工程造價基礎理論2738671009

1、建設工程造價概論建設工程概念建設工程是指建造新的或改造原有的固定資產(chǎn)。建設項目的概念建設項目是指按一個總體設計進行建設施工的一個或幾個單項工程的總體。建設工程項目分類按建設工程性質分類：新建、擴建、改建、技術改造。按建設項目規(guī)模分類：大型、中型、小型。按建設工程建設階段分類：籌建、施工、竣工、建成投產(chǎn)。按建設用途分類：生產(chǎn)性建設項目：工業(yè)項目、水利項目；非生產(chǎn)性建設項目：經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目。建設項目的構成單項工程是建設項目的組成部分，是指具有獨立的設計文件、在竣工后可以獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)能力的產(chǎn)品車間、生產(chǎn)線或獨立工程等。如倉庫等。單項工程由若干個單位工程組成。單位工程指不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力

2、，但具有獨立設計的施工圖紙和組織施工的工程。如土建工程、電氣工程、給排水工程等。分部工程：單位工程進一步分解為分部工程。土建按建筑工程的主要部分劃分，如基礎、主體、門窗等，安裝按工程的種類劃分，如通風工程、設備安裝工程等。分項工程：按照不同的施工方法、構造和規(guī)格可以把分部工程進一步劃分為分項工程。工程建設程序工程建設程序：圖1-2，建設前期階段：項目建議書、選址、方案圖、初步設計等；建設準備階段：施工圖設計和審查、用地、招標等；施工階段：組織施工等；竣工驗收階段：驗收、結算、備案、資料歸檔、產(chǎn)權登記、物業(yè)管理等。建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向

3、發(fā)證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。工程造價含義工程造價的兩種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程造價是指工程價格。工程造價兩種含義的區(qū)別和聯(lián)系：建設成本是對應于投資和項目法人而言的；承包價格是對應于承發(fā)包雙方而言的。建設成本的外延是全方位的，即工程建設所有費用；承包價格的涵蓋范圍即使對“交鑰匙”工程而言也不是全方位的。與兩種含義相對應，就有兩種造價管理，前者是項目投資，屬于投資管理范疇；后者是承包商的管理，屬于價格管理范疇。建設成本的管理要服從于承包價的市場管

4、理，承包價的管理要適當兼顧建設成本的承受能力。工程造價的特點大額性；個別性、差異性；動態(tài)性；層次性；兼容性。工程造價的職能預測職能；控制職能；評價職能；調控職能。工程造價管理體制改革我國工程造價管理體制改革的最終目標是逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。工程造價管理組織有三個系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng)；企事業(yè)機構管理系統(tǒng)；行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)。工程造價管理的含義工程造價管理的兩種含義：一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理工程造價管理內容工程造價管理包含工程造價合理確定和有效控制兩個方面。工程造價控制原理：合理設置工程造價控制目標以設計階段為重點進行全過程工程造價控制采取主動控制措施技術與經(jīng)濟相

5、結合是控制工程造價最有效的手段。工程造價咨詢服務咨詢及咨詢業(yè)的社會功能：服務功能、引導功能、聯(lián)系功能。工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。工程造價咨詢企業(yè)資質等級分為甲級、乙級。建設部149號令工程造價咨詢企業(yè)管理辦法企業(yè)出資人中，造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%。專職從事工程造價專業(yè)的人員（專職人員）甲級不少于20人，乙級不少于12人。已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質證書滿三年才能申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質有效期為3年。應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關

6、提出資質延續(xù)申請。準予延續(xù)的，資質有效期延續(xù)3年。工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；超越資質等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；法律、法規(guī)禁止的其他行為。注冊造價工程師享有下列權利：使用注冊造價工程師名稱；依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務；在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè)；保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；參加繼續(xù)教育。注冊造價工程師不得有下列行

7、為：不履行注冊造價工程師義務；在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件；以個人名義承接工程造價業(yè)務；允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務；同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。造價員從業(yè)資格制度造價專業(yè)技術人員由兩部分人員組成：造價工程師、造價員。造價員從業(yè)：受聘于一個工作單位：高級：各類建設項目相關專業(yè)的編制、審核和控制；中級：5000萬元以下建設項目相關專業(yè)的編制、審核和控制；初級：1500萬元以下建設項目相關專業(yè)

8、的編制。全國建設工程造價員資格證書原則上每三年審驗一次。造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時。工程造價構成建設工程造價基本構成我國現(xiàn)行工程造價的構成主要劃分為：設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅等。工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。分為三類，第一類為土地費用，它包括土地征用及遷移補償費、土地使用權出讓金；第二類是與項目建設有關的費用，它包括建設單位管理費、

9、勘察設計費、研究試驗費、建設單位臨時設施費、工程監(jiān)理費、工程招標代理費、工程造價咨詢費、工程保險費、供電貼費、引進技術和進口設備其他費用、工程承包費等；第三類是與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關的費用，包括聯(lián)合試運轉費、生產(chǎn)準備費、辦公及生活家具購置費等。預備費包括基本預備費和漲價預備費。經(jīng)營性項目鋪底流動資金是保證項目投產(chǎn)初期，能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉資金數(shù)額，是項目總資金的一個組成部分。按流動資金的30%計入建設項目總概算。建筑安裝工程造價的構成工程量清單計價法的建筑安裝工程費用構成：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。分部分項工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體性項目的各項費

10、用，由人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤構成。 人工單價的組成:基本工資、工資性津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、勞動保護費。 材料費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷(或租賃)費用。 采購及保管費包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。 施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。 施工機械臺班單價應由下列七項費用組成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、車輛使用費。施工機械臺班應按8小時工作制計算。企業(yè)管理費包括： 管理人員的基本工資、工資性

11、（津）補貼、職工福利費、勞動保護費等； 差旅交通費； 辦公費 ；固定資產(chǎn)使用費； 生產(chǎn)工具用具使用費；工會經(jīng)費及職工教育經(jīng)費；財產(chǎn)保險費；財務費； 稅金；意外傷害保險費； 工程定位、復測、點交、場地清理費； 非甲方所為四小時以內的臨時停水停電費用；其他：包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、聯(lián)防費等。 利潤：是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。現(xiàn)場安全文明施工措施費：為滿足施工現(xiàn)場安全、文明施工以及環(huán)境保護、職工健康生活所需的各項費用，為不可競爭費，由基本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費三部分組成。企業(yè)檢驗試驗費：施工企業(yè)按規(guī)定進行建筑材料、構配件

12、等試樣的制作、封樣和其他為保證工程質量進行的材料檢驗試驗工作所發(fā)生的費用。根據(jù)有關國家標準或施工驗收規(guī)范要求對材料、構配件和建筑物工程質量檢測檢驗發(fā)生的費用由建設單位直接支付給所委托的檢測機構。其他項目費：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費。規(guī)費：工程排污費、建筑安全監(jiān)督管理費、社會保障費、住房公積金。稅金：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。設備及工器具購置費用設備購置費=設備原價+設備運雜費進口設備采用最多的是裝運港船上交貨價（fob）離岸價。到岸價：運費在內價（c&f）、運費、保險費在內價（cif）關稅=貨價(fob)+國際運費+運輸保險費進口關稅稅率設備運雜費通常由下列各項構成：運

13、費和裝卸費；包裝費；設備供銷部門手續(xù)費；采購與倉儲保管費。工程造價計價依據(jù)定額的基本概念工程建設定額是指在正常的施工生產(chǎn)條件下，完成單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、施工機械及資金消耗的數(shù)量標準。工程建設定額的作用：定額既不是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，也不是與市場經(jīng)濟相悖的體制改革對象。在工程建設中，定額仍然具有節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的作用。定額有利于建筑市場公平競爭。定額是對市場行為的規(guī)范。工程建設定額有利于完善市場的信息系統(tǒng)。工程建設定額的特征：真實性和科學性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和時效性工程建設定額的分類按內容分類：勞動消耗定額、機械消耗定額、材料消耗定額按使用范圍分類：施工定額、預算定額、概

14、算定額、概算指標、投資估算指標按適用目的分類：建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額、工程建設其他費用定額。施工定額施工定額反映企業(yè)的施工水平，施工定額是企業(yè)定額。施工定額的作用：企業(yè)計劃管理的依據(jù)組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具計算工人勞動報酬的依據(jù)有利于推廣先進技術編制施工預算、加強企業(yè)成本管理的基礎。施工定額的水平：定額水平是規(guī)定在單位產(chǎn)品上消耗的勞動、機械和材料數(shù)量的多少，即按照一定施工程序和工藝條件下規(guī)定的施工生產(chǎn)中活勞動和物化勞動的消耗水平。施工定額的水平直接反應勞動生產(chǎn)率水平，反應勞動和物質消耗水平。施工定額水平與勞動生產(chǎn)率水平變動方向一致：勞動生產(chǎn)率水平越

15、高，施工定額水平也越高；施工定額水平與勞動和物質消耗水平變動方向相反：勞動和物質消耗數(shù)量越多，施工定額水平越低。勞動定額勞動定額也稱人工定額是指在正常的施工技術組織條件下，為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所必需的勞動消耗量標準。勞動定額按其表現(xiàn)形式的不同，分為時間定額和產(chǎn)量定額時間定額：單位產(chǎn)品時間定額（工日）=小組成員工日數(shù)總和/小組每班產(chǎn)量產(chǎn)量定額：小組每班產(chǎn)量=小組成員工日數(shù)總和/單位產(chǎn)品時間定額（工日）時間定額=1/產(chǎn)量定額例3-1某砌磚班組20名工人，砌筑某住宅樓1.5磚混水外墻（機吊）需要5天完成，試確定班組完成的砌筑體積。時間定額為1.25工日/m3。 解：產(chǎn)量定額=1

16、/時間定額=1/1.25=0.8m3/工日。砌筑的總工日數(shù)=20工日/天5天=100工日砌筑體積=100工日0.8m3/工日=80m3例3-2某工程有170m3一磚混水內墻（機吊），每天有14名專業(yè)工人進行砌筑，試計算完成該工程的定額施工天數(shù)。時間定額為1.24工日/m3。 解：完成砌筑需要的總工日數(shù)=170 m31.24工日/m3=210.8工日需要的施工天數(shù)=210.8工日14工日/天15天材料消耗定額根據(jù)施工生產(chǎn)材料消耗工藝要求，建筑安裝材料分為非周轉性材料和周轉性材料兩大類。直接構成建筑安裝工程實體的材料稱為材料凈耗量；不可避免的施工廢料和施工操作損耗稱為材料損耗量。材料的消耗量由材料

17、的凈耗量和材料的損耗量組成：材料消耗量=材料凈耗量+材料損耗量材料損耗率=材料損耗量/材料凈耗量100%材料消耗量=材料凈用量/（1-材料損耗率） 例3-4彩色地面磚規(guī)格為200200mm，灰縫為1mm，其損耗率為1.5%，試計算100m2地磚消耗量。100m2面層凈用量=100/（塊料長+灰縫）（塊料寬+灰縫）面層消耗量=面層凈用量/（1-損耗率）解：地面磚凈用量=100/(0.2+0.001)(0.2+0.001)=2475塊地面磚消耗量=2475/（1-0.015）=2513塊材料攤銷量：周轉性材料在重復使用條件下，應分攤到每一計量單位結構構件的材料消耗量。攤銷量=周轉使用量-回收量 機

18、械臺班定額機械臺班消耗定額，是指在正常的施工、合理的勞動組合和合理使用施工機械的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須的一定品種、規(guī)格施工機械作業(yè)時間的消耗標準。機械臺班消耗定額以臺班為單位，每一臺班按8小時計算。機械時間定額=1/機械臺班產(chǎn)量機械臺班產(chǎn)量定額=1/機械時間定額機械時間定額和機械臺班產(chǎn)量定額互為倒數(shù)預算定額的編制原則按社會平均水平確定預算定額的原則：預算定額是平均水平，而施工定額是平均先進水平，兩者相比，預算定額水平要相對低一些，但是應限制在一定范圍之內。簡明適用的原則。堅持統(tǒng)一性和差別性相結合的原則。預算定額的編制方法預算定額中人工工日消耗量是指在正常施工條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必

19、需消耗的人工工日數(shù)量，是由分項工程所綜合的各個工序勞動定額包括的基本用工、其他用工兩部分組成的?；居霉?(綜合取定的工程量勞動定額）輔助用工=(材料加工數(shù)量相應的加工勞動定額)人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運距用工)人工幅度差系數(shù)人工幅度差系數(shù)一般為10-15%。砂漿、混凝土攪拌機由于按小組配用，以小組產(chǎn)量計算機械臺班產(chǎn)量，不另增加機械幅度差。預算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班(1+機械幅度差系數(shù))概算定額的作用概算定額是在相應預算定額的基礎上，根據(jù)有代表性的設計圖紙和有關資料，經(jīng)過適當綜合、擴大以及合并而成的，介于預算定額和概算指標之間的一種定額。概算定額的作用：概算定額是編

20、制概算的依據(jù)。概算定額是設計方案比較的依據(jù)。概算定額是編制概算指標和投資估算指標的依據(jù)。實行工程總承包時，概算定額也可作為投標報價參考。概算指標的作用概算指標是編制投資估價和控制初步設計概算、工程概算造價的依據(jù)。概算指標是設計單位進行設計方案的技術經(jīng)濟分析、衡量設計水平、考核投資效果的標準。概算指標是建設單位編制基本建設計劃、申請投資貸款和主要材料計劃的依據(jù)。工程量清單計價的概念與作用工程量清單是指建設工程的分部分項項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。工程量清單的作用工程量清單是編制工程預算或招標人編制招標控制價的依據(jù)；工程量清單是供投標者報價的依據(jù)；工程

21、量清單是確定和調整合同價款的依據(jù)；工程量清單是計算工程量以及支付工程款的依據(jù)；工程量清單是辦理工程結算和工程索賠的依據(jù)。08計價規(guī)范內容和相關術語08計價規(guī)范包括正文和附錄兩部分，二者具有同等效力。08計價規(guī)范相關術語項目編碼：分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標識。以五級編碼用十二位阿拉伯數(shù)字表示：第一級表示工程分類順序碼（分二位，附錄a、b、c、d、e、f對應01、02、03、04、05、06）；第二級表示專業(yè)工程（章）順序碼（分二位）；第三級表示分部工程（節(jié)）順序碼（分二位）；第四級表示分項工程順序碼（分二位）；第五節(jié)表示具體清單項目碼（分三位）。項目特征：指對構成工程實體的分部分項工程量

22、清單項目和非實體的措施清單項目，反映其自身價值的特征進行的描述。其意義在于：用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。是工程量清單項目綜合單價準確確定的基礎。是履行合同義務、減少造價爭議的基礎。綜合單價：指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤，以及一定范圍內的風險費用。分部分項工程量清單計價應采用綜合單價計價是08計價規(guī)范的強制性條文。措施項目：指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管

23、部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。暫列金額：指招標人在工程量清單中暫列并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。由發(fā)包人確定并掌握使用。暫估價：指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料單價及專業(yè)工程的金額。計日工：指在施工過程中完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。它包含兩個含義：一是計日工的單價由投標人通過投標報價確定；二是計日工的數(shù)量按發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。現(xiàn)

24、場簽證：指發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所做的簽認證明。招標控制價：指招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價?？偝邪召M：指總承包人為配合協(xié)調分包人進行的工程分包，對自行采購的設備、材料等進行管理、提供相關服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。08計價規(guī)范的適用范圍08計價規(guī)范適用于建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程的工程量清單計價活動。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。國有資金投資的項目包括使用國

25、有資金投資和國有融資投資的工程建設項目：國有資金投資的工程建設項目包括：使用各級財政預算資金的項目；使用納入財政管理的各種政府性專項建設資金的項目；使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資金投資者實際擁有控制權的項目。國家融資資金投資的工程建設項目包括：使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；使用國家政策性貸款的項目；國家授權投資主體融資的項目；國家特許的融資項目。工程量清單計價的基本方法和程序分部分項工程費=分部分項工程量相應分部分項綜合單價其中分部分項工程費綜合單價由人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤等組成，并考慮風險費用。措施項目費=各措施項目費其中措

26、施項目包括通用措施項目、建筑工程措施項目、裝飾裝修工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目等。其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務費單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金單項工程報價=單位工程報價建設項目總報價=單項工程報價08計價規(guī)范的特點強制性。實用性。競爭性。通用性。工程量清單計價的意義提供一個平等的競爭條件滿足市場經(jīng)濟條件下競爭的需要有利于提高工程計價效率，能真正實現(xiàn)快速報價有利于工程款的撥付和工程造價的最終結算。有利于業(yè)主對投資的控制江蘇省建設工程計價表的作用指導招投標工程編制工程標底、投標報價和審核工程結算；企業(yè)內部核算、制定企業(yè)定額的

27、參考依據(jù)；一般工程（依法非招標工程）編制和審核工程預、結算的依據(jù)；編制建筑工程概算定額的依據(jù)；建設行政主管部門調解工程造價糾紛、合理確定工程造價的依據(jù)。工程造價的編制與確定投資估算的階段劃分投資決策過程投資估算階段劃分投資估算誤差率1.規(guī)劃（機會研究）階段的投資估算30%2.項目建議書（初步可行性研究）階段的投資估算20%3.可行性研究階段的投資估算10%4.評審階段（含項目評估）的投資估算10%投資估算的作用按照現(xiàn)行項目建議書和可行性研究報告編制深度和審批要求，其中投資估算一經(jīng)批準，在一般情況下不得隨意突破。靜態(tài)投資部分包括工程項目費用、工程建設其他費用和基本預備費；動態(tài)投資部分包括漲價預備

28、費、投資方向調節(jié)稅和貸款利息。工程項目設計概算的作用經(jīng)批準的建設項目設計總概算的投資額，是該工程建設投資的最高限額。施工圖預算概述施工圖預算是根據(jù)批準的施工圖設計、預算定額和單位計價表、施工組織設計文件以及各種費用定額等有關資料進行計算和編制的單位工程預算造價的文件。施工圖預算的作用：施工圖預算是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)。施工圖預算是編制投標文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)。施工圖預算是工程價款結算的主要依據(jù)。施工圖預算是落實或調整年度建設計劃的依據(jù)。施工圖預算是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)。施工圖預算的編制依據(jù)：批準的初步設計概算。施工圖紙及說明書和標準圖集。適用的預算定額或專業(yè)工程計價

29、表。施工組織設計或施工方案。材料、人工、機械臺班預算價格。費用定額及各項取費標準。建材五金手冊和預算工作手冊。施工圖預算編制方法08計價規(guī)范規(guī)定同一招標工程的項目編碼不得有重碼。分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄a、b、c、d、e、f的項目名稱結合擬建工程的實際確定。編制工程量清單出現(xiàn)附錄a、b、c、d、e、f中未包括的項目，編制人應報省級或行業(yè)建設工程造價管理機構備案。在項目特征描述時，可掌握以下要點：必須描述的項目、可不描述的內容、可不詳細描述的內容。凡工程內容中未列全的其他具體工程，由投標人按照招標文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準，綜合考慮到報價中。除另有說明外，所有清單項目的工

30、程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算。工程量計算規(guī)則指建筑安裝工程量計算規(guī)定，包括工程量的項目劃分、計算內容、計算范圍、計算公式和計量單位等。我國工程量計算規(guī)則是統(tǒng)一的。工程量的計算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程六個專業(yè)部分。我省對措施項目清單的編制規(guī)定:對08規(guī)范中未列的措施項目，招標人可根據(jù)工程實際情況進行補充。對招標人所列的措施項目，投標人可根據(jù)工程實際與施工組織設計進行增補，但不應更改招標人已列措施項目的序號。將08規(guī)范“通用措施項目一覽表”中第1項“安全文明施工”措施項目內容中的“文明施工”、“安全施工”和“環(huán)境保護”合并為“

31、現(xiàn)場安全文明施工”，列為“通用措施項目一覽表”中的第1項，“臨時設施”單列為“通用措施項目一覽表”的第10項。在08規(guī)范“通用措施項目一覽表”的基礎上增加“11.材料與設備檢驗試驗”、“12.趕工措施”、“13.工程按質論價”和“14.特殊條件下施工增加”等項目。建筑工程專業(yè)措施項目中增加“1.4住宅工程分戶驗收”項目。安裝工程專業(yè)措施項目中增加“3.15腳手架”項目。市政工程專業(yè)措施項目中增加“4.11模板”項目。園林綠化工程專業(yè)措施項目中增加“5.1腳手架”、“5.2模板”、“5.3支撐與繞桿”等項目。措施項目清單編制注意問題：措施項目清單的編制依據(jù)有：擬建工程的施工組織設計、擬建工程的施

32、工技術方案、與擬建工程相關的工程施工規(guī)范和工程驗收規(guī)范、招標文件、設計文件。措施項目清單設置時應注意的問題：參考擬建工程的施工組織設計，以確定環(huán)境保護、安全文明施工、材料的二次搬運等項目；參閱施工技術方案，以確定夜間施工、大型機械設備進出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運輸機械等項目；參閱相關的工程施工規(guī)范和工程驗收規(guī)范，以確定施工技術方案沒有表述，但是為了實現(xiàn)施工規(guī)范和工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術措施；確定招標文件中提出的某些必須通過一定的技術措施才能實現(xiàn)的要求；確定設計文件中一些不足以寫進技術方案，但要通過一定的技術措施才能實現(xiàn)的內容。其他項目清單編制08計

33、價規(guī)范規(guī)定，“其他項目清單宜按照下列內容列項：暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）、計日工、總承包服務費?！睍毫薪痤~是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，通常情況下，暫列金額不宜超過分部分項工程費的10%。規(guī)費、稅金項目08計價規(guī)范規(guī)定，“規(guī)費項目清單應按照下列內容列項：工程排污費、社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險”。我省對規(guī)費項目清單規(guī)定：“工程排污費”包括污水、廢氣、固體及危險廢物和噪聲超標排污費等內容。取消“工程定額測定費”，增加“安全生產(chǎn)監(jiān)督費”為規(guī)費項目清單第2項?！吧鐣Ｕ腺M”包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保

34、險、醫(yī)療保險、生育保險和工傷保險五項?！拔ｋU作業(yè)意外傷害保險”作為商業(yè)保險列入管理費中。稅金項目清單應包括營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。施工圖預算審查方法的適用條件：全面審查法：該法適用于一些工程量較小、結構和工藝較簡單的工程。標準預算審查法：適用于按標準圖紙施工的工程。分解對比審查法：要求對比的兩個工程條件相同。篩選法：適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。招標控制價招標控制價的適用原則為有利于客觀、合理地評審投標報價，避免哄抬標價，造成國有資產(chǎn)流失，國有資金投資的工程建設項目應編制招標控制價，作為招標人能夠接受的最高交易價格。我國對國有資金投資的工程建設項目的投資控制實行的是投資

35、概算控制制度，因此，當招標的控制價超過批準的概算時，招標人應當將其報原概算審批部門審核。國有資金投資的工程其招標控制價相對于政府采購中的采購預算。招標控制價的編制依據(jù)08計價規(guī)范；國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；建設工程設計文件及相關資料；招標文件中的工程量清單及有關要求；與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其它的相關資料。我省對招標控制價編制的規(guī)定在確定招標價調整系數(shù)時，應綜合考慮暫列金額、暫估價、甲供材料占總造價的比例。招標人（或委托中介機構）應當在招標控制價發(fā)給投標人的3天內，將招標控制價有關資

36、料報送工程所在地造價管理機構備查。08計價規(guī)范規(guī)定，招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。接受委托從事招標控制價編制與審核的企業(yè)應取得相應的工程造價咨詢資質。招標代理機構可以在資格等級范圍內從事其招標代理的工程建設項目的工程量清單與招標控制價的編制與審核工作。投標報價綜合單價中應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。不平衡報價是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調整內部各個項目的報價，以使其既不抬高總價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經(jīng)濟效益?？⒐そY算編制與審核工程竣工結算

37、分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。對未經(jīng)招投標程序的一般包工包料的合同工程，竣工結算審核重點應落實在竣工結算全部內容上，從工程量審核入手，直至進行對設計變更、材料加工等有關項目審核。08計價規(guī)范有關竣工結算的規(guī)定：其它項目費用應按下列規(guī)定計算：計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項數(shù)量和合同約定的相應項目綜合單價計算；暫估價中的材料是招標采購的，其材料單價按中標價在綜合單價中調整；暫估價中的材料是非招標采購的，其單價應按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業(yè)工程暫估價應按中標價或發(fā)、承包雙方最終確認價計算；總承包服務費應依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調整的，以發(fā)、承包

38、雙方確認調整的金額計算；索賠費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算；現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算；暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。若出現(xiàn)差額，則由發(fā)包人補足并反映在相應項目的工程價款中。承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。工程價款結算工程價款結算的方式按月結算。竣工后一次結算。分段結算。其他結算方式。工程預付款的計算和扣回建設工程價款結算暫行辦法規(guī)定：包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。預付的工程款必須在合同中約定抵扣

39、方式，并在工程進度款中進行抵扣。按公式計算起扣點和抵扣額 起扣時已完工程價值=施工合同總值-預付備料款主要材料比重工程價款調整的因素與原則招標時現(xiàn)澆砼構件項目特征描述砼強度為c20，但施工中發(fā)包人變更為（或施工圖紙原標注為）砼強度為c30，這時應該重新確定綜合單價。合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應予以調整。我省規(guī)定，當工程量清單項目工程量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，應由受益方在合

40、同約定時間內向合同的另一方提出工程價款調整要求，由承包人提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調整意見，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行。因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款：工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；承包人的施工機械設備的損壞及停工損失，由承包人承擔；停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔；工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔

41、。經(jīng)發(fā)、承包雙方確認調整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。根據(jù)確認的竣工結算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結算款。發(fā)包人在收到申請后15天內支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。保修費用的處理缺陷責任到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。如無異議，發(fā)包人應當在核實后14日內將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額5%的比例預留保證金。缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。工程計價爭議處理發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價合同

42、糾紛時，應通過下列辦法解決：雙方協(xié)商；提請調解，工程造價管理機構負責調解工程造價問題；按合同約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。竣工決算地方級基本建設項目竣工財務結算由同級財政部門審批?？⒐Q算由竣工決算報告說明書、竣工工程平面示意圖、竣工決算報表、工程造價比較分析四部分組成。建設工程施工合同建設工程施工合同示范文本（gf-1999-0201）施工合同文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個附件：附件一是承包人承攬工程項目一覽表、附件二是發(fā)包人供應材料設備一覽表、附件三是工程質量保修書。通用條款是根據(jù)合同法、建筑法等法律對承發(fā)包雙方的權利義務作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的

43、某些條款作了修改、補充或取消，雙方都必須履行。施工合同文件的組成及解釋順序：施工合同協(xié)議書；中標通知書；投標書及其附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標準、規(guī)范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為施工合同的組成部分。工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負責人。因（工程師）指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時，發(fā)包人承擔有關責任。發(fā)包人應承擔責任的具體內容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內約定：材料設備單價與一覽表不符，由發(fā)包人承擔

44、所有價差；材料設備的品種、規(guī)格、型號、質量等級與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運出施工現(xiàn)場并重新采購；發(fā)包人供應的材料規(guī)格、型號與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可代為調劑串換，由發(fā)包人承擔相應費用；到貨地點與一覽表不符，由發(fā)包人負責運至一覽表指定地點；供應數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時，由發(fā)包人補齊，多于一覽表約定數(shù)量時，發(fā)包人負責將多出部分運出施工場地；到貨時間早于一覽表約定時間，由發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用；到貨時間遲于一覽表約定的供應時間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應順延工期。工程合同計價方式固定價格合同可調價格合同成本加酬金合同可調價格合同中合同價款

45、的調整因素包括：法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；工程造價管理部門公布的價格調整；一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；雙方約定的其它因素。按計價方式劃分合同形式：固定總價合同：一般適用于合同工期較短且工程合同總價較低的項目。調值總價合同：一般適用于工期較長的項目。單價合同：適用于工程項目內容和設計不能十分確定，或是工程量可能出入較大時。成本加酬金合同：適用于以下兩種情況：一是工程內容及其技術經(jīng)濟指標尚未完全確定，投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，建設單位因工期緊迫，必須發(fā)包；二是建設單位與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經(jīng)驗。08

46、計價規(guī)范對工程合同價款約定的要求實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內，由發(fā)、承包人雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件和投標文件不一致的地方，以投標文件為準。實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。發(fā)、承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的按建設工程量清單計價規(guī)范執(zhí)行。預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間；索賠與現(xiàn)

47、場簽證的程序、金額確認與支付時間；發(fā)生工程價款糾紛的解決方法和時間；承擔風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍調整辦法；工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間；工程質量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時間；與履行合同、支付價款有關的其他事項等。在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質研究等價值的物品時，承包人應立即保護好現(xiàn)場并于4小時內以書面形式通知工程師，工程師應于收到書面通知后24小時內報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，順延延誤的工期。施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時，承包人應于8小時內以書面形式通知工程師，

48、同時提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時內予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，順延延誤的工期。施工合同的監(jiān)督管理施工合同的監(jiān)督管理分為兩個層次：第一層次為國家機關及金融機構對施工合同的監(jiān)督管理；第二層次則為建設工程施工合同當事人及中介機構對施工合同的管理。索賠索賠是指在工程施工合同的履行過程中，合同一方因對方不履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向對方提出賠償或補償要求的行為。索賠的內容包括費用和工期兩類。在很多情況下，由不可抗力事件給承包商造成的損失應由業(yè)主承擔，包括：自然災害（如風、雨、地震等）超過了合同規(guī)定的認定為不可抗力的標準；社會動亂、暴亂等；施工中發(fā)

49、現(xiàn)文物、古墓、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古、地質研究等價值的物品，或其他影響施工的地下障礙物；物價大幅度上漲，造成材料價格、人工工資大幅度上漲；國家的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及有關進行計劃修改和調整。由于特殊惡劣天氣等原因，承包商可以要求延長工期，但不能要求索賠費用；也有些延誤時間并不影響關鍵線路的施工，承包商可能得不到延長工期的承諾，但如果承包商能夠提出證明其延誤造成損失，就可能有權獲得對其損失的賠償。索賠證據(jù)的要求：具備真實性。具備關聯(lián)性。具備及時性。具備可靠性。索賠的處理方法：協(xié)商談判邀請中間人調解向仲裁機構申請仲裁費用索賠以賠償或補償實際損失為原則，實際損失可作為費用索賠值。實際損

50、失包括兩部分：直接損失間接損失工程建設法律基礎知識我國法律的形式憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政規(guī)章：部門行政規(guī)章和地方行政規(guī)章法律關系任何法律關系均由主體、客體、內容三要素構成。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應具備以下四個條件：依法成立。有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費。有自己的名稱、組織機構和場所。能夠獨立承擔民事責任。法律關系的客體是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象：行為財物智力成果法律責任法律責任的特征:法律責任具有強制性，以國家機器為后盾保證其實施。法律責任是法律明文規(guī)定的。法律責任是不履行法定義務的后果。法律責任的類別：行政法律責任民事法

51、律責任刑事法律責任經(jīng)濟法律責任法律責任追究的原則責任法定原則責任自負原則違法行為與法律責任相適應原則責任平等原則重在教育原則建設工程承發(fā)包模式平行承發(fā)包設計或施工總分包設計施工一攬子承包工程項目總承包管理設計或施工單位組成聯(lián)合體總承包工程監(jiān)理的范圍大中型工程和重點建設工程項目；重要的市政、公用工程項目；高層建筑、三幢以上（含三幢）成片住宅或單體2000平方米以上的住宅工程項目；國有、集體資產(chǎn)參與投資的且項目總投資在500萬元以上的建設工程項目和200萬元以上的裝飾裝修工程項目；外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的項目。招標方式公開招標邀請招標招標程序招標準備階段主要工作申請招標編制招標有

52、關文件招標投標階段的主要工作發(fā)布招標公告資格預審編制招標文件現(xiàn)場考察標前會議決標成交階段的主要工作開標評標定標評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標報告是評標委員會經(jīng)過對各投標書評審后向招標人提出的結論性報告，作為定標的主要依據(jù)。中標通知書發(fā)出后30天內，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質性修改。中標人的投標應符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。招標投標的監(jiān)督必須進

53、行招標的范圍：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。建設行政主管部門派員參加開標、評標、定標的活動，監(jiān)督招標人按法定程序選擇中標人。所派人員不作為評標委員會成員，也不得以任何形式影響或干涉招標人依法選擇中標人。合同法的基本原則平等自愿原則公平、誠實信用原則遵守法律、維護社會公共利益的原則依法成立的合同對當事人具有約束力的原則合同的訂立當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。合同的內容：當事人的名稱或者姓名和住所標的數(shù)量質量價款或者報酬履行期限、地點和方式違約責任解決爭議的方

54、法格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。格式條款合同的限制性規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。格式條款合同中具有提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格條式款不一致的，應當采用非格式條款。合同的效力合同成立和合同生效是兩個相對獨立的概念，兩者的區(qū)別主要

55、表現(xiàn)在以下四個方面：合同成立是解決合同是否存在的問題，而合同生效是解決合同效力的問題。合同成立的效力和合同生效的效力不同，合同成立以后，當事人不得對自己的要約與承諾任意撤回，而合同生效以后當事人必須按照合同的約定履行，否則，應承擔違約責任。合同不成立的后果僅僅表現(xiàn)為當事人之間產(chǎn)生的民事賠償責任，一般為締約過失責任。而合同無效的后果除了承擔民事責任之外，還可能承擔行政或刑事責任。合同不成立，僅涉及合同當事人之間的合同問題，當未形成合同時，不會引起國家行政干預。而對于合同無效問題，如果屬于合同內容違法時，即使當事人不作出合同無效的主張，國家行政也會干預。有下列情形之一的，合同無效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷：因重大誤解訂立的；在訂立合同時顯失公平的。當事人訂立的合同被確認無效或者被撤銷后，并不表明當事人的權利和義務的全部結束。自始無效。指合同一旦被確認為無效或者被撤銷，即將產(chǎn)生溯及力，使合同從訂立時起即不具有法律效力。合同部分無效。指合同的部分內容無效，即無效或者被撤銷而宣告無效的只涉及合同的部分內容，那么，合同的其他部分仍然有效。合同的變更合同法規(guī)定，法律、