安全管理1管理概述PPT課件

1、安全管理1管理概述安全生產(chǎn)管理知識安全生產(chǎn)管理知識 全國注冊安全工程師考試輔導(dǎo)全國注冊安全工程師考試輔導(dǎo)安全管理1管理概述注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試是由注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試是由人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局督管理總局共同組織實施的一項職業(yè)資格準入制度的考試，每共同組織實施的一項職業(yè)資格準入制度的考試，每年在全國范圍內(nèi)舉行一次。年在全國范圍內(nèi)舉行一次。該考試為滾動考試該考試為滾動考試（每兩年為一個滾動周期），參加四個科（每兩年為一個滾動周期），參加四個科目考試的人員必須在任意連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過全部應(yīng)試科目考試的

2、人員必須在任意連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過全部應(yīng)試科目，免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目目，免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目的考試，方可取得的考試，方可取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書證書，該證書在全國范圍內(nèi)有效。，該證書在全國范圍內(nèi)有效。 安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)考試題型為客觀題，使用安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)考試題型為客觀題，使用答題卡。答題卡?！皢雾椷x擇題單項選擇題”要求從備選項中選擇一個最符合題意要求從備選項中選擇一個最符合題意的選項作為答案。的選項作為答案?！岸囗椷x擇題多項選擇題”的每題備選項中，

3、有兩個或的每題備選項中，有兩個或兩個以上符合題意。在全部選擇題中，有兩個以上符合題意。在全部選擇題中，有70個單項選擇題，每個單項選擇題，每題題1分；分；15個多項選擇題，每題個多項選擇題，每題2分。分。 安全管理1管理概述 安全生產(chǎn)管理知識安全生產(chǎn)管理知識目錄目錄第一章第一章 安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理概述第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第三章第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第四章第四章 安全評價安全評價第五章第五章 重大危險源辨識與監(jiān)控重大危險源辨識與監(jiān)控第六章第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理職業(yè)危害與職業(yè)病管理第七章第七章 事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援

4、第八章第八章 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系第九章第九章 事故報告、調(diào)查、分析與處理事故報告、調(diào)查、分析與處理第十章第十章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析安全管理1管理概述基本要求：基本要求： 考查安全生產(chǎn)管理理論和安全生產(chǎn)方針，安全考查安全生產(chǎn)管理理論和安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)生產(chǎn)“五要素五要素”及其關(guān)系。及其關(guān)系。第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論第三節(jié)第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)“五要素五要素”及其關(guān)系及其關(guān)系安全管理1管理概述是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)

5、條件和工作秩序是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保護人身安全與健康、設(shè)備和除或控制危險、有害因素，保護人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。：就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器

6、設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的安全生產(chǎn)管理的目標目標是，減少和控制危害，減少和控制事是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免事故所造成的損失。故，盡量避免事故所造成的損失。安全生產(chǎn)管理的安全生產(chǎn)管理的基本對象基本對象是企業(yè)的員工及其物質(zhì)。是企業(yè)的員工及其物質(zhì)。第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念安全管理1管理概述n安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

7、、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。n事故：事故：在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的事件。事件。n按按企業(yè)職工傷亡事故分類標準企業(yè)職工傷亡事故分類標準，工傷事故分為，工傷事故分為20類：類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、

8、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。中毒和窒息、其他傷害等。n事故隱患：事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念安全管理1管理概述n綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患可歸納為隱患可歸納為21類：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍類：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害等等。塌、滑

9、坡、泄露、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害等等。n危險：危險：指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用人們的承受程度。一般用來表示危險的程度。來表示危險的程度。n危險度：與事故發(fā)生的可能性與嚴重性有關(guān)，一般：危險度：與事故發(fā)生的可能性與嚴重性有關(guān)，一般： 危險度危險度R=事故頻率事故頻率F嚴重度嚴重度C：是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允俏锘蛉说?。環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允俏锘蛉说?。：廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源廣義上說，

10、可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。就是重大危險源。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法規(guī)定，是指長期地或者規(guī)定，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 (包括場所和設(shè)施包括場所和設(shè)施)。第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念安全管理1管理概述重大危險源辨識重大危險源辨識標準給出了標準給出了142種危險物質(zhì)及臨界量。種危險物質(zhì)及臨界量。當單元中有多種物質(zhì)時，判別公式為：當單元中有多種物質(zhì)時，判別公式為：第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本

11、概念11NiiiQqn安全：生產(chǎn)過程中的安全，即安全：生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指不發(fā)生工傷事故、安全生產(chǎn)，指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失。職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失。n安全是相對的，安全性與危險性互為補數(shù)。安全是相對的，安全性與危險性互為補數(shù)。 ：是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括本上防止發(fā)生事故的功能。包括失誤一安全功能失誤一安全功能和和故障一安故障一安全功能全功能，這兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身，這兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中。固有

12、的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中。n本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)的最高境界，但很難做到。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)的最高境界，但很難做到。安全管理1管理概述 安全生產(chǎn)管理隨著安全科學技術(shù)和管理科學的發(fā)展而發(fā)展，安全生產(chǎn)管理隨著安全科學技術(shù)和管理科學的發(fā)展而發(fā)展，系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理有了很大的拓展。方法、原理有了很大的拓展。是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而生產(chǎn)，生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而生產(chǎn)，生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。l 我國公元前我國公元前8世紀；世紀；l 18世紀中葉，工業(yè)革命；世紀中葉，工業(yè)革命；l 20世紀初；世紀

13、初；l 20世紀中；世紀中；l 20實際末；實際末；l 新世紀：新世紀：企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風險管理。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風險管理。第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論安全管理1管理概述 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的通用規(guī)則。產(chǎn)活動的通用規(guī)則。 （一）系統(tǒng)原理（一）系統(tǒng)原理 是現(xiàn)代管理學的一個最基本原理，即用系統(tǒng)論的觀點、是現(xiàn)代管理學的一個最基本原理，即用系統(tǒng)論的觀點、 理理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素

14、是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。（2）。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中。時，必須將安全生產(chǎn)納入其中。第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論安全管理1管理概述反饋

15、是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。反饋原則是指反饋原則是指 成功、高效的管理，離不開靈活、準確、成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時采取行動。及時采取行動。 在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須理過程等必須 構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。這個原則告訴我

16、們，在的管理活動，這就是封閉原則。這個原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方 法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。才能有效。二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則安全管理1管理概述 （ 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。想，這就是人本原理。 以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開 的人

17、既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面的管理層面 上上 離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。作、推動和實施。 推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統(tǒng)，有三種動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。統(tǒng)，有三種動力，即物質(zhì)動力

18、、精神動力和信息動力。二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則安全管理1管理概述（。現(xiàn)代管理認為：單位和個人都具有一定的現(xiàn)代管理認為：單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級。級。 在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)

19、動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學的手段，激發(fā)人激，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。人工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓這就是激勵原則。人工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。力和工作吸引力。二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則安全管理1管理概述（ 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)做到預(yù)防為主，通過有效的管理和安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。

20、態(tài)，這就是預(yù)防原理。 （1）偶然損失原則。偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預(yù)損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預(yù)防工作。防工作。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或

21、遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則安全管理1管理概述（。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和因可歸結(jié)為四個方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。態(tài)度原因以及管理原因。 針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術(shù)技術(shù) 對策、教育對策和法制對策，即所謂對策、教育對策和法制對策，即所謂3E原則。原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)安全化

22、原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。 本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項目。用于建設(shè)項目。二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則安全管理1管理概述 （ 含義：含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。所

23、謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者的安全生產(chǎn)管理。所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。同意便可采取控制行動。安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。安全，這就是安全第一原則。監(jiān)督原則是指，在安全工作中，為了使安全生監(jiān)督原則是指，在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對產(chǎn)法律

24、規(guī)律得到落實，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則安全管理1管理概述 闡明事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。闡明事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。 事故頻發(fā)傾向：是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在事故頻發(fā)傾向：是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。傾向。 早期的事故統(tǒng)計結(jié)果表明，工廠中存在著事故頻發(fā)傾向者。早期的事故統(tǒng)計結(jié)果表明，工廠中存在著事故頻發(fā)傾向者。 1939年，法默年，法默 和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論，和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論，認為：事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)

25、生的主要原因，認為：事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。 許多研究結(jié)果表明，事故頻發(fā)傾向者并不存在。許多研究結(jié)果表明，事故頻發(fā)傾向者并不存在。第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論安全管理1管理概述 海因里希事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致事故的各種原海因里希事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致事故的各種原因因素之間及與事故之間的關(guān)系。因因素之間及與事故之間的關(guān)系。 該理論認為該理論認為，事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事，事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一

26、瞬間，卻是一系列互為因果的原因事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。件相繼發(fā)生的結(jié)果。 在事故因果連鎖論中，以事故為中心，事故的原因可概在事故因果連鎖論中，以事故為中心，事故的原因可概括為括為3個層次：直接原因，間接原因，基本原因。個層次：直接原因，間接原因，基本原因。 海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下5個因個因素：素：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。的不安全狀態(tài)、事故、傷害。 三、事故的致因理論三、事故的致因理論 安全管理1管理概

27、述人們用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。人們用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。三、事故的致因理論三、事故的致因理論 海因里希認為，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是海因里希認為，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是防止人的不防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。的進程而避免事故的發(fā)生。安全管理1管理概述（ 1961年吉布森年吉布森 、1966年哈登等人提出了解釋事故發(fā)生物年哈登等人提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋放論。理本質(zhì)的能量意外釋放論。 能量在人類的生產(chǎn)、生活中是不可缺少的，人

28、類利用各能量在人類的生產(chǎn)、生活中是不可缺少的，人類利用各種形式的能量做功以實現(xiàn)預(yù)定的目的。人類在利用能量種形式的能量做功以實現(xiàn)預(yù)定的目的。人類在利用能量的時候必須采取措施控制能量，使能量按照人們的意圖的時候必須采取措施控制能量，使能量按照人們的意圖產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換和做功。從能量在系統(tǒng)中流動的角度，應(yīng)該產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換和做功。從能量在系統(tǒng)中流動的角度，應(yīng)該控制能量按照人們規(guī)定的能量流通渠道流動?？刂颇芰堪凑杖藗円?guī)定的能量流通渠道流動。如果由于如果由于某種原去失去了對能量的控制，就會發(fā)生能量違背人的某種原去失去了對能量的控制，就會發(fā)生能量違背人的意愿的意外釋放或逸出，使進行中的活動中止而發(fā)生事意愿的意外釋放或

29、逸出，使進行中的活動中止而發(fā)生事故。故。 三、事故的致因理論三、事故的致因理論 安全管理1管理概述（ 能量逆流于人體造成的傷害分兩類：第一類是由于能量逆流于人體造成的傷害分兩類：第一類是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要類是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。指中毒窒息和凍傷。 在一定條件下某種形式的在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸時間長短和頻率員傷亡事故取決于能量大小、接觸時間長短和頻率以及力的集中程度以及

30、力的集中程度。 根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽屏蔽來防止意來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。 三、事故的致因理論三、事故的致因理論 安全管理1管理概述（ 系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：概念：（1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件的故障在事故致因中員的不安全行為，而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系

31、統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。（2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。一種主觀的判斷。三、事故的致因理論三、事故的致因理論 安全管理1管理概述（三、事故的致因理論三、事故的致因理論 安全管理1管理概述 事故預(yù)防：事故預(yù)防：指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生； 事故控制：事故控制：通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成通過采取技術(shù)和管理手段使

32、事故發(fā)生后不造成嚴重后果或便后果盡可能減小。嚴重后果或便后果盡可能減小。 對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從等三方面入手，采取相應(yīng)措施。等三方面入手，采取相應(yīng)措施。 安全技術(shù)對策著重解決安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為的不安全行為問題。安問題。安全教育對策主要使人知道，在哪里存在危險源、如何導(dǎo)致全教育對策主要使人知道，在哪里存在危險源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應(yīng)事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應(yīng)該怎么做。安全管

33、理措施則是要求該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做必須怎么做。第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論安全管理1管理概述n中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法第第3條規(guī)定：條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針”。這是我國安全生。這是我國安全生產(chǎn)的基本原則。產(chǎn)的基本原則。 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。n所謂所謂，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位

34、置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員的其他人員的人身安全，實行置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員的其他人員的人身安全，實行“安安全優(yōu)先全優(yōu)先”的原則。的原則。n所謂所謂，是指對安全生產(chǎn)的管理，不是在發(fā)生，是指對安全生產(chǎn)的管理，不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進行事故調(diào)查、處理和分析，而是按事故后去組織搶救，進行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特照系統(tǒng)化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌點，預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。芽狀態(tài)。第三節(jié)第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀安全管理1管理概述 積極

35、推進安全生產(chǎn)法規(guī)標準建設(shè)，變行政管理為法制積極推進安全生產(chǎn)法規(guī)標準建設(shè)，變行政管理為法制管理；管理； 理順并完善安全生產(chǎn)管理體制；理順并完善安全生產(chǎn)管理體制； 積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施；積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施； 堅持安全生產(chǎn)的教育和知識、技能培訓，提高安全意堅持安全生產(chǎn)的教育和知識、技能培訓，提高安全意識和素質(zhì)；識和素質(zhì)； 不斷進行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化；不斷進行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化； 重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計分析工作；重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計分析工作； 認識安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強安全科技研究。認識安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強安全科技研究。第三節(jié)第三節(jié) 我國安

36、全生產(chǎn)管理方針我國安全生產(chǎn)管理方針安全管理1管理概述n改革開放以來，我國相繼制定并頒布了近改革開放以來，我國相繼制定并頒布了近20部有關(guān)安全生部有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和行政法規(guī)，如產(chǎn)方面的法律和行政法規(guī)，如礦山安全法礦山安全法、煤炭煤炭法法、建筑法建筑法、消防法消防法等。等。n2002年，頒布并實施了年，頒布并實施了中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法。n我國目前實行的是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全我國目前實行的是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全工作體制工作體制，安全監(jiān)管體系初步形成。，安全監(jiān)管體系初步形成。n目前，我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。重視安全生目前，我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。重視安全生產(chǎn)管理的企業(yè)在安全生產(chǎn)中引入了產(chǎn)管理的企業(yè)在安全生產(chǎn)中引入了“以人為本以人為本”、“持續(xù)持續(xù)改進改進”的管理理念，建立了系統(tǒng)化、科學化的安全生產(chǎn)管的管理理念，建立了系統(tǒng)化、科學化的安全生產(chǎn)管理體系。同時有些企業(yè)的安全產(chǎn)生管理水平還很低。理體系。同時有些企業(yè)的安全產(chǎn)生管理水平還很低。第三節(jié)第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀安全管理1管理概述n是指：安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全是指：安全文化