--關(guān)于在非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)

1、關(guān)于在非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu) 活動(dòng)的重要指示精神，根據(jù)省、市關(guān)于在非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)?當(dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的意見要求，現(xiàn)就在全縣非公有制企 業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)（以下簡稱“雙強(qiáng)爭先” 活動(dòng)）提出如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“德清先鋒”創(chuàng)先 爭優(yōu)活動(dòng)和非公有制企業(yè)“活力和諧先鋒”主題活動(dòng)為抓手， 著力在非公 有制企業(yè)中培育一批“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范、輻 射、帶動(dòng)作用，不斷提升我縣非公有制企業(yè)的

2、整體發(fā)展水平和黨建工 作水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展 提供動(dòng)力和保證。二、工作目標(biāo)力爭通過努力，到 20112011 年 6 6 月底前，實(shí)現(xiàn) 8080 名職工以上企業(yè)全 部建立黨組織，創(chuàng)建 2020 個(gè)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)；20112011 年年底前， 實(shí)現(xiàn) 5 50 0人以上企業(yè)黨的組織全覆蓋，創(chuàng)建 5050 個(gè)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn) 企業(yè)；2012012 2年 6 6 月底前，創(chuàng)建 100100 個(gè)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn) 3030 名以上企業(yè)有黨員、其他企業(yè)有黨的工作覆蓋。三、 “發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)1 1、生產(chǎn)經(jīng)營好。積極建立現(xiàn)代

3、企業(yè)制度，民主決策機(jī)制完善，內(nèi) 部管理科學(xué)；資源利用效率高，萬元工業(yè)增加值能耗低于本行業(yè)平均 水平。企業(yè)重視研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)推廣等自主創(chuàng)新活 動(dòng)，企業(yè)效益逐年提高。生產(chǎn)安全，近三年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。2 2、發(fā)展成效好。企業(yè)競爭力優(yōu)勢明顯，贏利能力強(qiáng)，近 三年利稅年均增長達(dá) 10%10%以上。做強(qiáng)做大企業(yè)，力爭成為行業(yè) 領(lǐng)軍企業(yè)，積極爭取上市。積極主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂，產(chǎn)業(yè)品牌形象和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。企業(yè) 資產(chǎn)良好。勞動(dòng)效率高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到或超過全縣規(guī)模 以上企業(yè)平均水平。3 3、勞動(dòng)關(guān)系好。企業(yè)依法用工，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá) 100%100%。能及

4、時(shí)足額發(fā)放工資，按規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類 社會(huì)保險(xiǎn)，職工合法權(quán)益得到有力維護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，健全職 代會(huì)機(jī)制，每年不少于召開一次職代會(huì)。職工生產(chǎn)生活條件不斷改善， 每年組織一次職工體檢。勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和制度健全，能依法及時(shí) 調(diào)解各種勞動(dòng)爭議。近三年內(nèi)，無違反勞動(dòng)法和群體性事件發(fā)生。4 4、文化建設(shè)好。企業(yè)價(jià)值目標(biāo)正確，企業(yè)精神具有時(shí)代 特征，凝聚力強(qiáng)。企業(yè)重視文化工作，文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障到位。 企業(yè)建有文化陣地，有規(guī)范的室內(nèi)活動(dòng)場所和標(biāo)準(zhǔn)的室外活動(dòng) 場所， 設(shè)置圖書閱覽、 文體娛樂、教育培訓(xùn)、影視播放、遠(yuǎn)程 教育等內(nèi)容的活動(dòng)室。企業(yè)文化活動(dòng)豐富，建有各類文體隊(duì)伍 并經(jīng)常

5、開展活動(dòng)。注重新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。5 5、履行社會(huì)責(zé)任好。及時(shí)足額納稅，恪守商業(yè)信用，反對不正當(dāng) 競爭，杜絕商業(yè)活動(dòng)中的腐敗行為。近三年內(nèi)，無信貸、工商、稅收、 商業(yè)合同、環(huán)保等方面不良記錄。 積極參與新農(nóng)村建設(shè)， 主動(dòng)做好“村 企結(jié)對”。 熱心慈善、捐助等社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi) 生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，積極 提供財(cái)力、物力和人力等方面的支持和援助。6 6、黨組織自身建設(shè)好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，配有專職 黨務(wù)工作者，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，教育培訓(xùn)正常。黨建工作扎 實(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，黨組織和黨員公開承諾得到有

6、效 落實(shí)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用發(fā)揮比較明顯。黨的組織、工作 制度健全，黨組織的活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場地等得到有效保障。 依法建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，并能發(fā)揮良好作用， 黨帶群團(tuán)建設(shè)氛圍濃厚。四、主要舉措1 1、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)企業(yè)加快傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升， 加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度， 鼓勵(lì)企業(yè)積 極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能， 切實(shí)抓好節(jié)能降 耗工作。 組織制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)著力開拓國內(nèi) 外市場，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)調(diào) 整營銷策略，注重自主新技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高自身品牌效應(yīng)，拓展發(fā)展空間。加快推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技

7、術(shù)應(yīng) 用，推進(jìn)實(shí)施一批節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目， 組織開展“節(jié)約型企業(yè)創(chuàng) 建”、“爭做節(jié)能減排標(biāo)兵”等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)品牌，鼓勵(lì)支持更多企業(yè)爭創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)和國際品牌。2 2、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)促進(jìn)非公有制企業(yè)人才發(fā)展 的政策，為企業(yè)營造引人、育人、留人的良好環(huán)境，積極暢通高等院 校、科研機(jī)構(gòu)人才為企業(yè)服務(wù)的渠道；鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)海外一流技 術(shù)管理人才。以高層次創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，圍繞我縣“ 4+14+1 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略，深入實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”，加大各類急需緊缺人才的引進(jìn)力度， 加大企業(yè)一線職工的技能培訓(xùn)。積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企

8、業(yè)、爭做知識(shí) 型職工”等活動(dòng)，實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程，在日常生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn) 人才、培養(yǎng)人才、考察人才。推動(dòng)企業(yè)建立健全科學(xué)的人才管理使用 機(jī)制、競爭激勵(lì)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，完善各項(xiàng)保障 措施，努力改善住房、醫(yī)療和福利待遇，激發(fā)人才工作熱情。3 3、構(gòu)建共促和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面推行黨組織書記列席企業(yè)經(jīng)營決策會(huì)議、黨員列席上一層行政例會(huì)、企業(yè)主與黨組織 定期溝通等系列制度，積極營造黨組織與企業(yè)之間的和諧關(guān)系。健全區(qū)域黨建聯(lián)系會(huì)議、企業(yè)黨組織與上級(jí)黨組織定期溝通交 流、企業(yè)黨組織書記定期例會(huì)等制度，不斷完善黨組織外部運(yùn) 行機(jī)制。全面推進(jìn)企業(yè)職工工資協(xié)商工作，建立工資正常調(diào)整 和增長機(jī)制

9、，確保職工工資得到按時(shí)足額發(fā)放。建立健全民主 懇談會(huì)制度，深入“四必談、五必訪”，及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)，努力化解各類矛盾和問題。進(jìn)一步做好關(guān)心關(guān)愛職工工作，建 立企業(yè)關(guān)愛資金（基金），對生活困難黨員和職工及時(shí)開展慰問。認(rèn)真抓好民主評議、黨員聯(lián)系職工、流動(dòng)黨員管理等工作制度的落實(shí)，不斷深化黨務(wù)公開工作，切實(shí)提升內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范化水平。4 4、推進(jìn)企業(yè)組建黨組織工作。積極做好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨 組織建立工作，職工人數(shù) 5050 人以上的規(guī)模企業(yè)、職工 100100 人以上或 3 3 名正式黨員的企業(yè)要建立黨組織，達(dá)不到建黨組織條件的企業(yè)建立黨 建工作聯(lián)絡(luò)員或派駐黨建工作指導(dǎo)員制度。圍繞工業(yè)園區(qū)、

10、商圈市場和行業(yè)產(chǎn)業(yè)等區(qū)塊，運(yùn)用“齊抓共管合力建、網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域建、強(qiáng)化培 育單獨(dú)建、派駐人員跟蹤建、理順關(guān)系掛靠建、突出典型帶動(dòng)建、服 務(wù)為本指導(dǎo)建”7 7 種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)兩個(gè)“全覆蓋”。認(rèn)真落實(shí)企 業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)按本企業(yè)職工工資總額 5 5 %o%o 在稅前列支。不斷加強(qiáng)對企 業(yè)主的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)和要求他們積極支持黨的建設(shè)，為黨組織開展 活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供保障。5 5、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。積極開展黨的路線方針政策和社會(huì)主義核 心價(jià)值體系宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)建立先進(jìn)的企業(yè)文化。充分利用企業(yè)報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站和宣傳欄等載體，展示和宣傳企業(yè)發(fā)展成就、 生產(chǎn)經(jīng)營理念、職工精神面貌、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

11、成效，促進(jìn)企業(yè)凝心聚 力、內(nèi)部團(tuán)結(jié)。組織開展職工“文化周”、“文體節(jié)”等形式多樣的文化活 動(dòng)，不斷豐富職工業(yè)余文化生活，營造健康向上的工作環(huán)境和氛圍。6 6、加強(qiáng)黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè) 。深化“黨員人才工程”建設(shè)， 推進(jìn)把生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織帶頭人“三培養(yǎng)”工程。著力抓好黨務(wù)干部 和黨員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，通過內(nèi)部推優(yōu)、組織選派、公 開選拔等形式，把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、 善于做群眾工作的黨員干部選配到企業(yè)黨組織書記崗位上來。注重把 企業(yè)中黨性強(qiáng)、觀念新、懂經(jīng)營、會(huì)管理的黨員吸收到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班 子中來，

12、提升企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍能力水平。7 7、推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。堅(jiān)持深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。積 極引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員立足企業(yè)和崗位特點(diǎn)，公開作出創(chuàng)先 爭優(yōu)承諾，并將承諾內(nèi)容進(jìn)行公示。 進(jìn)一步建立健全黨員互評、組織點(diǎn)評、 承諾考評的長效機(jī)制，督促黨員履諾踐諾。推行崗 位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮黨員在規(guī)范管理、改進(jìn)工序、提高效 率等方面的示范作用，推動(dòng)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。扎實(shí)開展“一企一行動(dòng)”競賽，通過科技攻關(guān)、勞動(dòng)競賽、技能 比武、 “金點(diǎn)子”征集等活動(dòng)， 激勵(lì)黨員職工提高自身素質(zhì)， 服 務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持落實(shí)完善“三會(huì)一課”、重大事項(xiàng)黨組織提議 和首議、黨建帶群團(tuán)建設(shè)等制度，大力推行黨務(wù)公開。

13、全面推 行黨組織和黨員公開承諾、踐諾，深化黨員“亮身份”、黨員示 范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員閃光言行考評等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組 織和黨員的作用。大力探索網(wǎng)絡(luò)黨建工作，通過開通黨員管理 ICIC 卡，建立黨員 QQQQ 群、網(wǎng)上黨員活動(dòng)室、網(wǎng)上黨校等形式開 展黨的活動(dòng)。五、方法步驟1 1、制定活動(dòng)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要在全面調(diào)查摸底 的基礎(chǔ)上，制定“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)的工作意見和計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)活動(dòng)開展。要堅(jiān)持“一企一策”，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)制定深入開展“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)的具體方案，明確爭創(chuàng)目標(biāo)和 重點(diǎn)。2 2、實(shí)施項(xiàng)目管理。 要采取項(xiàng)目管理的辦法，把深入開展“雙強(qiáng)爭先” 活動(dòng)的任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化，

14、明確每項(xiàng)工作的目標(biāo)要求、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé) 任部門、時(shí)間進(jìn)度。要實(shí)行“掛牌銷號(hào)”制度，建立工作臺(tái)賬，定期評估 各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和效果，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。3 3、加強(qiáng)重點(diǎn)培育。排出一批“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)爭 創(chuàng)單位，結(jié)合落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度， 把這批爭創(chuàng)單位作為領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、 系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組成員重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，作為黨建工作 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，采取各種措施，進(jìn)行重點(diǎn)培育，努力把聯(lián)系點(diǎn) 建成“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)。4 4、組織評比表彰。強(qiáng)化考核激勵(lì)，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每年要 評選表彰 5 51010 家“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，縣委

15、創(chuàng)先 爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在明年“七一”期間，評選表彰 2020 家縣級(jí)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1 1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨委要認(rèn)真謀劃、精心組織， 切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指 導(dǎo)，特別是對一些規(guī)模較大的重點(diǎn)骨干企業(yè)要重點(diǎn)培育指導(dǎo)。組織部 門和各級(jí)黨委要積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改 等部門各自職能優(yōu)勢，密切配合，齊抓共管，合力推進(jìn)。2 2、配強(qiáng)工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨委要確定 1 1 名專門 人員從事“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)的組織開展，積極發(fā)揮他們在指導(dǎo)推 進(jìn)“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)中的作用。加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)員的選派力 度，對非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)行定人聯(lián)系和指導(dǎo)?？h委組織 部要對黨建工作指導(dǎo)員逐人建立臺(tái)賬，對所聯(lián)系指導(dǎo)工作進(jìn)行 定期跟蹤管理和考核。3 3、加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨委要通過專題調(diào)研