昆明市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

1、精品文檔你我共享AAAAAA【發(fā)布單位】82305【發(fā)布文號(hào)】昆政復(fù)199293號(hào)【發(fā)布日期】1992-12-03【生效日期】1992-12-03【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)昆明市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（19921992年1212月3 3日昆政復(fù)199219929393號(hào)）第一章總則第一條第一條為確保市政工程質(zhì)量，維護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮市政工程 建設(shè)和投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條第二條凡在昆明市承擔(dān)新建、改建、擴(kuò)建和大、中修市政工程勘察、設(shè)計(jì)、施工 任務(wù)的單位和市政工程

2、原材料、半成品、成品的生產(chǎn)單位，均應(yīng)按本辦法接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān) 督管理。第三條第三條昆明市的市政工程質(zhì)量管理工作，由昆明市工程質(zhì)量監(jiān)督站市政工程質(zhì)量 監(jiān)督分站（以下簡稱市政分站）負(fù)責(zé)。第四條 第四條 市政工程監(jiān)督工作的主要依據(jù)是國家頒發(fā)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 以及上及主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)文件。第二章市政工程質(zhì)量監(jiān)督分站的主要職責(zé)和監(jiān)督范圍第五條 第五條 主要職責(zé)（一）核查受監(jiān)市政工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、測試、監(jiān)理單位和原材料、半成品、成品生 產(chǎn)單位的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍。（二）監(jiān)督受監(jiān)市政工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、測試、監(jiān)理單位和原材料、半成品、成品生 精品文檔你我共享AAAAAA產(chǎn)單

3、位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建立、健全質(zhì)量保證體系，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。（三）根據(jù)市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)定，核驗(yàn)市政工程質(zhì)量等級。（四）仲裁市政工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)部門的質(zhì)量問題，參與重大市政工程（產(chǎn)品）的質(zhì)量 事故處理。（五）負(fù)責(zé)推薦本地區(qū)、本部門優(yōu)質(zhì)市政工程（產(chǎn)品）。（六）參與優(yōu)秀設(shè)計(jì)評審。（七）參與市政工程（產(chǎn)品）的新結(jié)構(gòu)，新材料、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)鑒定。（八）掌握受監(jiān)市政工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)和質(zhì)量業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期向主管部門報(bào) 告工作。第六條 第六條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督范圍一）道路、橋梁、隧道、供水、排水、污水處理、路燈等工程及其附屬設(shè)施。二）住宅小區(qū)的市政工程。三）市政工程使用的原材料

4、、半成品、成品。第三章 質(zhì)量責(zé)任第七條 第七條 市政工程勘察、設(shè)施、測試單位和半成品、成品生產(chǎn)單位要對本單位的勘 察設(shè)計(jì)文件、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和測試質(zhì)量負(fù)責(zé)，并建立質(zhì)量保證體系?？辈煸O(shè)計(jì)文件、 竣工工程、出廠（場）產(chǎn)品、測試結(jié)果，均應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽字。第八條 第八條 建設(shè)單位要對市政工程（產(chǎn)品）的原材料、半成品、成品、工程質(zhì)量進(jìn)行 管理，負(fù)責(zé)對隱蔽工程進(jìn)行簽證，評定分項(xiàng)、分部工程和單位工程質(zhì)量等，負(fù)責(zé)處理重大質(zhì) 量事故。建設(shè)單位力量不足時(shí)，也可委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。第九條 第九條 市政分站對檢查質(zhì)量結(jié)論和工程核定質(zhì)量等級負(fù)責(zé)第四章 監(jiān)督工作程序和內(nèi)容第十條第十條施工質(zhì)量監(jiān)督（一）

5、在市政工程（含招標(biāo)工程）開工前一個(gè)月，建設(shè)單位（或受建設(shè)單位委托的施工單位） 必須帶開工報(bào)告、施工圖紙、施工合同（副本）、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和人員名單以及 監(jiān)理細(xì)則等有關(guān)技術(shù)資料各壹份，以及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、關(guān)于質(zhì)量保證措施的資料， 到市政分站辦理手續(xù)，凡未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦牟坏瞄_工，銀行不予撥付工程款。市政分 站確定的監(jiān)督員應(yīng)在開工前通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位。（二）工程施工中，市政分站的監(jiān)督人員應(yīng)按監(jiān)督計(jì)劃，做好受監(jiān)工程（產(chǎn)品）的巡檢和隨 機(jī)抽樣工作。重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和審定使用功能、安全性的重要部位。（三）工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和使用

6、管理單位，按國家 精品文檔你我共享AAAAAA評定標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評，并將驗(yàn)評結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料報(bào)送市政分站核定工程質(zhì)量等 級。核定合格的，由市政分站發(fā)給工程質(zhì)量等級核驗(yàn)證書。未經(jīng)核驗(yàn)的市政工程，不得 交付使用，銀行不予撥付工程尾款。工程保修，按有關(guān)規(guī)定和建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同規(guī)定辦理。第十一條 第十一條 半成品、成品及測試質(zhì)量監(jiān)督（一）生產(chǎn)市政工程所需半成品、成品的單位（含施工單位下屬生產(chǎn)廠、場，下同），必須 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，健全原始記錄，建立產(chǎn)品技術(shù)檔案。產(chǎn)品出廠（場）必須出具合格證、 嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠（場）。（二）生產(chǎn)市政工程所需半成品、成品的單位，應(yīng)接受市政分站的監(jiān)督檢查

7、。未經(jīng)市政分站 檢查認(rèn)可的產(chǎn)品，不得用于市政工程。（三）承擔(dān)市政工程工、半成品、成品測試的單位，應(yīng)事先取得市政分站認(rèn)可，其出具的證 明或測試結(jié)果方為有效。第十二條第十二條工程質(zhì)量事故的處理原則（一）造成質(zhì)量事故的部位和性質(zhì)不影響工程結(jié)構(gòu)安全和正常使用的，為一般質(zhì)量事故。一 般質(zhì)量事故發(fā)生后，由施工單位提出處理辦法，經(jīng)建設(shè)單位同意后，施工單位負(fù)責(zé)返修，并 報(bào)市政分站備案。（二）凡造成工程結(jié)構(gòu)倒塌、嚴(yán)重的不均勻沉降和平面位移，建筑物、構(gòu)筑物明顯傾斜，橋 樁折斷，結(jié)構(gòu)要害部位開裂，主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度嚴(yán)重不足等影響結(jié)構(gòu)安全和使用壽命，影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能，造成永久性缺陷和安全設(shè)施失當(dāng)，造成重傷3

8、3人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以下的，為嚴(yán)重質(zhì)量事故。發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)在事故后二十四小 時(shí)內(nèi)，向市政分站報(bào)告，并盡快會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位提出事故調(diào)查報(bào)告和處理方案， 征得市政分站的認(rèn)可后進(jìn)行返修加固處理。嚴(yán)重質(zhì)量事故處理完畢后，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)等單位向市政分站送交事故處理報(bào)告。（三）在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng) 造成死亡1 1人以上，重傷3 3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的事故為重大事故。重大事故 按國務(wù)院 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 和建設(shè)部第3 3號(hào)令工程建設(shè)重大事故報(bào) 告和調(diào)查程序規(guī)定處理。第十三條 第十三條 市

9、政工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工以及半成品、成品生產(chǎn)單位要積 極支持和配合質(zhì)量監(jiān)督人員履行職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，共同做好市工程質(zhì)量監(jiān)督工作。對阻 撓、刁難質(zhì)量人員行合職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督人員的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)懲處。第五章 市政分站的權(quán)限與責(zé)任第十四條 第十四條 在評定市政工程質(zhì)量等級和調(diào)查處理質(zhì)量事故時(shí)，市政分站有權(quán)向有 關(guān)單位調(diào)閱設(shè)計(jì)資料、施工原始記錄，原材料及半成品、成品測試等有關(guān)質(zhì)量資料，有關(guān)單 位應(yīng)予以積極配合。精品文檔你我共享AAAAAA第十五條 第十五條 市政分站可以組織有關(guān)單位和人員對受監(jiān)市政工程（產(chǎn)品）質(zhì)量進(jìn)行 測試和檢驗(yàn)。第十六條 第十六條 市政分站對技術(shù)先進(jìn)、精心施工、質(zhì)量優(yōu)

10、秀的工程和對質(zhì)量 作做出貢 獻(xiàn)的單位和個(gè)人，有權(quán)提請其上級主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；對忽視質(zhì)量的單位，可視其情節(jié)輕重 按以下規(guī)定予以處理：（一）對無證設(shè)計(jì)、越級設(shè)計(jì)、無證施工、越級施工的，責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工。（二）對違反操作規(guī)程，施工技術(shù)規(guī)程，不按程序隨意改變設(shè)計(jì)，將不合格原材料、半成品、 成品出廠（場）的，分別情況給予通報(bào)批評或處以5005001000010000 元罰款，罰款的具體罰則另定。罰金在被罰單位自有資金中列支，不得攤?cè)牍こ坛杀尽?對不按設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，擅自降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其停工整頓，限期整改。 對偷工減料、粗制濫造、質(zhì)量低劣的工程，造成嚴(yán)重?fù)p失的，提請有關(guān)部門給予降低資

11、質(zhì)等 級，直到吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）對質(zhì)量不合格的分項(xiàng)、分部工程，有權(quán)責(zé)令返修或返工，核驗(yàn)不合格的工程，通知建 設(shè)單位和銀行停止結(jié)算和交付使用。（四）因工程事故造成重大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，提請有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任者的責(zé) 任，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。第十七條 第十七條 市政分站有下列情況之一時(shí)， 由其主管部門追究監(jiān)督責(zé)任：一）只收費(fèi)不監(jiān)督的；二）不堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重失職而導(dǎo)致重大質(zhì)量問題的；三）檢查和核驗(yàn)質(zhì)量時(shí)弄虛作假的。第十八條 第十八條 市政分站的監(jiān)督工作要依法、公正、科學(xué)、求實(shí)。監(jiān)督員必須認(rèn)真學(xué) 習(xí)、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，遵守建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員工作手則，堅(jiān)持秉精品文檔你我共

12、享AAAAAA第十九條 第十九條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)， 準(zhǔn)為：按國家和省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，具體收費(fèi)標(biāo)公、廉潔辦事，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、檢測，及時(shí)妥善處理質(zhì)量問題，努力提高業(yè)務(wù)水平，虛心 聽取有關(guān)單位意見，公開辦事制度，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高工作效率。第六章 收費(fèi)與管理（一） 城區(qū)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按受監(jiān)工程工作量的2 2%。收取，郊區(qū)按2 2. 5 5%。收取，八縣按3 3%。收取。（二） 半成品、成品質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按對外銷售額的1 1. 5 5%收取。 三）核驗(yàn)費(fèi)按受監(jiān)工程工作量的 0 0. 5 5% 收取。第二十條 第二十條 監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)向市政分站交納；半成品、成品監(jiān)督費(fèi)，由生 產(chǎn)廠（場）負(fù)責(zé)向市政分站交納；其他收費(fèi)由受監(jiān)單位負(fù)責(zé)向市政分站交納。上述費(fèi)用列入 工程概算和產(chǎn)品成本。 市政分站承擔(dān)的監(jiān)督測試項(xiàng)目，技術(shù)咨詢等，可按規(guī)定收取必要的費(fèi)用。第二十一條 第二十一條 收取的監(jiān)督費(fèi)用于市政分站監(jiān)督工作的各項(xiàng)開支，任何單位或個(gè) 人不得挪用。第二十二條 第二十二條 市政分站取工的獎(jiǎng)金、勞保福利參照現(xiàn)場質(zhì)量檢查員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第二十三條 第二十三條 罰款收入，由市政分站統(tǒng)一上交財(cái)政部門。第七章 附則第二十四條 第二十四條 本辦法由昆明市市政公用局負(fù)責(zé)解釋第二十五條 第二十五條 本辦法自批