工程項(xiàng)目施工招標(biāo)概述

1、第二章第二章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)第二章第二章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)n1 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)概述工程項(xiàng)目施工招標(biāo)概述n2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序n3 建筑工程招標(biāo)文件的編制建筑工程招標(biāo)文件的編制n4 建筑工程招標(biāo)標(biāo)底的編制建筑工程招標(biāo)標(biāo)底的編制n5 建筑工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法的編制建筑工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法的編制n6 建筑工程招標(biāo)書(shū)編制實(shí)例建筑工程招標(biāo)書(shū)編制實(shí)例1 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)概述工程項(xiàng)目施工招標(biāo)概述n1.1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念n1.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式1.1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念n招標(biāo)投

2、標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)中標(biāo)中標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)招標(biāo)人招標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人招標(biāo)人1.1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)范圍：采購(gòu)貨物、發(fā)包建筑工程項(xiàng)目、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)招標(biāo)范圍：采購(gòu)貨物、發(fā)包建筑工程項(xiàng)目、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)招標(biāo)方式：公告、邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)方式：公告、邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)內(nèi)容：項(xiàng)目條件、價(jià)格、要求招標(biāo)內(nèi)容：項(xiàng)目條件、價(jià)格、要求目的：貨比三家、選優(yōu)目的：貨比三家、選優(yōu)1.1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念投標(biāo)投標(biāo)前提：響應(yīng)招標(biāo)人的要求前提：響應(yīng)招標(biāo)人的要求1.1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)的日期、時(shí)間、

3、地點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)法第三十四條規(guī)定：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間招標(biāo)投標(biāo)法第三十四條規(guī)定：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 無(wú)效投標(biāo)文件：無(wú)效投標(biāo)文件： 房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十五條規(guī)定：在開(kāi)標(biāo)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十五條規(guī)定：在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：（一）

4、投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；（五）組成

5、聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。協(xié)議的。1.1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念評(píng)標(biāo)中標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條評(píng)定方法：評(píng)定方法： （1）全面評(píng)比、綜合分析條件，最優(yōu)者為中標(biāo)人）全面評(píng)比、綜合分析條件，最優(yōu)者為中標(biāo)人 （2）按各項(xiàng)指標(biāo)打分評(píng)標(biāo)，以得分最高者為中標(biāo)人）按各項(xiàng)指標(biāo)打分評(píng)標(biāo)，以得分最高者為中標(biāo)人 （3）以能否滿足招標(biāo)人的側(cè)重條件，如工期短或報(bào)）以能否滿足招標(biāo)人的側(cè)重條件，如工期短或報(bào)價(jià)低等，選擇中標(biāo)人價(jià)低等，選擇中標(biāo)人1.1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念中標(biāo)中標(biāo)形式：中標(biāo)通

6、知書(shū)形式：中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)通知書(shū)的主要內(nèi)容：中標(biāo)人名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)、商簽合中標(biāo)通知書(shū)的主要內(nèi)容：中標(biāo)人名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)、商簽合同時(shí)間、地點(diǎn)、提交履約保證的方式、時(shí)間等。同時(shí)間、地點(diǎn)、提交履約保證的方式、時(shí)間等。中標(biāo)通知書(shū)具有法律效力中標(biāo)通知書(shū)具有法律效力1.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式工程建設(shè)招標(biāo)工程建設(shè)招標(biāo)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程建設(shè)施工招標(biāo)工程建設(shè)施工招標(biāo)設(shè)備、材料招標(biāo)設(shè)備、材料招標(biāo)工程建設(shè)招標(biāo)分類(lèi)工程建設(shè)招標(biāo)分類(lèi)1.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式n工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，是指招標(biāo)

7、人就建筑項(xiàng)目的施工任務(wù)發(fā)出招標(biāo)，是指招標(biāo)人就建筑項(xiàng)目的施工任務(wù)發(fā)出招標(biāo)信息或投標(biāo)邀請(qǐng)，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的期限信息或投標(biāo)邀請(qǐng)，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)提交包括施工方案和報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容的投標(biāo)書(shū)，經(jīng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)內(nèi)提交包括施工方案和報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容的投標(biāo)書(shū)，經(jīng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等程序，從中擇優(yōu)選定施工承包人的活動(dòng)。標(biāo)、決標(biāo)等程序，從中擇優(yōu)選定施工承包人的活動(dòng)。n施工招標(biāo)的特點(diǎn)施工招標(biāo)的特點(diǎn)：發(fā)包工作內(nèi)容明確具體，各個(gè)投標(biāo)人編制的投：發(fā)包工作內(nèi)容明確具體，各個(gè)投標(biāo)人編制的投標(biāo)書(shū)在評(píng)標(biāo)中易于橫向?qū)Ρ?。?biāo)書(shū)在評(píng)標(biāo)中易于橫向?qū)Ρ?。n施工招標(biāo)方式施工招標(biāo)方式：工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式在

8、國(guó)際上通行的為公開(kāi)招標(biāo)、：工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式在國(guó)際上通行的為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)，但中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法未將議標(biāo)作為邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)，但中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法未將議標(biāo)作為法定的招標(biāo)方式，即法律所規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目不允許采用議標(biāo)法定的招標(biāo)方式，即法律所規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目不允許采用議標(biāo)方式方式,主要因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情與建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀條件主要因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情與建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀條件,不宜采用議標(biāo)方不宜采用議標(biāo)方式式,但法律并不排除議標(biāo)方式。但法律并不排除議標(biāo)方式。 1.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式n公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)定義：定義：公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)為無(wú)

9、限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有投標(biāo)意向的承包商均可參加投播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有投標(biāo)意向的承包商均可參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包商可購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包商可購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。標(biāo)的招標(biāo)方式。 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)的承包商多、競(jìng)爭(zhēng)范圍大，業(yè)主有較大的選擇余地，有投標(biāo)的承包商多、競(jìng)爭(zhēng)范圍大，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作最大，組織工作復(fù)雜，需投由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作最大，組織工作復(fù)

10、雜，需投人較多的人力、物力，招標(biāo)過(guò)程所需時(shí)間較長(zhǎng)，因而此類(lèi)招標(biāo)方人較多的人力、物力，招標(biāo)過(guò)程所需時(shí)間較長(zhǎng)，因而此類(lèi)招標(biāo)方式主要適用于投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)式主要適用于投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目。目。 1.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式n邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)定義：定義：邀請(qǐng)招標(biāo)又稱(chēng)為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)又稱(chēng)為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，收到邀施工能力

11、的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，收到邀請(qǐng)書(shū)的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)一樣請(qǐng)書(shū)的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)一樣都必須按規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行，要制訂統(tǒng)一的招標(biāo)文件，投標(biāo)人都必須按規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行，要制訂統(tǒng)一的招標(biāo)文件，投標(biāo)人都必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。都必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位控制，目標(biāo)集中，招標(biāo)參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位控制，目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量比較小。的組織工作較容易，工作量比較小。 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：由于參加的投標(biāo)單位相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)性范圍較小，使招標(biāo)單由于參加的投標(biāo)單

12、位相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)性范圍較小，使招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇被邀請(qǐng)的承位對(duì)投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇被邀請(qǐng)的承包商前所掌握信息資料不足，則會(huì)失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的包商前所掌握信息資料不足，則會(huì)失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會(huì)。承包商的機(jī)會(huì)。 1.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式n議標(biāo)議標(biāo)定義：定義：議標(biāo)（又稱(chēng)協(xié)議招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)）是一種以議標(biāo)文件或擬議的合同草議標(biāo)（又稱(chēng)協(xié)議招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)）是一種以議標(biāo)文件或擬議的合同草案為基礎(chǔ)的案為基礎(chǔ)的,直接通過(guò)談判方式直接通過(guò)談判方式,分別與若干家承包商進(jìn)行協(xié)商，選擇自分別與若干家承包商進(jìn)行協(xié)商，選

13、擇自己滿意的一家，簽訂承包合同的招標(biāo)方式。議標(biāo)通常實(shí)用于涉及國(guó)家安己滿意的一家，簽訂承包合同的招標(biāo)方式。議標(biāo)通常實(shí)用于涉及國(guó)家安全的工程或軍事保密的工程，或緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及小型工程。全的工程或軍事保密的工程，或緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及小型工程。特點(diǎn)：特點(diǎn)：（1）適用面較窄。議標(biāo)只適用于保密性要求或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較）適用面較窄。議標(biāo)只適用于保密性要求或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較高等特殊工程。沒(méi)有保密性或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性不高，不存在什么特殊高等特殊工程。沒(méi)有保密性或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性不高，不存在什么特殊情況的項(xiàng)目，不能進(jìn)行議標(biāo)。情況的項(xiàng)目，不能進(jìn)行議標(biāo)。（2）直接進(jìn)入談判并通過(guò)談判確定中標(biāo)人。參加投標(biāo)者為兩家

14、以上，一家）直接進(jìn)入談判并通過(guò)談判確定中標(biāo)人。參加投標(biāo)者為兩家以上，一家不中標(biāo)再尋找下一家，直到達(dá)成協(xié)議為止。一對(duì)一地談判，是議標(biāo)的最不中標(biāo)再尋找下一家，直到達(dá)成協(xié)議為止。一對(duì)一地談判，是議標(biāo)的最大特點(diǎn)。大特點(diǎn)。 （3）程序的隨意性太大且缺乏透明度。議標(biāo)程序的隨意性太大，競(jìng)爭(zhēng)性相）程序的隨意性太大且缺乏透明度。議標(biāo)程序的隨意性太大，競(jìng)爭(zhēng)性相對(duì)更弱。議標(biāo)缺乏透明度，極易形成暗箱操作，私下交易。對(duì)更弱。議標(biāo)缺乏透明度，極易形成暗箱操作，私下交易。 從總體上來(lái)看，議標(biāo)的存在是弊大于利。從總體上來(lái)看，議標(biāo)的存在是弊大于利。 1.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方式n公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)方式的區(qū)別

15、公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)方式的區(qū)別 發(fā)布信息的方式不同發(fā)布信息的方式不同 選擇的范圍不同選擇的范圍不同 競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同 公開(kāi)的程度不同公開(kāi)的程度不同 時(shí)間和費(fèi)用不同時(shí)間和費(fèi)用不同n招標(biāo)投標(biāo)法第十一條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)法第十一條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或者省、自治區(qū)、直不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 ” 2 工程

16、項(xiàng)目施工招標(biāo)程序工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序n2.1 必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目n2.2 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件n2.3 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序2.1 必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：須進(jìn)行招標(biāo)： （1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社

17、會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定

18、的，依照其規(guī)定。工程建筑項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。工程建筑項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。 2.2 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件n工程建筑項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八條規(guī)定：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，工程建筑項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八條規(guī)定：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)： （一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； （三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已

19、經(jīng)核（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；準(zhǔn)； （四）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（四）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； （五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 n房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第八條規(guī)定：工程施工第八條規(guī)定：工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； （二）工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（二）工程資金或者資

20、金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； （三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；（三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2.3 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序n建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序是指建設(shè)工程活動(dòng)按照一定的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序是指建設(shè)工程活動(dòng)按照一定的時(shí)間、空間順序運(yùn)作的順序、步驟和方式。始于發(fā)布時(shí)間、空間順序運(yùn)作的順序、步驟和方式。始于發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，終于發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，其間大致經(jīng)歷了招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，終于發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，其間大致經(jīng)歷了招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)幾個(gè)主要階段。招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)幾個(gè)主要

21、階段。建筑工程項(xiàng)目報(bào)建建筑工程項(xiàng)目報(bào)建定標(biāo)定標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)投標(biāo)文件的接受投標(biāo)文件的接受工程標(biāo)底的編制工程標(biāo)底的編制與送審與送審招標(biāo)預(yù)備會(huì)（招標(biāo)招標(biāo)預(yù)備會(huì)（招標(biāo)文件答疑）文件答疑）現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)放招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件資格預(yù)審資格預(yù)審發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ婕罢袠?biāo)通告及招標(biāo)通告資格預(yù)審文件、招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審文件編制與送審招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)審查建筑單位資質(zhì)審查建筑單位資質(zhì)簽訂合同簽訂合同通知未中標(biāo)人通知未中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)送招標(biāo)文件澄清和發(fā)送招標(biāo)文件澄清和修改通知修改通知發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)（發(fā)布資發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)（發(fā)布資格預(yù)審合格通知書(shū)）格預(yù)審合格通知書(shū)）簽

22、約談判簽約談判公開(kāi)招標(biāo)程序公開(kāi)招標(biāo)程序2.3 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序n邀請(qǐng)招標(biāo)程序邀請(qǐng)招標(biāo)程序 與公開(kāi)招標(biāo)相比，邀請(qǐng)招標(biāo)程序僅是在招標(biāo)準(zhǔn)備階段與公開(kāi)招標(biāo)相比，邀請(qǐng)招標(biāo)程序僅是在招標(biāo)準(zhǔn)備階段少了發(fā)布招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審環(huán)節(jié)。少了發(fā)布招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審環(huán)節(jié)。2.3 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序n建筑項(xiàng)目施工招標(biāo)資格審查建筑項(xiàng)目施工招標(biāo)資格審查 種類(lèi)：資格預(yù)審、資格后審種類(lèi)：資格預(yù)審、資格后審 資格預(yù)審的程序資格預(yù)審的程序 資格預(yù)審文件的內(nèi)容資格預(yù)審文件的內(nèi)容 資格預(yù)審文件的填報(bào)資格預(yù)審文件的填報(bào) 資格預(yù)審評(píng)審資格預(yù)審評(píng)審 資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告資格預(yù)審

23、評(píng)審報(bào)告 投標(biāo)人資格審查應(yīng)注意的問(wèn)題投標(biāo)人資格審查應(yīng)注意的問(wèn)題 資格后審資格后審2.3 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序n某總承包企業(yè)擬開(kāi)拓國(guó)內(nèi)某大城市工程承包市場(chǎng)。經(jīng)調(diào)查該市目前有某總承包企業(yè)擬開(kāi)拓國(guó)內(nèi)某大城市工程承包市場(chǎng)。經(jīng)調(diào)查該市目前有A、B兩個(gè)兩個(gè)BOT項(xiàng)目將要招標(biāo)。兩個(gè)項(xiàng)目建成后經(jīng)營(yíng)期限均為項(xiàng)目將要招標(biāo)。兩個(gè)項(xiàng)目建成后經(jīng)營(yíng)期限均為15年。年。n為了順利進(jìn)行投標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)部將在該市投標(biāo)全過(guò)程按先后順序分解為以下為了順利進(jìn)行投標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)部將在該市投標(biāo)全過(guò)程按先后順序分解為以下幾項(xiàng)工作：（幾項(xiàng)工作：（1）投標(biāo)申請(qǐng)；（）投標(biāo)申請(qǐng)；（2）接受資格審查；（）接受資格審查；（3）

24、領(lǐng)取招標(biāo)文件；（）領(lǐng)取招標(biāo)文件；（4）參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)；（參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)；（5）參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（）參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（6）編制投標(biāo)文件；（）編制投標(biāo)文件；（7）編制項(xiàng)目可）編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告；（行性研究論證報(bào)告；（8）投送投標(biāo)文件；（）投送投標(biāo)文件；（9）投標(biāo)文件內(nèi)容說(shuō)明與陳述；）投標(biāo)文件內(nèi)容說(shuō)明與陳述；（10）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（11）簽訂合同。）簽訂合同。n問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)部擬定的各項(xiàng)投標(biāo)工作的先后順序有何不妥？問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)部擬定的各項(xiàng)投標(biāo)工作的先后順序有何不妥？ n解析：不妥之處有：解析：不妥之處有：（1）參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)不應(yīng)在參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘之前；）參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)不應(yīng)在參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘之

25、前；（2）編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告不應(yīng)在編制投標(biāo)文件之后；）編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告不應(yīng)在編制投標(biāo)文件之后；（3）投標(biāo)文件內(nèi)容說(shuō)明與陳述不應(yīng)在參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議之前。）投標(biāo)文件內(nèi)容說(shuō)明與陳述不應(yīng)在參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議之前。2.3 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序n某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)入某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)入3月月1日在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，日在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，3月月6日至日至3月月12日日發(fā)售了招標(biāo)文件，共有發(fā)售了招標(biāo)文件，共有A、B、C、D四家投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截四家投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日（止日（4月月5日

26、）前，四家投標(biāo)入都遞交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人日）前，四家投標(biāo)入都遞交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人D因其投標(biāo)文件的簽署入因其投標(biāo)文件的簽署入沒(méi)有法定代表入的授權(quán)委托書(shū)而被招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)宣布為無(wú)效投標(biāo)。沒(méi)有法定代表入的授權(quán)委托書(shū)而被招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)宣布為無(wú)效投標(biāo)。n該工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)于該工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)于4月月15日經(jīng)評(píng)標(biāo)確定投標(biāo)入日經(jīng)評(píng)標(biāo)確定投標(biāo)入A為中標(biāo)入，并于為中標(biāo)入，并于4月月26 日向中標(biāo)入和日向中標(biāo)入和其他投標(biāo)人分別發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知，同時(shí)通知了招標(biāo)入。其他投標(biāo)人分別發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知，同時(shí)通知了招標(biāo)入。n發(fā)包入與承包入發(fā)包入與承包入A于于5月月10 日簽訂了工程承包合同合同約

27、定的不含稅合同價(jià)為日簽訂了工程承包合同合同約定的不含稅合同價(jià)為6948萬(wàn)萬(wàn)元，工期為元，工期為300天；合同價(jià)中的間接費(fèi)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，間接費(fèi)率為天；合同價(jià)中的間接費(fèi)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，間接費(fèi)率為12，利潤(rùn)率為，利潤(rùn)率為5。n問(wèn)題：?jiǎn)栴}：指出該工程在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。指出該工程在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)宣布無(wú)效投標(biāo)不妥，應(yīng)由招標(biāo)人宣布。評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)宣布無(wú)效投標(biāo)不妥，應(yīng)由招標(biāo)人宣布。評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知不妥，應(yīng)由招標(biāo)人發(fā)出。標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知不妥，應(yīng)由招標(biāo)人發(fā)出。2.3 建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)

28、程序建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序n某工業(yè)項(xiàng)目廠房主體結(jié)構(gòu)工程的招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國(guó)有一級(jí)總承包企業(yè)，且近某工業(yè)項(xiàng)目廠房主體結(jié)構(gòu)工程的招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國(guó)有一級(jí)總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過(guò)年內(nèi)至少獲得過(guò)1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中規(guī)定，開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人可修改或撤回投標(biāo)文件，但開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中規(guī)定，開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人可修改或撤回投標(biāo)文件，但開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件投標(biāo)文件;采用固定總價(jià)合同。采用固定總價(jià)合同。n問(wèn)題：該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)中有哪些不妥之處問(wèn)題：該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)中有哪些不妥之處?逐一說(shuō)明理由。逐一說(shuō)明理由。n該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)