機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防 安全管理，預(yù)防火災(zāi)或減少火災(zāi)危害，根據(jù)中華人民共和 國消防法制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體.企 業(yè)、事業(yè)單位自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律.法規(guī)、規(guī)章貫徹預(yù)防為主、 防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安 全。第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé) 人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面 負(fù)責(zé)。第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全 責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)

2、，確定各級(jí)、各崗位 的消防安全責(zé)任人。第二章消防安全責(zé)任 第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單 位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn).科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌 安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防 安全的重大問題。根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演 練。第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管

3、理人。消 防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落 實(shí)下列消防安全管理工作：擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作； 組織制度消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查 督促其落實(shí)； 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù) 保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通;組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組 織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安 全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告

4、消防安全情況，及 時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的 單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人 負(fù)責(zé)實(shí)施。第八條實(shí)行承包、租憑或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng) 當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中 依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及 公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán) 單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營.管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定, 在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn) 權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散 設(shè)施和其他建筑消防

5、設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一 管理。第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行 下列消防安全職責(zé): 制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳 教育;開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;保障疏散通道、安全出口.消防車通道暢通;保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全 管理工作負(fù)責(zé)。第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型 活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂 立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí) 行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承

6、包單 位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建.擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安 全責(zé)任。第三章消防安全管理 第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本 規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：商場、賓館.體育場、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所;醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園； 國家機(jī)關(guān)；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性 的文物保護(hù)單位；發(fā)電廠和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng).銷售單位;服裝、制鞋等勞動(dòng)密

7、集型生產(chǎn).加工企業(yè);重要的科研單位;其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大 人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓.高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、 地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、 棉、木材.百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級(jí) 等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單 位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全 管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的 歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員； 其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定

8、消 防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職工 消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng) 導(dǎo)下開展消防安全管理工作。第十六條公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方 可開業(yè)使用:依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型 活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公 安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)

9、行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格 后方可舉辦。第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)， 建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并 公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn); 防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防值班；消防設(shè)施、 器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃 易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管 理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管 理；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重

10、點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管 理。第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁 止在具有火災(zāi).爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要 進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位 的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無 火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消 防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施 工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措 施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃. 可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范 消防安全。公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)

11、火施工。第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置 符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保 持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、 機(jī)械排煙送風(fēng).火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為:占用疏散通道;在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;在營業(yè).生產(chǎn).教學(xué)、工作等期間安全出口上鎖.遮擋或者 將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋.覆蓋;其他影響安全疏散的行為。第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物 品的生產(chǎn).使用、儲(chǔ)存、銷售.運(yùn)輸或銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防 安全管理。第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消 防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配

12、備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開 展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能 力。第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散 預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員， 領(lǐng)近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員.撲救火災(zāi)提供便利和條 件?；馂?zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查、如實(shí) 提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核 定火災(zāi)損失、查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意, 不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。第四章防火檢查 第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員.

13、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要 組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：用火、用電有無違章情況；安全出口.疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志.應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一 次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院.寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜 間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間 防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)， 無法當(dāng)

14、場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào) 警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在 巡查記錄上簽名。第二十六條機(jī)關(guān).團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: 火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其 他重要物的防火安全情況；消防值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情

15、況;防火巡查情況;消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況; 其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān) 規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維 修保養(yǎng)。第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定 期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告， 存檔備查。第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù) 保養(yǎng)的維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類 型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位、更換藥劑的時(shí)間等有 關(guān)情況。第五章火災(zāi)隱患整改第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱

16、患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消防。第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成 有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、 使用明火等違反禁令的； 將安全出口上鎖.遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道 暢通的;消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用 的;消防設(shè)施管理.值班人員和防火巡查人員脫崗的;違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;其他可以當(dāng)場改正的行為。違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。第三十二條對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理

17、職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者 消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的 部門、人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防 安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生 火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整 改。第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng) 當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理 人簽字確認(rèn)后存檔備查。第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大 火災(zāi)隱患，以及機(jī)

18、關(guān).團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門 或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公 安消防機(jī)構(gòu)。第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全 宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行 一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：有關(guān)消防法規(guī).消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。公眾聚集場所

19、對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行 一次。培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知 識(shí)和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消 防安全培訓(xùn)。第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼 圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火.疏散逃生 等常識(shí)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn) 行消防安全常識(shí)教育。第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受安全消防專門培訓(xùn): 單位的消防安全責(zé)任人.消防安全管理人;專、兼職消防管理人員;消防控制室的值班、操作人員;其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練 第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定