如何做好緊急信息報送工作要點

1、如何做好緊急信息報送工作要點黨委信息工作的首要任務是“站崗放哨”。當好“哨兵”，就要“眼觀六路、耳聽八方”，時刻保持警覺與清醒，將突發(fā)狀況、緊急事件“第一時間”報送，確保為黨委決策贏得時間、贏得主動。腦要清在信息工作人員頭腦中，首要的問題是弄清楚哪些信息屬于緊急信息、該報給誰。黨委開出三味“醒腦劑”，著力幫助信息工作人員掌握報送標準和分析研判策略。一是明確標準立規(guī)矩。對于以往緊急信息界定不明晰、標準模糊等問題，我們出臺了緊急信息報送范圍和標準，從定量到定性對緊急突發(fā)事件作出詳細規(guī)定，同時還配有報送流程圖，明確了要依據事件的重要程度報送到相應層級的部門。比如，規(guī)定人員3死5重傷，直接經濟損失在1

2、000萬以上的交通、安全、中毒、火災等事故都應報自治區(qū)黨委。事實上，幾乎所有已發(fā)生的緊急突發(fā)事件都可以在標準中找到對應的“身份標簽”，即便是信息崗位上的“新兵”也可以對照標準正確完成工作。二是強化預判防事端。對于那些尚未造成現(xiàn)實危害、有可能發(fā)展成重大事件的敏感情況，如果能提前發(fā)現(xiàn)、及早報告，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，或者將事態(tài)風險降低到可控范圍，就更能發(fā)揮信息工作的“放哨”作用?；诖?，我們將人員身份敏感、發(fā)生時間敏感、發(fā)生地點敏感、行為方式極、持續(xù)時間較長且引起較大規(guī)模人員圍觀等要素列入了緊急信息范圍。從過去單純重視“事后”，轉到同樣重視“事前”，增強了對突發(fā)事件前期研判和預警的能力，當好“事前

3、諸葛亮”，努力為立馬化解、消除不安全、不穩(wěn)定因素留足“提前量”。三是加強會商無遺漏。我們建立會商制度，加強與專業(yè)部門的聯(lián)系溝通，依托專業(yè)的力量來判斷實在吃不準的信息，確保信息報送的準確性和有效性。比如，化工液體、氣體泄漏等涉及化工危爆行業(yè)的安全生產事故，沒有專業(yè)考量難以判斷其后果。這就需要與安監(jiān)、環(huán)保和廠方的技術人員進行會商，借助專業(yè)力量重點對發(fā)生事故的周邊環(huán)境進行風險評估，分析對有關工人的健康產生的影響，視具體情況，再決定是否報送信息。從實踐來看，我們基本做到了既沒有濫報緊急信息干擾黨委工作，又沒有漏報重要情況，造成重大社會影響。腿要長信息源是緊急信息收集工作的“源頭活水”，掌握信息源，就要

4、“伸長腿”。我們把“腳”踩在源頭上，將觸角延伸到黨政軍群等各個方面，不斷暢通信息渠道。一是一竿子插到底。信息報送雖然明確實行屬地管理，但一個城市的“地面”上常有不同層級的部門（單位），有省級、市級，甚至還有中央派出單位，事實上是處于“條塊分割”狀態(tài)。單純實行屬地管理，讓負責“塊”的部門報送它權力范圍之外“條”上的突發(fā)情況，可能存在種種障礙。對于這一實際，我們直接抓住容易收集突發(fā)信息的部門（單位）、容易發(fā)生風險的部位，建立直報制度。目前，已建立以縣以上黨委辦公廳（室）、區(qū)直部門、媒體、重點高校、科研機構、重點企業(yè)為主的100余個信息直報點，基本做到“縱向貫通，橫向銜接”，實現(xiàn)了信息網絡全覆蓋。二

5、是新媒體上找線索，體制內再求證。在互聯(lián)網時代，人人都有“麥克風”，個個都是自媒體。微信、微博、貼吧、論壇等新媒體對突發(fā)事件的“播報”往往最立馬、最敏感，身處事發(fā)現(xiàn)場的網民是反應最快的信息員。對于這一新情況，我們建立了密切關注新媒體的機制，從新媒體上發(fā)現(xiàn)線索后，再回到信息工作體系中來求證事件是否屬實，通過這一機制更加迅速地掌握最新狀況。三是東方不亮西方亮。緊急信息如果僅依靠上下級“單行線”報送，漏報的風險就會上升。對于這一情況，我們堅持“多頭報送”，要求涉事部門（單位）同時報送信息，這有助于全面描繪復原事件的整體輪廓。每個涉事部門（單位）都從自己的角度報送同一起事件的情況，綜合起來對把握整體狀況

6、非常有利。如一起安全生產事故發(fā)生后，安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)計委、事發(fā)地黨委政府的信息都會報來，安監(jiān)主要分析事故的技術原因，環(huán)保則主要評估次生環(huán)境危害情況，衛(wèi)計委則主要報告人員傷亡救治情況，事發(fā)地黨委政府則主要報告開展善后穩(wěn)控等工作，這些信息綜合到一起，相互印證，對自治區(qū)黨委全面掌握情況、科學決策起到重要作用。手要快在信息報送中，時效是生命，“第一時間報送”才能為黨委決策贏得時間、掌握先機。我們要求“手要快”，爭分奪秒，堅決不當“馬后炮”，竭力壓縮無效辦理時間。一是充分授權求時效。我們要求從事信息工作的同志樹立正確觀念，緊急事件一旦發(fā)生，就不再僅是屬地的事，而是涉及全局的事；不怕事發(fā)生，就怕不知道。黨委

7、辦公廳（室）分管信息的同志遇到突發(fā)情況，首要責任是直報上級部門，可不經當?shù)仡I導審簽。這樣就從責任體系上明確了信息工作人員該向誰負責，避免緊急信息無法進入系統(tǒng)。二是首報情況續(xù)報原因。嚴格的緊急信息內容中包含五個要素，也就是五個“w”，但我們對其中比較費時費力才能搞清楚的why（為什么）不作要求，先把基本情況報來，知道有什么事，隨后再書面報告具體情況。對于“為什么”，可以通過續(xù)報進行深入全面的說明，以“連續(xù)劇”來彌補“單鏡頭”的不足。三是快后冷思考。表面看，每一條緊急信息都是孤立的，但如果把一些頻發(fā)的、相似的、有關聯(lián)的信息串起來，就可能發(fā)現(xiàn)偶然中的必然。我們要求信息工作人員做有心人，尤其對一段時間

8、里多發(fā)、頻發(fā)、反復發(fā)生的事件綜合梳理、分析原因。比如，2021年，對于某道路交通事故頻發(fā)，我們進行深入研究，發(fā)現(xiàn)道路交通管理存在體制、技術上的問題和漏洞，信息報送后得到黨委領導高度重視，要求有關部門采取措施進行整改和加強防范。責要實報送緊急信息責任重大，必須保證責任壓實。我們注重明確責任主體，劃清責任邊界，強化獎懲措施，立馬敲打提醒，確保責任落實到位。一是考核壓實責任。對信息工作的考核我們分兩個層面：第一層面是每兩個月對全自治區(qū)信息直報點的考核通報，緊急信息占一定比重，每次通報都公布排名結果。第二層面是信息工作被自治區(qū)黨委納入了自治區(qū)效能考核。去年開始，信息占分比重有所提高，并且規(guī)定年內凡重大緊急信息遲報漏報瞞報造成嚴重后果被通報批評的單位，將在效能考核中扣除相應分值。通過考核層層傳導壓力，著力引起各地各部門（單位）對緊急信息的高度重視。二是函詢督促履責。對出現(xiàn)緊急信息遲報漏報瞞報情況的部門（單位）