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1、中江ggLijg中心學(xué)校2011 年木父務(wù)公齊工作頭施忌、見(jiàn)根據(jù)教育部 中華全國(guó) 總工會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)(教監(jiān)20021號(hào)) 和四川省委教育廳及市縣有關(guān)校務(wù)公開(kāi)的文件精神要求,現(xiàn)就我校推 行校務(wù)公開(kāi)制度問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn)。 一、校務(wù)公開(kāi) 民主監(jiān)督的重要意義和根本目的 校務(wù)公開(kāi)是伴 隨著政務(wù)公開(kāi) 廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的出現(xiàn)應(yīng)運(yùn)而生的,是教代會(huì)的 完善和補(bǔ)充。校務(wù)公開(kāi)是貫徹黨的十五大提出的“擴(kuò)大基層民主, 讓人民群眾直接行使民主權(quán)利”、 “要完善民主監(jiān)督制度”等指示 精神的具體體現(xiàn);是新形勢(shì)下教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意 依靠教職工辦學(xué)指導(dǎo)思想和“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的重大舉措;是堅(jiān)持
2、 和完善以教職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督的有效途 徑。推行校務(wù)公開(kāi)制度,有利于引導(dǎo) 保護(hù)和發(fā)揮廣大教職工參與改 革、支持改革的主人翁積極性;有利于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大教職工為實(shí)施 面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃貢獻(xiàn)力量;有利于促進(jìn)學(xué)校黨 風(fēng)廉政建設(shè),密切干群關(guān)系,保持學(xué)校的穩(wěn)定;有利于促進(jìn)學(xué)校管理 科學(xué)化決策民主化,促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。 推行校務(wù)公開(kāi)的根本目的,就是要進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部 管理制 度,建立充滿生機(jī)和活力的新的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化民主 管理和民主監(jiān) 督,促進(jìn)依法治校和廉潔治校,密切黨群 干群關(guān)系,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性,全面 推進(jìn)素
3、質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。 二、校務(wù)公開(kāi)的原則 1、堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,遵循國(guó)家的法律 法規(guī)和黨的方針政 策; 2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,注重實(shí)效; 3、正確處理好支持學(xué)校管理者依法行使職權(quán)與實(shí)行校 務(wù)公開(kāi) 加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系,調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和 教職工的積極性。 4、以教學(xué)為中心,積極推進(jìn)教育教學(xué)改革; 5、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善教職工代表大會(huì)制度。 三、校務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容涉及面廣,除了國(guó)家 法律規(guī)定的保密事項(xiàng)和學(xué)校的秘密之外,學(xué)校的改革與發(fā)展 學(xué)校重 點(diǎn)工程建 設(shè)教職工福利待遇、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大項(xiàng)都應(yīng)公 開(kāi)。校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容分為兩大類:一是政務(wù)公開(kāi);二是財(cái)務(wù)公開(kāi)
4、 ()政務(wù)公開(kāi) 1、對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)和年度工作目標(biāo)公開(kāi)。將學(xué)校的發(fā)展 規(guī)劃和近 期工作的狀態(tài)及效果定期公開(kāi),讓教職工了解學(xué) 校、關(guān)心學(xué)校,從而 為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 2、學(xué)校的重大事項(xiàng)決策公開(kāi)。關(guān)系學(xué)校前途命運(yùn)、教職工群眾 的切身利益的重大決策,要建立公開(kāi)制度,各種方案出臺(tái)前經(jīng)教職工 群眾充分討論,提交教代會(huì)審議通過(guò)后,再向全體教職工公布。增強(qiáng) 透明度,讓教職工了解決策全過(guò)程。 3、民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)。按照安徽省中小學(xué) 教職工代 表大會(huì)條例的要求,組織人事考核與民主評(píng)議工作同步進(jìn)行,工作 程序 考核結(jié)果 整改措施及落實(shí)情況按 上級(jí)有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合 進(jìn)行公開(kāi),要真正體現(xiàn)評(píng)管用的有機(jī)結(jié)合。
5、4、對(duì)學(xué)校中層干部的任免公開(kāi)。嚴(yán)格按照干部選拔任用工作 試行條例的要求進(jìn)行,推行任職前公示制度,接受群眾監(jiān)督,并在 教代會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。 5、住房分配公開(kāi)。將分配住房的政策條件 住房標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)住房 人員的基本情況,評(píng)分排隊(duì)的情況,預(yù)分方案,最后分配結(jié)果予以公 布。 6、招生公開(kāi)。 7、用工制度公開(kāi)。將招聘干部和合同工的指標(biāo)及最后確定的對(duì) 象公開(kāi)。 8、職稱評(píng)定 評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、晉級(jí)、評(píng)聘公開(kāi)。將職稱 評(píng)定以及 評(píng)優(yōu) 評(píng)獎(jiǎng)的政策、條件、指標(biāo)、程序及結(jié)果公開(kāi)。 9、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將重大事項(xiàng)報(bào) 告、民主生活情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi),群眾反映問(wèn)題,也應(yīng)及時(shí)向教 職工說(shuō)清。 (二)財(cái)務(wù)
6、公開(kāi) 1、上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)的各項(xiàng) 收費(fèi)項(xiàng)目要公布。 2、向教職工通報(bào)所收到的上級(jí)撥款情況。 3、學(xué)校資產(chǎn)收支等情況,向全校教職工通報(bào)。 4、學(xué)校的基建項(xiàng)目開(kāi)支、購(gòu)置儀器 設(shè)備等開(kāi)支公開(kāi)。在開(kāi)支 前要經(jīng)過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體討論后實(shí)施,定期向教職工民主議事會(huì)通報(bào), 重大項(xiàng)目實(shí)施前要經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)?;?項(xiàng)目按照建筑法的規(guī) 定,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 5、學(xué)校獎(jiǎng)金福利分配公開(kāi)。 6、債權(quán)債務(wù)公開(kāi)。把學(xué)校債權(quán)債務(wù)情況向全體教職工通報(bào)。 四、校務(wù)公開(kāi)的主要形式 1、校務(wù)公開(kāi)的基本形式是教職工代表大會(huì)。要按照教育法、 教師法和安徽省中小學(xué)教職工代表大會(huì)條例的規(guī)定,依法建 立和健全教職工代
7、表大會(huì) 制度,每年必須堅(jiān)持召開(kāi)教代會(huì)。 2、建立校務(wù)公開(kāi)欄。公開(kāi)欄主要用于那些涉及到教職工切身利 益,群眾比較關(guān)注,須讓群眾了解和監(jiān)督的內(nèi)容。公開(kāi)欄要規(guī)范,做 到防風(fēng)、防雨、防損壞,并注明“校務(wù)公開(kāi)欄”。公開(kāi)欄長(zhǎng)期公開(kāi) 以下內(nèi)容:學(xué)校校務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督實(shí)施辦法;學(xué)校校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小 組、辦公室組成人員名單;單項(xiàng)公開(kāi)的辦理部門人員名單;舉報(bào)電話; 每學(xué)期公布一些單項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)的有關(guān)政策規(guī)定辦事程序和結(jié)果,讓群 眾熟悉、了解的一些規(guī)章制度也要及時(shí)在公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)。 3、利用各種宣傳形式,包括廣播、簡(jiǎn)報(bào) 公開(kāi)信 告示等,隨 時(shí)公開(kāi)一些需要公開(kāi)的校務(wù)內(nèi)容。 4、定期召開(kāi)校情況通報(bào)會(huì),同教代會(huì)代表團(tuán)長(zhǎng)、中層
8、干部、教 研室主任 正科級(jí)以上干部有關(guān)人員參加,校黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)將校務(wù)公 開(kāi)范圍和征求教職工意見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。 5、教職工民主議事會(huì)形式。教職工民主議事會(huì)是實(shí)行校務(wù)公開(kāi) 的一個(gè)制度創(chuàng)新,是學(xué)校加強(qiáng)民主管理 實(shí)行民主決策、強(qiáng)化民主監(jiān) 督的有效形式,是對(duì)學(xué)校教代會(huì)制度的補(bǔ)充,也是校務(wù)公開(kāi)采取的一 種形式。教職工民主議事會(huì)是教代會(huì)閉會(huì)期間,由代表審議屬于教代 會(huì)職權(quán)范圍的一些重大問(wèn)題和屬于校務(wù)公開(kāi)范圍的重大問(wèn)題的會(huì)議, 議事期間,議事會(huì)代表具有發(fā)言權(quán)、審議權(quán)和屬于教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi) 的表 決權(quán),議事規(guī)則及章程由教代會(huì)討論通過(guò),議事會(huì)代表由教 代 會(huì)團(tuán)(組)推舉有較強(qiáng)的議事和參與決策能力 能正確地代表
9、廣大教 職工意愿的教職工擔(dān)任,人員應(yīng)為教代會(huì)代表總數(shù)15%,其中教師 代表不低于40%,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為當(dāng)然議事代表。 6、政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。每學(xué)期或每學(xué)年根據(jù)實(shí)際需要和實(shí)際情 況不定期地公開(kāi),做到及時(shí)、合法、 實(shí)、詳細(xì)、規(guī)范。 7、分工負(fù)責(zé)制。各職能部門自行成為單項(xiàng)公開(kāi)的工作小組,其 負(fù)責(zé)人任小組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本部門需要向教職工群眾公開(kāi)的內(nèi)容,整理、 報(bào)告抄寫(xiě)、上欄咨詢、解釋等工作。 五、校務(wù)公開(kāi)的步驟和監(jiān)督 1 X校務(wù)公開(kāi)要體現(xiàn)民主集中制的原則,要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣 泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn) 遵循嚴(yán)格的程序。第一步由學(xué)校校務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)工 作小組和專項(xiàng)監(jiān)督小組整理出公開(kāi)內(nèi)容;第二步經(jīng)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo) 小組研究確定。 2、凡教代會(huì)審議、審查的各項(xiàng)方案,應(yīng)提前一周以上 發(fā)給教 職工代表預(yù)審,對(duì)教代會(huì)通過(guò)的決策和作出的決定要及時(shí)向教職工公 開(kāi)。 3、學(xué)校要成立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,組長(zhǎng)由學(xué)校書(shū)記或 工會(huì)負(fù) 責(zé)人擔(dān)任,成員由工會(huì)和教職工代表組成。其職責(zé)是 監(jiān)督校務(wù)公開(kāi)是 否真實(shí)、全面、及時(shí)、合法,教工反映的問(wèn)題是否得到解決,并負(fù)責(zé) 組織教職工對(duì)校務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議,將教職工意見(jiàn)和建議反饋有關(guān)部 門,督促落實(shí)。 六、校務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校要把推行校務(wù)公開(kāi)、 民主監(jiān)
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