)直接管轄區(qū)域的49個(gè)景點(diǎn)中，按照旅游資源評(píng)價(jià)賦分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，一級(jí)旅游資源數(shù)量25處，占參評(píng)資源總數(shù)的52.1%；二級(jí)旅游資資源14處，占參評(píng)資源總數(shù)的29.2%；三級(jí)旅游資源9處，占參評(píng)資源總數(shù)的18.7%。其中一、二級(jí)旅游資源合計(jì)39處，占參評(píng)資源總數(shù)的80%以上，屬于開發(fā)價(jià)值最大的部分；三級(jí)旅游資源占20%，有一定的開發(fā)價(jià)值，表明長(zhǎng)白山以自然景觀為主體的旅游資源品位高、開發(fā)潛力大。第九條 旅游資源環(huán)境容量通過測(cè)算，近期長(zhǎng)白山的旅游環(huán)境容量為200萬人/年，其中北坡95萬人，西坡100萬人，南坡5萬人。中遠(yuǎn)期，長(zhǎng)白山的旅游環(huán)境容量可達(dá)到300萬人/年，其中北坡130萬人，

7、西坡160萬人，南坡10萬人。第十條 旅游資源總體評(píng)價(jià)1、長(zhǎng)白山旅游資源總體特征顯著，原始自然、生態(tài)神奇，以其原始、天工、神奇、博大、富饒的特點(diǎn)而成為萬山之祖、東方喬岳。2、長(zhǎng)白山自然旅游資源豐富，種類多、品位高，空間組合性好，季節(jié)性特色明顯，空間呈現(xiàn)為較為完整的三區(qū)四帶線性分布格局，可進(jìn)入性強(qiáng)，安全性好。3、長(zhǎng)白山一年四季的風(fēng)光各具特色，適游季節(jié)的舒適性好，適合發(fā)展休閑度假旅游。4、長(zhǎng)白山人文旅游資源內(nèi)涵豐富，博大精深，長(zhǎng)白山文化是農(nóng)耕、漁獵與游牧相結(jié)合的物質(zhì)文化，是軍政合一，崇武尚實(shí)的政治文化，是質(zhì)樸耐勞、各族融匯的民俗文化，是萬物有靈、多神崇拜的薩滿文化的統(tǒng)一，具有鮮明的地方性、民族性、

8、邊疆性、國際性和晚進(jìn)性的特點(diǎn)。三、旅游客源分析與預(yù)測(cè)第十一條 客源市場(chǎng)分析結(jié)論國外客源是機(jī)會(huì)客源，國內(nèi)客源是基礎(chǔ)客源；國際客源是戰(zhàn)術(shù)客源，亞洲市場(chǎng)是戰(zhàn)略客源；東北客源是主要客源，其他客源是輔助客源。第十二條 旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)客源市場(chǎng)分為國內(nèi)和海外兩部分，其中國內(nèi)客源市場(chǎng)占市場(chǎng)總額的80%，海外客源市場(chǎng)占市場(chǎng)總額的20%。1、國內(nèi)客源市場(chǎng)1.1省內(nèi)客源市場(chǎng)：以省內(nèi)居民利用節(jié)假日的休閑、觀光、游覽活動(dòng)為主，多為近距離和短期旅游，占國內(nèi)客源市場(chǎng)總額的40%左右。1.2省外客源市場(chǎng)一級(jí)市場(chǎng)：東北三省、京、津及華北地區(qū)，占國內(nèi)客源市場(chǎng)總額的24%左右。二級(jí)市場(chǎng)：東南沿海經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，主要是珠江

9、三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，占國內(nèi)客源市場(chǎng)總額的21%左右，屬國內(nèi)的中、遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。三級(jí)市場(chǎng)：國內(nèi)其他地區(qū)，以中西部?jī)?nèi)陸省份為主，占國內(nèi)客源市場(chǎng)總額的15%左右，屬于國內(nèi)遠(yuǎn)程潛在市場(chǎng)。2、海外客源市場(chǎng)一級(jí)市場(chǎng)：韓國，占海外客源市場(chǎng)的35%左右。 二級(jí)市場(chǎng)：日本、東南亞和港、澳、臺(tái)地區(qū)，占海外客源市場(chǎng)的50%左右，屬于近中程市場(chǎng)。三級(jí)市場(chǎng)：歐美和大洋州地區(qū)，占海外客源市場(chǎng)的15%左右，屬于遠(yuǎn)期側(cè)重開發(fā)的遠(yuǎn)程市場(chǎng)，其比重會(huì)逐漸上升。第十三條 旅游客源市場(chǎng)水平預(yù)測(cè)表3-1 2005、2010、2015和2020年長(zhǎng)白山旅游發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)表 年 份2005年2010年2015年2020年旅游總?cè)藬?shù)(萬人次

10、)57.0114.6184.6271.2其中海外旅游者人數(shù)(萬人次)4.38.613.920.4國內(nèi)旅游人數(shù)(萬人次)52.7106170.7250.8旅游總收入(億元)2.859.1722.240.7其中國內(nèi)旅游收入(億元)2.117.4218.7835.11海外旅游總收入(億元)0.741.753.425.59旅游外匯收入(億美元)0360.881.722.80四、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略第十四條 總體目標(biāo)發(fā)揮長(zhǎng)白山豐厚博大的自然資源優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)長(zhǎng)白山的無窮魅力，努力打造以觀光樂園、避暑勝地、冰雪世界、休閑天堂為一體的自然保護(hù)區(qū)及世界自然遺產(chǎn)地。第十五條 分期建設(shè)目標(biāo)1、近期(2006201

11、0年)1.1 20062008年此期間以政府引導(dǎo)為主，以政策性資金投入為主體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，確保長(zhǎng)白山旅游機(jī)場(chǎng)通航和環(huán)區(qū)快速旅游公路通車，啟動(dòng)長(zhǎng)松、松白、白延等三條高速公路建設(shè)。加強(qiáng)和完善池西、池北、池南三個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成旅游區(qū)內(nèi)有礙建筑物清除任務(wù)，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)到區(qū)外并進(jìn)行無害化處理。積極申報(bào)長(zhǎng)白山世界自然遺產(chǎn)，在申報(bào)長(zhǎng)白山國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)上，申報(bào)長(zhǎng)白山世界地質(zhì)公園。力爭(zhēng)以北京2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，做好推介、宣傳，擴(kuò)大長(zhǎng)白山的知名度，確立長(zhǎng)白山旅游在吉林省旅游業(yè)的龍頭地位，在國內(nèi)形成長(zhǎng)白山知名品牌。1.2 20092010年以招商引資為主體，做好經(jīng)營

12、性項(xiàng)目的建設(shè)，率先建設(shè)池西交通樞紐主題分區(qū)、和平溫泉度假主題分區(qū)和臥龍國際會(huì)議(會(huì)展)主題分區(qū)，使和平度假主題分區(qū)成為集溫泉療養(yǎng)、生態(tài)觀光、水上樂園、動(dòng)植物觀賞、輕型機(jī)、熱氣球空中觀光為主的觀賞度假主題功能分區(qū)；使臥龍國際會(huì)議(會(huì)展)主題分區(qū)成為集旅游接待、國際會(huì)議、商務(wù)會(huì)展接待、文體演藝、技藝競(jìng)賽活動(dòng)為主題的聚會(huì)性國際會(huì)議主題功能分區(qū)。同時(shí)做好其他功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及交通聯(lián)系通道建設(shè)，盡快完善交通樞紐建設(shè)，使游客方便快捷地往返于各個(gè)景區(qū)。長(zhǎng)白山北坡和西坡的生態(tài)旅游全面展開并基本達(dá)到環(huán)保要求，與此同時(shí)全面開展南坡的精品旅游，進(jìn)一步擴(kuò)大長(zhǎng)白山旅游的知名度，基本形成長(zhǎng)白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展框架

13、。2、中期(20112015年)“十二五”期間使建設(shè)參花健身休閑主題分區(qū)，使其成為集國際狩獵、跑馬為主的高尚體育休閑度假區(qū)；使望天鵝冰雪主題分區(qū)成為集探險(xiǎn)、拓展訓(xùn)練、國際冰雪運(yùn)動(dòng)、風(fēng)光觀賞為主題的挑戰(zhàn)性主題功能分區(qū)。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)示范區(qū)功能逐步完善，把長(zhǎng)白山建設(shè)成為國際知名生態(tài)旅游勝地，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，為全面建設(shè)和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、遠(yuǎn)期(20162020年)利用五年左右的時(shí)間，開拓國際旅游客源市場(chǎng)，以東北亞為主要目標(biāo)大力向國際推介長(zhǎng)白山的名山品牌，爭(zhēng)取舉辦洲際、國際性會(huì)議吸引全球目光，舉辦洲際、國際性的冰雪賽事活動(dòng)，吸引全球冰雪愛好者來長(zhǎng)白山觀光參與冰雪活動(dòng)，建設(shè)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)

14、的鴨綠江高爾夫球場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。屆時(shí)長(zhǎng)白山將成為世界級(jí)生態(tài)旅游區(qū)，極大地促進(jìn)吉林省及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，成為中國風(fēng)景旅游區(qū)的樣板和世界示范區(qū)。第十六條 戰(zhàn)略定位依據(jù)長(zhǎng)白山特色分析，旅游主導(dǎo)功能為火山地貌、原始森林和冰雪風(fēng)光相結(jié)合的生態(tài)旅游基地。以此推出觀光游覽、國際會(huì)展、避暑度假、探險(xiǎn)旅游、冰雪旅游、科學(xué)考察及科學(xué)普及等系列專項(xiàng)旅游。第十七條 發(fā)展戰(zhàn)略政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，市場(chǎng)導(dǎo)向、主動(dòng)營銷戰(zhàn)略多元融資、高效投入，打造精品、建立名牌戰(zhàn)略重點(diǎn)突破、區(qū)域整合，開放互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略第十八條 戰(zhàn)略措施基礎(chǔ)設(shè)施先行，龍頭工程帶動(dòng)，特色項(xiàng)目配套，商貿(mào)

15、金融聯(lián)動(dòng)；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，巧妙組合產(chǎn)品，推出精品線路，建立旅游名牌；突出地方特色，有效地域組合，形成豐富層次，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)；設(shè)施以人為本，環(huán)境突出特色，服務(wù)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，商品體現(xiàn)風(fēng)格；發(fā)展觀光旅游，強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)，提升休閑度假，開展會(huì)議旅游；建立管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，突出環(huán)境控制，構(gòu)筑開放格局；形成多元投資，強(qiáng)調(diào)資本運(yùn)作，構(gòu)建營銷體系，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)；五、旅游功能區(qū)總體布局與開發(fā)建設(shè)第十九條 開發(fā)模式點(diǎn)軸開發(fā)長(zhǎng)白山旅游區(qū)形成“113377”的旅游空間發(fā)展格局。一核：以保護(hù)區(qū)為主導(dǎo)的保護(hù)區(qū)域和長(zhǎng)白山北、西、南登山線路主景區(qū)，是區(qū)域扇形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色核心，也是外圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐區(qū)域，加強(qiáng)管理，改善設(shè)施

16、，重點(diǎn)保護(hù)，僅供有組織的旅游觀光和科學(xué)考察。一軸：以環(huán)長(zhǎng)白山高等級(jí)旅游公路為軸線，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三極、三點(diǎn)、五區(qū)連接為統(tǒng)一的整體。三極：以二道白河、松江河、漫江三鎮(zhèn)為長(zhǎng)白山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，形成扇形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扇面上的三個(gè)著力點(diǎn)，規(guī)劃期末打造為特色旅游集散地、服務(wù)基地和特色工業(yè)集中區(qū)。加大城鎮(zhèn)改造投入，作好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升接待能力和服務(wù)水平，建立便捷交通設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的居住空間。三點(diǎn)：以北坡山門、西坡山門和南坡山門為旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的節(jié)點(diǎn)，建設(shè)各具特色的游客服務(wù)中心、山門廣場(chǎng)，控制建設(shè)規(guī)模，有效保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境，避免城市化現(xiàn)象。七區(qū)：以環(huán)長(zhǎng)白山高等級(jí)公路為軸線，形

17、成和平溫泉度假主題分區(qū)、參花健身休閑主題分區(qū)、臥龍國際會(huì)議(會(huì)展)主題分區(qū)、池西交通樞紐主題分區(qū)、望天鵝冰雪主題分區(qū)、槽河時(shí)尚休閑主題分區(qū)和鴨綠江高爾夫休閑主題分區(qū)。七條環(huán)境控制帶：對(duì)以天池為圓點(diǎn)的圖們江流域、松花江的四個(gè)分支流域、鴨綠江的兩個(gè)分支流域的七條水系帶，即圖們江控制帶、漫江控制帶、十五道溝控制帶、二道白河控制帶、三道白河控制帶、第二松花江控制帶和鴨綠江控制帶，進(jìn)行以保護(hù)為主的環(huán)境控制管理，使三江流域的水質(zhì)不受污染，成為獨(dú)具特色的生態(tài)長(zhǎng)廊。二十一處保護(hù)地：為確保保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游資源開發(fā)、重要旅游接待設(shè)施的建設(shè)和旅游線路的完整性，在保護(hù)區(qū)外圍設(shè)置長(zhǎng)白松種質(zhì)資源、紅松種質(zhì)資源、落葉松種質(zhì)、

18、錯(cuò)草頂子火山地貌、野山參、錦江濕地、圓池、水禽、月牙灣、浮石林、白樺林、松花奇石、碳化木、冷水魚、礦泉、藥泉、冰泉、木靈芝、越桔、天麻、刺參等二十一處奇特景觀及資源保護(hù)地，進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，合理、有序、健康開發(fā)。第二十條 旅游核心區(qū)空間布局長(zhǎng)白山旅游核心區(qū)由長(zhǎng)白山北坡、西坡、南坡三大景區(qū)構(gòu)成。1、北坡景區(qū)結(jié)構(gòu)環(huán)形結(jié)構(gòu)北坡景區(qū)由“六區(qū)、五線、二環(huán)”構(gòu)成環(huán)狀旅游空間分布結(jié)構(gòu)。六個(gè)游賞區(qū)即天池游賞區(qū)、浮石林圓池游賞區(qū)、天文峰游賞區(qū)、長(zhǎng)白山瀑布溫泉游賞區(qū)、隱流瀑布高山花園小天池游賞區(qū)和地下森林游賞區(qū)，通過五條游賞線路形成的東西兩條旅游環(huán)線相聯(lián)系。1.1結(jié)合門區(qū)改造將圓池、浮石林納入景區(qū)范圍內(nèi)，開辟門區(qū)浮石

19、林圓池6號(hào)界碑天文峰的邊境游覽路。1.2近期保留運(yùn)動(dòng)員村至天文峰的公路旅游線路，遠(yuǎn)期在導(dǎo)站口設(shè)置登天文峰以及天文峰至天池的索道空中游覽線路，索道線路沿谷地布置，避開“u”型谷景觀視線走廊，形成谷東游覽線。1.3保留原有“u”型谷車行道路，開辟地下森林沿二道白河服務(wù)中心小天池溫泉長(zhǎng)白山天池瀑布天池的步行游覽線，為谷中游覽線。改造登山棧道外部景觀，盡量與環(huán)境協(xié)調(diào)。1.4開辟長(zhǎng)白山瀑布岳樺林西山山脊隱流瀑布高山花園岳樺林小天池的云中漫步游覽線，形成谷西游覽線。1.5保留天池瀑布-天池的登山棧道，近期通過景觀改造(覆頂、堆石、人工裝飾)降低水泥棧道對(duì)景觀的影響，遠(yuǎn)期修建氣象站山頂至天池水面的索道及沿水

20、面的步行棧道。利用運(yùn)動(dòng)員村搬遷形成的建設(shè)用地建設(shè)旅游服務(wù)中心和停車場(chǎng)，在此形成旅游線路的分離。2、西坡景區(qū)結(jié)構(gòu)樹狀結(jié)構(gòu)西坡景區(qū)由“三區(qū)、一帶四線”構(gòu)成放射狀的旅游空間分布格局。三個(gè)游賞區(qū)包括天池游賞區(qū)、高山花園游賞區(qū)、錦江瀑布游賞區(qū)，一帶是大峽谷游賞帶，四條放射狀游覽線具體包括：2.1山門天池游覽主線，建設(shè)玉柱峰天池岸邊步行棧道，天池邊設(shè)置觀景平臺(tái)。2.2服務(wù)中心錦江瀑布游覽線(包括溫泉)，車行路面為三合土，步行木棧道。2.3主路口大峽谷游覽線，2004年已修建柏油旅游公路和步行木質(zhì)棧道。規(guī)劃延伸步行觀賞線路，修建至停車場(chǎng)的環(huán)路，遠(yuǎn)期修建大峽谷空中游覽索道或開通空中觀賞峽谷航線。2.4天池雙目

21、峰西坡北坡環(huán)天池生態(tài)探險(xiǎn)、科考旅游線。局部修整建設(shè)木質(zhì)棧道，規(guī)范行進(jìn)路線，限制游客數(shù)量。在山門天池游覽主線與錦江瀑布及大峽谷線路的交匯處，距離山門35km處利用修路時(shí)植被受到破壞的空地建設(shè)西坡服務(wù)中心，占地1.92ha。3、南坡景區(qū)結(jié)構(gòu)線性結(jié)構(gòu)山門鴨綠江大峽谷及天池游覽線，為長(zhǎng)白山精品生態(tài)旅游線路，完善游賞設(shè)施，控制游客人數(shù)，發(fā)展特色精品旅游。第二十一條 旅游城市空間布局建議1、二道白河鎮(zhèn)文化城市合理調(diào)整城市功能分區(qū)，強(qiáng)化教學(xué)科研功能區(qū)；整治二道白河沿岸景觀，改造老居民區(qū)；調(diào)整對(duì)外交通公路的走向，有效保護(hù)珍貴的美人松景觀；健全與完善旅游城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力；建設(shè)與核心景區(qū)聯(lián)系

22、的環(huán)路工程，增建軌道交通；增加城市綠化空間，提高城市品味，打造成為長(zhǎng)白山文化城市。2、松江河鎮(zhèn)文明城市按照中等城市框架規(guī)劃、建設(shè)，增加城市旅游產(chǎn)品生產(chǎn)功能，合理組織和拓展與臥龍國際會(huì)議主題分區(qū)、機(jī)場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)及環(huán)區(qū)快速旅游公路的交通聯(lián)系通道，增加城市綠化空間，成為長(zhǎng)白山旅游發(fā)展的支撐、管理基地、產(chǎn)業(yè)加工基地，塑造長(zhǎng)白山文明城市形象，打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市。3、漫江鎮(zhèn)文雅城市全面建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，完善江心島概念，強(qiáng)化濱水景觀，建筑風(fēng)格以北歐山地建筑為原型，控制體量、建筑高度，內(nèi)部景觀宜人，塑造成為長(zhǎng)白山文雅城市。第二十二條 旅游主題功能區(qū)空間布局1、和平度假主題分區(qū)和平度假主題分區(qū)是北坡景

23、區(qū)以休閑健身、溫泉療養(yǎng)為主題的接待基地，由山地別墅式旅館、臨水酒店會(huì)議中心及滑雪服務(wù)基地組成。選取適當(dāng)位置恢復(fù)重建尊德寺。2、參花健身休閑主題分區(qū)參花健身休閑主題分區(qū)建設(shè)跑馬場(chǎng)及度假設(shè)施，配建的高爾夫練習(xí)場(chǎng)及滑雪場(chǎng)。3、臥龍國際會(huì)議(會(huì)展)主題分區(qū)臥龍國際會(huì)議主題分區(qū)以一座大型現(xiàn)代化會(huì)展中心為主，由五星級(jí)酒店、高級(jí)別墅、精品購物、女真祭臺(tái)等組成的綜合性會(huì)議度假休閑區(qū)，分為會(huì)議酒店區(qū)和臥龍度假城兩個(gè)部分。4、池西交通樞紐主題分區(qū)為長(zhǎng)白山空中門戶，機(jī)場(chǎng)規(guī)劃停車場(chǎng)占地5000m2，設(shè)200個(gè)車位。5、望天鵝冰雪主題分區(qū)望天鵝冰雪主題分區(qū)建設(shè)成為東北最大的高山滑雪訓(xùn)練基地，設(shè)計(jì)望天鵝和天目山2座綜合性

24、國際大型滑雪場(chǎng)。分別配置五星級(jí)和四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店。第二十三條 環(huán)境控制帶控制要點(diǎn)環(huán)境控制帶包括頭道河、二道白河、槽子河、松江河、錦江、漫江、鴨綠江等7條河流形成的景觀環(huán)境控制帶。具體措施是禁止隨意改變河道河流走向，禁止砍伐、破壞河流沿岸樹木等植被，嚴(yán)禁開山取石或挖沙；河流兩岸50m范圍內(nèi)禁止隨意建設(shè)永久性構(gòu)筑物，任何建設(shè)需經(jīng)長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)管理委員會(huì)同意方可實(shí)施；河流兩岸的城鎮(zhèn)需建設(shè)污水處理廠，污水處理達(dá)標(biāo)后方可排放。第二十四條 保護(hù)地保護(hù)要點(diǎn) 表5-1 長(zhǎng)白山自然保護(hù)地規(guī)劃一覽表序號(hào)名稱保護(hù)內(nèi)容位置保護(hù)面積(ha)保護(hù)要點(diǎn)1松花奇石保護(hù)地松花石白河林業(yè)局境內(nèi)的西部與露水河林業(yè)局交界處820設(shè)立保

25、護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域2水禽保護(hù)地水禽露水河林業(yè)局境內(nèi)的東北部與白河林業(yè)局交匯處3176設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域3藥泉保護(hù)地礦泉白河林業(yè)局的頭道白河西岸距二道白河火車站17km處1155設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域4長(zhǎng)白松種質(zhì)資源保護(hù)地長(zhǎng)白松純林白河林業(yè)局境內(nèi)，二道鎮(zhèn)附802設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域5野山參保護(hù)地野山參保護(hù)區(qū)東部，白河林業(yè)局境內(nèi)的三道白河中游流域8000設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域6紅松種質(zhì)資源保護(hù)地紅松種質(zhì)保護(hù)區(qū)北部2414設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域7紅松種質(zhì)資源保護(hù)地紅松種質(zhì)露水河林業(yè)局境內(nèi)南部4948設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域8錯(cuò)草頂子火山地貌保護(hù)地火山地貌露水河林業(yè)局境內(nèi)的錯(cuò)草頂子61

26、03設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域9闊葉林保護(hù)地闊葉林及草蓯蓉保護(hù)區(qū)北邊緣的白河林業(yè)局境內(nèi)6103設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域10錦江濕地保護(hù)地濕地保護(hù)區(qū)西側(cè)，松江河林業(yè)局境內(nèi)的錦江下游5665設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域11礦泉保護(hù)地礦泉保護(hù)區(qū)西北、松江河林業(yè)局東北的三道松江河上游3523設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域12月牙灣保護(hù)地保護(hù)區(qū)東側(cè)邊界的白河林業(yè)局境內(nèi)1300設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域13浮石林保護(hù)地浮石林保護(hù)區(qū)東側(cè)邊界月牙灣南部白河林業(yè)局1236設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域14越桔保護(hù)地越桔白河林業(yè)局南部，浮石林保護(hù)地的東南方4949設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域15圓池保護(hù)地濕地保護(hù)區(qū)東、白河林業(yè)局東北角邊

27、緣處70設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域16天麻保護(hù)地天麻松江河林業(yè)局境內(nèi)的松江河上游10180設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域17刺參保護(hù)地刺參保護(hù)區(qū)西南松江河林業(yè)局境內(nèi)南部的老黑河上游25060設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域18炭化木保護(hù)地炭化木長(zhǎng)白山南坡旅游公路邊緣936設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域19冷水魚保護(hù)地冷水魚保護(hù)區(qū)南端，長(zhǎng)白森林經(jīng)營局的十五道溝、十六道溝、十七道溝、十八道溝范圍內(nèi)29190設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域20落葉松種質(zhì)資源保護(hù)地落葉松種質(zhì)長(zhǎng)白森林經(jīng)營局境內(nèi)的二十一道溝和二十三道溝中游流域5217設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)區(qū)域21木靈芝保護(hù)地木靈芝保護(hù)區(qū)東邊緣白河林業(yè)局境內(nèi)4965設(shè)立保護(hù)站，劃定保護(hù)

28、區(qū)域第二十五條 長(zhǎng)白山北坡景區(qū)開發(fā)要點(diǎn)長(zhǎng)白山北坡天池：修建六號(hào)界碑至天文峰木質(zhì)步行棧道，天文峰高山苔原帶與高山花園設(shè)置隱形標(biāo)志火山球作為防護(hù)，除山頂和天池水邊建設(shè)索道基站外，山上不再建設(shè)任何設(shè)施，水邊建設(shè)木質(zhì)棧道和觀賞平臺(tái)，盡可能保持原始風(fēng)貌。隱流瀑布：修建西山木質(zhì)棧道，上山棧道兩側(cè)設(shè)置扶手，局部擴(kuò)大隱流瀑布觀賞平臺(tái)?！皍”型谷：改造通往天池的棧道，恢復(fù)自然景觀；除部隊(duì)外拆除所有賓館、飯店到山門外，徹底實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)旅游區(qū)外住”游覽宗旨。在運(yùn)動(dòng)員村設(shè)置景區(qū)服務(wù)中心和車輛換乘站、休息廣場(chǎng)及停車場(chǎng)。拆除現(xiàn)有溫泉的步行通道，沿東部山腳建設(shè)木質(zhì)棧道。利用一條現(xiàn)有引溫泉的管道延伸至山門區(qū)，實(shí)現(xiàn)溫泉資源的統(tǒng)一

29、管理。管道盡量地埋，減少對(duì)景觀的分割與破壞。地下森林：岳樺幽谷北4km，有洞天瀑布、梯子河和一線天等景點(diǎn)，將現(xiàn)有林中棧道沿二道白河段向南部延伸至溫泉廣場(chǎng)，至洞天瀑布的棧道向東延伸至公路形成環(huán)路。第二十六條 長(zhǎng)白山西坡景區(qū)開發(fā)要點(diǎn)長(zhǎng)白山西坡天池：建設(shè)天池下行人行步道和至天池水面的步行棧道，修建近天池水面的觀賞平臺(tái)及觀賞棧道，限制游人活動(dòng)空間。除簡(jiǎn)單的護(hù)欄外，觀賞區(qū)不再建任何設(shè)施。長(zhǎng)白山大峽谷：利用現(xiàn)有棧道延伸形成環(huán)路，棧道距地面高150cm，寬度120 cm，長(zhǎng)度近期2500m，遠(yuǎn)期5000m，為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，在峽谷處建幾處觀景平臺(tái)。峽谷底部嚴(yán)禁游人進(jìn)入，不建設(shè)任何人為設(shè)施，僅在較好的火山地質(zhì)剖面處

30、設(shè)置較明顯的說明標(biāo)牌，提醒游人保護(hù)性觀看，杜絕人為破壞。在技術(shù)可行情況下近期可考慮開辟空中觀賞航線，遠(yuǎn)期考慮建懸索橋，跨越南、北錦江，欣賞峽谷全貌。長(zhǎng)白山錦江瀑布：遠(yuǎn)期規(guī)劃利用現(xiàn)有簡(jiǎn)易車行路修建生態(tài)公路，長(zhǎng)度6km，路面為火山灰為主的三合土，路寬5m，通過電瓶車輸送游客，公路盡端設(shè)置小型回車場(chǎng)、休息亭及生態(tài)廁所。道路與景點(diǎn)之間修建木質(zhì)棧道，高150cm，寬120cm，長(zhǎng)2000m，盡可能形成環(huán)路，局部修建觀景平臺(tái)。長(zhǎng)白山西坡岳樺林：沿途觀賞，禁止進(jìn)入。長(zhǎng)白山西坡高山萬畝大花園：路邊設(shè)置移動(dòng)式觀光塔，禁止游人進(jìn)入花園，拆除已建的進(jìn)入花園的棧道及平臺(tái)。結(jié)合站點(diǎn)設(shè)置生態(tài)廁所。長(zhǎng)白山錦江溫泉：規(guī)劃開展

31、露天溫泉浴旅游項(xiàng)目，建設(shè)溫泉廣場(chǎng)，適合一年四季旅游。長(zhǎng)白山錦江：僅限于峽谷地帶觀賞，除科學(xué)考察外，禁止進(jìn)入。長(zhǎng)白山地下河：因河面低于地面30-60m，為谷深壁狹的深澗，僅在地面設(shè)置觀賞點(diǎn)，建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。長(zhǎng)白山王池：游覽線路為木質(zhì)棧道，可以欣賞夏季岳樺林美景和冬季霧凇景觀。配套建設(shè)觀景樓、百花屋和移動(dòng)式廁所。五號(hào)界碑：為標(biāo)志性構(gòu)筑物，供游客照相。第二十七條 長(zhǎng)白山南坡景區(qū)長(zhǎng)白山南坡天池：規(guī)劃修建停車場(chǎng)和簡(jiǎn)單的護(hù)欄，原則不再興建任何設(shè)施。 長(zhǎng)白山鴨綠江大峽谷：規(guī)劃建木質(zhì)棧道，棧道距地面高100-150cm，寬度120cm，長(zhǎng)度2500m，局部建觀景平臺(tái)，用于欣賞峽谷全貌。長(zhǎng)白山南坡岳樺林帶：沿

32、途觀賞，禁止游人進(jìn)入林地。長(zhǎng)白山南坡高山花園：途中設(shè)移動(dòng)式觀光塔，禁止游人進(jìn)入花園。四號(hào)界碑：為標(biāo)志性構(gòu)筑物，僅供照相等使用。第二十八條 景區(qū)內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)1、長(zhǎng)白山北坡景區(qū)旅游線路1.1門區(qū)浮石林圓池13號(hào)界碑6號(hào)界碑天文峰的生態(tài)旅游線路。將保護(hù)區(qū)外圍的浮石林和圓池納入長(zhǎng)白山旅游區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理，利用在建的邊防公路形成長(zhǎng)白山北坡的旅游環(huán)線。加固浮石林棧道并形成環(huán)路，開辟陸地上觀看峽谷的木質(zhì)棧道，雨天關(guān)閉這一旅游線路。修整通往圓池的林間小路，以火山灰為主的三合土作為路面，接近圓池濕地處鋪設(shè)木質(zhì)棧道，碑前10m向東延伸形成環(huán)水棧道，開辟林間棧道形成下行路。六號(hào)界碑周邊均是苔原，需要修建部分棧道，

33、沿山峰邊緣行進(jìn)，陡峭處需設(shè)置警示牌，限制游客在天文峰的活動(dòng)范圍。1.2門區(qū)導(dǎo)站口天文峰-天池旅游線路。近期保留至天文峰的公路旅游線路，遠(yuǎn)期在導(dǎo)站口建設(shè)索道，開辟至天文峰的空中游覽線路，索道線路沿谷地布置，避開“u”型谷內(nèi)景觀視線走廊，逐步恢復(fù)天文峰公路的原始生態(tài)。1.3地下森林天池瀑布旅游路線。地下森林沿二道白河服務(wù)中心小天池溫泉長(zhǎng)白山天池瀑布大眾步行游覽線總長(zhǎng)度7km?，F(xiàn)有地下森林木質(zhì)棧道北部延伸至公路，形成環(huán)路，南部沿河逆流而上續(xù)建，沿途根據(jù)景觀特點(diǎn)建設(shè)觀景平臺(tái)、休息平臺(tái)及護(hù)欄，設(shè)置環(huán)保廁所和垃圾箱等，危險(xiǎn)地段配有安全提示。拆除二道白河上的小水電站，恢復(fù)原有河道，對(duì)河岸進(jìn)行整治，利用天然毛

34、石堆砌形成水壩，局部擴(kuò)展形成4個(gè)水面。亂石集中區(qū)域整建特色雕塑園。拆除天上溫泉建露天溫泉體驗(yàn)廣場(chǎng)，改變溫泉出露區(qū)域的線路走向目的是恢復(fù)泉眼的原始地貌，隱藏引泉管道。觀瀑平臺(tái)建設(shè)充分考慮泥石流和滑坡。冬季在溫泉體驗(yàn)廣場(chǎng)下游相對(duì)平緩的地段設(shè)置冰滑道，滿足冬季旅游要求。1.4天池瀑布至小天池旅游線路。長(zhǎng)白山瀑布岳樺林西山山脊隱流瀑布高山花園岳樺林小天池的云中漫步游覽線全長(zhǎng)4.5km，線路由長(zhǎng)白山瀑布觀賞平臺(tái)開始，部分線路利用原有的岳樺林下的石階，通過新修建的木質(zhì)棧道至西坡山脊，沿山脊修建木質(zhì)棧道至隱流瀑布，下山線路沿山脊北行，經(jīng)過高山苔原時(shí)需架設(shè)木質(zhì)棧道，岳樺林至小天池路段可采用火山石鋪設(shè)，拆除藥王

35、廟，建小天池休閑廣場(chǎng)。1.5天池路線?！皍”型谷水泥棧道-乘槎河-天池-天文峰。建議采用大地景觀的方法，將外表水泥色改涂繪成近自然的雜色，盡可能將棧道隱藏在山體中。乘槎河岸邊的步行道路用河石鋪砌，局部可近水。天池岸邊保持原貌，利用現(xiàn)有的人行便道建設(shè)濱水棧道至規(guī)劃的基站，通過索道抵達(dá)天文峰。2、長(zhǎng)白山西坡景區(qū)旅游線路觀光路線包括西門天池旅游線、服務(wù)中心長(zhǎng)白山大峽谷旅游線、服務(wù)中心瀑布旅游線、服務(wù)中心王池旅游線。2.1天池路線整治天池停車場(chǎng)，建設(shè)石質(zhì)登山下行步道，下天池棧道盡可能隱蔽，天池水面部分的游覽空間全部采用木質(zhì)，設(shè)置觀賞平臺(tái)。2.2服務(wù)中心長(zhǎng)白山大峽谷路線在原有簡(jiǎn)易路基礎(chǔ)上改造由服務(wù)中心到

36、錦江大峽谷7km道路，路面為火山灰為主的三合土。大峽谷棧道形成環(huán)路，建設(shè)入口處電瓶車回車場(chǎng)。2.3服務(wù)中心錦江瀑布路線在原有線路基礎(chǔ)上改造車行道，局部設(shè)會(huì)車帶。禁止游人隨意下車。人行道為木質(zhì)棧道，長(zhǎng)度約為1500m左右，每300m設(shè)置休息平臺(tái)。2.4服務(wù)中心王池旅游線開辟主要道路至王池的旅游公路，長(zhǎng)1500m，路面為三合土，修筑1500m木質(zhì)棧道。3、長(zhǎng)白山南坡景區(qū)旅游線路南門鴨綠江大峽谷天池旅游線定位為精品旅游線路，限制游客人數(shù)。在橫山站建設(shè)南坡門區(qū)，設(shè)置造型獨(dú)特的山門以及小型游客服務(wù)中心南坡。4、環(huán)天池步行旅游線路長(zhǎng)白山天池周圍山峰生態(tài)體驗(yàn)旅游線路由西坡山門-錦江大峽谷-天池腳下-中朝邊境

37、5號(hào)界碑-懸雪崖-青石峰-白云峰峽谷-白云峰(或饒過)-芝盤峰-錦屏峰-觀日峰-龍門峰-北坡小天池-白山瀑布-溫泉-原始森林-北坡山門，全長(zhǎng)17km。年控制游客2000人以內(nèi)，由專門的導(dǎo)游陪同，進(jìn)行登山探險(xiǎn)、科普和美學(xué)欣賞活動(dòng)。第二十九條 區(qū)外旅游線路1、俄羅斯旅游線路，長(zhǎng)白山-延吉-琿春-扎諾比諾-俄羅斯海參崴-朝鮮束草，是一條東北亞多邊跨國旅游線路。2、朝鮮旅游線路，長(zhǎng)白山-長(zhǎng)白縣城-朝鮮惠山-長(zhǎng)白山東坡，為環(huán)長(zhǎng)白山天池游覽線路。3、南韓旅游線路，通過空港到漢城，也可以通過長(zhǎng)白縣城轉(zhuǎn)道朝鮮進(jìn)入韓國。4、集安旅游線路，沿鴨綠江通過新修的邊防公路順流而下，也可以通過白山、通化到達(dá)。5、鏡泊湖旅

38、游線路，是一條北上的山水之旅線路。6、松花湖旅游線路，是進(jìn)入吉林省中部核心地帶的山水之旅線路。第三十條 導(dǎo)游設(shè)施配套1、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)1.1旅游區(qū)標(biāo)識(shí)：在長(zhǎng)白山的北坡、西坡、南坡三個(gè)門區(qū)設(shè)置長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)標(biāo)志及旅游區(qū)導(dǎo)游圖，長(zhǎng)白山采用鄧小平題寫的“長(zhǎng)白山”三字。1.2景區(qū)入口標(biāo)識(shí)：在所有景區(qū)的進(jìn)入位置設(shè)景區(qū)入口標(biāo)志并附相關(guān)導(dǎo)游圖，標(biāo)志采用當(dāng)?shù)厥?。?dǎo)游圖標(biāo)明景區(qū)情況、交通情況、景區(qū)簡(jiǎn)介等。1.3景點(diǎn)標(biāo)識(shí)：設(shè)于各景點(diǎn)的相關(guān)位置，圖文結(jié)合，介紹各景點(diǎn)的各方面情況。標(biāo)識(shí)全部采用當(dāng)?shù)鼗鹕绞?，置于地面。?biāo)識(shí)一般在0.3m0.5m范圍左右，風(fēng)景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)全部統(tǒng)一，并附英文對(duì)照。1.4道路標(biāo)識(shí)：按照國際慣例設(shè)

39、置道路標(biāo)識(shí)，中英文對(duì)照。1.5景物標(biāo)識(shí)：目的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)普及和環(huán)境教育功能，標(biāo)牌的內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)通過多學(xué)科設(shè)計(jì)人員的實(shí)地考察確定。2、導(dǎo)游系統(tǒng)在三個(gè)門區(qū)的游客服務(wù)中心通過實(shí)物、圖片、文字、影視、表演等手段，綜合反映自然保護(hù)區(qū)的概況、特征、價(jià)值、保護(hù)要求、游線選擇、安全知識(shí)、急救知識(shí)等，并進(jìn)行咨詢、講座、救援等活動(dòng)。主要包括：沙盤模型、圖片文字導(dǎo)游圖、電子導(dǎo)游系統(tǒng)、人工講解導(dǎo)游等。第三十一條 典型景觀規(guī)劃1、植物景觀規(guī)劃維護(hù)原生種群和區(qū)系，保護(hù)古樹名木。因地制宜按照地帶性分布規(guī)律恢復(fù)植被，對(duì)旅游線路采用輪休制度。在旅游設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)，盡可能保留原有高大喬木，保持一定比例的綠化覆蓋率和綠地率。2、建

40、筑景觀規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部隊(duì)、邊防等必須駐區(qū)機(jī)構(gòu)建筑外觀采用石材，建筑風(fēng)格為寒地山地建筑風(fēng)格，坡屋頂，建筑層數(shù)不超過3層。3、豎向地形規(guī)劃合理利用地形要素和地景素材，隨形就勢(shì)，因高就低組織地景特色，把未利用的廢棄地和已采伐的林地納入治山理水、接待設(shè)施建設(shè)用地加以規(guī)劃利用。六、旅游產(chǎn)品開發(fā)與推廣第三十二條 旅游形象 1、旅游主題形象錦繡白山，神奇天池2、旅游支撐形象觀賞火山神奇地貌，飽覽神山浪漫雪韻參與奇林冰雪運(yùn)動(dòng)，沉浸圣水溫泉暖霧第三十三條 營銷口號(hào)1、冬季旅游營銷口號(hào)走進(jìn)冰雪香格里拉長(zhǎng)白山長(zhǎng)白山綠野白雪，松花江碧水冰晶 大荒奧處清涼國，玉界瓊鄉(xiāng)長(zhǎng)白山2、秋季營銷口號(hào)：流金山水，五彩關(guān)東3、春季營銷

41、口號(hào)：萬古山水林雪，千載關(guān)東人文4、夏季營銷口號(hào)夢(mèng)幻天池，純凈之藍(lán)第三十四條 二十四精品天池四季、長(zhǎng)白瀑布、地下森林、林海雪原、高山花園、垂直地帶、錦江峽谷、錦江瀑布、鴨綠江峽谷、雙瀑并流、長(zhǎng)白溫泉、梯云溫泉、山地霧淞、王池笑月、岳樺幽谷、望天鵝冰雪、地下暗河、炭化木帶、圓池懷古、鴛鴦戲水、美人松韻第三十五條 四十九景點(diǎn)1、長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)景點(diǎn)長(zhǎng)白山天池、長(zhǎng)白山四里熔巖隧道、長(zhǎng)白山錦江大峽谷、長(zhǎng)白山鴨綠江大峽谷、長(zhǎng)白瀑布、錦江瀑布、玉蘭瀑布、隱流瀑布、彩虹瀑布、洞天瀑布、鴛鴦湖、王池、黑風(fēng)口、長(zhǎng)白山“u”型谷、長(zhǎng)白山地下森林(谷底森林)、乘槎河、牛郎渡、補(bǔ)天石、聚龍溫泉、錦江溫泉、長(zhǎng)白山睡佛

42、、炭化木生成帶、松樺戀、合歡樹、雙梯子河、王池花園、鳶尾花園、岳樺花園、瀑布花園、老虎背、喘氣坡、長(zhǎng)白山風(fēng)災(zāi)區(qū)遺跡、針闊混交林景觀帶、針葉林景觀帶、岳樺林景觀帶、高山苔原景觀帶2、長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)外景點(diǎn)圓池、長(zhǎng)白山自然博物館、長(zhǎng)白山峽谷浮石林、長(zhǎng)白山和平滑雪場(chǎng)、 東北虎林園、長(zhǎng)白山美人松苑、長(zhǎng)白山藥水泉、長(zhǎng)白山第一漂、長(zhǎng)白山朝鮮族民俗風(fēng)情園、露水河國際狩獵場(chǎng)、望天鵝風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)白山高山滑雪場(chǎng)、仙人橋溫泉旅游度假村、長(zhǎng)白山藥仙園、長(zhǎng)白山紅松王景觀、奶頭山抗日遺址第三十六條 旅游產(chǎn)品開發(fā)1、生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品依托長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)山地、水體、森林等景觀典型，圍繞和利用長(zhǎng)白山廣闊豐富的森林和動(dòng)植物資源以

43、及眾多的溫泉群和江河湖泊，大力發(fā)展生態(tài)旅游。該產(chǎn)品主要由觀山(奇峰)、觀水(天池、瀑布、溫泉、河流)、觀林(原始森林、垂直地帶性分布等)、觀地(浮石林、峽谷等)組成。2、休閑度假旅游產(chǎn)品發(fā)展夏季避暑度假旅游，冬季發(fā)展溫泉療養(yǎng)旅游。3、冬季冰雪旅游產(chǎn)品近期利用西坡、北坡四條旅游景觀線路開展冰雪風(fēng)光游，遠(yuǎn)期建設(shè)參花大眾滑雪場(chǎng)、望天鵝高山越野滑雪場(chǎng)等，使長(zhǎng)白山成為世界級(jí)的滑雪勝地。4、科考研修旅游產(chǎn)品以四條旅游景觀帶為主，充分發(fā)揮長(zhǎng)白山天然生態(tài)博物館的功能。第三十七條 旅游線路組織1、北坡一日游觀光線路1.1北坡山門-天文峰-天池-長(zhǎng)白山瀑布-溫泉廣場(chǎng)-濱河棧道-服務(wù)中心-地下森林-北門。1.2北坡

44、山門-浮石林-圓池-6號(hào)界碑-天文峰-長(zhǎng)白山瀑布-溫泉廣場(chǎng)-濱河棧道-服務(wù)中心-地下森林-北門。1.3北坡山門-溫泉廣場(chǎng)-長(zhǎng)白山瀑布-隱流瀑布-小天池-服務(wù)中心-地下森林-北門。為新開辟的較為精致的游線。2、西坡一日游觀光線路2.1西坡山門-天池停車場(chǎng)-天池-服務(wù)中心-錦江瀑布-王池-西門。2.2西坡山門-天池停車場(chǎng)-天池-服務(wù)中心-錦江大峽谷-西門。3、北坡二日游線路（方案一）第一天：北坡山門-天文峰-天池-長(zhǎng)白山瀑布-溫泉廣場(chǎng)-濱河棧道-服務(wù)中心-地下森林-北門。第二天：北坡山門-溫泉廣場(chǎng)-長(zhǎng)白山瀑布-隱流瀑布-小天池-服務(wù)中心-浮石林-圓池-北門。4、北坡二日游線路（方案二）第一天：北坡

45、山門-浮石林-圓池-6號(hào)界碑-天文峰-黑風(fēng)口-服務(wù)中心-地下森林-北門。第二天：北坡山門-溫泉廣場(chǎng)-長(zhǎng)白山瀑布-天池-隱流瀑布-小天池-服務(wù)中心-北門。5、西坡二日游線路第一天：西坡山門-天池停車場(chǎng)-天池-服務(wù)中心-錦江瀑布-西門。第二天：西坡山門-錦江大峽谷-服務(wù)中心-王池-西門。兩日游時(shí)間比較寬裕，對(duì)西坡景區(qū)有相對(duì)全面的了解和認(rèn)識(shí)。6、三日游線路6.1西坡、北坡組合第一天：北坡山門-天文峰-天池-長(zhǎng)白山瀑布-溫泉廣場(chǎng)-濱河棧道-服務(wù)中心-地下森林-北門。第二天：北坡山門-溫泉廣場(chǎng)-長(zhǎng)白山瀑布-隱流瀑布-小天池-服務(wù)中心-浮石林-圓池-西坡。第三天：西坡山門-天池停車場(chǎng)-天池-服務(wù)中心-錦江

46、瀑布或錦江大峽谷-西門。6.2西坡、北坡組合第一天：北坡山門-溫泉廣場(chǎng)-長(zhǎng)白山瀑布-天池-隱流瀑布-小天池-服務(wù)中心-西坡。第二天：西坡山門-天池停車場(chǎng)-天池-服務(wù)中心-錦江瀑布-西門。第三天：西坡山門-錦江大峽谷-服務(wù)中心-王池-西門。7、科考線路設(shè)計(jì)開展之前應(yīng)有詳細(xì)的策劃與布線，先做可行性研究報(bào)告，具體開展活動(dòng)中，最為重要的是有詳細(xì)的指示系統(tǒng)、解說系統(tǒng)，陪同人員具有相當(dāng)高的專業(yè)知識(shí)。根據(jù)不同對(duì)象細(xì)分不同專業(yè)市場(chǎng)，選擇不同路線，一般應(yīng)告知每條路線大約里程及難易程度和對(duì)體力需求，對(duì)特殊地點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。第三十八條 旅游商品生產(chǎn)長(zhǎng)白山逐步形成結(jié)構(gòu)合理、市場(chǎng)暢銷、附加值高的旅游商品產(chǎn)業(yè)，充分利用長(zhǎng)白

47、山山珍、野果等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列加工，提高國內(nèi)外市場(chǎng)占有率；利用“人參之鄉(xiāng)”所特有的人參、西洋參、鹿產(chǎn)品及動(dòng)植物藥材的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展人參、西洋參、鹿茸系列產(chǎn)品及深加工，提高產(chǎn)品科技含量和附加值；發(fā)揮長(zhǎng)白山豐富的天然藥用動(dòng)植物開發(fā)以天然藥用動(dòng)植物為原料的新產(chǎn)品，開發(fā)國際市場(chǎng)，推行“名牌”戰(zhàn)略，大力發(fā)展藥業(yè)；利用長(zhǎng)白石(中國四大名硯用石)、林木、礦泉水、火山地貌等資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)工藝品、綠色食品，推行“綠色商品”系列。七、旅游營銷體系規(guī)劃第三十九條 旅游營銷渠道1、完善旅游產(chǎn)品代理制，組建覆蓋全國的分銷網(wǎng)絡(luò)。2、積極參加國內(nèi)外舉辦的各種旅游交易會(huì)。3、加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)分銷渠道。4、制作各類旅游宣傳用

48、品，充分利用各種媒體做好旅游宣傳工作。八、旅游接待服務(wù)體系規(guī)劃第四十條 旅行社規(guī)劃1、組建長(zhǎng)白山旅游發(fā)展有限公司，相應(yīng)成立北、西、南旅游分社。組建長(zhǎng)白山特色旅行社。2、加強(qiáng)旅行社經(jīng)營和管理人員的正規(guī)培訓(xùn)，配備外語導(dǎo)游，滿足國際游客的需求。四十一條 住宿設(shè)施規(guī)劃1、需求預(yù)測(cè)表8-1 主要旅游接待基地床位需求一覽表基地名稱接待人數(shù)(萬人)床位數(shù)備注池北經(jīng)濟(jì)區(qū)(二道白河鎮(zhèn)區(qū))302800平均滯留2.5天，4個(gè)月，四星、三星、二星和一星賓館比例為25%：30%：20%：25%池西經(jīng)濟(jì)區(qū)(松江河鎮(zhèn)區(qū))509375平均滯留2.5天，4個(gè)月，四星、三星、二星和一星賓館比例為25%：30%：20%：25%池南

49、經(jīng)濟(jì)區(qū)(漫江鎮(zhèn)區(qū))101500平均滯留2.5天，4個(gè)月，四星、三星、二星和一星賓館比例為20%：35%：20%：25%和平溫泉度假主題分區(qū)10700五星和四星賓館比例為50%：50%望天鵝冰雪主題分區(qū)303000平均滯留4.0天，9個(gè)月，五星、四星和三星賓館比例為30%：40%：30%臥龍國際會(huì)議(會(huì)展)主題分區(qū)404000平均滯留4.0天，9個(gè)月，五星、四星和三星賓館比例為30%：40%：30%參花健身休閑主題分區(qū)202300平均滯留4.0天，9個(gè)月，五星和四星賓館比例為30%：40%：30%合計(jì)190236752、規(guī)劃布局長(zhǎng)白山旅游住宿接待設(shè)施按“高、中、低三個(gè)層次，會(huì)議、休閑、體驗(yàn)三種類

50、型”的模式布局安排。高檔會(huì)議、健身休閑布置在和平溫泉度假主題分區(qū)、望天鵝冰雪主題分區(qū)、臥龍國際會(huì)議(會(huì)展)主題分區(qū)、參花健身休閑主題分區(qū)；中低檔賓館分布在池南經(jīng)濟(jì)區(qū)(漫江鎮(zhèn)區(qū))、池西經(jīng)濟(jì)區(qū)(松江河鎮(zhèn)區(qū))和池北經(jīng)濟(jì)區(qū)(二道白河鎮(zhèn)區(qū))。第四十二條 旅游餐飲設(shè)施規(guī)劃北坡景區(qū)：北坡天池游客服務(wù)中心設(shè)置2400座餐廳，建筑面積4000m2。西坡景區(qū)：西坡峽谷游客服務(wù)中心設(shè)置4000座餐廳，建筑面積8500m2。南坡景區(qū)：南坡山門游客中心設(shè)置50座餐廳，建筑面積2000m2。第四十三條 旅游文娛設(shè)施規(guī)劃遠(yuǎn)期文娛性建筑的建筑面積為0.63萬m2。文娛設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo)按照旅游總體規(guī)劃通則設(shè)置，配置指標(biāo)見表8

51、-2。表8-2 文娛性建筑配置指標(biāo)表名 稱規(guī) 模規(guī)劃數(shù)量電影院300-600座2個(gè)/20千床3多功能廳200-1000m21 /20千床2圖書閱覽150-500m21/20千床2青年中心1/20千床2夜總會(huì)、舞廳150-200m23-4/20千床5九、旅游支撐體系規(guī)劃第四十四條 對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃1、航空長(zhǎng)白山松山旅游機(jī)場(chǎng)到2010年航空旅客吞吐量達(dá)到28萬人，航空貨運(yùn)量達(dá)到1400噸。規(guī)劃期末開辟長(zhǎng)白山至延吉、長(zhǎng)春、沈陽、哈爾濱、北京、上海、大連、青島、平壤、漢城、東京等空中航線。利用池北經(jīng)濟(jì)區(qū)(二道白河鎮(zhèn))的直升機(jī)停機(jī)場(chǎng)為消防專用機(jī)場(chǎng)。2、鐵路對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行改造，提高運(yùn)行質(zhì)量，增加旅游專列，

52、以高效、無污染電力機(jī)車取代部分內(nèi)燃機(jī)車，取消剩余蒸汽機(jī)車。建設(shè)二道白河和龍的鐵路，靖宇-松江河鐵路、池南、池北森林小火車，形成東三省東部縱向鐵路主干線。3、公路3.1對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)：規(guī)劃沈陽新賓通化白山為一級(jí)公路，長(zhǎng)春雙陽樺甸靖宇撫松松江河為高速公路，長(zhǎng)春伊通輝南白山為高速或一級(jí)公路，白山松山機(jī)場(chǎng)高速公路；撫松二道白河為一級(jí)公路；營城子靖宇撫松、丹東集安、臨江長(zhǎng)白為二級(jí)公路。3.2旅游快速公路：規(guī)劃二道白河曙光林場(chǎng)開峰林場(chǎng)松江河漫江望天鵝橫山的環(huán)山公路為標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)公路。3.3旅游客運(yùn)車輛：到2005年，旅游客運(yùn)空調(diào)車比重達(dá)到40-50%，到2020年，旅游客運(yùn)空調(diào)車比重達(dá)到80-90%。第四十五條

53、 景區(qū)交通系統(tǒng)規(guī)劃1、車輛運(yùn)行長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行封閉管理，外部車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入景區(qū)。景區(qū)內(nèi)運(yùn)行環(huán)?？蛙?，實(shí)行定點(diǎn)、定線、定時(shí)、定量旅游。長(zhǎng)白山北坡、山門服務(wù)中心停車場(chǎng)運(yùn)行旅游專業(yè)環(huán)保車，服務(wù)中心(運(yùn)動(dòng)員村)天文峰旅游專業(yè)導(dǎo)站車，服務(wù)中心溫泉廣場(chǎng)運(yùn)行電瓶車。西坡天池運(yùn)行旅游專業(yè)環(huán)保車，服務(wù)中心錦江瀑布或錦江大峽谷及王池運(yùn)行電瓶車。2、站場(chǎng)設(shè)計(jì)2.1北坡環(huán)保車從山門至溫泉停車場(chǎng)。往返40km，設(shè)怪坡、地下森林、服務(wù)中心、小天池、溫泉廣場(chǎng)及溫泉停車場(chǎng)6個(gè)站點(diǎn)。導(dǎo)站車運(yùn)行路線為服務(wù)中心(運(yùn)動(dòng)員村位置)至天文峰，往返20.4km，中間在黑峰口設(shè)站點(diǎn)。2.2西坡環(huán)保車從山門至天池停車場(chǎng)往返60km

54、，設(shè)高山花園、梯子河、服務(wù)中心、天池、王池等5個(gè)站點(diǎn)。2.3南坡運(yùn)行環(huán)保車，跟車服務(wù)。設(shè)炭化木、大峽谷、高山花園、天池4個(gè)站點(diǎn)。第四十六條 供電工程規(guī)劃1、供電負(fù)荷預(yù)測(cè)表9-1 用電負(fù)荷預(yù)測(cè)名稱預(yù)測(cè)負(fù)荷(kw)總?cè)萘?mva)和平溫泉度假主題分區(qū)44155.3 mva望天鵝冰雪主題分區(qū)1815022mva臥龍國際會(huì)議主題分區(qū)1450017.4 mva參花健身休閑主題分區(qū)77599.4 mva池西交通樞紐主題分區(qū)1665020 mva2、供電工程規(guī)劃參花健身休閑主題分區(qū)與和平溫泉度假主題分區(qū)的66kw供電電源引自二道河鎮(zhèn)中心變；臥龍國際會(huì)議中心和池西交通樞紐區(qū)66kw供電電源引自松江河鎮(zhèn)；望天鵝冰雪主題分區(qū)66kw供電電源引自漫江鎮(zhèn)?？傮w規(guī)劃中新確定的景區(qū)景點(diǎn)及接待基地的供電根據(jù)開發(fā)程度可隨時(shí)供電。規(guī)劃在和平溫泉度假主題分區(qū)、參花健身休閑主題分區(qū)、臥龍國際會(huì)議(會(huì)展)主題分區(qū)內(nèi)各建一座66/10kv變電所，容量為210mva；池西交通樞紐主題分區(qū)新建一座66/10kv變電所，容量為231.5mva；望天鵝冰雪主題分區(qū)新建一座66/10kv變電所，容量為231.5mva。在長(zhǎng)白山大峽谷、浮石林、圓池、天文峰等景點(diǎn)內(nèi)就近引10kv電源，布置箱式變壓器。66kv與10kv電力線路均以地埋方式敷設(shè)。第四十七條 電信工程規(guī)劃規(guī)劃設(shè)立4個(gè)郵電局，2010年市話普及率