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文檔簡介
1、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊q(a版)編制 年 月 日審核 年 月 日批準(zhǔn) 年 月 日2009年8月28發(fā)布 2009年9月1日施行有限公司目 錄前 言31.發(fā) 布 令52.組織機構(gòu)及職責(zé)62.1組織機構(gòu)圖62.2、各部門及有關(guān)人員的職責(zé)(安全標(biāo)準(zhǔn)化)62.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化組織83.安全標(biāo)準(zhǔn)化要素管理職能劃分83.1安全標(biāo)準(zhǔn)化要素83.2安全標(biāo)準(zhǔn)化要素管理職能劃分104.年度安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)124.1安全生產(chǎn)方針124.2 目標(biāo)125.承諾書136.法律法規(guī)清單146.1法律法規(guī):146.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范167.安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單178.附件:18前 言xx有限公司成立于2004年10月份,是一家有限責(zé)任公
2、司,。占地面積51000m2,現(xiàn)有員工110余人,其中工程技術(shù)人員20人。主要從事的生產(chǎn)和銷售,建有三氯化磷、氧氯化磷等車間,關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)工藝均達(dá)到國際先進水平。企業(yè)安全環(huán)保手續(xù)齊全,并通過iso9001-2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證,企業(yè)管理體系符合gb/t190012008質(zhì)量管理體系。于2006 年元月取得安全生產(chǎn)許可證(蘇)wh安許證字【m】,2008年11月取得危險化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證(證號:)。2009年7月,本公司依據(jù)aq3013-2008危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。本手冊所描述的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不僅僅是推行過程,且適用于本公司生產(chǎn)、經(jīng)營的一切活動,本著
3、持續(xù)改進公司的安全管理,從而建立長效管理機制,以實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針目標(biāo)和企業(yè)本質(zhì)安全。公司地址: 郵編: 電話(總機):傳真:公司主頁:郵箱1.發(fā) 布 令為了貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院國發(fā)20042號國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、國務(wù)院安委辦200826號國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三2009124號國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見,為企業(yè)安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序,保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則,本公司決定開展
4、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。aq3013-2008危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范是本公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范性引用文件,全文適用。本手冊是公司安全標(biāo)準(zhǔn)化運行的基本準(zhǔn)則,遵守本手冊是公司每個管理者和員工的責(zé)任,特此發(fā)布。 總經(jīng)理: 2009年9月1日 2.組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)圖總經(jīng)理技術(shù)部 2.2、各部門及有關(guān)人員的職責(zé)(安全標(biāo)準(zhǔn)化)2.2.1最高管理者(董事長、總經(jīng)理、廠長)1)主持全面工作,作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,承擔(dān)安全標(biāo)準(zhǔn)化最終的責(zé)任;2)直接主管安全標(biāo)準(zhǔn)化工作或任命管理者代表;3)制定和頒布安全方針;4)批準(zhǔn)管理目標(biāo)、程序文件、管理制度和工作方案;5)批準(zhǔn)和頒布安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊;
5、6)保證安全標(biāo)準(zhǔn)化運行所需要的資源和資金配備;7)主持安全標(biāo)準(zhǔn)化自評和接受考評。2.2.2 管理者代表1)組織全公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施;2)領(lǐng)導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組工作;3)協(xié)調(diào)各部門安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;4)向最高管理者匯報工作和決策;5)審核管理目標(biāo)、程序文件、管理制度和工作方案;6)審核安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊;7)落實安全標(biāo)準(zhǔn)化運行所需要的資源和資金配備;8)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化運行、持續(xù)改進、自評和考評。2.2.3 公司辦公室1)負(fù)責(zé)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化過程控制;2)負(fù)責(zé)文件控制(組織制定、修訂、校核、校對、發(fā)放等);3)落實安全標(biāo)準(zhǔn)化運行、持續(xù)改進和自評;4)負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作外協(xié)。2.2.4 其它部
6、門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保本部門工作符合安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求。2.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化組織 2.3.1xx有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組3.安全標(biāo)準(zhǔn)化要素管理職能劃分3.1安全標(biāo)準(zhǔn)化要素本規(guī)范管理要素有10個a級要素53個b級要素組成,見表1,采用p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、a(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式。表1 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素a級要素 b 級 要 素a級要素b 級 要 素5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)人5.6 作業(yè)安全5.6.1 作業(yè)許可證5.1.2方針目標(biāo)5.6.2警示標(biāo)志5.1.3機構(gòu)設(shè)置5.6.3 作業(yè)環(huán)節(jié)5.1.4職責(zé)5.6.4承包商與供應(yīng)商5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保
7、險5.6.5變更5.2風(fēng)險管理5.2.1范圍與評價方法5.7 產(chǎn)品安全與危害告知5.7.1化學(xué)品檔案5.2.2風(fēng)險評價5.7.2 化學(xué)品分類5.2.3風(fēng)險控制5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽5.2.4 隱患治理5.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.2.5 重大危險源5.7.5危險化學(xué)品登記5.2.6風(fēng)險信息更新5.7.6危害告知5.3 法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)5.8 職業(yè)危害5.8.1職業(yè)危害申報5.3.2符合性評價5.8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.8.3勞動防護用品5.3.4安全操作規(guī)程5.3.5修訂5.4 培訓(xùn)教育5.4.1培訓(xùn)教育管理5.9
8、 事故與應(yīng)急5.9.1事故報告5.4.2管理人員培訓(xùn)教育5.9.2搶險與救護5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.9.3事故調(diào)查和處理5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.9.5應(yīng)急救援器材5.4.6日常安全教育5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.10 檢查與自評5.10.1安全檢查5.5.2安全設(shè)施5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.5.3特種設(shè)備5.10.3問題整改5.5.4工藝安全5.10.4自評5.5.5關(guān)鍵裝置及重點部位5.5.6檢維修5.5.7 拆除和報廢3.2安全標(biāo)準(zhǔn)化要素管理職能劃分總經(jīng)理辦公室財務(wù)部供銷
9、部倉儲部安全生產(chǎn)管理部動力設(shè)備科項目部質(zhì)檢科技術(shù)部車間51負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.1.1 負(fù)責(zé)人5.1.2 方針目標(biāo)5.1.3 機構(gòu)設(shè)置5.1.4 職責(zé)5.1.5 安全生產(chǎn)投入工傷保險52風(fēng)險管理5.2.1 范圍與評價方法5.2.2 風(fēng)險評價5.2.3 風(fēng)險控制5.2.4 隱患治理5.2.5 重大危險源5.2.6 風(fēng)險信息更新53法律法規(guī)與管理制度5.3.1 法律法規(guī)5.3.2 符合性評價5.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4 操作規(guī)程5.3.5 修訂5.4培訓(xùn)教育5.4.1 培訓(xùn)教育管理5.4.2 管理管理人員培訓(xùn)教育5.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.5 其他人員培訓(xùn)
10、教育5.4.6 日常安全教育5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.5.2 安全設(shè)施5.5.3 特種設(shè)備5.5.4 工藝安全5.5.5 關(guān)鍵裝置及重點部位5.5.6 檢維修5.5.7 拆處和報廢5.6作業(yè)安全5.6.1 作業(yè)許可5.6.2 警示標(biāo)志5.6.3 作業(yè)環(huán)節(jié)5.6.4 承包商與供應(yīng)商5.6.5 變更5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.7.1 危險化學(xué)品檔案5.7.2 化學(xué)品分類5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽5.7.4 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.7.5 危險化學(xué)品登記5.7.6 危害告知5.8職業(yè)危害5.8.1職業(yè)危害申報5.8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理5.8.3勞動防
11、護用品5.9事故與應(yīng)急5.9.1事故報告5.9.2搶險與救護5.9.3事故調(diào)查和處理5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5應(yīng)急救援器材5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.10檢查與績效考核5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評4.年度安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)4.1安全生產(chǎn)方針認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,力爭零事故,真正實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。4.2 目標(biāo) 員工三級教育培訓(xùn)率100%,主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗率100%,特種作業(yè)持證上崗率100%,?;纷鳂I(yè)持證上崗率100%,特種設(shè)備和安全附件檢測檢驗率100%,防雷防靜電檢測檢驗合格率100%
12、,重大火災(zāi)、爆炸和中毒事故為零。二、 措施2.1遵守國家有關(guān)勞動、安全、職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和部門規(guī)章制度。 2.2新建、擴建、改建項目按國家行政許可規(guī)定進行“安全條件論證”“設(shè)立安全評價”“設(shè)立安全審批”“安全設(shè)施設(shè)計”,嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“竣工驗收”和“危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證”制度。2.3按國家規(guī)定定期進行生產(chǎn)裝置現(xiàn)狀安全評價。2.4在役安全設(shè)施定期檢驗、檢測。3. 年度初步計劃3.1經(jīng)常性開展現(xiàn)場檢查:1)公司負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)綜合檢查不少于4次/年(1次/每季度),分管的關(guān)鍵裝置及重點部位現(xiàn)場檢查不少于2次/年(1次/半年);2)各職能部門負(fù)責(zé)人專業(yè)安全檢查不少于4次/年(1次/每季).3
13、)班組、崗位員工正常生產(chǎn)安全巡檢。3.2對全公司避雷針進行檢測(每年二次/)。3.3對在役生產(chǎn)裝置進行職業(yè)衛(wèi)生評價和監(jiān)督檢測(每年一次)。3.4全公司在役生產(chǎn)裝置安全現(xiàn)狀評價(每兩年一次)。3.5對在役生產(chǎn)裝置進行危害因素識別、警示標(biāo)識更新(每年一次)。4. 計劃實施和效果評價4.1 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定各部門安全生產(chǎn)年度分解指標(biāo)/計劃,由工廠廠長負(fù)責(zé)下達(dá)至各部門。4.2 總經(jīng)理室負(fù)責(zé)每年11月份對各部門安全生產(chǎn)指標(biāo)/計劃績效考核,并與績效獎金掛鉤。4.3 公司每年一次/12月份,對本年度方針目標(biāo)進行評審,并提出下年度指標(biāo)/計劃。5.承諾書為認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法及國務(wù)院關(guān)于進一步
14、加強安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20042號),規(guī)范公司的安全生產(chǎn)活動,提升富彤化工的整體安全水平,實現(xiàn)公司的可持續(xù)安全發(fā)展,決定在公司范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(aq3013-2008)的貫徹和實施。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要,是安全專項整治、安全評估的繼續(xù)、深化和發(fā)展,是實施好安全生產(chǎn)許可制度、強化源頭管理的有效措施,是貫徹實施安全生產(chǎn)法、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措,是促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)長治久安的根本途徑。為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),我們承諾:建立和完善安全健康管理體系,全面、準(zhǔn)確、持續(xù)地識別、評估和控制與運行過程相關(guān)的職業(yè)安全健康方
15、面的風(fēng)險,定期制定切實可行的職業(yè)安全健康目標(biāo),通過全體員工的努力來持續(xù)改進我們的職業(yè)安全健康業(yè)績,確保人身、企業(yè)財產(chǎn)的安全及對環(huán)境的保護;遵守國家和地方政府有關(guān)職業(yè)安全健康方面的法律法規(guī)要求、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)各項規(guī)章制度;加強全員培訓(xùn),提高員工健康安全意識,關(guān)注員工身心健康;在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中將職業(yè)安全健康放在突出的優(yōu)先位置,加大安全管理投入,加強生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的改進,制定有效的應(yīng)急預(yù)案和措施,防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏及傷亡等各類事故的發(fā)生;加強對員工的勞動保護的管理,確保全體員工的健康;加強對外來人員的安全管理,杜絕各類違章作業(yè)的作為;開展風(fēng)險管理,定期進行風(fēng)險評價;努力向社會提供符合安全
16、要求的高品質(zhì)產(chǎn)品;提供必要的人力、物力和財力資源支持,以保證公司安全管理目標(biāo)的實現(xiàn);定期檢查,確保所采取的措施行之有效;定期公布職業(yè)安全健康業(yè)績,通過公眾的監(jiān)督,使我們的職業(yè)安全健康業(yè)績得到持續(xù)改進,促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;公司的各級最高管理者是職業(yè)安全健康的第一責(zé)任人,每位員工對公司的職業(yè)安全健康事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,職業(yè)安全健康表現(xiàn)是公司獎勵和聘用員工的重要依據(jù)。xx有限公司總經(jīng)理 二九年七月十七日6.法律法規(guī)清單6.1法律法規(guī):序號名 稱實施日期備注1中華人民共和國憲法2004年3月14日2中華人民共和國刑法(摘要(修正案七)2009.02.283作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約(170號國際公
17、約)1990年6月25日4中華人民共和國勞動法1995年1月1日5中華人民共和國勞動合同法2008年1月1日6中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2002年11月1日7中華人民共和國消防法2009年5月1日8中華人民共和國道路交通安全法年月日9中華人民共和國職業(yè)病防治法 年月日10女職工勞動保護規(guī)定年月日11監(jiān)控化學(xué)品管理條例年2月日12國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2001年4月21日13危險化學(xué)品安全管理條例2002年3月15日14使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例2002年5月12日15特種設(shè)備安全監(jiān)察條例2009年5月1日16工傷保險條例年月日17建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例2004年2月1
18、日18安全生產(chǎn)許可證條例2004年1月13日19中華人民共和國道路交通安全法實施條例年月日20中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例年9月日21易制毒化學(xué)品管理條例年月日22危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法2004年5月17日23生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例2007年6月1日24中華人民共和國勞動合同法實施條例年月18日25勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定2005年9月1日26生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定2006年3月1日27非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法2006年4月15日28危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法2006年10月1日29生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法2009年5月1日30
19、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)2004年4月8日31生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法)2009年7月1日32企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法2006年7月26日33安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定2008年2月1日34劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法2005年8月1日35易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法2006年10月1日36危險化學(xué)品登記管理辦法2002年11月15日37女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定1990年1月18日38有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定1994年1月26日39壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定1996年7月1日序號名 稱實施日期備注40工傷認(rèn)定辦法2004年1月1日41職業(yè)
20、病危害項目申報管理辦法 2002年5月1日42注冊安全工程師管理規(guī)定2007年3月1日43化學(xué)工業(yè)部安全生產(chǎn)禁令1994年10月8日44江蘇省勞動保護條例年月日45江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定2001年9月1日46江蘇省消防條例年月日47江蘇省勞動防護用品管理辦法1992年11月14日48江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則年月日49江蘇省安全生產(chǎn)條例2005年7月1日50江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)建設(shè)項目安全審查管理辦法2005年12月9日51泰州市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查實施辦法2005年8月30日52泰州市工傷保險管理辦法2005年5月1日53泰州市關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)安全
21、事故報告和調(diào)查處理工作的意見2009年8月3日54泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定2009年8月3日55泰州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案2008年11月6日56泰州市重大危險源安全監(jiān)督管理辦法2007年8月31日57泰州市政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見2007年4月12日58泰州市防雷減災(zāi)管理辦法2006年11月1日)59蘇安監(jiān)200912號化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度(試行)2009年1月14日6.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范序號名 稱標(biāo)準(zhǔn)號備注1安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則gb 2894-20082個體防護裝備選用規(guī)范gb/t 11651-20083常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志gb 1369
22、0-19924化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定gb 15258-19995安全標(biāo)志使用導(dǎo)則gb 16179-19966化學(xué)品安全技術(shù)說明書 內(nèi)容和項目順序gb/t 16483-20087危險化學(xué)品重大危險源辨識gb 18218-20098建筑設(shè)計防火規(guī)范gb 50016-20069建筑物防雷設(shè)計規(guī)范gb 50057-1994(2000)10 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范gb 50058-199211 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范gb 50140-200512石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范gb 50160-200813 儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范gb 50351-200514 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)gbz 1-2002
23、15 作場所有害因素職業(yè)接觸限值gbz 2-200716 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識gbz 158-200317 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則aq/t9002-200618石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范(附條文說明)sh 3063199919石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范sh 3097200020化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范aq3021-200821化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范aq3022-200822化學(xué)品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范aq3023-200823化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范aq3024-200824化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范aq3025-200825
24、化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范aq3026-200826化學(xué)品生產(chǎn)單位動火盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范aq3027-200827化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范aq3028-200828危險化學(xué)品從業(yè)單位通用規(guī)范aq3013-200829液氯使用安全技術(shù)要求aq3014-200830氯氣安全規(guī)程gb11984200831危險化學(xué)品名錄2000版32劇毒品化學(xué)名錄2000版33高毒物品目錄2003版7.安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單 序 號安 全 制 度 名 稱編 號1安全生責(zé)任制2法律法規(guī)識別控制管理制度3安全生產(chǎn)會議管理制度4安全生產(chǎn)費用管理制度5安全生產(chǎn)獎懲制度6管理制度評審和修訂管理制度7安全生產(chǎn)教
25、育培訓(xùn)制度8特種作業(yè)人員管理制度9管理部門基層班組安全活動管理制10危險、危害識別和風(fēng)險評價控制管理制度11隱患整改和重大危險源監(jiān)控制度12變更管理制度13事故調(diào)查處理及管理制度14作業(yè)場所防火防爆及消防管理制度15倉庫、罐區(qū)安全管理制度16關(guān)鍵裝置重點部位安全管理制度17設(shè)備維護保養(yǎng)制度18監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度19危險作業(yè)管理制度20危險化學(xué)品管理制度21劇毒化學(xué)品管理制度22檢維修管理制度23安全設(shè)施安全拆除和報廢管理制度24承包商管理制度25供應(yīng)商管理制度26防塵、防毒及職業(yè)衛(wèi)生管理制度27勞動防護用品(具)、保健品管理制度28作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管事制度29應(yīng)急救援管理制度30安
26、全生產(chǎn)檢查制度31自評管理制度8.附件:1、工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等清單2、危險化學(xué)品登記說明3、安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案(實施細(xì)則)安全操作規(guī)程清單 序號崗位操作規(guī)程名稱編 號12345678危險化學(xué)品登記說明1根據(jù)gb 12268-2005危險貨物品名表查詢;2根據(jù)gb 13690-92常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志劃分類別和項別;3為符合危險化學(xué)品登記程序,公司指定安環(huán)處具體負(fù)責(zé); 4根據(jù)江蘇省危險危險品登記規(guī)定,2008年6月,本公司登記軟件系統(tǒng)已經(jīng)注冊,并取得登記中心的網(wǎng)上確認(rèn),于2008年11月4日取得危險化學(xué)品登記證(證號:321212184)。5. 本公司登記的危險化學(xué)品
27、清單見下表:表 本公司危險化學(xué)品清單(gb 12268-2005) 序號商品名化學(xué)名俗名cas號un號是否是劇毒化學(xué)品危規(guī)號生產(chǎn)能力(噸/年)最大儲量(噸)123456公司安全標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則要 素得分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)主管職能部門和要素分配相對應(yīng)的管理文件、可執(zhí)行文件和記錄(制度、臺帳、記錄)5.1 負(fù)責(zé)人與職責(zé)(100)5.1.1負(fù)責(zé)人201.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制本項5分,扣完為止。1.未明確主要負(fù)責(zé)人是誰,扣3分。2.查安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)不符合第一責(zé)任人的內(nèi)容要求,扣1分。3.主要負(fù)責(zé)人不了解安全生產(chǎn)法等法
28、律法規(guī)賦予的對本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),扣1分。4.未落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制,扣2分 。安全責(zé)任制安全生產(chǎn)法2.主要負(fù)責(zé)人做出文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持本項5分,扣完為止。1.主要負(fù)責(zé)人未做出文件化的安全承諾,扣2分。2.向社會和從業(yè)人員公布的安全承諾未達(dá)到如期效果,扣1分。3.民意調(diào)查主要負(fù)責(zé)人履行安全承諾、言傳身教和成為安全生產(chǎn)帶頭人的表率作用未被從業(yè)人員認(rèn)可,扣1分。4.各級領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中未貫徹或貫徹不徹底“五同時”原則,扣1分。5.聽取企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況介紹,了解在人力、財力、物力以及技術(shù)、方法等方面的投入,一項不滿足安全生產(chǎn)需要扣
29、1分。管理手冊安全承諾書3.企業(yè)應(yīng)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理本項5分,扣完為止。1.查主要負(fù)責(zé)人主持安全生產(chǎn)委員會會議等各種會議記錄,無安全標(biāo)準(zhǔn)化工作議程或沒有記錄,扣1分。2.未按照本規(guī)范要求實施,扣5分。會議記錄、安委會紀(jì)要4.實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則本項5分,扣完為止。1.沒有值班制度扣1分,沒有記錄扣1分。2.安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域,操作崗位沒有安全操作規(guī)程,扣1分。缺1個崗位操作標(biāo)準(zhǔn)扣1分。3. 未準(zhǔn)確填寫原始記錄或交接班記錄“安全生產(chǎn)狀況”欄目內(nèi)容, 扣1分;無“安全生產(chǎn)狀況”欄目扣1分。各崗位操作規(guī)程交接班記錄5.1.2 方針目標(biāo)101.制定
30、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)本項2分,扣完為止。1.未制訂文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)(戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo)),扣2分。2.安全生產(chǎn)目標(biāo)不具體、不合理, 扣1分。管理手冊安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)2.安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)得到所有從業(yè)人員的貫徹落實;公眾易于獲得本項2分,扣完為止。1. 抽查從業(yè)人員,每一人次不清楚企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),扣1分。2.查企業(yè)公布方式,未采用公告欄、新聞媒體、報紙、卡片、電視、網(wǎng)絡(luò)等有效形式進行公告,扣1分。公布方式管理手冊、公告欄3.簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書本項2分,扣完為止。1.沒有安全目標(biāo)責(zé)任書文本扣2分,每缺少一個部門、一個基層單位,扣1分。2.各部門和各基層單位的安
31、全目標(biāo)責(zé)任書是根據(jù)各部門和各基層單位的實際情況編制的,并且有考核內(nèi)容。目標(biāo)責(zé)任書沒有針對性扣1分,無考核內(nèi)容扣1分。簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書4.各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃,以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成本項2分,扣完為止。企業(yè)各部門和各基層單位未制定切實可行的年度安全工作計劃,扣2分。缺1個部門或一個基層單位的安全工作計劃扣1分,扣完為止。各部門制定的年度安全工作計劃5.對目標(biāo)的完成情況進行考核本項2分,扣完為止。按目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容進行考核,未考核扣2分,每漏考一次或一項扣1分??己擞涗?.1.3機構(gòu)設(shè)置201.建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組本項5分,扣完為止。1.企業(yè)未建立或虛設(shè)安全生產(chǎn)
32、委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,扣5分。2.安全生產(chǎn)委員會組成人員中應(yīng)有工會組織代表、安全管理人員代表和從業(yè)人員代表,缺一項扣1分。3.沒有安全生產(chǎn)委員會章程,扣1分。4.安全生產(chǎn)委員會不定期召開會議或沒有會議記錄,扣2分。公司頒布的安全生產(chǎn)委員會文件安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全管理網(wǎng)絡(luò)本項5分,扣完為止。1.未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,扣5分。2.未建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分。公司頒布的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)文件3.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力本項5分,
33、扣完為止。1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未參加企業(yè)組織的各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動,扣1分。2.沒有個人安全培訓(xùn)教育登記卡,扣1分。3.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年不得少于一次參加企業(yè)組織的安全知識考試,有考卷,缺一次扣2分。安全活動、培訓(xùn)記錄和考卷4.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,取得安全資格證書本項5分,扣完為止。1.主要負(fù)責(zé)人未接受有關(guān)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)或未取得安全資格證書,扣3分2.安全生產(chǎn)管理人員未接受有關(guān)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)或未取得安全資格證書,每人次扣2分。安監(jiān)部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書5.1.4職責(zé)301.明確
34、各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)本項10分,扣完為止。1.從業(yè)人員應(yīng)持有安全生產(chǎn)職責(zé)的文本,一人無文本扣1分。2.文本中安全生產(chǎn)職責(zé)與從業(yè)人員所從事的工作范圍的相關(guān)性,一人不符合扣1分。3.從業(yè)人員能牢記安全標(biāo)準(zhǔn)化管理賦予本人必須履行的安全生產(chǎn)職責(zé),一人不符合扣1分。4.現(xiàn)場抽查從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,一人次不符合扣1分。安全責(zé)任制管理辦法安全標(biāo)準(zhǔn)化員工手冊2.明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位安全職責(zé)本項10分,扣完為止。1.查安全生產(chǎn)責(zé)任制,缺少一個職能部門或生產(chǎn)基層單位的職責(zé)扣1分。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容與職能部門或生產(chǎn)基層單位的工作范圍的相關(guān)性,一處不符合扣1分。3
35、.檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、職能部門或生產(chǎn)基層單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,一處不符合扣1分。安全責(zé)任制管理辦法3.建立安全責(zé)任考核制度,定期考核,予以獎懲本項10分,扣完為止。1.查安全責(zé)任考核制度,內(nèi)容應(yīng)包括車間(部門)安全責(zé)任考核和從業(yè)人員安全責(zé)任考核,無考核制度扣10分,缺少1項內(nèi)容扣1分。2.安全責(zé)任考核制度應(yīng)規(guī)定考核職責(zé)、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等,缺少一項扣1分。3. 未按考核制度進行考核扣10分,缺1種考核扣1分。4查安全生產(chǎn)獎懲管理臺帳,無臺帳扣3分,缺1級臺帳扣1分。安全生產(chǎn)獎懲管理辦法安全生產(chǎn)獎懲管理臺帳5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險201建立安全投入保障制度,確定提取標(biāo)準(zhǔn)本
36、項5分,扣完為止。無制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn),扣5分。制度內(nèi)容不符合,扣2分。提取標(biāo)準(zhǔn)不符合要求,扣2分。安全生產(chǎn)費用管理辦法2建立安全費用臺賬本項5分,扣完為止。未建立安全費用臺帳扣5分,安全費用臺帳不全,每項不符合扣2分。安全費用臺帳3安全費用專項用于安全生產(chǎn)本項5分,扣完為止。安全費用挪作他用的,扣5分。安全生產(chǎn)費用管理辦法4依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費本項5分,扣完為止。查企業(yè)為從業(yè)人員交納工傷社會保險資料,漏保一人扣1分。工傷保險繳納憑證5.2.1范圍與評價方法 101.建立評價組織本項2分,扣完為止。查企業(yè)文件、組織建設(shè)、人員構(gòu)成、負(fù)責(zé)人親自組織、各級管理人員和從業(yè)人
37、員參與。每項不符合扣2分。管理手冊企業(yè)頒布的評價組織文件2.明確風(fēng)險評價目的本項2分,扣完為止。查文件或評價報告中闡明開展風(fēng)險評價目的。每次或每項評價活動沒有明確的評價目的或評價報告中目的不明確,扣2分。評價報告3.確定評價范圍本項2分,扣完為止。根據(jù)作業(yè)活動清單,查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險評價記錄表,范圍包括危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營活動,檢維修、新改擴建和技術(shù)改造項目工程、拆除工程、后勤服務(wù)等活動。每一項不符合扣2分;評價范圍有漏項,每項扣1分。風(fēng)險評價記錄表4.選擇科學(xué)合理的評價方法本項2分,扣完為止。查風(fēng)險評價記錄表,判別選擇評價方法的適用性。評價方法不適用、不符合本企業(yè)風(fēng)險
38、評價,一次扣1分。風(fēng)險評價記錄表5.確定評價準(zhǔn)則本項2分,扣完為止。企業(yè)沒有根據(jù)實際制定或沒有明確合理的評價準(zhǔn)則扣2分,評價準(zhǔn)則不符合規(guī)定扣1分。風(fēng)險評價管理制度5.2.2風(fēng)險評價301.依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)則,定期進行風(fēng)險評價本項20分,扣完為止。查評價報告或記錄。未定期進行風(fēng)險評價扣4分;評價內(nèi)容不符合,每一項扣2分。評價報告或記錄(評價報告清單)2.記錄重大風(fēng)險,確定風(fēng)險控制措施本項10分,扣完為止。查風(fēng)險評價報告或重大風(fēng)險及控制措施清單。不劃分風(fēng)險等級、不確定重大風(fēng)險扣10分,控制措施不合理,每項扣2分。重大風(fēng)險清單及管理方案5.2.3風(fēng)險控制10根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情
39、況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取控制措施本項10分,扣完為止。1.檢查企業(yè)的風(fēng)險評價報告或重大風(fēng)險及控制措施清單。企業(yè)針對已經(jīng)確定的重大風(fēng)險應(yīng)逐項制定控制措施。每一項不符合要求或無控制措施清單扣5分。2.根據(jù)重大風(fēng)險及控制措施清單,查是否按優(yōu)先控制的順序制訂了控制措施實施計劃,每項不符合扣5分。風(fēng)險管理方案5.2.4隱患治理201.根據(jù)隱患排查的結(jié)果,落實隱患整改措施本項10分,扣完為止。檢查企業(yè)的隱患管理制度和隱患排查記錄。是否逐項落實隱患整改措施;對確定為重大隱患項目的風(fēng)險,是否制定隱患治理方案,責(zé)任人、責(zé)任部門、時間表是否明確;是否定期檢查措施落實情況;竣工后有關(guān)部門是否有驗收報告。缺一項
40、扣5分。事故隱患排查治理制度2.對確定為重大隱患的項目,應(yīng)建立檔案本項5分,扣完為止。查重大隱患項目檔案(或隱患臺帳),無評價報告與技術(shù)結(jié)論、評審意見、隱患治理方案(符合“四定”要求)、隱患治理后的效果評價報告,一項扣1分。內(nèi)容有缺項扣1分。注:無重大隱患按缺項計。隱患臺帳3.開展全員隱患排查本項5分,扣完為止。抽查從業(yè)人員對本崗位隱患及其控制措施的掌握情況。每人次不清楚扣1分。員工隱患排查統(tǒng)計臺帳5.2.5重大危險源2 01.建立重大危險源管理制度,確定企業(yè)的重大危險源本項4分,扣完為止。查文本,未制定管理制度或未按照重大危險源辯識(gb18218-2000)確定企業(yè)的重大危險源扣4分。每遺
41、漏一項扣2分。重大危險源管理辦法2.重大危險源應(yīng)建立檔案,進行定期檢測、評估、監(jiān)控本項4分,扣完為止。檢查企業(yè)的重大危險源檔案(或臺帳)。無檔案或檔案內(nèi)容缺少危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評估報告、檢測報告等,每項扣1分;檢查企業(yè)對重大危險源的定期檢測、監(jiān)控手段、評估、監(jiān)控記錄或報告,每一不符合要求扣2分。重大危險源管理辦法重大危險源臺帳3.制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在應(yīng)急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施本項4分,扣完為止。檢查企業(yè)有關(guān)文檔,無應(yīng)急預(yù)案扣4分。無演練記錄或總結(jié),每項扣1分;抽查企業(yè)人員對預(yù)案的掌握程度,一人次不了解,扣1分。無演練扣1分。事故應(yīng)急預(yù)案演練記
42、錄4.將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門本項4分,扣完為止。查看企業(yè)重大危險源在地方安監(jiān)等部門備案證明,無備案或備案的內(nèi)容不全面,每項扣2分。重大危險源管理辦法備案證明5.構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,新建企業(yè)周邊防護距離滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改本項4分,扣完為止。檢查企業(yè)重大危險源的儲存設(shè)施等與周邊的防護距離。1.新建企業(yè)是否符合防護距離要求,不符合扣2分。2.企業(yè)是否制定防范措施、整改計劃,無防護措施或整改計劃不落實,每一項扣2分。企業(yè)與周邊的防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)
43、,采取的防范措施。5.2.6風(fēng)險信息更新101.應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患本項4分,扣完為止。1檢查評價報告或記錄,對于常規(guī)活動,每年不進行風(fēng)險評價,扣4分,危害識別不全面扣1分。2對非常規(guī)的活動(折除、新改擴建項目、開停車、較重要的工藝和設(shè)備改變)前不進行風(fēng)險評價,扣2分;不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批,扣1分。常規(guī)活動評價報告,新改擴建項目評價報告(清單)。2.定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果本項4分,扣完為止。檢查企業(yè)的文檔、記錄或臺帳,每年未對風(fēng)險控制效果進行評審或檢查扣4分,沒有檢查報告或不符合要求的,每項扣2分。每年對風(fēng)險控制效果進行評審或檢查的記錄。3.當(dāng)發(fā)生事故
44、或變更時,應(yīng)及時進行風(fēng)險評價本項2分,扣完為止。檢查企業(yè)的事故臺帳、變更記錄。對發(fā)生的事故或變更,未進行相應(yīng)的風(fēng)險評價,評價、記錄不符合要求,每項扣2分。事故臺帳5.3.1法律法規(guī)201.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度本項4分,扣完為止。未建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度,扣4分。法律、法規(guī)與其他要求獲取確認(rèn)程序2.明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求本項4分,扣完為止。1.未明確責(zé)任部門,扣2分。2. 未明確獲取渠道、方式、時機等,扣1分。3未編制適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單,扣2分。4清單中有未識別或有作廢法律法規(guī),每項扣1分。適用的法律法規(guī)清單3.定期進行
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