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文檔簡介

1、88 件,占 88%(不包括撤訴案件在內(nèi))。11 件,直接送達(dá)的為24 件,占 24%。89 件。31 件,占 31%。判決結(jié)案的為 46%)。69 件,占 69%。篇一:法學(xué)本科 調(diào)查報告 關(guān)于滿城縣離婚案件的調(diào)查與分析調(diào)查時間: 2010 年 2 月 10 日至 3 月 15 日 調(diào)查地點:滿城縣人民法院調(diào)查目的:維護(hù)社會主義和諧穩(wěn)定,營造良好的婚姻家庭。 調(diào)查方法:實地調(diào)研家庭是構(gòu)成社會的基本單位,離婚的增多就意味著家庭的不穩(wěn)定,家庭的不穩(wěn)定則會帶來社會 秩序的混亂。由此可見,離婚不再是個人的問題,而是一個社會問題。筆者分別從滿城縣法院 近十年的離婚案件進(jìn)行了分析比較,并從審結(jié)的離婚案件

2、中隨機抽取了 100 件(判決和調(diào)解 的案件)進(jìn)行了分析。一、統(tǒng)計情況和特點(一)十年來離婚案件的數(shù)量分析從以上表中可以看出,離婚案件的比例總體上是有所上升, 并且占據(jù)民事案件較大的比例。近年來,許多國家的離婚率直線上升。據(jù)美國統(tǒng)計,在過去100 年間離婚增長率是人口增長率的 13 倍,有 1/3 的初婚者以離婚告終。我國 2001 年離 婚率為 13%,而到了 2007 年離婚率竟增加到 25%,有的大城市甚至達(dá)到了 30%。(二)離婚案件在實體上的新特點1、結(jié)婚時間比較短,離婚率卻比較高。結(jié)婚不到一年的有5 件,占 5%;結(jié)婚 1 3 年的 15件,占 15%;結(jié)婚 35 年的 16 件,

3、占 16%;結(jié)婚 510 年 的 30 件,占 30%;結(jié)婚 10 20 年的 25 件,占 25%;結(jié)婚 20 年以上的 9 件,占 9%。2、年齡比較小,離婚率較高。 30 歲以下離婚的占 46.5% ,30 40 歲的離婚的占 34.5% , 40 50 歲離婚的占 13.5% ,50 歲以上離婚的占 5%。 3、女性提起訴訟的比例高于男性。女方 起訴為 58 件,占 58%;男方起訴為 42 件,占 42%。男方提出離婚的主要原因有:性格不和 或無感情基礎(chǔ),女方有婚外情,經(jīng)濟糾紛及對性生活不滿;而女性提出的離婚理由主要是:丈 夫虐待妻子,性格不合,丈夫有外遇,經(jīng)濟糾紛,男方被判處刑罰。

4、 4、離婚的原因比較集中。從分析表明,離婚的原因主要有:(1 )因一方存在婚外情而導(dǎo)致離婚的 25 件,占 25%;( 2)因不能正確對待家庭生活矛盾而導(dǎo)致離婚的23 件,占 23% ;(3 )因一方在外打工,夫妻長期分居而導(dǎo)致離婚的17 件,占 17%;( 4 )因雙方感情不合分居而離婚的 11 件,占 11% ;( 5)因一方患有嚴(yán)重的疾病的 8件,占 8%;( 6)因家庭暴 力而離婚的 4 件,占 4%;( 7)因一方被判處刑罰而離婚的3 件,占 3%;( 8 )因家庭經(jīng)濟困難而離婚的 2 件,占 2%;(9 )因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致離婚的 2 件,占 2%;( 10 )一方因網(wǎng)戀而導(dǎo)致離婚

5、的 1 件,占1%;( 11 )其他案件 4 件,占 4%。5、離婚比例高。通過判決或調(diào)解離婚的,有(三)在程序上的新特點1、舉證困難。在證實夫妻感情破裂方面的證據(jù)主要是雙方當(dāng)事人的陳述,其他相關(guān)的書證和 證人證言比較少。書面證據(jù)主要就是結(jié)婚證、身份證或戶口本。大部分判決或調(diào)解離婚的,證 據(jù)也不是很充分,從統(tǒng)計的判決準(zhǔn)予離婚的 57 件案件中,只有結(jié)婚常住人口登記卡,當(dāng)事人 的陳述的有 42 件,占 70%。大部分判決不準(zhǔn)離婚的案件是因為證據(jù)不足,從統(tǒng)計的12 件判 決不準(zhǔn)離婚的案件中,因證據(jù)不足的為 8 件,占 67%。2、公告送達(dá)多。公告送達(dá)的案件為3、被告缺席的比例高。缺席審理的為4、調(diào)

6、解的比例比較低。調(diào)解結(jié)案的為(2005 年該院一般民商案件的調(diào)解率為5、第一次判決不準(zhǔn)離婚后,短期內(nèi)再次訴訟的多,且離婚比例高。在六個月到一年內(nèi),第二 次提起離婚訴訟的,有 19 件,占 19%;第二次提出離婚訴訟判決準(zhǔn)予離婚的比例高,19 件中被判準(zhǔn)予離婚的為 15 件,占 78.9% 。二、上述現(xiàn)象存在原因的分析(一)離婚案件居高不下的原因從婚前感情基礎(chǔ)來分析:現(xiàn)在在外打工的絕大部分都是年輕人,特別是農(nóng)村的年輕人,打工與 異性接觸的機會大,又沒有父母的監(jiān)督和幫助,戀愛比較自由。但也產(chǎn)生一個負(fù)面作用,雙方 了解不是很深時,就已經(jīng)進(jìn)行同居生活。從分析表明,婚前戀愛時間不到一年占 18%,特別是

7、 早婚的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,結(jié)婚時一方未到婚齡的占15%。從婚后的感情建立來分析:結(jié)婚的時間的長短與年齡成正比例, 30 歲以下,一般結(jié)婚在 10 年以內(nèi),結(jié)婚 10 年以內(nèi)的比例為 36%;從年齡分析上 30 歲以下離婚的占 46.5% 。即年齡越 小,其結(jié)婚的時間越短,夫妻之間的感情還不很牢固,加上年輕氣盛,說離就離。但大部分都 已生育了子女,孩子也比較小,認(rèn)為孩子小越好辦,對孩子的感情上不會有較大的影響。隨著 年齡的增大,結(jié)婚的時間越長,一方面夫妻的感情比較深厚,不易破裂;另一方面,隨著孩子 長大,雙更多的要考慮孩子的感情及其影響,也就會比較理智。從離婚的原因來分析:年輕的夫妻離婚,大部分

8、是因為因一方在外打工,夫妻長期分居而導(dǎo)致 離婚。本來婚前基礎(chǔ)不牢,結(jié)婚的時間不長,夫妻如果一方外出打工或雙方不在同一個地方打 工,夫妻長期分居生活,感情就會慢慢變淡,很難經(jīng)得起沖擊。另外,外出人員一般年收入在 1.5 萬2 萬元,和在家鄉(xiāng)的收入反差強烈,從而導(dǎo)致人生觀,價值觀發(fā)生變化,一旦有什么 波折,及易導(dǎo)致離婚。(二) 30 歲以內(nèi)的離婚率較高的原因 以前在農(nóng)村,一談到離婚,就覺得十分丟人。現(xiàn)在農(nóng)村的青年在外打工的比較多, 他們與外 界接觸的機會多,見得世面比原來的要寬闊的多,生活觀和價值觀逐漸發(fā)生變化。加上現(xiàn)在的 電子信息高速發(fā)展,人們通過各種新聞媒體對離婚的案件及離婚程序了解的比較清楚

9、。夫妻之 間實在和不來,能夠比較理智的通過訴訟程序來解決。另一個方面,由于受到外面的精彩世界 的誘惑,一些人開始對自己在家務(wù)農(nóng)的結(jié)發(fā)之妻感到不滿,想方設(shè)法通過婚外情來尋找滿足, 有的干脆加以拋棄。(三)女性提起訴訟的比例高于男性 出現(xiàn)這種狀況主要是因為婦女在家庭中經(jīng)濟地位提高,不再忍氣吞聲,一旦對婚姻不滿,就可 依自己的意愿提出離婚。離婚后,婦女有能力自己獨立生活。另一個主要原因是男人對外交往 比較多,接觸危及婚姻關(guān)系的不良因素的機率比較大,相對女方更容易受外界影響,比如有的 丈夫養(yǎng)成了賭博、酗酒等不良嗜好,有的丈夫不尊重妻子,對妻子任意打罵,還有的與他人同 居,這些都嚴(yán)重影響了夫妻之間的感情

10、。(四)離婚原因比較集中的體現(xiàn)在婚外情方面 從上面的分析表明,因婚外情而導(dǎo)致離婚的比例位居第一。成年人的婚外情,尤其是男性所占 的比例要高于女性。由于社會的發(fā)展,現(xiàn)在男女在外打工,機會都很多,這就增加了親熱的機 會,使得婚外性關(guān)系更有可能。除此之外,大部分以夫妻感情不合,不能正確對待家庭生活矛 盾為由的案件中,其實際上就隱含了夫妻性生活不協(xié)調(diào)的原因在內(nèi)。(五)離婚案件有其獨特的特點1 、 突出表現(xiàn)離婚案件的證據(jù)缺乏與離婚率高的矛盾。離婚案件涉及的主要是人身關(guān)系,尤 其是感情方面的事,是人的內(nèi)心的思想活動,只有當(dāng)事人本人最清楚,別人只能從一些表面現(xiàn) 象去摧測,雖有些案件事實是眾所周知的,但沒有人

11、肯出來作證,要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證人 是比較困難。有的被告不答辯和參加開庭,通常是第一次起訴,以證據(jù)不足判決不準(zhǔn)離婚。如 果是第二次起訴的,一般僅以原告的陳述就判決離婚。2、公告送達(dá)的案件增多,案件事實無法查清,處理上隨意性較大。在實踐中,一方因下落不 明,其原因主要有在外打工,從未與家人聯(lián)系,一般與家人聯(lián)系,只要其家人不說,仍無法查 找其下落;還有就是一方本來是外省人(多數(shù)是女方),如果夫妻關(guān)系發(fā)生矛盾,大多數(shù)是一 走了之;另外就是一方(也多為女性)存在婚外情,摔開家庭與情人遠(yuǎn)走高飛。這類案件在證 據(jù)方面雖然也是不很充分,但通常多會被判決離婚。3、對待離婚案件的觀點正在發(fā)生變化。大部分辦理離

12、婚案件的法官認(rèn)為,離婚案件是涉及個 人的隱私問題,因充分體現(xiàn)個人意思自治。只要當(dāng)事人提出離婚訴訟,對方同意離婚,不管是 否符合判決離婚的條件(夫妻感情完全破裂,調(diào)解離婚的除外),一律判決離婚,不再重視調(diào) 解的方式結(jié)案。4、離婚案件所花費的時間和成本要高于其他案件。同樣是審理一件民事案件,從效益的角度 來講離婚案件比較低。因而大部分法官對于離婚案件并不是十分的重視,往往抱有一種吃力不 討好的感覺,所以在處理上,主觀隨意性比較大,很少去花更多的時間和精力去做當(dāng)事人的思 想工作。5、再次起訴在一定的意義上變成了判斷是否準(zhǔn)予離婚的又一新的標(biāo)準(zhǔn)。上述的分析中也提 到,第一次起訴如果證據(jù)不足,被判決不準(zhǔn)離

13、婚后,通常法官會對當(dāng)事人解釋只有等下次起 訴,當(dāng)事人也會認(rèn)為第二次起訴,法院一定會判決準(zhǔn)予離婚。而實踐中,在當(dāng)事人第二次起訴 后,即使證據(jù)不是很充分,一般也會判決準(zhǔn)予離婚。這里的理由一般有兩種,一是依照婚姻法 的相關(guān)規(guī)定在被判決不準(zhǔn)離婚后,雙方分居一年以上,視為夫妻感情確以破裂;二是以被判決 不準(zhǔn)離婚后,雙方的夫妻關(guān)系沒有能夠改善,因而認(rèn)定其夫妻感情確以破裂。三、思考與建議 民事案件無小事。單個看起來離婚案件只是一個家庭的問題,也有人認(rèn)為離婚案件比較簡單, 其實不然。在民事案件中,離婚案件不僅在數(shù)量上占據(jù)較大的比例,而且離婚案件也是最為復(fù) 雜、最容易引起社會不穩(wěn)定因素的一類案件,如果處理不好或

14、不妥,極易引發(fā)新的矛盾和糾 紛。(一)端正認(rèn)識,做好當(dāng)事人的思想工作 在我國,犯罪學(xué)家,臨床心理學(xué)家分別證實了青少年犯罪和青少年、兒童患心理、精神疾病與 家庭環(huán)境的關(guān)系。臨床心理學(xué)的大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明,親生父母離異的過程和結(jié)果,都對孩子尤 其是幼齡孩子造成不可避免的心理傷害,他們的孤獨、自卑、怨恨等不讓良情緒可能導(dǎo)致難以 矯治的人格障礙。因此,應(yīng)重視對離婚案件當(dāng)事人的調(diào)解工作。這需要法官花更多的時間和精 力去做工作,這又與司法效率相沖突?;鶎臃ㄔ嚎沙闪⒁粋€專門的婚姻家庭法庭,配備一些經(jīng) 驗豐富的資深法官和適當(dāng)?shù)呐ü?,注重做好?dāng)事人的思想工作,解開當(dāng)事人的思想疙瘩,盡 量挽回一個家庭。(二)注重

15、證據(jù),加強職權(quán)干預(yù) 婚姻案件不能把它簡單當(dāng)作一般的民事案件來處理。它不僅解決雙方當(dāng)事人的感情問題,還要 附帶解決財產(chǎn),子女問題。對單純的夫妻感情,我們沒有必要過多的加以干預(yù),但對于因婚外 情,婚外性行為,家庭暴力,重婚等原因?qū)е碌碾x婚,還是有必要以公職權(quán)加以干預(yù),以更好 的保護(hù)弱勢群體的婚姻家庭關(guān)系。對于一些當(dāng)事人確因證據(jù)不足,但又必須離婚的(如受虐 待、暴力、遺棄等),篇二:電大法學(xué)畢業(yè)論文社會調(diào)查報告 人才培養(yǎng)模式改革和開放教育法律類畢業(yè)設(shè)計(??疲┌不諒V播電視大學(xué) 社會調(diào)查報告課題名稱 關(guān)于 城管執(zhí)法狀況的調(diào)查報告教學(xué)點名稱年級名稱 12 春 專業(yè)名稱法 學(xué) 學(xué)生姓名 學(xué)生學(xué)號指導(dǎo)教師2

16、014 年 3 月 20 日 關(guān)于 縣城管執(zhí)法狀況的調(diào)查報告調(diào)查目的:為了了解當(dāng)前 縣城管執(zhí)法狀況,以便更好地提出解決問題的對策。調(diào)查時間: 2014 年 2 月 10 日 2014 年 3 月 20 日 調(diào)查地點:調(diào)查對象: 縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料 調(diào)查方式:走訪、問卷調(diào)查為了完成 “中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點 ”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計劃;加 強對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于2014 年 2 月 10 日至 3 月 20 日對當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法

17、狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如 下報告:一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價 (一)調(diào)查問卷中的評價。外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價:滿意 32.35%, 比較滿意 44.12%, 不滿意 23.53% 。其中, 對城管執(zhí)法實施前、后效果比較,認(rèn)為明顯好的 20.53%, 較好 54%, 不明顯 25.45%; 對城市 管理難點問題處理的滿意度,滿意 32.44%, 基本滿意 41.34%, 不滿意 26.17% 。參加調(diào)查的 人大代表的評價:比較滿意。城管大隊內(nèi)部的自我評價:滿意56%,比較滿意 44%,不滿意沒有。從調(diào)研情況看,調(diào)查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致,外部與城管內(nèi)部對綜 合

18、執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。(二)城管執(zhí)法的作用和成效。縣 鎮(zhèn)總面積 110 平方公里,人口 15 萬,轄區(qū)內(nèi)有企業(yè) 2000 余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替 中,產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類市場集中,流動人口和外來暫住 人口較多,經(jīng)濟落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù),社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍 顯滯后,因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重,治理城市 “八亂 ”的壓力較重。近 年來,縣政府高度重視城市管理工作,把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形 象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,城市管理工作取得了 明顯成效。二、當(dāng)前

19、城管執(zhí)法存在的主要問題 隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè) 效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。( 一 ) 對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒 有真正在全社會形成共識,特別是在當(dāng)前城市面貌 “一年一變樣、三年大變樣 ”的新形勢下, 城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅,尚沒有足 夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的 現(xiàn)象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城 市管理認(rèn)知度和支持度、參與度

20、不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素 質(zhì)有待進(jìn)一步提高。(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“ 7+x”城市管理機制,但 兩級政府、三級管理、四級落實 ”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各 自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管 ”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境 污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分 散,又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時 有發(fā)生,削弱了管

21、理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。( 三) 規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,縣城人 口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響, 在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了 城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站 等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道 經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和 制約城市管理水平的提高。同時,老城區(qū)部分建成區(qū)排

22、污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道 經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會反響 強烈。( 四 ) 城市管理投入不足,城管機構(gòu)職能有待加強,執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的 市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增 加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護(hù)費沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的 需要。城管機構(gòu)的職能有待加強,目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員 49 人,協(xié)助執(zhí)法人 員 32 人,但我縣城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識不強,增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市 管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資

23、格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集 中,執(zhí)法難問題比較突出。( 五 ) 城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一 些法律法規(guī),沒有與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對性和操作性,特別是隨著城市 化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機 制、新辦法。三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策( 一 ) 進(jìn)一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,不 斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強自我約 束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民

24、的城管相關(guān)法律法規(guī)教育, 不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,使廣大市 民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強力推進(jìn) “除陋習(xí)、樹新風(fēng) ”活 動,努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力??h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“ 7+x”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘?將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法 ”三位一體的 “大城管 ”格局,進(jìn)一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合 現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機制。要進(jìn)一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部 門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建 立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。(

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