工程實(shí)施階段的造價(jià)控制案例分析

1、工程實(shí)施階段的造價(jià)控制案例分析建筑工程管理中，對(duì)于在確保工程質(zhì)量的前提下，合理降低工程成本、防 止施工階段決算超預(yù)算、避免工程項(xiàng)目投資失控等一系列加強(qiáng)工程造價(jià)控制和 管理的事項(xiàng)是建設(shè)單位十分關(guān)注的問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施階段如何切實(shí)有效地進(jìn)行 工程造價(jià)管理？以下通過(guò)自己剛剛走上工作崗位參與潤(rùn)揚(yáng)佳苑安置小區(qū)新建工 程項(xiàng)目管理工作的實(shí)踐，淺談安裝工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程造價(jià)管理中變更及 索賠控制的一些感想與體會(huì)。案例背景：安裝單位承接了潤(rùn)揚(yáng)佳苑安置小區(qū)二期水電安裝工程，項(xiàng)目部及時(shí)組織人 員對(duì)施工圖進(jìn)行了充分的分析，制定了切實(shí)可行的項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，按照合 同條款和甲方要求，及時(shí)編制了工程預(yù)算。根據(jù)預(yù)算中人、

2、材、機(jī)消耗量，編 制了材料計(jì)劃、協(xié)助甲方落實(shí)了安裝班組及勞務(wù)合同的簽訂。明確了承包方式、結(jié)算方式以及索賠條款。合同中特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)施工班組 提出的簽證問(wèn)題，項(xiàng)目部認(rèn)為如果工程量在本合同承包范圍之外確實(shí)增加的， 必須事前以書面形式提出簽證內(nèi)容，明確造價(jià)，并得到甲方公司經(jīng)理室和項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人認(rèn)可，監(jiān)理證明，簽證方才有效。工程于 2007年12月 28日開工，安裝 施工班組根據(jù)土建進(jìn)度焊接基礎(chǔ)防雷 -40*4 的鍍鋅扁鋼，技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)查勘，發(fā)現(xiàn) 土建基礎(chǔ)施工采用的是條形基礎(chǔ)，其基礎(chǔ)鋼筋直徑達(dá)到了10m m,因此減少了甲供材（扁鋼）的用量，并通知施工班組利用基礎(chǔ)通長(zhǎng)鋼筋焊接防雷，但此做 法招到了班組的不滿。

3、 2008年3月 23日,我方組織了由建設(shè)方、施工方以及監(jiān) 理參加的圖紙會(huì)審,并形成了變更、洽談紀(jì)要。2008年 10月,安裝工程到了給排水管道施工階段,由于土建施工人員 在澆筑地坪時(shí),將水泥砂漿灌入水電班組已安裝完畢并且封閉的排水支管地漏 中,造成 103#104#的排水支管以及地漏大量堵塞,安裝班組向土建單位提出 全部索賠,項(xiàng)目部認(rèn)為應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分清責(zé)任。因種種問(wèn)題,工程本已在 2009年 12月底竣工卻持續(xù)到 2010年 8月底交付使用。在決算時(shí),根據(jù)紀(jì)要第 二條“配套用房增加給排水 ”,施工班組認(rèn)為該條文產(chǎn)生了工程變更,并編制工 程簽證單向項(xiàng)目部提出簽證要求,項(xiàng)目部將其否定。爭(zhēng)議焦點(diǎn)

4、：項(xiàng)目部和班組針對(duì)以上變更、簽證及索賠產(chǎn)生以下幾點(diǎn)分歧：1、技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)查勘，發(fā)現(xiàn)土建基礎(chǔ)施工采用的是條形基礎(chǔ)，其鋼筋直徑達(dá)到了10mm，因此，減少了甲供材（扁鋼）的用量，并通知施工班組利用基礎(chǔ)通長(zhǎng)鋼筋焊接防 雷，此做法招到了班組的不滿。2、針對(duì) 103#104#的排水支管以及地漏大量堵塞的情況，產(chǎn)生部分材料損 壞及人工的浪費(fèi)該由誰(shuí)承擔(dān)。3、紀(jì)要第二條 “配套用房增加給排水 ”，施工班組認(rèn)為該條文產(chǎn)生了工程變 更，并編制工程簽證單向項(xiàng)目部提出簽證要求，針對(duì)簽證，是否給予。問(wèn)題分析：針對(duì)產(chǎn)生的分歧，項(xiàng)目部依據(jù)合同和相關(guān)資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析和耐心的 解釋說(shuō)明。1、技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)查勘，發(fā)現(xiàn)土建基礎(chǔ)施工采用

5、的是條形基礎(chǔ)，其鋼筋直徑達(dá) 到了 10mm，因此，減少了甲供材（扁鋼）的用量，并通知施工班組利用基礎(chǔ) 通長(zhǎng)鋼筋焊接防雷，此做法增加了班組的人工費(fèi)，項(xiàng)目部認(rèn)為 3 根鋼筋的橫截 面與扁鋼的橫截面相等，其防雷效果與扁鋼一樣，利用通長(zhǎng)鋼筋焊接防雷將本 一幢樓原需要 320多米的扁鋼減少到只要 60米，節(jié)省了近 260米，工程造價(jià)的 材料費(fèi)直接減少了約 260*5=1300元/幢。施工上，焊接 3根鋼筋的定額人工比 直接焊接扁鋼用的人工略多點(diǎn)，但基于勞務(wù)合同中的明確規(guī)定：甲方負(fù)責(zé)施工 圖及技術(shù)支持，處理施工技術(shù)問(wèn)題；編制工程進(jìn)度計(jì)劃和材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，確保 材料有序及時(shí)供應(yīng)。由于承包方式為包清工，班組必須

6、按照項(xiàng)目部的施工方案 進(jìn)行施工；同時(shí)，原工程任務(wù)需 2 人焊接2.5天，而利用鋼筋需 2人焊接 3天，合同規(guī)定最后一天不管是半天還是一 天，都要發(fā)放工人一天的工資，分析下來(lái)在人工使用上班組并未吃虧，項(xiàng)目部 結(jié)合合同履行原則和經(jīng)濟(jì)方面對(duì)班組進(jìn)行了詳細(xì)的解釋，不僅消除了班組的疑 慮，而且減少了安裝造價(jià)。 2、針對(duì) 103#104#的排水支管以及地漏大量堵塞的 情況，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察的情況，是土建施工人員在澆筑地坪時(shí)將水泥砂漿灌入水電 班組已安裝完畢并且封閉的排水支管地漏中，其行為損壞了水電工程的完成 品，水電組向土建組提出全部索賠。從土建和水電班組兩個(gè)方面項(xiàng)目部人員與 監(jiān)理單位做出如下分析：土建方面：

7、在地坪施工前，水電班組已經(jīng)將所有支 管的洞口封閉，到地坪施工結(jié)束后，封閉的蓋子被打開，地漏被水泥砂漿堵 塞，由此可見，土建人員有打開地漏蓋的行為，其行為直接損壞了水電成品。 經(jīng)調(diào)查在地漏堵塞少量時(shí)，水電班組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)并口頭警告了土建施工班組 長(zhǎng)，但隨后土建施工人員并未予整改，其破壞行為仍繼續(xù)實(shí)施。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，土 建人員在明知檢查口蓋未打開的情況下堵塞地漏，口頭警告并未停止，以致堵 塞的地漏占總數(shù)的大半，由此可見土建班組有故意行為。對(duì)土建班組的惡劣破壞行為，其應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任（即：承擔(dān)整改材料費(fèi)）。水電方 面： 在土建施工前，水電施工人員未將所有的檢查口打開，其施工原理不適 應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，也沒(méi)有考慮到如果

8、檢查口未打開，砂漿滲入，會(huì)影響支管的通 暢。 在土建施工的同時(shí)，水電班組長(zhǎng)未對(duì)土建人員進(jìn)行口頭交底，也沒(méi)有安 排人員旁站或者跟蹤檢查，其保護(hù)完成品的責(zé)任心不強(qiáng)。 在土建方已經(jīng)堵塞 少數(shù)幾個(gè)地漏的時(shí)候，水電班組長(zhǎng)未及時(shí)通知土建現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、水電監(jiān)理、水 電現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員，僅簡(jiǎn)單地口頭警告了土建施工班組長(zhǎng)，且未及時(shí)跟蹤保 護(hù)，從而造成損失繼續(xù)擴(kuò)大。水電班組做為排水管主要實(shí)施班組，其保護(hù)成品 的責(zé)任心不強(qiáng)，施工方案不妥，成品監(jiān)護(hù)不力，應(yīng)此也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 （即：承擔(dān)整改人工費(fèi)）。3、竣工結(jié)算時(shí)，施工班組提出紀(jì)要第二條 “配套用房增加給排水 ”條文產(chǎn)生 了工程變更，并編制工程簽證單向項(xiàng)目部提出簽證要

9、求，原因是項(xiàng)目部提供的 安裝圖紙?jiān)瓐D上配套用房沒(méi)有給排水設(shè)施，現(xiàn)在紀(jì)要上提出要增加給排水，自 然就產(chǎn)生了工程簽證，但項(xiàng)目部與監(jiān)理單位共同商議認(rèn)為，雖然圖紙沒(méi)有配套 用房的給排水，但合同的結(jié)算方式是按實(shí)際房屋標(biāo)準(zhǔn)層面積（不含陽(yáng)臺(tái)），加 車庫(kù)、閣樓、陽(yáng)臺(tái)各一半面積之和 16元/m2結(jié)算；弱電人工工資按實(shí)際房屋標(biāo) 準(zhǔn)層面積2.6元/m2結(jié)算，車庫(kù)、閣樓、陽(yáng)臺(tái)等面積不算；輔材由乙方自購(gòu)，按 定額輔材總價(jià)的 60%結(jié)算，既然配套用房算了標(biāo)準(zhǔn)層的面積，其除了強(qiáng)電，自然就含給排水的工程量，因此否認(rèn)了其簽證要求，避免了安裝工程造價(jià)的 重復(fù)計(jì)算。結(jié)論與啟示：通過(guò)以上分析得出以下結(jié)論與啟示。首先，在施工方案優(yōu)化方面，我們應(yīng) 在確保工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡(jiǎn)化工序和提高經(jīng) 濟(jì)效益的施工技術(shù)，通過(guò)運(yùn)用價(jià)值工程基本原理優(yōu)選施工方案，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上 來(lái)對(duì)比評(píng)價(jià)，合理利用各種資源、從而使工程造價(jià)降低，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大 化。其次，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于多方面的原因，常常會(huì)出現(xiàn)工程量、 材料、施工進(jìn)度等變化，這些變化會(huì)導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此應(yīng)該根據(jù)實(shí) 際